發(fā)布時(shí)間:2023-09-19 15:27:18
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇數(shù)字化管理模式,期待它們能激發(fā)您的靈感。
數(shù)字化城市管理是城市政府通過(guò)改進(jìn)管理方式與手段,充分利用城市數(shù)字化信息資源,實(shí)現(xiàn)精確、高效的新型城市管理模式。為貫徹建設(shè)部《關(guān)于推廣*市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見(jiàn)》(建城[2005]121號(hào))精神,現(xiàn)就我省推行數(shù)字化城市管理模式提出如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)推行數(shù)字化城市管理模式的重要意義
城市管理工作直接關(guān)系到社會(huì)公共利益和人民群眾的利益,關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的意見(jiàn)》明確要求,在堅(jiān)持運(yùn)用必要的行政手段的同時(shí),綜合運(yùn)用法律、市場(chǎng)、技術(shù)、教育和數(shù)字化等多種手段,推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化。創(chuàng)新城市管理體制和提高城市管理水平,是建設(shè)和諧社會(huì)對(duì)城市管理工作提出的新要求。
*市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式運(yùn)行表明,政府依托數(shù)字化城市管理平臺(tái),應(yīng)用信息實(shí)時(shí)采集與傳輸?shù)仁侄?再造城市管理流程,既實(shí)現(xiàn)對(duì)事件(部件)的精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全覆蓋的動(dòng)態(tài)管理,又依靠同步建立的綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng),從區(qū)域評(píng)價(jià)、部門評(píng)價(jià)和崗位評(píng)價(jià)等方面,實(shí)現(xiàn)對(duì)各專業(yè)管理部門工作績(jī)效的綜合考核評(píng)價(jià)。數(shù)字化城市管理模式是城市管理工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是現(xiàn)代化城市發(fā)展的客觀需要。因此,充分利用城市信息資源,研究適合自身發(fā)展特點(diǎn)的城市管理數(shù)字化運(yùn)行模式,探索建立"監(jiān)督"、"管理"兩個(gè)軸心并行的城市管理新體制,對(duì)于有效解決城市管理的"熱點(diǎn)"、"難點(diǎn)"問(wèn)題,促進(jìn)城市管理水平的提高,具有極其重要的意義。
二、推行數(shù)字化城市管理模式的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則
(一)指導(dǎo)思想
以"三個(gè)代表"重要思想、黨的*和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,不斷創(chuàng)新城市管理體制、機(jī)制,理順城市管理相關(guān)部門間的職責(zé),切實(shí)發(fā)揮政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能;借助現(xiàn)代信息技術(shù),整合城市管理資源;加強(qiáng)市民與政府的良性互動(dòng),建立起政府監(jiān)督協(xié)調(diào)、企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、市民廣泛參與,各司其職、各盡其能、相互配合的城市管理格局。
(二)目標(biāo)
搭建城市管理信息平臺(tái),采用"萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法"和"城市部件管理法"相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理與解決城市運(yùn)行中出現(xiàn)的多種問(wèn)題,逐步建立分工明確、責(zé)任到位、溝通快捷、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)1、穩(wěn)步有序原則。要結(jié)合本地實(shí)際,統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。在起步階段,應(yīng)以強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生的日常管理為基礎(chǔ),管理系統(tǒng)和內(nèi)容不必追求大而全。
2、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)原則。信息系統(tǒng)的建設(shè)、單元網(wǎng)格的劃分與編碼、城市管理部件和事件分類與編碼、地理編碼的制定等要執(zhí)行統(tǒng)一的部頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),便于市、區(qū)之間信息共享與交流,有利于各地相互交流,學(xué)習(xí)提高。
3、資源整合原則。要本著節(jié)儉、務(wù)實(shí)、高效的精神,充分挖掘、整合、利用城市現(xiàn)有數(shù)字化資源,對(duì)人員、設(shè)備、信息等進(jìn)行整合,避免重復(fù)建設(shè)。
4、因地制宜原則。要注重對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的研究分析,結(jié)合自身實(shí)際,注重創(chuàng)新、敢于超越;尤其要突出管理效果,降低運(yùn)行成本,提高資金的使用效益,避免生搬硬套。
5、成果共享原則。要注意總結(jié)推廣試點(diǎn)城市(城區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)建設(shè)可采取合作開(kāi)發(fā)、聯(lián)合招標(biāo)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式,盡可能降低基礎(chǔ)研發(fā)費(fèi)用和學(xué)習(xí)成本,努力實(shí)現(xiàn)成果共享。力求避免因重復(fù)研發(fā)等原因,造成資源、資金、時(shí)間的浪費(fèi)。
三、推行數(shù)字化城市管理模式的基本步驟
(一)建立推廣平臺(tái),學(xué)習(xí)試點(diǎn)城區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)。有條件的城市(縣)要按照建設(shè)部《數(shù)字化城市管理模式試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求,積極開(kāi)展數(shù)字化城市管理模式的創(chuàng)建工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)數(shù)字化城市管理的新理念、新思路、新方法、新手段,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí);加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等在城市管理中的應(yīng)用,不斷提高城市管理的科技水平。
要立足日常管理,因地制宜地制定創(chuàng)新城市管理模式的具體方案。要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握實(shí)施新模式的數(shù)字化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工作方法,嚴(yán)格按照建設(shè)部頒布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建設(shè)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng);對(duì)涉及城市管理的職能進(jìn)行整合,建立實(shí)施數(shù)字化城市管理的新運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)組織、資金保障,確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
(二)因地制宜,開(kāi)展試點(diǎn)工作。要按照標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的要求,擬定工作計(jì)劃,制定實(shí)施方案,切實(shí)做好數(shù)字化城市管理的基礎(chǔ)性工作;要突破傳統(tǒng)的城管模式,優(yōu)化機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)人員編制和資金投入,通過(guò)建立指揮處置和監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)管理與監(jiān)督相分離。城市化水平較高,城市基礎(chǔ)設(shè)施較完備,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,且具有較為完善的信息管理系統(tǒng)的城市,要因地制宜地推廣應(yīng)用數(shù)字化城管模式。大城市或特大城市可先挑選基礎(chǔ)條件較為成熟的一個(gè)或幾個(gè)城區(qū)作為工作試點(diǎn),待試點(diǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定后,再在建成區(qū)乃至更大范圍全面推行。
(三)立足長(zhǎng)效,完善工作機(jī)制。要注意城市管理系統(tǒng)的擴(kuò)展性,盡可能對(duì)現(xiàn)有數(shù)字化資源實(shí)施有效整合,并為系統(tǒng)的升級(jí)換代預(yù)留發(fā)展空間,為城市內(nèi)各行政區(qū)之間的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)留下接口。要積極探索建立新的城市管理的體制機(jī)制,構(gòu)建多元性、全程性、綜合性、可控性的城市長(zhǎng)效管理體制機(jī)制框架。
四、認(rèn)真組織,有序推進(jìn)數(shù)字化城市管理
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;檔案管理;數(shù)字化
醫(yī)院檔案管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,簡(jiǎn)化了工作流程。傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)檔案管理是人工整理、登記,耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力,并且出錯(cuò)率比較高?,F(xiàn)在采用數(shù)字化的檔案管理模式,極大地簡(jiǎn)化了工作流程,數(shù)字化檔案管理是采用計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)、攝影技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、多媒體技術(shù)以及存儲(chǔ)技術(shù)等,將傳統(tǒng)紙質(zhì)的資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案信息,以數(shù)據(jù)庫(kù)的形式進(jìn)行儲(chǔ)存[1]。數(shù)字化的存儲(chǔ)模式能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)利用、有效共享,對(duì)檔案的現(xiàn)代化管理、使用和傳播都具有很重要的作用。數(shù)字化的檔案管理模式可以隨時(shí)修改,隨時(shí)調(diào)動(dòng),既方便又迅速。其次,數(shù)字化管理靈活,直觀性強(qiáng)。在醫(yī)院中如果想要查詢檔案的借記情況,在計(jì)算機(jī)上直接輸入借記人的信息就可以查 閱,管理人員可以及時(shí)地查到相應(yīng)的信息,方便靈活,減少了管理人員的很多時(shí)間,而且提高了檢索的準(zhǔn)確率。在不接觸檔案的情況下就可以檢索到相關(guān)信息,這對(duì)檔案原件來(lái)說(shuō)是極大的保護(hù),可以延長(zhǎng)紙質(zhì)檔案的存放時(shí)間。在檔案的錄入及整理上,數(shù)字化技術(shù)有著人工檔案管理沒(méi)有的優(yōu)勢(shì),可以減少出錯(cuò)率,提高檔案的利用率。最后,傳統(tǒng)模式將逐步被數(shù)字化模式取代。計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展使得傳統(tǒng)人工檔案管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程,行業(yè)在進(jìn)步,所需管理的工作也在日益劇增,傳統(tǒng)工作模式已承受不了工作的負(fù)荷,數(shù)字化技術(shù)的運(yùn)用給傳統(tǒng)模式帶來(lái)巨大沖擊,在過(guò)去傳統(tǒng)的手工管理中,檔案統(tǒng)計(jì)工作量特別大,實(shí)施數(shù)字化模式后,統(tǒng)計(jì)工作變得輕松、高效[2]。醫(yī)院檔案管理是醫(yī)院里比較棘手的問(wèn)題,現(xiàn)在數(shù)字化的檔案管理模式,極大地簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)檔案工作模式,有效提高了工作效率,對(duì)醫(yī)院整體的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。因此,針對(duì)醫(yī)院檔案數(shù)字化管理中存在的問(wèn)題,采取對(duì)應(yīng)的策略具有重要意義。
1醫(yī)院檔案數(shù)字化管理存在的主要問(wèn)題
1.1醫(yī)院認(rèn)識(shí)不足
現(xiàn)在很多醫(yī)院對(duì)檔案管理并沒(méi)有投入較大的關(guān)注度,對(duì)醫(yī)院的發(fā)展形式的認(rèn)識(shí)也不到位,所以大多數(shù)醫(yī)院對(duì)于檔案的管理知識(shí)在于初步階段,并沒(méi)有形成規(guī)范的數(shù)字化體系[3]。醫(yī)院普遍認(rèn)為檔案管理并沒(méi)有什么實(shí)際的意義,他們認(rèn)為檔案管理的好壞跟醫(yī)療水平?jīng)]有太大的關(guān)系,所以在檔案管理上并沒(méi)有太大的投資。
1.2專業(yè)人員缺乏
雖然計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅速,但是在醫(yī)療方面并沒(méi)有在相應(yīng)的技術(shù)上有過(guò)硬的要求,醫(yī)院檔案管理人員的專業(yè)化水平明顯不高,而且醫(yī)院檔案管理處多是年紀(jì)較大的或是轉(zhuǎn)崗的人員,他們只會(huì)基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)技術(shù),再加上醫(yī)院對(duì)檔案管理的不重視,數(shù)字化技術(shù)在檔案管理上的應(yīng)用則可想而知,缺乏專業(yè)性的檔案管理人員的現(xiàn)象較為普遍。
1.3基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)
醫(yī)院檔案想要數(shù)字化模式必須要有先進(jìn)的、齊備的軟硬件系統(tǒng)設(shè)施,這是檔案管理數(shù)字化模式必不可少的基本條件,目前很少有醫(yī)院在數(shù)字化建設(shè)中配套設(shè)施齊全[4]。建設(shè)設(shè)施速度緩慢,技術(shù)力量、技術(shù)基礎(chǔ)以及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面較為薄弱是檔案數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程中一個(gè)較難的關(guān)卡。
1.4數(shù)字技術(shù)存在安全隱患
由于數(shù)字化技術(shù)不受實(shí)踐和地域的限制,電子文件不受載體的限制,在時(shí)間和空間的變化下,數(shù)字化的信息內(nèi)容和位置易發(fā)生變化,在安全措施不到位的情況下,特別容易發(fā)生信息泄漏的問(wèn)題。雖然數(shù)字化技術(shù)比較方便,但是其存在的問(wèn)題是不容忽視的,在國(guó)家相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律還不健全的情況下,檔案室需要加緊落實(shí)把關(guān)環(huán)節(jié),建立網(wǎng)關(guān)、防火墻、安裝防病毒軟件等來(lái)維護(hù)電子檔案,保證數(shù)字化信息的安全,保障電子檔案網(wǎng)絡(luò)管理的有效運(yùn)行[4]。
2數(shù)字化管理模式的策略
2.1培養(yǎng)專業(yè)化人才
人才培養(yǎng)是數(shù)字化建設(shè)的關(guān)鍵,現(xiàn)在醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員中,低學(xué)歷者較多,不喜歡從事檔案管理者居多,缺乏相關(guān)計(jì)算機(jī)技術(shù)的專業(yè)人才,所以要想發(fā)展數(shù)字化管理模式,首要任務(wù)是培養(yǎng)專業(yè)性人才,包括專業(yè)人員、管理人員以及后續(xù)儲(chǔ)備人員[5]。要深刻認(rèn)識(shí)到自己人力資源缺乏,首先在現(xiàn)有的人員中進(jìn)行信息素質(zhì)培養(yǎng),有關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)培養(yǎng),使之緊跟信息時(shí)代的步伐,數(shù)字時(shí)代的醫(yī)院檔案管理人員既要有扎實(shí)的傳統(tǒng)檔案知識(shí),又要具備一定的醫(yī)學(xué)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí),培養(yǎng)復(fù)合型人才,同時(shí)與管理人員進(jìn)行有效的溝通,化解心理障礙。
2.2提高思想認(rèn)識(shí)
醫(yī)院要摒棄檔案管理與醫(yī)療水平無(wú)關(guān)就不重視的想法,檔案管理作為醫(yī)院的基礎(chǔ)工作,應(yīng)該引起醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視。醫(yī)院應(yīng)將檔案管理列入醫(yī)院工作的日程,對(duì)檔案管理工作者增加保障力度,根據(jù)規(guī)定安排合理規(guī)范的檔案管理工作室。醫(yī)院可以建立自己的局域網(wǎng)絡(luò),這為信息資源共享提供了有利契機(jī),利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為檔案工作人員隨時(shí)提供信息查詢的通道,提高檔案利用水平,通過(guò)系統(tǒng)化聯(lián)網(wǎng),提供信息在線檢索和閱檔服務(wù),為檔案工作人員提供便利。2.3加強(qiáng)硬件設(shè)施,保障信息安全要實(shí)施數(shù)字化檔案管理模式,對(duì)醫(yī)院的硬件設(shè)施也有較高的要求,硬件靠譜,數(shù)字化發(fā)展才能有序進(jìn)行。醫(yī)院要建立一整套完整的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和靈活的結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng),這樣才可以為醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)留下發(fā)展的空間。內(nèi)部設(shè)施完善后還需要外部的配合,包括打印設(shè)備、掃描設(shè)備、拷貝等方便信息的輸入、輸出和利用。數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展,使得以數(shù)字為載體的信息安全性較低,由于不受時(shí)間空間的限制,電子文件不受載體的限制,在時(shí)間和空間的變化下,數(shù)字化的信息內(nèi)容和位置易發(fā)生變化,在安全措施不到位的情況下,特別容易發(fā)生信息泄漏的問(wèn)題[6]。加強(qiáng)硬件設(shè)施還可以保障信息的安全性。有必要建立醫(yī)院數(shù)字化檔案信息的安全保障系統(tǒng),確保數(shù)字檔案的安全和完整,應(yīng)采用相應(yīng)的信息安全技術(shù),在技術(shù)上應(yīng)加強(qiáng)防范,可以使用防火墻、防病毒軟件、認(rèn)證與授權(quán)技術(shù)等[7]。要加強(qiáng)對(duì)檔案中價(jià)值較大的文件的保護(hù),價(jià)值較大、保密性強(qiáng)的文件容易遭到黑客的侵襲,醫(yī)院有必要最大限度的加強(qiáng)防范。
3結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)在大型醫(yī)院的檔案數(shù)字化管理模式還是比較廣泛的,數(shù)字化建設(shè)為檔案的管理開(kāi)發(fā)和利用創(chuàng)造了空前有利的條件,使得檔案在醫(yī)院中的價(jià)值得以體現(xiàn),加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè),推進(jìn)醫(yī)院檔案數(shù)字化管理模式是順應(yīng)時(shí)展的要求,符合醫(yī)院現(xiàn)代化管理的發(fā)展,是新時(shí)代檔案管理的必由之路,現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)的發(fā)展是代替?zhèn)鹘y(tǒng)檔案工作模式必然趨勢(shì),這樣才能夠促進(jìn)醫(yī)院快速全面的發(fā)展。
作者:王坤 單位:通化市結(jié)核病醫(yī)院
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一、傳統(tǒng)城市管理模式 所存在的弊端
當(dāng)前,政府部門普遍感到我們的城市越來(lái)越難以管理了,究其原因,主要是傳統(tǒng)城市管理模式存在的弊端所引起的。傳統(tǒng)城市管理模式的弊端主要體現(xiàn)在:(一)城市管理各專業(yè)部門之間職責(zé)不清,職能交叉,且缺乏統(tǒng)一調(diào)度,有的事情無(wú)人管,有的事情多頭管,有利益的事都搶著管、搶著辦,沒(méi)有利益的、難辦的事就互相推諉或拖著不辦;(二)在城市管理方式上過(guò)多地依賴突擊式和運(yùn)動(dòng)式管理,城市管理缺少一套行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制;(三)管理粗放,城市管理信息的獲取和處理均顯得被動(dòng)和滯后,且處理問(wèn)題的效率低下,有的城市管理問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到妥善解決,不能做到精確、高效、處理及時(shí);(四)對(duì)涉及城市管理各職能部門的工作成效缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及合理的、可操作性強(qiáng)的監(jiān)督及獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)各職能部門的制約和監(jiān)督流于形式。
二、“數(shù)字化城市管理”新模式的基本概念
數(shù)字化城市管理主要是指基于“萬(wàn)米單元網(wǎng)格城市管理法”的一種管理新模式?!叭f(wàn)米單元網(wǎng)格城市管理法”是在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想,以一萬(wàn)米為基本單位,將所轄區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格單元,由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬(wàn)米單元網(wǎng)格實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控,同時(shí)明確各級(jí)地域責(zé)任人為轄區(qū)城市管理責(zé)任人,從而對(duì)管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域管理的方法。這種管理模式以萬(wàn)米單元網(wǎng)格為基礎(chǔ),以城市管理要件為載體,以快速先進(jìn)的信息采集和信息管理為手段,以多種數(shù)字城市技術(shù)為支撐,以兩個(gè)軸心和管理流程再造為保證,以評(píng)價(jià)體系為護(hù)航,從而在理念、流程和方法上實(shí)現(xiàn)全面革新,有機(jī)地形成了一套高效的城市管理法。
從管理體系上來(lái)看萬(wàn)米單元網(wǎng)格城市管理法采用雙軸心管理體系,在原有的城市管理職能部門中新成立一個(gè)城市管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)行監(jiān)督和管理兩項(xiàng)職能分離,改變?cè)瓉?lái)城市管理職能部門既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的管理模式。從管理流程上看萬(wàn)米單元網(wǎng)格城市管理法實(shí)現(xiàn)管理流程再造,健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和上報(bào)機(jī)制,建立一套完整的、分工明確的監(jiān)督和考評(píng)系統(tǒng)。
從技術(shù)層面上看,萬(wàn)米單元網(wǎng)格城市管理法把地理信息(GIS)、衛(wèi)星遙感(RS)、全球衛(wèi)星定位(GPS)、移動(dòng)傳輸(WAP)等高科技手段運(yùn)用到城市管理工作中,構(gòu)建了規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的城市管理模式,實(shí)現(xiàn)了城市管理信息的快速傳輸、指令快捷、問(wèn)題及時(shí)處理,大大提高了城市管理問(wèn)題的處理效率, 增加了城市管理部門的辦公效率,降低了處理成本,同時(shí)方便了社會(huì)公眾的參與,增加了政府工作的透明度。
三、五華區(qū)引入數(shù)字化 城管模式的基本情況
2005年3月至6月,在學(xué)習(xí)借鑒北京東城區(qū)“萬(wàn)米單元網(wǎng)格”城市管理新模式理念的基礎(chǔ)上,五華區(qū)自主開(kāi)發(fā)、研制了一套符合昆明城市管理實(shí)際需要的、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的城市管理新模式體系,即“五華數(shù)字城管快車”系統(tǒng),從7月份正式運(yùn)行以來(lái),取得了以下幾方面的實(shí)效:
第一,集成現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)管理理念的創(chuàng)新。五華區(qū)從解決城市管理中存在的突出問(wèn)題入手,抓住涉及人民群眾切身利益的城市市政公用設(shè)施、環(huán)境整治等基礎(chǔ)工作,吸取北京東城區(qū)“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”綜合利用當(dāng)前國(guó)際先進(jìn)的GIS(地理信息)、GPS(全球衛(wèi)星定位)等多種技術(shù)和各類業(yè)務(wù)平臺(tái)建立了較為完整的、閉合的城市綜合管理系統(tǒng),改變了傳統(tǒng)被動(dòng)管理模式,初步探索出一條城市管理工作由粗放型到集約型、精確敏捷型轉(zhuǎn)變的新途徑。
第二,分離城市的日常管理與監(jiān)督事權(quán),建立指揮和監(jiān)督“雙軸心機(jī)制”,以監(jiān)督促管理,成立了城市管理指揮中心和城市管理服務(wù)中心,形成監(jiān)督和指揮兩個(gè)互動(dòng)軸心,建立了城市新的日常管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,設(shè)立城市管理監(jiān)督員,實(shí)現(xiàn)了跟蹤服務(wù),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,實(shí)地核查監(jiān)督辦理結(jié)果。強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督,可以在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題直接反饋到監(jiān)督中心。處置的過(guò)程和結(jié)果,監(jiān)督中心能夠隨時(shí)查看。通過(guò)市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),把政府部門的行為置于社會(huì)的直接監(jiān)督之下。系統(tǒng)生成的有關(guān)信息,已成為客觀評(píng)價(jià)職能部門工作的重要依據(jù)。
第三,整合多個(gè)政府部門管理城市的職能,提高政府行政效率。在網(wǎng)格管理區(qū)域內(nèi),落實(shí)區(qū)政府、街道辦事處、居委會(huì)等各個(gè)層次的責(zé)任。在指揮中心的統(tǒng)一指揮下,把城市部件分類劃分,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分散到城管、市政、公用、國(guó)土、環(huán)保、園林、環(huán)衛(wèi)、交通等專業(yè)管理部門的管理資源和執(zhí)法力量,使個(gè)多不同的城市專業(yè)管理機(jī)構(gòu)形成綜合治理城市環(huán)境的合力。
四、數(shù)字化城管模式推廣建議和發(fā)展前景
在總結(jié)五華區(qū)成功試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)在基礎(chǔ)上,建議各地建立和推廣數(shù)字化城管新模式的過(guò)程中應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)建立相應(yīng)的市級(jí)工作機(jī)構(gòu),扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作,以保障全市推廣工作有序開(kāi)展。要建立起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確工作職責(zé),做到各司其職、各盡所能,同時(shí)加強(qiáng)市、(縣)區(qū)兩級(jí)的配合力度,做到統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn)、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。
(二)推廣“數(shù)字城管”新模式要按照穩(wěn)步有序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源整合和成果共享等四個(gè)原則進(jìn)行。在推廣和應(yīng)用中要切實(shí)落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,要解決好數(shù)字化城市管理工作中可能出現(xiàn)的立足點(diǎn)不準(zhǔn)、綜合性不強(qiáng)、成本不受控制等幾個(gè)問(wèn)題。
(三)積極探索高效、精簡(jiǎn)、低成本的數(shù)字城管機(jī)制,盡快建立數(shù)字城管信息中心、城管綜合執(zhí)法及快速反應(yīng)部門,合并職能交叉、重合的機(jī)構(gòu)和部門,整合城管系統(tǒng)的人力資源,組建起一支擁有專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的城市管理人才隊(duì)伍。
(四)認(rèn)真做好數(shù)字城管快車知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)工作,力爭(zhēng)使數(shù)字城管快車既產(chǎn)生社會(huì)效益,又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)政府信息化再投入的能力。
(五)加大“數(shù)字城管快車”的宣傳力度,要通過(guò)各種措施和途徑,加大“數(shù)字城管快車”的宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與城市管理、運(yùn)用城市管理信息化手段的積極性,力爭(zhēng)構(gòu)建起“人民城市人民管”的和諧局面。
關(guān)鍵詞:數(shù)字化管理 探索應(yīng)用 新型用工
1.數(shù)字化配置基本概況
數(shù)字化管理主要包括管道運(yùn)行管理、工業(yè)安全管理和企業(yè)應(yīng)用信息系統(tǒng)(SCADA控制系統(tǒng),終端工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng),站庫(kù)紅外周界報(bào)警系統(tǒng),會(huì)場(chǎng)視頻會(huì)議系統(tǒng),電教中心系統(tǒng),電話通信系統(tǒng),MIS綜合信息系統(tǒng),安全巡檢系統(tǒng),管道泄漏檢測(cè)系統(tǒng)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)),涉及輸油工藝、自控儀表、通訊網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及數(shù)據(jù)庫(kù)等若干專業(yè)。
2.新型用工模式的探索應(yīng)用
在“用數(shù)字說(shuō)話,聽(tīng)數(shù)字指揮”的管理不斷滲透入該企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中時(shí),“扁平化及矩陣化”的組織機(jī)構(gòu)與用工形式較好地解決了新形勢(shì)下的用工需求。
2.1探索實(shí)施,組織機(jī)構(gòu)扁平化
隨著數(shù)字化管理廣泛應(yīng)用于一線生產(chǎn)組織,該企業(yè)結(jié)合人員實(shí)際,探索實(shí)施了生產(chǎn)組織及單元設(shè)置的相適應(yīng)的數(shù)字化用工管理。
2.1.1推行生產(chǎn)組織一級(jí)管理。該企業(yè)著力提高生產(chǎn)管理數(shù)字化程度,推行機(jī)關(guān)直接指揮到基層崗位的一級(jí)管理。企業(yè)調(diào)度中心實(shí)時(shí)對(duì)閥室、設(shè)備和參數(shù)進(jìn)行全面監(jiān)控,直接與基層站控崗聯(lián)絡(luò)指揮生產(chǎn)。
2.1.2精簡(jiǎn)優(yōu)化基層管理單元。為了緩解用工緊張,該企業(yè)將基層部分功能單一、規(guī)模較小的站點(diǎn)從行政管理上予以合并。
2.1.3優(yōu)化基層生產(chǎn)崗位配置。根據(jù)各輸油站的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu),該企業(yè)實(shí)行崗位兼并,將材料、資料崗合一。
2.2優(yōu)化組織,用工形式矩陣化
該企業(yè)積極優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu),探索形成了矩陣化用工形式,即從點(diǎn)、線、面出發(fā),探求最為經(jīng)濟(jì)實(shí)效又具有一定內(nèi)在規(guī)律的矩形方正式立體用工管理模式。
2.2.1“點(diǎn)、線”管理彰顯特色
該企業(yè)通過(guò)數(shù)字化生產(chǎn)管理平臺(tái)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)畫(huà)面通過(guò)工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)傳輸至中控中心和基層站控室,實(shí)現(xiàn)了調(diào)度中心對(duì)全線場(chǎng)站以及基層站控對(duì)本場(chǎng)站生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(1)數(shù)字化站控崗成為生產(chǎn)組織管理核心“點(diǎn)”。站控崗是數(shù)字化管理模式下的核心崗位。在人員配置上,將文化層次高、責(zé)任心強(qiáng)的人員配置在站控崗。由于站控人員實(shí)時(shí)掌握、分析場(chǎng)站生產(chǎn)狀況,指揮各崗位工作,在提高安全運(yùn)行能力的同時(shí)降低了工作強(qiáng)度,充分發(fā)揮了數(shù)字化優(yōu)勢(shì)。
(2)上下聯(lián)動(dòng)與同步聯(lián)動(dòng)成為生產(chǎn)組織管理“平行線”。該企業(yè)積極發(fā)揮生產(chǎn)管理“平行線”效應(yīng),在緊急狀況下,調(diào)度中心與基層站控的應(yīng)急措施與設(shè)備自動(dòng)保護(hù)同步進(jìn)行,上下聯(lián)動(dòng),減縮環(huán)節(jié)。生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與現(xiàn)場(chǎng)查看同步進(jìn)行,崗位人員得到優(yōu)化的同時(shí),員工日常工作考核實(shí)現(xiàn)了信息化、科學(xué)化管理。
2.2.2“垂線”管理彰顯張力
該企業(yè)把數(shù)字化建設(shè)應(yīng)用于組織管理各個(gè)環(huán)節(jié),優(yōu)化了用工形式,呈現(xiàn)出最具效應(yīng)的“垂線”特征。
(1)辦公自動(dòng)化優(yōu)化用工。該企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用的MIS綜合信息系統(tǒng)集辦公、生產(chǎn)于一體,能使所有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息實(shí)時(shí)到達(dá)人員“桌面”,且具有人事調(diào)配、網(wǎng)上請(qǐng)銷假等“陽(yáng)光”功能,實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化,優(yōu)化了勞動(dòng)力組合結(jié)構(gòu)。
(2)管理工作智能化優(yōu)化用工。數(shù)字化系統(tǒng)的應(yīng)用,使傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芄芾?,降低了安全風(fēng)險(xiǎn)和工作強(qiáng)度,解決了用工緊張和混崗問(wèn)題。
(3)防護(hù)體系信息化優(yōu)化用工。管道泄漏檢測(cè)系統(tǒng)和工業(yè)電視監(jiān)控等安防系統(tǒng),構(gòu)建了生產(chǎn)安全“全方位、全天候”防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。該企業(yè)對(duì)值守性崗位進(jìn)行數(shù)字化改造,實(shí)現(xiàn)閥室無(wú)人值守,降低了人力成本。
3.新型用工模式的成效
數(shù)字化在生產(chǎn)管理工作的運(yùn)用,為企業(yè)帶來(lái)了便捷、清晰的目視化管理功效,助推了多個(gè)方面工作的開(kāi)展。
3.1運(yùn)行管理目視化。該企業(yè)將數(shù)字化生產(chǎn)管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、MIS系統(tǒng)、水擊泄放系統(tǒng)等廣泛應(yīng)用生產(chǎn)管理中,中間環(huán)節(jié)得到減縮、管理單元得到精簡(jiǎn),崗位配置得到優(yōu)化,促使了生產(chǎn)組織簡(jiǎn)潔明了;因生產(chǎn)數(shù)據(jù)的在線采集,工業(yè)視頻的實(shí)時(shí)監(jiān)控,巡檢系統(tǒng)的實(shí)時(shí)錄入,管道泄漏檢測(cè)系統(tǒng)的遠(yuǎn)程控制,使得基層站控人員對(duì)本場(chǎng)站生產(chǎn)運(yùn)行情況清晰掌握,調(diào)度中心和企業(yè)管理層對(duì)全線生產(chǎn)運(yùn)行情況一目了然,實(shí)現(xiàn)了輸油管道運(yùn)行目視化管理。
3.2生產(chǎn)安全可控化。由于全線控制系統(tǒng)具備水擊自動(dòng)保護(hù)和全線緊急停車(ESD)功能,場(chǎng)站主要設(shè)備(機(jī)泵、爐)、關(guān)鍵工藝參數(shù)和設(shè)施(重要閥門)自動(dòng)化控制有效運(yùn)用;由于管道泄漏檢測(cè)系統(tǒng)和工業(yè)電視監(jiān)控和紅外周界報(bào)警系統(tǒng)的全面覆蓋,生產(chǎn)巡檢系統(tǒng)的電子化錄入、智能化考核,極大降低了管道遇險(xiǎn)幾率和危害后果,構(gòu)建了生產(chǎn)安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)安全可控化管理。
3.3會(huì)議視頻高清化。對(duì)承擔(dān)上級(jí)部門會(huì)議接待任務(wù)的該企業(yè),積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)議視頻進(jìn)行了互交式高清升級(jí)改造,提高了對(duì)外會(huì)議接待服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)會(huì)及其他會(huì)議、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等視頻效果,降低了人員頻繁流動(dòng)帶來(lái)的交通安全風(fēng)險(xiǎn),緩解了用工緊張局面,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了工作、學(xué)習(xí)為一體的有效立體功能。
結(jié)束語(yǔ)
該輸油企業(yè)圍繞數(shù)字化管理,探索應(yīng)用了扁平化運(yùn)行機(jī)構(gòu)及矩陣化用工形式,取得了運(yùn)行管理目視化、生產(chǎn)安全可控化、會(huì)議視頻高清化的成效,進(jìn)而提高了企業(yè)規(guī)范、科學(xué)的管理水平,對(duì)其他輸油企業(yè)具有一定的借鑒意義。
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[關(guān)鍵詞] 圖書(shū)館; 管理; 特點(diǎn); 數(shù)字化
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 23. 049
[中圖分類號(hào)] G250.76 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2013)23- 0085- 02
近年來(lái),數(shù)字化技術(shù)迅速發(fā)展并且被廣泛地運(yùn)用到管理工作中,尤其是對(duì)檔案文件和資料的管理。在圖書(shū)館管理領(lǐng)域,數(shù)字化圖書(shū)館管理模式漸漸取代了傳統(tǒng)的圖書(shū)館管理模式。在實(shí)踐中出現(xiàn)了多種數(shù)字化圖書(shū)館管理模式,這些模式各有利弊,需要具體進(jìn)行分析。
1 數(shù)字化圖書(shū)館的概念
對(duì)概念的明確是一切研究的起點(diǎn),要探討數(shù)字化圖書(shū)館管理,首先要明確的就是數(shù)字化圖書(shū)的含義。所謂數(shù)字化圖書(shū),顧名思義,就是指紙質(zhì)版的圖書(shū)經(jīng)過(guò)數(shù)字化技術(shù)處理之后,通過(guò)一定的技術(shù)手段以電子數(shù)據(jù)的形式儲(chǔ)存并可以在手機(jī)、電腦等電子設(shè)備上閱讀的“圖書(shū)”。數(shù)字化圖書(shū)館就是儲(chǔ)存這些數(shù)字化圖書(shū)的地點(diǎn),但是與傳統(tǒng)的圖書(shū)館不同,因?yàn)閿?shù)字化圖書(shū)是無(wú)形的,因此數(shù)字化圖書(shū)館也是無(wú)形的,它主要以服務(wù)器以及相關(guān)的無(wú)形的電子管理機(jī)構(gòu)形式出現(xiàn)。管理數(shù)字化的圖書(shū)館不同于管理傳統(tǒng)的有形的圖書(shū)館,這是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,包括對(duì)以電子信息形式出現(xiàn)的數(shù)字化圖書(shū)的收錄、存儲(chǔ)、分類以及排序等,此外,數(shù)字化圖書(shū)館在管理中還涉及設(shè)計(jì)檢索數(shù)字化圖書(shū)的工具、檢索權(quán)限的授予、維護(hù)存儲(chǔ)數(shù)字化圖書(shū)的服務(wù)器等。
從數(shù)字化圖書(shū)館的發(fā)展和數(shù)字化圖書(shū)館管理模式的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,目前數(shù)字化圖書(shū)館仍然處在起步階段,還沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)的或者統(tǒng)一的管理模式。現(xiàn)在的數(shù)字化圖書(shū)館管理模式主要有4種:靜態(tài)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端模式、交互式的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端模式、傳統(tǒng)圖書(shū)館索引與靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端結(jié)合的模式、傳統(tǒng)圖書(shū)館索引與動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器結(jié)合的模式。
2 數(shù)字化圖書(shū)館管理模式的特點(diǎn)
2.1 靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端模式
靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端模式是指主要依靠靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)立的,最終以純網(wǎng)絡(luò)形式出現(xiàn)的數(shù)字化圖書(shū)館管理模式,是由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端到數(shù)字圖書(shū)讀者的單向供給,讀者可以直接輸入賬號(hào)或者密碼,或者無(wú)需賬號(hào)、密碼,直接通過(guò)靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)連接進(jìn)入數(shù)字化圖書(shū)館頁(yè)面進(jìn)行數(shù)字圖書(shū)的查詢檢索和下載等操作。靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端模式的優(yōu)點(diǎn)在于圖書(shū)歸類十分清晰簡(jiǎn)單,便于查找、梳理和閱讀,與傳統(tǒng)的圖書(shū)館管理模式差別不是太大,主要差別就在于一個(gè)以電子數(shù)據(jù)載體的形式出現(xiàn),另一個(gè)則是以實(shí)體的形式出現(xiàn)。但是,由于圖書(shū)館和讀者之間是單向供給的關(guān)系,采用靜態(tài)服務(wù)器終端模式管理的圖書(shū)館不可避免地會(huì)遭遇發(fā)展的瓶頸,而且通常來(lái)說(shuō),這類數(shù)字化圖書(shū)館前期的建設(shè)投入都比較大。總的來(lái)說(shuō),靜態(tài)服務(wù)器終端模式的數(shù)字化圖書(shū)館的特點(diǎn)可以概括為:圖書(shū)館前期一般需要投入大量的人力、物力、財(cái)力,但是圖書(shū)館后期的維護(hù)工作較少,并且此種圖書(shū)館的規(guī)模因數(shù)字化圖書(shū)資源的大小而定。
2.2 交互式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端模式
交互式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端模式,是指依托交互式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端進(jìn)行數(shù)字圖書(shū)館管理的模式。與靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端模式相同的是,兩者都是單純的網(wǎng)絡(luò)電子圖書(shū)館,但是靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端模式采取的是用戶與服務(wù)終端的單向直接交流,而交互式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端模式則是采用交互式的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過(guò)交互式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),用戶和數(shù)字圖書(shū)館之間不僅可以實(shí)現(xiàn)從數(shù)字圖書(shū)館到用戶的單向信息傳遞,而且用戶和圖書(shū)館之間還可以進(jìn)一步交流,用戶甚至可以參與數(shù)字圖書(shū)館圖書(shū)的收集和分類。交互式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端的出現(xiàn)得益于動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,典型的利用交互式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端進(jìn)行管理的數(shù)字化圖書(shū)館有百度文庫(kù)、IT168文庫(kù)等。
在利用交互式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端進(jìn)行管理的情況下,本來(lái)最為復(fù)雜、工作量最大的電子化圖書(shū)資料的收集過(guò)程將不必由服務(wù)器終端獨(dú)自承擔(dān),而是通過(guò)交互過(guò)程與用戶一起分擔(dān),因此自然大大降低了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端收集整理電子化圖書(shū)資源的成本,提高了工作的效率。事物總是具有兩面性的,對(duì)于交互式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端運(yùn)用與數(shù)字化圖書(shū)館管理也是如此,雖然可以使服務(wù)器收集資料的過(guò)程得到簡(jiǎn)化,但是由于用戶數(shù)量龐大,信息更新快,因此也會(huì)使服務(wù)器終端對(duì)眾多資料進(jìn)行分類整理編排變得困難。這樣的話,傳統(tǒng)的按照編號(hào)進(jìn)行資料檢索的方式就不可行,應(yīng)當(dāng)采用輸入關(guān)鍵字的方式進(jìn)行資料的檢索。此外,由于用戶并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的訓(xùn)練,而且他們也并不關(guān)注傳遞給服務(wù)器的資料的完整性和有效性,因此,服務(wù)器從用戶那里獲取的資料常常是不完整的,或者格式不規(guī)范,或者只涉及所論述問(wèn)題的一個(gè)片段,如果交互式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端不對(duì)這些資料進(jìn)行再加工,那么將很難滿足其他用戶檢索的需要。
2.3 傳統(tǒng)圖書(shū)館索引與靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端結(jié)合模式
這種模式是傳統(tǒng)的圖書(shū)館索引模式和靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端的結(jié)合體。前已述及,靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端由于自身的限制,在數(shù)字化圖書(shū)的藏書(shū)量和完整度上都可能遭遇發(fā)展的“瓶頸”,而藏有大量實(shí)體圖書(shū)的傳統(tǒng)圖書(shū)館,剛好可以彌補(bǔ)利用靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器進(jìn)行管理的圖書(shū)館的缺陷。但是為了實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的圖書(shū)館和數(shù)字化圖書(shū)館有效的結(jié)合,必須要用科學(xué)的手段對(duì)傳統(tǒng)圖書(shū)館的藏書(shū)編制數(shù)字化目錄或內(nèi)容索引,以便用戶和讀者能夠快速查閱到想查閱的資料。這樣的管理模式適合于有大量藏書(shū)的圖書(shū)館,一般來(lái)說(shuō),各大高校圖書(shū)館內(nèi)部運(yùn)用這種混合型的模式進(jìn)行管理的比較多。
傳統(tǒng)圖書(shū)館有大量的藏書(shū),但是按照編號(hào)來(lái)尋找圖書(shū)效率低,工作量大。而靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器管理的便捷性剛好彌補(bǔ)了傳統(tǒng)圖書(shū)館在這方面的缺陷,傳統(tǒng)圖書(shū)館對(duì)于靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器也是如此,因此,傳統(tǒng)圖書(shū)館索引與靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端結(jié)合的模式可以充分發(fā)揮傳統(tǒng)圖書(shū)館和靜態(tài)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。這樣的管理模式具備這樣的特點(diǎn):由于加入傳統(tǒng)的圖書(shū)館,以傳統(tǒng)圖書(shū)館的書(shū)源和藏書(shū)作為依托,繼承了傳統(tǒng)圖書(shū)館系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn),但前期的建設(shè)投入一般比較大,而后期管理則比較簡(jiǎn)單,主要包括圖書(shū)借閱登記和編排索引、目錄等。
2.4 傳統(tǒng)圖書(shū)館索引與動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端結(jié)合模式
這種模式是傳統(tǒng)的圖書(shū)館索引管理模式和動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端管理模式的結(jié)合體。交互式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器固然具有資料收集量大且迅速的特點(diǎn),但收集起來(lái)的資料難以分類,往往缺乏系統(tǒng)性,給用戶的檢索帶來(lái)了困難。而傳統(tǒng)圖書(shū)館的超大藏書(shū)量和傳統(tǒng)圖書(shū)館在圖書(shū)檢索編排上的系統(tǒng)性剛好彌補(bǔ)了交互式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器管理模式欠缺系統(tǒng)性和藏書(shū)量有限的缺陷,可以充分發(fā)揮兩者的優(yōu)勢(shì),吸引用戶參與數(shù)字化圖書(shū)館的管理和建設(shè)。典型的采用傳統(tǒng)圖書(shū)館和動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器結(jié)合模式進(jìn)行圖書(shū)館管理的是奧克蘭大學(xué)圖書(shū)館管理系統(tǒng)、美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館管理系統(tǒng)。
和前面3種數(shù)字化圖書(shū)館管理模式相比,這類圖書(shū)館管理模式不論是在管理系統(tǒng)的復(fù)雜程度方面還是在藏書(shū)的數(shù)量方面,都勝于前三者。它兼具兩種圖書(shū)館管理模式的優(yōu)勢(shì),信息量是最豐富的,管理也是最系統(tǒng)的。相應(yīng)的,這種模式對(duì)管理的要求也更高,既要求具有紙質(zhì)圖書(shū)的借閱數(shù)字化管理流程,同時(shí)還要求圖書(shū)館在管理上運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)對(duì)圖書(shū)收集整理,對(duì)交互式平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。因此,建立這樣的圖書(shū)館管理系統(tǒng)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。這種管理模式的特點(diǎn)是:這種圖書(shū)館一般規(guī)模很大而且系統(tǒng)性很強(qiáng),因此管理稍顯不方便,同時(shí)圖書(shū)館藏書(shū)量很大,因此需要投入大量的時(shí)間不斷完善。并且隨著客戶和讀者的參與互動(dòng),這種圖書(shū)館的規(guī)模會(huì)不斷變大,但最終仍要以實(shí)體圖書(shū)館為依托。
3 未來(lái)數(shù)字化圖書(shū)館管理模式的發(fā)展方向
隨著信息化時(shí)代的到來(lái),人們對(duì)信息的多樣化需求也大大超越以往。如果僅僅依靠傳統(tǒng)的圖書(shū)館,人們對(duì)于信息的需求一定不能得到很好的滿足,而且在資料的檢索和攜帶方面都無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高效率的追求,因此數(shù)字化圖書(shū)館管理模式既是一種趨勢(shì)更是一種主流。相信隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,未來(lái)的數(shù)字化圖書(shū)館管理會(huì)越來(lái)越人性化、便利化、系統(tǒng)化。然而小規(guī)模的數(shù)字化圖書(shū)館同樣也不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)信息資源共享的需求,因此大型的,甚至超大型的系統(tǒng)化的數(shù)字圖書(shū)館管理平臺(tái)將應(yīng)運(yùn)而生。由于數(shù)字化技術(shù)的有限性,數(shù)字化圖書(shū)館無(wú)論怎樣發(fā)展,依靠傳統(tǒng)圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)資源的共享在短期內(nèi)仍然是無(wú)法取代的。我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:傳統(tǒng)圖書(shū)館和數(shù)字化圖書(shū)館相互結(jié)合,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),是圖書(shū)館發(fā)展的必然趁勢(shì)。
根據(jù)上文對(duì)傳統(tǒng)圖書(shū)館管理模式和數(shù)字化圖書(shū)館管理模式的介紹,可以發(fā)現(xiàn),系統(tǒng)性的數(shù)字化圖書(shū)館管理是未來(lái)數(shù)字化圖書(shū)館管理發(fā)展的方向。數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性極強(qiáng)又十分龐大的工程,其中涉及到圖書(shū)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、用戶和讀者的身份驗(yàn)證問(wèn)題、圖書(shū)資源的索引編排以及圖書(shū)借閱等問(wèn)題,需要在數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中妥善解決。
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2企業(yè)財(cái)務(wù) 數(shù)字化轉(zhuǎn)型
3數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代 紡織 企業(yè)管理
2推進(jìn) 鄉(xiāng)村振興 數(shù)字農(nóng)業(yè) 發(fā)展路徑 探究
38加強(qiáng) 鄉(xiāng)村數(shù)字化 人才培養(yǎng) 策略
1高校 財(cái)務(wù)管理 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 運(yùn)用
5計(jì)算機(jī)導(dǎo)論 教學(xué) 數(shù)字孿生技術(shù) 應(yīng)用