工地施工安全保險精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇工地施工安全保險，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：濕地資源；保護；恢復；泉水灣濕地公園

中圖分類號 X37 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）12-73-03

Status，Protection and Restoration of Wetland Resources in Anhui Yingquan Quanshuiwan Wetland Park

Deng Yong

（Forestry Survey and Planning Institute of Anhui Province， Hefei 230001， China）

Abstract：The wetland types，area，distribution and the resource features of Anhui Yingquan Quanshuiwan Wetland Park are introduced，and the problems and threats are analyzed in this pape. Aiming at the problems and threats，the wetland resource protection and management measures should be adoped to the Wetland Park.

Key words：Wetland resources；Protection；Restoration；Quanshuiwan Wetland Park

安徽潁泉泉水灣濕地公園位于阜陽市潁泉區泉河北岸，由新老泉河及古潁州西湖遺跡組成，具有以永久性河流為主，洪泛平原、湖泊、草本沼澤、庫塘與輸水河等為輔的多種類型濕地并存的特點。其中老泉河河道是由1952年泉河“裁彎取直”后遺存的河道，目前通過水閘與新泉河及潁河相連接，已部分具有牛軛湖形態；古潁州西湖是唐宋時期我國著名的風景湖泊，北宋盛期時與杭州西湖齊名，有我國“四大名西湖”之說，古潁州西湖3 000a來一直延續并處在不斷變化之中，這些特殊的濕地生態系統在皖北地區、安徽省乃至全國都具有一定的獨特性。

1 濕地資源現狀

1.1 濕地類型及面積 擬建的安徽泉水灣濕地公園內的濕地由老泉河1952年“裁彎取直”后遺存的老泉河河道及兩岸河灘地、“取直”后形成的新泉河河道、古潁州西湖遺跡、老泉河周邊的人工溝渠4部分組成。根據《全國濕地資源調查技術規程（試行）》中的濕地類型劃分依據，安徽潁泉泉水灣濕地公園的濕地可分為河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地4類及永久性河流、洪泛平原、永久性淡水湖、草本沼澤、庫塘、運河/輸水河6種濕地型（表1）。

表1 安徽潁泉泉水灣濕地公園濕地類型

[濕地類＼&濕地型＼&面積（hm2）＼&河流濕地＼&永久性河流＼&270.45＼&洪泛平原＼&15.86＼&湖泊濕地＼&永久性淡水湖＼&28.20 ＼&沼澤濕地＼&草本沼澤＼&20.55＼&人工濕地＼&庫塘＼&9.48＼&運河/輸水河＼&30.21＼&合計＼&＼&374.75＼&]

1.2 濕地生物多樣性資源 泉水灣濕地公園共有維管植物46科90屬102種，其中蕨類植物3科3屬3種，裸子植物2科2屬2種，被子植物41科85屬97種，在皖北濕地生態系統中多樣性明顯。得益于良好的自然條件，泉水灣濕地公園擁有豐富的野生動物資源，有野生脊椎動物29目55科198種，其中魚類5目9科41種，兩棲類1目3科7種，爬行類3目3科6種，鳥類15目33科130種，哺乳類5目7科14種。泉水灣濕地公園有白額雁（Anser albifrons）、小天鵝（Cygnus columbianus）等國家級重點保護野生動物14種，有安徽省省級重點保護野生動物38種。

1.3 濕地文化資源 古潁州西湖是濕地公園的重要組成部分，也是濕地公園歷史文化聚集之處。唐宋以來，許多名人與潁州西湖結下了不解之緣，如蘇軾的“西湖雖小亦西子，縈流作態清而豐”、“太山秋毫兩無窮，巨細本出相形中。大千起滅一塵里，未覺杭潁誰雌雄”的詩句，反映了歷史上潁州西湖的名聲與地位。歐陽修對潁州西湖更是情有獨鐘，他曾感嘆“菡萏香清畫舸浮，使君寧復憶揚州？都將二十四橋月，換得西湖十頃秋。”，并且“筑室買田清潁尾”，“獨作茅廬潁水西”，以至終老潁州西湖。古潁州西湖沉淀的豐富歷史文化，是泉水灣濕地公園的重要組成部分，與新老泉河豐富的濕地景觀資源一起，共同構造了泉水灣濕地公園文化內涵。

2 濕地資源特點

2.1 生態系統獨特性 安徽潁泉泉水灣濕地公園內的濕地是由新泉河河道、古潁州西湖遺跡、老泉河周邊的人工溝渠組成，因此形成河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地等多種濕地類型。其中老泉河濕地目前已具有部分牛軛湖的濕地特征，但其兩端仍有水閘與泉河相連通，因此還具有一定的河流濕地特征，這些使得老泉河濕地成為較為獨特的生態系統。古潁州西湖3 000a來一直延續并處在不斷變化之中，這些特殊的濕地生態系統在皖北地區、安徽省乃至全國都具有一定的獨特性。

2.2 生態系統典型性 安徽潁泉泉水灣濕地公園地處淮北平原，其濕地生態系統及其生物多樣性保存相對完整，濕地類型具有一定的典型性。泉水灣濕地公園內的永久性河流、洪泛平原、永久性淡水湖、草本沼澤、庫塘、運河/輸水河等濕地型在阜陽和皖北都比較具有代表性。氣候上屬暖溫帶半濕潤季風氣候，具有暖溫帶向亞熱帶過渡的特征，適宜多種生物的生長、繁育，形成了生物資源豐富、景觀獨特的濕地特征。

2.3 濕地物種多樣性 泉水灣濕地有豐富的濕地動植物資源，且生活型多樣，其中挺水類6種，浮葉類3種，濕沼生類19種，沉水類3種，耐濕類植物9種。脊椎動物資源基本涵蓋了皖北地區各種典型生境的物種。與此同時，濕地公園河道兩岸的森林覆蓋率高，自然濕地植被保存良好，種類豐富，為濕地鳥類、兩爬類及獸類等動物提供了良好的棲息和覓食場所。

2.4 濕地生態功能重要性 安徽潁泉泉水灣濕地公園規劃范圍位于潁河、泉河和老泉河等河流及古潁州西湖的交匯處，周邊河流眾多，濕地公園內的濕地對這些河流的水文和水質都有著重要的調節作用。泉水灣濕地生態系統的結構和功能相對完整，濕地生態資源價值高，對阜陽市城市可持續發展及泉河、潁河水生態安全有著極為重要的意義。此外，濕地公園所在的泉河、潁河水系已建有潁州西湖、迪溝、沙潁河、兩灣等濕地公園以及八里河及潁州西湖自然保護區，潁泉泉水灣濕地公園與這些濕地公園和濕地自然保護區一起組成完善的濕地保護網絡，共同維護著泉河、潁河以及淮河的生態安全。

3 濕地公園面臨的問題與威脅

3.1 濕地公園保護管理能力有待提高 目前，泉水灣濕地公園的管理體系尚未完全建立，還缺乏相應的保護與管理制度，辦公設備、保護設施等基礎設施設備建設剛剛起步。加之公園內濕地的保護與管理涉及林業、水利、國土、農業、環保等多個管理主體，由于各部門的職能與分工不同，在濕地保護與管理方面經常出現各自為政、各行其是的現象，在一定程度上制約著濕地的保護管理。

3.2 濕地公園周邊水污染壓力較大 泉水灣濕地公園水系與泉河、潁河等河流相連，其水質受泉河、潁河等周邊河流的影響較大，由于阜陽市各河流總體水質質量偏低，這對濕地公園內的水質產生了一定的不良影響。同時，濕地公園周邊村莊較多，人口密度較大，周邊居民生活及生產產生的污水大都直接排入濕地公園內的濕地，使濕地公園內濕地的水質受到嚴重的威脅。

3.3 濕地植被分布不完整 泉水灣濕地公園地處城郊，周邊人口密度大，濕地公園內的濕地植被受人為干擾頻繁，破壞嚴重。目前古潁州西湖、新泉河及老泉河城區段的原生濕地植被已被破壞殆盡，取而代之的是人工觀賞綠化植被。濕地公園西部的老泉河河段由于受農業耕作的影響，濕地植被已呈片段化分布，除部分河段及河灘生長有蘆葦、蓮等水生植物外，其他區域濕地植被種類和數量均較少。

3.4 棲息地的破壞和干擾較為嚴重 鳥類和水生動物是濕地生態系統食物鏈的重要組成部分，其種類和數量也是濕地環境健康狀況的重要指標。受水體污染、濕地植被破壞以及周邊人類活動的影響，泉水灣濕地的鳥類和水生動物的生存環境正面臨一定威脅。針對濕地公園內的水禽，目前尚未開展針對性的保護措施。

3.5 城市和經濟發展對濕地資源帶來一定威脅 隨著阜陽城市大建設，城區面積擴大到100km2、人口已增加到100萬，按照最新的城市劃分標準，已邁入大城市的行列。根據阜陽市最新遠景規劃，城區面積將擴大為200km2，人口增加至200萬。泉水灣濕地公園緊鄰阜陽市城區，在可以預計的未來幾年內，濕地公園將面臨城區擴大帶來的威脅。

4 保護恢復措施

4.1 加強保護管理能力 一是大力推進濕地公園的組織機構建設，盡快成立濕地公園管理局，提高濕地公園的建設和管理水平。二是打造全面的濕地保護網絡，加強濕地保護與管理的科研隊伍建設，引進濕地保護管理方面的專業人才，為濕地的保護和恢復提供科學支撐。三是潁泉區林業、水利、國土、農業、環保等部門應積極溝通和交流，創建聯動工作機制，從而提高管理能力建設。四是廣泛宣傳濕地的功能和作用，普及濕地資源保護和相關法律知識，提高全社會的濕地保護意識。

4.2 實施水質保護措施 濕地公園水質惡化主要是外界輸入的大量營養物質在水體中富集造成的，切實控制外源性營養物質的輸入，是水質保護的重要前提，控制廢水直接排放入濕地是減輕污染的根本措施。因此，應加強流域綜合管理，尤其是應該完善濕地公園周邊的污水處理設施，禁止向泉水灣濕地直接排放生產生活和工業污水。必要時可通過管道收集不同區域生產污水進入污水處理廠，集中處理，達標排放。結合新農村建設，對濕地公園周邊區域開展有機農業，防治農業面源污染。并對濕地公園內的水質進行長期系統監測，根據實際條件，建設人工濕地凈化系統。

4.3 開展棲息地保護和恢復工作 對現有沼澤植被進行嚴格的保護，禁止破壞現有的蘆葦等植物群落，禁止放火、放牧、建房、開墾等破壞植被的行為。對濕地公園內具有典型性的原生濕地植物群落，應劃定區域，專門保護。詳細調查野生鳥類資源現狀，掌握主要種類的數量、分布情況和停留時間，并結合其生理習性，在濕地公園營造鳥類生境，以及鳥類依賴的目標植物的種植，并通過樹木種植、植被恢復等措施，為鳥類營造棲息和隱蔽場所。規范濕地公園內的捕魚、垂釣活動，加強禁漁執法強度，促進魚類恢復；同時，有針對性的投放魚苗，增加魚類數量和種類。

4.4 開展濕地植被恢復建設 目前，濕地公園的水塘、湖泊、河灘等開闊水域由于缺乏植物種源，必須采取人工栽植方式進行植被恢復。近岸區域可種植挺水植物和浮葉植物，其中浮葉植物的種植面積不宜過大，以滿足景觀配置需要而不影響水體流暢為宜。水質的凈化主要通過沉水植物進行，宜栽種于水深1m左右區域，適宜的物種凈水工具種包括輪葉黑藻、狐尾藻、金魚藻、苦草等，宜采用混種方式。另外，岸邊水陸交接區域，可栽植水芹菜、空心菜等水生蔬菜和鳶尾、菖蒲等花卉植物，同時起到凈化水質和營造濕地生態景觀的作用。

4.5 協調濕地公園建設與城市發展之間的關系 阜陽市在城市規劃和建設時，應充分考慮泉水灣濕地公園濕地資源保護和恢復。在濕地公園內的泉河及老泉河東段，可結合城市濱水景觀帶的建設進行濕地植被的恢復；在泉水灣濕地公園的濕地保育區和恢復重建區周圍應預留出足夠的空間進行防護林帶和景觀林帶的建設，同時完善生產生活污水收集及處理設施設備，把城市建設和發展對濕地公園帶來的威脅降到最低。

參考文獻

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[4]安徽省林業廳.安徽省第二次濕地資源調查公報[R].合肥：安徽省林業廳，2014.

篇2

原告：翟樹理。

被告：上海迪寶實業有限責任公司。

被告：閻志。

1991年9月4日，中國專利局授予原告翟樹理“便攜式產氧供氧裝置”實用新型專利權。1994年10月18日，被告閻志作為技術出讓方與上海制筆電化廠簽訂了“便攜式制氧器及其化學制氧技術”技術轉讓合同，合同技術成交金額為6萬元，并已履行完畢。1995年4月5日，上海制筆電化廠、上海雙棱工貿公司共同投資成立了被告上海迪寶實業有限責任公司（下稱迪寶公司），同年l0月12日，上海市醫藥管理局批文同意其試生產“GYS—l型可調式微型供氧器”。1995年10月，原告以被告生產的“GYS—l型可調式微型供氧器”在上海經銷，其技術特征完全落入原告專利權利要求所保護的范圍，構成侵權，故訴至法院。

原告翟樹理訴稱：被告迪寶公司侵犯其實用新型專利權，請求法院判令被告停止侵權，賠償損失。

被告上海迪寶實業有限責任公司辯稱：產品的技術是由閻志轉讓，其不構成侵權，并要求追加閻志尉案被告。

一審人民法院依法通知閻志作尉案的被告參加訴訟。被告閻志辯稱其與原告無任何關系，原告與迪寶公司均侵害了他的權利，故其不參加訴訟。

[審 判]

一審法院在審理中曾依法傳喚被告閻志到庭參加訴訟，但其無正當理由拒不到庭，也未提供證據。在此情況下，一審法院經審理后判決：（1）兩被告應停止對原告專利權的侵害；（2）被告上海迪寶實業有限責任公司賠償原告經濟損失2萬元；（3）被告閻志賠償原告經濟損失6萬元；（4）被告上海迪寶實業有限責任公司庫存產品全部予以銷毀。訴訟費2910元，由被告上海迪寶實業有限責任公司負擔727.5元，被告閻志負擔2182.5元。

閻志在判決后以原判認定事實上有誤為由，提起上訴，并提供了專利證書、樣品、圖紙等新的證據。

二審期間，法院就“便攜式產氧供氧裝置”與“GYS一1型可調式微型供氧器”在技術原理上是否等同委托上海市科學技術委員會組織專家進行鑒定，鑒定意見為：二者在結構設計方面有著實質性的區別。

二審法院經審理認為：被上訴人翟樹理依法享有“便攜式產氧供氧裝置”專利權。原審被告所生產的產品的結構特征與制氧固劑的組成和形狀，與該專利技術相比有著實質性的特點和進步，構成了較完整的、符合醫療器械設計要求的技術方案，因而不構成侵權。但是上訴人閻志在一審中無正當理由拒不到庭且不舉證，應承擔相應責任。故二審法院依法判決：撤銷原審判決；駁回原審原告翟樹理的訴訟請求。一、二審訴訟費人民幣5820元、鑒定費人民幣5000元，二項合計人民幣10820元，由上訴人閻志、被上訴人翟樹理各半負擔。

[評 析]

本案系一起專利侵權賠償糾紛案，處理本案的難點是：當事人一審不舉證，二審才舉證，二審法院如何審判。

《中華人民共和國民事訴訟法》第64條規定：“當事人對自己提出的主張，有責任提供證據?！彼^舉證責任，是指當事人對自己提出的主張，有責任提出證據加以證明。它包括三層含義：第一，當事人對自己主張的事實，應當提供證據；第二，當事人所提供的證據，應能證明其主張具有真實性；第三，當事人對其主張不能提供證據，或所提供的證據不能證明其主張的真實性，而且人民法院依職權收集不到有關證據的，要承受不利的法律后果。在審判實踐中，常會遇到這樣的情況，當事人在一審法院指定期限內未提供證據，而在一審裁判宣告后至二審期間提供或補充了足以影響一審裁判正確性的證據。當事人一審不舉證，二審才舉證的主客觀原因有多種情況：—是有的當事人法律意識不強，對舉證責任認識不清；二是有當事人出于某種目的而故意不在一審期間提供。本案被告閻志的主要原因是前者，認為自己根本不侵權，無需提供證據，忽視了自己的舉證責任。

《最高人民法院關于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》第74項第l目明確規定：“因產品制造方法發明專利引起的專利侵權訴訟”，被告對原告提出的侵權事實否認的，由被告負舉證責任。《中華人民共和國專利法》第60條第2款規定了“在發生侵權糾紛的時候，如果發明專利是一項產品的制造方法，制造同樣產品的單位或者個人應當提供其產品制造方法的證明?！币虼?，本案作為專利侵權訴訟，原告已舉證，而被告閻志在一審中拒不舉證，當時一審法院所作的判決并無不當，被告閻志應承擔于己不利的法律后果。

篇3

建筑施工安全生產專項整治工作總結

縣安委會：

根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續好轉的意見》和《廣西壯族自治區進一步加強企業安全生產工作的實施意見》文件精神，今年我局積極開展建筑施工安全生產專項整治工作，現將2013年建筑施工安全生產專項整治工作情況總結匯報如下：

一、基本情況

2013年度，全縣在建房屋建筑工地47個，總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內容：1、施工現場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護情況；2、模板支撐系統的專項施工方案及實施情況；3、鋼管扣件的檢驗情況；4、深基坑、高切坡的施工方案和支護情況；5、施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況；6、安全教育培訓和特種作業人員持證上崗情況；7、安全生產管理制度的貫徹落實情況；8、企業承包、勞務分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建筑施工安全專項整治檢查4次，涉及到建筑工地25個，施工企業13家，監理企業6家，檢查工程單項目 180個，共簽發補充材料通知單10份，責成限期整改通知書17份，簽發停工限期整改通知書5份。召開例會4次，全縣通報批評違章施工企業2家，監理企業1家，處罰施工企業0家。

二、2013年專項整治工作取得主要成績

 全年通過強化監管，狠抓落實，嚴格把關。使得我縣建筑工地安全生產文明施工形勢逐步轉好。全縣監管內的建筑工地質量安全生產管理水平進一步提高。施工現場基本做到：一、建筑工程封閉施工率95%以上，材料推放整齊，建筑拉圾搬運、處理井然有序，場地環境衛生進一步好轉；二、“三寶、四口”防護方面到位，工人進入施工場地安全帽配帶率為100%，高空作業系好安全帶率100%，絕大部建筑外腳手架都設置好密目式安全網，通道口、樓梯口、電梯口、預留口的安全防護比上年度有了進一步提高；三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標準執行；四是所有在建工程均有模板支撐系統的專項施工方案，基本上能按施工方案進行施工；五是施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認真貫徹執行本局年度安全生產專項工作方案和上級有關安全生產法規文件要求，全年本系統安全生產專項整治工作領導重視、責任明確、任務清楚。全年建設系統發生安全生產事故1例，安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質外腳手架而逐步按規定使用鋼管腳手架，外腳手架安全管理得到明顯提高。

三、工作中主要存在不足

（一）建筑企業安全生產管理水平落后。從全縣看，當前我縣建筑施工企業安全生產管理水平還比較低，文明施工水平不高，許多建筑工地、施工企業安全生產管理不到位，責任不落實，安全生產制度不健全，執行法規標準不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規范要求的竹外腳手架、物料提升機、井架系統、模板支掌的拆裝仍未經過嚴格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。

（二）部分監理企業的工程質量安全管理不到位，仍有重質量、輕安全的監管方式，沒有認真實行監理職責，機構不健全，人員到位率低等。

（三）部分業主依法建設意識差。有些工程無基礎勘察就進行設計，未經審圖就進行施工，使得工程質量安全生產難保證。竣工驗收不依法依規進行，或驗收后不及時備案等現象仍有發生。

（四）建筑工程質量安全監管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多，覆蓋面廣，涉及全縣多個鄉鎮。加上質安站監督人員少，力度弱、措施少。建筑工地的質量安全生產管理較被動，沒有有效的監督建設各方責任主體的行為，使得個別責任主體沒有認真履行其應有的職責。

四、下步工作

（一）嚴格建設基本程序，嚴把建筑市場準入關。加強項目工程報建報監的審查工作，對不符合條件的項目堅決不發放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監督工作，從源頭把好工程質量關。二是嚴格把好建筑市場準入關，政府工程，私人投資涉及公共利益的工程，新建、擴建、改建的主體工程和裝修工程屬監管范圍都要依法進行監管，堅決查處違法施工行為。

（二）強化施工過程的監督力度，抓好工程質量、安全生產兩道關。一是切實加強對工程質量監管。落實建設各方主體質量安全責任。把監管的重點放在與“安全”有關的質量方面。采取有效措施，提高企業施工生產人員和監管人員的素質及工程質量水平，進一步規范工程質量檢測機構和檢測工作，確保工程質量檢測結果的科學性和可靠性。二是切實加強建筑施工安全生產的監管。進一步明確建筑施工安全生產責任，嚴格目標管理。落實在建工程施工安全生產目標管理責任狀，進一步規范各方責任主體的安全行為，建立我縣建筑施工安全監督長效機制。三是繼續開展建筑工地安全生產專項治理工作，創建安全文明工地活動。實施《建筑工程施工現場安全防護檢查要點》，控制事故多發的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機、施工用電、現場環境衛生等專項治理。針對存薄弱環節和危及安全的突出問題，采取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則，依法嚴肅查處安全生產事故，一定要把安全事故控制在目標管理范圍內。

（三）加強建筑業從業人員的培訓教育。特別是農民工的各項培訓工作要落實到位。一是切實維護農民工的合法權益，繼續督促建筑施工企業切實實施意外傷害保險的同時，逐步將建筑農民工納入社會工傷保險范圍，進一步建立和完善農民工程保障制度，堅決制止和查處拖欠農民工資行為。二是堅決推行持證上崗制度，要高度重視農民工培訓工作，加強組織協調，落實資金，因地制宜搞好農民工培訓，實施萬名農民工培訓計劃，切實提高農民工的素質和企業的整體素質。

 

***縣住房和城鄉規劃建設局

篇4

最近幾年，我國相繼發生多起重大安全事故，在國內外及廣大民眾當中，產生劇烈影響，引發更大范圍的關注，在我國建設及社會發展過程中，安全管理水平不高，成為明顯不利因素。本文先是對國內當前建筑工程的安全管理狀況，進行深入研究，并總結出現有的各類問題，從而提出針對性的解決方案。

關鍵詞:

建設工程;施工現場;安全;管理

1建筑工程安全管理內容

在建筑工地上，有許多容易發生安全事故的點，這就是其主要管理對象。依照國家制定的關于工傷事故分類規范，并參考這方面的研究資料，將施工現場安全事故劃分為十種類型如下:高處墜落:站立工作而失去平衡，在重力作用下墜落(2m以上);機械傷害:運轉中的機械設備引起;起重傷害:起重作業引起;物體打擊:失控物體的重力或慣性力引起;觸電:電流流經人體或電弧燒灼，造成生理傷害;坍塌:建筑物、構造物、堆置物、土方石等發生坍塌;車輛傷害:運動中的機動車輛和運輸，提升機械引起;火災:因失火造成傷害;中毒、窒息:屢觸有毒物質，引起人體急性中毒或窒息，以及缺氧造成。通過分析上訴內容，在建筑工地商，可能出現的安全事故有十種類型，它們的發生頻率、經濟危害性各不相同:有些會經常出現，例如高空墜落;有些發生頻率較低，但其對社會及經濟的危害性十分巨大，火災就屬于這類事故。通過分析及相關統計數據可知，最經常發生、經濟危害性最大的事故分別為高空墜落、觸電、外物打擊以及機械傷害，它們在事故總量中所占比例以此為42%、20%、13%、10%，合計占比為85%。由此可知，進行建設工地管理過程中，對這四類安全事故，要充分做好防范措施，對極易發生這些事故的點，進行全面管理。

2我國建筑施工安全事故的歸因

2．1建筑工程施工安全生產事故案例

進入新世紀以來，我國經濟建設取得巨大成就，老百姓的生活水平全面提升，日益快速發展的建筑市場，以及不斷涌現出的建筑施工隊，確保了農村建筑工程的順利開展。受多項不利因素的影響，施工過程中，各類安全事故經常出現，嚴重危及廣大民眾的生命安全，并造成巨大經濟損失。下面以建筑隊施工安全生產的不規范為例:在2005年春，王某要建造三間房屋，施工建設有李某的施工隊負責。因建房戶的經濟狀況不是很好，建議澆鑄舊水泥檁條當過梁用。按照施工規范，支架必須在七天后才可拆除，但包工頭為加快建設進度，安排手下建筑工提前一天就將支架拆下來，導致整個門樓陷落，致使賈某和吳某的頭部機械性損傷，現在仍臥床不起。受害人將戶主和建筑工頭告上法庭，要求兩被告給付醫療費及各種費用30000多元。以上這些案例足以說明建筑工程施工安全生產無序和不規范。在建筑施工領域，安全事故層出不窮，經分析，原因如下:第一，在農村開展施工建設的單位或個人，沒有相應資質。我國相關法律明確指出，開展建筑施工的單位，必須有相應的注冊資本;施工技術人員，要擁有相應的資質證書;進行施工建設，要具備配套的專業機械。建設單位要具備一定級別的資質，開展的施工建設，不能超過資質準許的范圍;第二，整個建筑施工行業雜亂無序，管理水平極低，監管措施嚴重缺失。為增進對建筑施工的管理，提升工程項目質量，確保整個建筑施工行業有序、健康運轉，國家相繼制定多部關于建筑施工的法律;第三，施工隊流動性較大，經常是逐項目而動，這就增加了建筑施工行政主管部門開展監督的難度，導致建筑施工過程中經常發生安全事故。

2．2建筑工程施工安全事故歸因

(1)建筑工程安全管理機構不健全。直至今日，在很多施工單位中，專業的安全人員數量較少，即使配備了相應的安全員，也有很多未接受專業培訓，無證上崗。有的單位缺乏完整、標準的安全管理機制，安全員還兼其他工作，脫崗現象嚴重。有些建設項目，嚴重違背建筑施工安全管理規范，未組建安全生產管理部門，安全員配備不足，有些盡管是有單獨的安全管理部門，但只是名義上的，不發揮任何真實作用。按照相關規定，要普及全方位的安全教育，但落實不到位，出現并長期積累各種安全管理問題，不利于工地安全管理工作的順利開展，安全隱患長久得不到解決，必然會事故頻發。(2)建筑工程安全教育落實不到位?，F階段，多數施工單位，針對新員工的三級安全培訓工作很不完整，問題重重，主要表現為培訓內容不與時俱進、脫離實際需要，培訓市場過短，培訓考核流于形式，由此導致培訓效果不佳。對工地新到工人的安全培訓，大都是應付相關部門檢查，盡管依相關規定，創辦了農民工培訓中心，但幾乎不安排正式的安全培訓，培訓課程記錄、考核記錄嚴重偽造，必要的安全教育無從談起。(3)建筑工程安全交底流于形式。開展項目施工的時候，項目負責人會指定安全員負責向施工人員進行安全技術交底，內容空洞、不切實際，而且只是口頭向人員傳遞，不存在培訓書面記錄，導致后期安全管理檢查資料缺失。有些農民工即使接受了技術安全交底，但并未引起他們的重視，在工作當中完全依賴于經驗。有些資質掛靠建筑公司、施工隊等，施工管理極不規范，他們的安全技術交底完全缺失，當有關部門到工地檢查時，會臨時造假，應付檢查。缺乏必要的安全生產培訓，工人安全意識淡薄，施工活動經常不遵照標準，造成安全生產事故發生率明顯上升。

3加強建筑施工安全事故預防的措施

3．1準確定位施工安全監管部門的職責

現如今，我國設置了不同層級的施工安全監管機構，它們屬于事業單位，絕大多數為自收自支，但所從事的工作屬于政府職責范疇，這與我國相關法律規定是相違背的。所以，要對相關法律法規進行修訂，建設行政管理單位負責施工安全監管，相關施工安全監督組織也可受權來履行這一職責，把現在的行政委托執法升級為授權執法，從而給予相關單位相應的法律地位，具備執法權限，并受到一定制約。

3．2打造多元化的安全責任主體

建設單位出資開展項目建設，在建設項目管理中發揮主導作用，并交項目建設各方有效協調起來。如果其高度重視安全生產監管，則其他組織也會非常重視。第一，在法律當中，明確劃分業主方的安全監管責任，促使能充分履行相關責任;第二，在執法過程中，追求嚴苛，站在政府行政管理單位的立場，全面掌控項目安全管理重點內容，嚴格遵守法律。

3．3基于保險費率的浮動，進行經濟激勵

從本質上來講，業主的主導作用，能充分發揮保險事故預防作用。保險費率可以適當調整，此時如果一家企業安全生產狀況良好，其保險費率會減小，在項目建設成本中，保險費是重要組成部分。因此，如果一家企業的保險費率比較低，則其在項目投標報價方面優勢更大，更有可能得到項目建設承包權。使業主更容易選擇它作為承包商。在該機制的作用下，建筑施工安全管理面對優良的發展條件，實現良性發展。那些施工安全工作比較突出的單位，就更能競爭得到施工權，自身綜合實力會全面提升。

3．4有效協調并創建政府、承包商和工人三方關系

在權力機構制定建筑行業法規，其他部門制定管理制度時，要將施工單位吸納進來，就施工安全管理制度內容，表達自己的想法，從而加速多方溝通交流，增進彼此了解，促進法律法規的有效落實。企業工會代表廣發職工的利益，實現工會的職能轉變，有企業管理部門，演變成充分實現員工有效權益的組織，在企業中獨立存在。任何一家企業，如果沒有高度獨立的工會，則政治方面的三方制約作用，就無從發揮。除此之外，建筑行業協會，必須充分定位自己的企業合法權益代表人的職責，脫離出政府，獨立存在，與各級政府保持深刻、高效的溝通，全面維護企業合法權益，并促進三方管理良性發展。

4結論

安全工作需要一步步推進下去，處于不斷發展變化過程中，不遜在起止點。要全面推動建筑業健康發展，企業高層領導必須足夠重視，各項落實完全執行，考核內容準確無誤，以考核結果為依據，進行相應的獎勵或懲罰，完善工作內容，應用新技術，使每個人的安全工作水平全面提升，從而推動整個行業的進步。

參考文獻

［1］韋啟三．簡述建筑項目工程的安全管理［J］．建材與裝飾，2011(33)．

［2］金倩．建筑工程項目安全管理評價與創新研究［D］．武漢理工大學，2010．

篇5

【關鍵詞】事故防范、文化建設、平安工地

眾所周知，建筑施工企業是高危作業行業，具有較高的安全事故風險，安全生產是施工企業永恒的主題。早在1952年的第二次全國勞動保護會議，就提出勞動保護工作必須貫徹安全生產的原則，明確了安全與生產的辨證統一關系，要求企業各級領導必須把關心生產和關心安全統一起來。隨著經濟建設的發展，全國各地興建大量建設項目，在建筑業不斷發展壯大中，施工現場的安全事故也多起來了，因之引起中央重視，相繼制定了多種有關安全生產方面的法律法規以加強安全管理。杭州市地方政府也頒發相關文件，細化安全管理的方方面面，如市建委98年的《施工現場安全防護用具及機械設備使用監督管理規定》、99年的《杭州市建筑工程塔式起重機安裝拆卸使用管理辦法》、2000年的《杭州市建筑工程施工安全管理辦法》、2004年的《關于加強建筑工地起重機械安裝、使用安全監督管理的通知》、2005年的《關于切實加強建筑施工安全生產管理工作的意見》、2005年的《杭州市建設工地職工宿舍安全使用與管理暫行規定》等等；同時杭州市質量安全監督總站也推出相應的配套管理辦法和規定。中央和各級地方政府對建筑施工安全的高度關注和加強管理有力地遏制了建筑工地安全事故的頻繁發生，并由此推動了我國建筑業的健康發展。

在貫徹執行有關施工安全的各項法律法規、文件制度的運作過程中，人是首要因素。按建設部建質〔2004〕213號文《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》規定，專職安全生產管理人員的配置為：1萬平方米及以下的工程至少1人；1萬-5萬平方米的工程至少2人，5萬平方米及以上的工程至少3人。近些年來，大量農民工涌入城市建設工地，他們的文化基礎底子薄，安全意識不強，不能較快地適應勞動密集型的施工現場，引發安全事故的概率大。由于多方面的原因，建筑工地發生的高處墜落、腳手架坍塌、物體打擊等危及人身安全的事故屢屢發生，且多數發生在農民工身上?？梢?，光靠少量人的管理遠遠不能從根本上控制事故的發生。

建筑施工企業面對建設工期長，露天高空作業危險性大，參建單位多、農民工多等各種各樣的不利因素，工程建設期間所要承擔的安全風險較大，一旦出現意外事故，工程承包人要承擔的經濟責任很重。要降低施工安全風險，可以采取幾方面的措施和方法，工程保險是施工企業轉移和減輕風險的重要途徑之一。對于施工企業來講，有四種必要的保險種類，即工程保險、第三方責任險、工人工傷事故險、設備損失險等。盡管保險可以從經濟上分擔部分損失，但不能把傷亡者的生命和健康與保險費簡單地劃上等號，因此還需要加強保險后的風險管理。

風險管理的目的就是要規避和減少風險，防范人身傷亡事故的發生，要做的基礎工作是提高作業人員的安全防范意識，這就需要我們大力加強企業的安全文化建設，其內容為營造安全生產的氛圍，努力提高從業人員的責任性和安全專業知識水平，安全文化建設對企業的安全生產具有舉足輕重的作用。安全文化是伴隨人類的生產活動而逐漸形成的，安全文化是人類生產活動與生存發展過程中的安全價值觀、安全方式、安全行為準則以及安全規范、安全環境等一系列有關安全要素的綜合。一個企業的安全文化是全員的觀念、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于安全文化建設的范圍和深度，取決于企業安全管理的覆蓋范圍和管理層面。作為施工企業，必須重視并抓好企業安全文化建設，應該提高下面四個方面的認識，并付諸實施。

一、 加強觀念文化建設，提高職工安全思想覺悟。安全文化的培養，要從轉變思想觀念入手，用現代企業管理的理念和思維方法來思考這個問題。堅持“以人為本”作為安全工作的主題，抓思想、提認識、轉觀念、結合工程實際，推行人性化管理，不斷豐富和提升安全文化，建立起具有企業特色的安全文化體系。充分利用宣傳欄、廣播、電視錄像、內部網絡視頻等工具，廣泛深入地進行法律法規安全教育，形成強大的宣傳聲勢，在全體職工中形成安全生產大環境，唱響“珍愛生命、關注安全”的主旋律，以提高企業職工的安全意識。

二、 加強制度文化建設，健全安全管理體制。施工企業應根據生產環境的變化，施工工藝的變化和工地實際情況，不斷改進和完善安全管理機制，建立完善嚴格的安全生產責任制度?？梢圆扇∠鄳拇胧┤纾?、實行安全風險抵押金制。將安全生產與專職安全管理人員的個人經濟利益掛鉤，增強各級安全管理的責任心。2、健全安全生產雙向監督制。嚴格執行職級管理、干部與工人間的雙向監督。上級安全管理人員監督下級安全管理人員的工作，專職安全管理人員督促工人做到遵章守法，鼓勵工人要求項目部落實作業環境安全措施，解決現場安全問題。3、完善安全生產制度。安全控制的立足點應放在事故的超前防范上，要及時警覺危險源和不利環境，有針對性的補充相應的管理制度，將風險降低到最小。4、實施安全信息公示制。施工企業內部適時公布各工地當月無事故安全生產信息、起到激勵示范作用；通報重大安全事故處理情況，不得遮蓋，以切實起到警示作用。5、強化安全生產現場檢查制。公司一級的安全管理機構應根據施工進度，加強安全生產的巡視檢查，特別是在圍護、挖土、高大支模架搭設以及裝飾等多工種施工階段。對檢查出的安全隱患必須跟蹤到底，落實整改，消除隱患。

三、 加強行為文化建設，提高職工安全素質。目前的施工項目，工期大都短于國家定額工期，一旦簽定合同就急于要開工，因此在安全生產管理中，更應加強對職工的安全生產技能和安全操作知識的培訓。針對工期短，生產任務重，人員緊張的實際情況，可以見縫插針地在班前班后會、技術交底會進行；在安全活動日、雨雪大風停工時間，可以在工地上以開辦民工學校等形式進行；時間相對寬余的，可以采取半脫產或全脫產、送出去和請進來相結合等靈活機動的多種培訓形式進行。在培訓內容上，本著干什么學什么，缺什么補什么的原則，制訂落實具體的培訓計劃。新職工必須嚴格按照“先培訓、后上崗，先培訓、后就業”的原則，經考核合格，方準上崗。一般工種側重于崗位技能的應知應會；安全管理人員及特殊工種側重于安全法律法規、操作技能和安全專業知識的學習和培訓，提高職工對事故的處理能力和突發事件的應變能力。以期達到員工人人都能夠干標準活，放心活。這就是加強行為文化建設的真諦。