社會資源配置的方式精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇社會資源配置的方式，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】社會網(wǎng)絡(luò)；政府；市場；邊界

我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與社會結(jié)構(gòu)變遷過程，是國家行政性的資源配置權(quán)力趨于弱化和市場交換關(guān)系的配置力量逐漸增強(qiáng)的體制替代過程。但從目前我國國情來看，在這個轉(zhuǎn)型的過程中出現(xiàn)了一定程度的體制斷裂或體制漏洞，導(dǎo)致原有資源配置方式低效或失效，而新的資源配置方式尚未完全建立，社會網(wǎng)絡(luò)就成為一種適應(yīng)性的替代選擇，發(fā)揮著巨大的作用。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，市場、政府和社會網(wǎng)絡(luò)是資源配置的三種主要方式，它們在資源配置的過程中分別有著各自的作用邊界。

一、政府與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的邊界

社會網(wǎng)絡(luò)是社會資本的結(jié)構(gòu)表現(xiàn)形式，表現(xiàn)為主體間的相互聯(lián)結(jié)的狀態(tài)。社會網(wǎng)絡(luò)作為一種配置資源的方式，市場交易內(nèi)化到網(wǎng)絡(luò)中的那部分就是它的邊界的體現(xiàn)；而政府對于資源的配置邊界則表現(xiàn)為對社會公共資源的調(diào)控，當(dāng)然，在市場發(fā)生失靈的時候，政府也使用行政計劃方式替代市場的價格機(jī)制行進(jìn)資源配置。從交易成本的角度，不同資源配置方式在其邊界內(nèi)運(yùn)作的邊際成本是最小的。而一旦越過邊界，則會出現(xiàn)資源配置低效和無效的現(xiàn)象，具體來說，就是使用不當(dāng)?shù)馁Y源配置方式會造成資源配置效率的損失，進(jìn)而帶來局部或整體上的資源損失。因此，即使一種資源配置方式可以部分替代另一種方式，這種替代也必須是在既定的邊界限制下發(fā)生，同時，任何一種資源配置方式都不可能對另一種資源配置方式實現(xiàn)全部的替代，而且單一資源配置機(jī)制作用存在“固有”的局限性。

因此社會網(wǎng)絡(luò)不會隨著正式制度的完善而“下崗”，它并非是在“政府”失靈的情況下才出現(xiàn)的一個“臨時工”，它們二者之間應(yīng)該是一種相輔相成、相伴而生、相得益彰的補(bǔ)充關(guān)系。在很多情況下，政府發(fā)揮作用必然需要網(wǎng)絡(luò)。因此這張社會之網(wǎng)，無論是計劃經(jīng)濟(jì)，還是市場經(jīng)濟(jì)，都可以存在并一直潛在地發(fā)揮作用。 但值得注意的是，在我國理性化程度不高，體制不健全的情況下，社會資源的網(wǎng)絡(luò)配置很容易成為一種鉆體制漏洞的工具而突現(xiàn)其反功能。這需要從正式制度著手來遏制其負(fù)功能的發(fā)揮。

二、市場與社會網(wǎng)絡(luò)的邊界

張其仔（2001） 認(rèn)為在配置資源時，企業(yè)和個人是選擇關(guān)系網(wǎng)絡(luò)還是市場，并不是簡單出于生產(chǎn)成本最優(yōu)的考慮，也不是簡單出于對交易成本追求最優(yōu)，而是出于對總成本最優(yōu)的追求。只有在交易成本和生產(chǎn)成本對利潤的邊際貢獻(xiàn)相等時，企業(yè)才能實現(xiàn)利益最大化。以勞動力流動為例，讓我們來看看企業(yè)在招收員工的交易形式選擇上是如何考慮交易成本和生產(chǎn)成本的影響的。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，勞動力只是作為一個無性格“角色”存在。至于企業(yè)應(yīng)該雇傭誰，不在經(jīng)濟(jì)學(xué)的考慮范圍之內(nèi)，因此在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中是沒有交易成本之說的。但實際上，企業(yè)在雇用勞動力上有著多種考慮，因此也會對應(yīng)著多種成本。例如，企業(yè)需要聘用一名經(jīng)理秘書，如果僅僅定義工資水平，其他條件不變，那么應(yīng)聘者水平越高、能力越強(qiáng)，就越容易受到雇用。因為這樣可以使生產(chǎn)成本最小，交易成本也會最小化。但如果企業(yè)對雇用這名秘書上存在著其他情況的考慮，如工作經(jīng)驗、性別、可靠性等因素，那么就會極大增加搜尋成本，這時僅僅依靠市場是很難在一定時間內(nèi)找到合適人選的，這樣就可能會出現(xiàn)總成本上升，交易成本大于生產(chǎn)成本的現(xiàn)象。如以上提到的那樣，當(dāng)交易成本和生產(chǎn)成本對利潤的邊際貢獻(xiàn)不相等時，企業(yè)是無法達(dá)到利益最大化的。于是企業(yè)為了降低交易成本，便會選擇利用社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來招攬合適的人才。通過主體網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的動員，經(jīng)過熟人推薦和介紹，來尋找適合改職位的人才。獵頭公司的存在便是緣于這一原因，它成為市場和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的一個典型例子。

三、社會網(wǎng)絡(luò)自身的邊界

作為資源配置的方式，政府、市場和社會網(wǎng)絡(luò)有各自的優(yōu)勢和局限性，因此，要實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置這個目標(biāo)，就需要發(fā)揮社會網(wǎng)絡(luò)在政府失靈、市場失靈或雙失靈時的替代和補(bǔ)充作用。當(dāng)然，也要看到我國出于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過度的過程中，社會網(wǎng)絡(luò)在資源配置上既存在正功能，顯功能的影響，也存在負(fù)功能、潛功能的影響。如要建立社會網(wǎng)絡(luò)合理的配置資源機(jī)制，應(yīng)該分析社會網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)作空間。

一般來說，社會網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作需要滿足兩個獨立或同時存在的條件。第一個條件是大量和復(fù)雜的社會信息，與這些信息社會成員是不可能完全掌握的，也就是說由于尋找有效信息往往需要付出較高的交易費(fèi)用， 使用社會網(wǎng)絡(luò)則可以大大降低信息搜尋的成本。第二個條件是社會競爭的存在。社會競爭存在于人與人、群體與群體 、組織與組織之間，實質(zhì)上是一種社會資源的交易和獲取。社會競爭越是激烈，社會網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作空間就越大。因為，網(wǎng)絡(luò)中的社會資本表現(xiàn)為一種信任機(jī)制，在社會競爭激烈的情況下，這個信任機(jī)制作為一種預(yù)期可以大大減少社會交易雙方的交易費(fèi)用。

盡管在上述兩個條件單獨或同時存在時，社會網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作可以起到資源配置的作用，但這個運(yùn)作空間也不是無限的，在一定條件下這個運(yùn)作空間也會實效。如同規(guī)模經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開始會伴隨生產(chǎn)升本減少，而到一定規(guī)模后會因為邊際效用遞減而導(dǎo)致生辰成本上升一樣，社會網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作空間也會隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大而實效。這一點可以借用一個小模型來說明。

假設(shè)由于信息傳播技術(shù)的限制，存在因信息不完全而出現(xiàn)的不被發(fā)現(xiàn)的欺騙行為的概率，設(shè)為1-q，q代表信息傳播的可靠性，其大小取決于傳播技術(shù) 和網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模n，當(dāng)傳播技術(shù)提高信息傳播的可靠性也增加，而隨網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大信息傳播的可靠性降低。則可以建構(gòu)模型：n >0，n n

假設(shè)在網(wǎng)絡(luò)中的成員只與合作的人合作，不與投機(jī)者 交易，或?qū)Υ嬖谄垓_行為者給予對欺騙行為的懲罰。在滿足一定條件時，這種行為將成為網(wǎng)絡(luò)中的一種均衡戰(zhàn)略，只要網(wǎng)絡(luò)成員在整個網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的交易是無限次的，可導(dǎo)致（合作，合作）結(jié)果的出現(xiàn)。這一條件就是，在某一階段選擇欺騙帶來的一次性收益小于始終合作帶來的收益：

用力越強(qiáng)，合作均衡越穩(wěn)定；反之，隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)中社會資本的作用力就會越低，直至降為負(fù)數(shù)，合作均衡就會被破壞。

四、結(jié)論

社會網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作空間，決定了社會網(wǎng)絡(luò)、政府和市場之間的邊界。但決定的不是社會網(wǎng)絡(luò)的合理邊界。因為政府內(nèi)權(quán)力和企業(yè)內(nèi)權(quán)力仍然可以參與到網(wǎng)絡(luò)中來。網(wǎng)絡(luò)和權(quán)利的配置模式一旦替代了市場模式，就會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的危害，因此，本文認(rèn)為政府、市場和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)這三種資源配置方式的最優(yōu)組合，應(yīng)該是由社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為市場秩序最大化的保證，而政府需要創(chuàng)新非正式制度，一方面通過制度創(chuàng)新來約束社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的負(fù)功能，一方面則加強(qiáng)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中正功能的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

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篇2

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理；社會資源；資源優(yōu)化配置；意義

一、引言

市場經(jīng)濟(jì)是以市場作為產(chǎn)品和勞動交換場所、以市場供求變化來調(diào)節(jié)和配置社會資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)存在錯綜復(fù)雜、 互相聯(lián)系而又互相影響的矛盾體系, 這些矛盾體系是由社會的基本矛盾,即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾決定的。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾決定了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的矛盾體系,而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾影響了現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的矛盾體系,這些矛盾互相聯(lián)系、 互相依存和互相作用, 共同推動現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有真正認(rèn)識這些矛盾體系, 才能把握現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)矛盾體系的內(nèi)容包括: 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)權(quán)的矛盾; 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動中所有制結(jié)構(gòu)的矛盾; 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動中社會資源配置方式的矛盾,等。產(chǎn)權(quán)矛盾和所有制矛盾屬體制性矛盾,在體制沒有突破的情況下, 研究這些矛盾缺乏實踐意義,本文主要只研究社會資源的配置方式，分析社會資源配置方式存在的諸多矛盾能使我們更加清晰地認(rèn)識現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)動中資源配置方式,從而探討經(jīng)濟(jì)管理對社會資源配置的重要意義。

二、 社會資源配置方式存在的諸多矛盾分析

(一) 社會資源配置方式的內(nèi)在矛盾

社會資源具有稀缺性, 資源配置存在此多彼少的關(guān)系。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)配置資源的特點在于進(jìn)入市場的經(jīng)濟(jì)主體, 內(nèi)有追求利潤的動力,外有競爭的壓力, 并在優(yōu)勝劣汰中形成一種社會強(qiáng)制。這種特點必然產(chǎn)生社會資源配置手段和社會資源配置目標(biāo)這兩對社會資源配置方式的內(nèi)在矛盾。

1 、政府和市場的矛盾

政府和市場的矛盾是社會資源配置手段的矛盾。政府按計劃配置資源, 市場經(jīng)濟(jì)通過市場配置資源,這兩種截然不同的社會資源配置方式存在的矛盾具體表現(xiàn)在: 一是市場和計劃雙軌制之間的矛盾。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中, 資源的計劃性配置仍很多, 舊的計劃經(jīng)濟(jì)烙印很深, 政府迷戀權(quán)力并習(xí)慣于計劃調(diào)控, 對以市場調(diào)控經(jīng)濟(jì)的方式、 方法不認(rèn)識或者認(rèn)識不夠, 甚至有時是有意識拒絕由市場調(diào)控經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。市場調(diào)控就意味著政府權(quán)力的喪失,中國在加入 WTO 的過程中, 反對最強(qiáng)烈的是政府部門的一些官員, 因為一旦加入 WTO,就必須按照WTO 規(guī)則和市場規(guī)則辦事, 社會資源配置就應(yīng)以市場配置為主, 政府部門的一些官員就沒有計劃的特權(quán)。這一例子充分說明市場和計劃之間矛盾的嚴(yán)重性; 二是市場與現(xiàn)行政策的矛盾。市場的調(diào)控是即時的, 而現(xiàn)行政策是根據(jù)制定政策時的實際狀況制定的, 不可能完全反映現(xiàn)時的市場狀況, 無法像市場那樣即時調(diào)節(jié)社會資源的配置。當(dāng)然市場調(diào)控也有局限性, 也會產(chǎn)生“外部不經(jīng)濟(jì)”，“ 看不見的手”也不是萬能的, 當(dāng)“市場失靈”時會造成社會資源的浪費(fèi)。三是市場規(guī)律和現(xiàn)行政策的矛盾。在市場經(jīng)濟(jì)中,支配市場的是市場規(guī)律, 市場規(guī)律是按追求利潤最大化的原則發(fā)揮作用的,而政府在制定現(xiàn)行政策時,考慮最多的是社會的整體需要和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展; 四是執(zhí)行現(xiàn)行政策和抓住發(fā)展機(jī)遇的矛盾。作為經(jīng)濟(jì)行為主體, 其經(jīng)濟(jì)行為必須受到政府政策法規(guī)的制約,而市場經(jīng)濟(jì)中又有很多商機(jī)與現(xiàn)行政策的利益取向不相一致。

2、效率和公平的矛盾

效率與公平的矛盾是社會資源配置目標(biāo)的矛盾,資源配置目標(biāo)一方面是為了提高效率,另一方面是為了兼顧公平。市場經(jīng)濟(jì)存在競爭規(guī)律, 經(jīng)濟(jì)行為主體都是競爭的參與者, 競爭規(guī)律遵循優(yōu)勝劣汰,才能體現(xiàn)效率和發(fā)展生產(chǎn)力。公平是每個人的天生要求,任何人都要求在任何方面能得到公平的待遇,只有公平, 社會才會穩(wěn)定, 效率才有保證, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展也才符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。顯然,市場經(jīng)濟(jì)中資源配置所要求的效率第一, 與社會主義所要求的公平之間存在一定程度的矛盾。

(二) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的內(nèi)在矛盾

市場經(jīng)濟(jì)中, 社會資源配置方式在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在內(nèi)在矛盾,主要有總供給與總需求的矛盾,市場變動周期與市場主體的矛盾。

1、總供給與總需求的矛盾

總供給與總需求的矛盾主要表現(xiàn)為總量上的均衡與失衡、 結(jié)構(gòu)上的均衡與失衡之間的矛盾。總供給與總需求相等時,總量上和結(jié)構(gòu)上處于均衡狀態(tài),國民經(jīng)濟(jì)就能平衡發(fā)展, 不會出現(xiàn)“大起大落”，“通縮或通脹”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面, 但總供給與總需求的平衡是相對的、 暫時的, 不平衡才是絕對的, 只有當(dāng)總供給與總需求的不平衡達(dá)到一定程度時, 經(jīng)濟(jì)才會出現(xiàn)波動, 成為經(jīng)濟(jì)蕭條或膨脹的根源。無論是哪種情況, 作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部門的政府都要采取相應(yīng)的財政政策或貨幣政策來調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行, 以達(dá)到經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展或朝政府所需要的目標(biāo)運(yùn)行。

2、市場變動周期與市場主體的矛盾市場的運(yùn)作和變動是有周期性的, 有高峰有低谷。市場變動瞬息萬變,信息的流進(jìn)流出、 供求關(guān)系的變化、 商品價格的升降、 消費(fèi)者偏愛的改變、 市場行為主體之間的關(guān)系等等都在隨時隨地發(fā)生變動,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期也影響市場的變動, 這些變動使市場變動呈現(xiàn)周期性。市場變動周期與市場主體之間一方面存在信息不對稱的矛盾, 另一方面市場變動周期要求市場主體的素質(zhì)相應(yīng)地即時發(fā)生變化,而市場主體素質(zhì)的變化需要一個緩慢式、 長期式的學(xué)習(xí)積累過程, 市場主體素質(zhì)的改變相對于市場變動是滯后的,兩者之間存在矛盾。

三、社會資源優(yōu)化配置與經(jīng)濟(jì)管理

資源優(yōu)化配置指的是能夠帶來高效率的資源使用，其著眼點在于“優(yōu)化”，它既包括企業(yè)內(nèi)部的人、財、 物、科技、信息等資源的使用和安排的優(yōu)化,也包括社會范圍內(nèi)人、財、物等資源配置的優(yōu)化。 資源配置是否優(yōu)化，其標(biāo)準(zhǔn)主要是看資源的使用是否帶來了生產(chǎn)的高效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提高。市場優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，必然導(dǎo)致一部分企業(yè)的破產(chǎn)倒閉。一般說來，那些在同行業(yè)中科技水平不高，生產(chǎn)效率低，經(jīng)濟(jì)效益差的劣勢企業(yè)，會因其產(chǎn)品和服務(wù)缺乏市場競爭力而遭淘汰。因此，從資源使用這個角度看，歸根到底是看有沒有實現(xiàn)生產(chǎn)的高效率、高效益。

資源的優(yōu)化配置主要靠的是市場途徑，由于市場經(jīng)濟(jì)具有平等性、競爭性、法制性和開發(fā)性的特點和優(yōu)點，它能夠自發(fā)地實現(xiàn)對商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的優(yōu)勝劣汰的選擇，促使商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者實現(xiàn)內(nèi)部的優(yōu)化配置，調(diào)節(jié)社會資源向優(yōu)化配置的企業(yè)集中，進(jìn)而實現(xiàn)整個社會資源的優(yōu)化配置。因此，市場經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效形式。

由于市場調(diào)節(jié)作用的有限性使市場調(diào)節(jié)又具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等弱點，因此，社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)所需要的供求的總量平衡，經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，社會公共環(huán)境等，必然由國家的宏觀調(diào)控來實現(xiàn)。而在企業(yè)內(nèi)部，部門或地區(qū)資源的合理使用，則主要是由市場途徑來實現(xiàn)的。這種優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制促使企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。同時，也促進(jìn)企業(yè)面向市場組織生產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成合理的創(chuàng)新機(jī)制，從而在微觀的企業(yè)，部門或地區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的合理配置。

資源的優(yōu)化配置是以合理配置為前提，以經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，以及以整個社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展為前提的。人類社會的生產(chǎn)過程，就是運(yùn)用資源，實現(xiàn)資源配置的過程。由于資源的有限性，投入到某種產(chǎn)品生產(chǎn)的資源的增加必然會導(dǎo)致投入到其他產(chǎn)品生產(chǎn)的這種資源的減少，因此，人們被迫在多種可以相互替代的資源使用方式中，選擇較優(yōu)一種，以達(dá)到社會的最高效率和消費(fèi)者，企業(yè)及社會利益的最大滿足。從這個意義講，人類社會的發(fā)展過程，就是人們不斷追求實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，爭取使有限的資源得到充分利用，最大限度地滿足自己生存和發(fā)展需要的歷程。在市場經(jīng)濟(jì)中，市場對生產(chǎn)資料和勞動力在社會各部門之間大體保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的調(diào)節(jié)，國家宏觀調(diào)控在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃及總量控制，重大結(jié)構(gòu)和重大生產(chǎn)力布局等方面的作用，從整個社會發(fā)展來看，其目的都是為了保證社會生產(chǎn)的順利進(jìn)行，保證有限的資源得以最大限度地利用。

四、意義與啟示

1、提高建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力

通過對社會資源配置方式的諸多矛盾的研究, 使我們掌握了社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中社會資源配置方式的各種矛盾關(guān)系和各種矛盾的運(yùn)行規(guī)律, 這對于把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律, 提高建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力具有關(guān)鍵的作用。

2、為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)做實踐指導(dǎo)

社會資源配置方式的諸多矛盾是圍繞資源配置展開的, 解決好這些矛盾的有效方法是遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律, 抓住社會資源配置方式中資源配置這一中心環(huán)節(jié)。這就要求我們在實際工作中要正視市場的各種矛盾, 辯證分析各種矛盾,遵循矛盾的發(fā)展規(guī)律, 掌握好解決矛盾的方法和解決矛盾的關(guān)鍵, 及時調(diào)整矛盾雙方, 使矛盾雙方協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。這種方法對于指導(dǎo)我們搞好社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)具有重要的意義。

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［9］胡永明. 市場經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)權(quán)改革. 北京: 中國人民大學(xué)出版社, 1993. 99

［10］胡正旭.市場經(jīng)濟(jì)與政府調(diào)控[J],甘肅社會科學(xué)，1995.5

作者簡介：

鄭玲敏，女，重慶銀行股份有限公司建新西路支行客戶部經(jīng)理，經(jīng)濟(jì)師

杜丹，男，重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院（重慶市團(tuán)校）財經(jīng)管理系教研室主任，講師

篇3

建設(shè)節(jié)約型社會是落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的需要，關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)安全和國家安全。近20年來，我國經(jīng)濟(jì)的平均增長率為10.3％，在全球206個國家和地區(qū)中居第二，但我國的經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，資源消耗高，浪費(fèi)大，污染嚴(yán)重，我國單位GDP的能耗幾乎是發(fā)達(dá)國家的四倍。這足以說明長期以來我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重數(shù)量和速度，輕質(zhì)量和效益，節(jié)約意識差，可持續(xù)發(fā)展的觀念樹立的不夠牢固，在資源的管理、分配和使用方面沒有完全按照市場經(jīng)濟(jì)的法則辦事，資源管理粗放，市場配置社會資源的機(jī)制和制度不完善，社會資源的配置不盡合理。

經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究資源配置的科學(xué)，同時也是研究節(jié)約的科學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的節(jié)約主要表現(xiàn)為兩種形式，一是生產(chǎn)成本的節(jié)約，二是交易成本的節(jié)約。生產(chǎn)成本的節(jié)約主要在微觀層面，交易成本的節(jié)約主要在宏觀層面，無論在宏觀層面還是微觀層面，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究節(jié)約問題假設(shè)的基本前提就是資源稀缺和理性人。因為資源稀缺才有必要研究節(jié)約問題，如果資源取之不盡用之不絕，研究節(jié)約問題就沒有意義。同時，節(jié)約也只有在理性人假設(shè)的條件下才成立，只有人的理才有可能節(jié)約資源，非理節(jié)約無從談起。我國現(xiàn)在的問題是有些人并非完全理性，他們在消費(fèi)自己的資源時非常理性，消費(fèi)國家或他人的資源時部分理性，或者非理性，他們總認(rèn)為國家或他人的資源無窮無盡，無論如何消費(fèi)都不需要自己付出任何代價，自己的資源是稀缺和珍貴的，來之不易，這種觀點和想法是產(chǎn)生損失和浪費(fèi)的根源，也是人的本性決定的。要從根本上改變這種局面，必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，必須依靠制度來管人管事。制度是有效配置資源的前提和基礎(chǔ)，好的制度能節(jié)約資源，提高資源的配置效率；不恰當(dāng)?shù)闹贫冗x擇必然會造成資源的損失和浪費(fèi)。

建設(shè)節(jié)約型社會涉及的制度有兩個層面，從宏觀層面講主要是對資源優(yōu)化配置的制度，從微觀層面講主要是履行節(jié)約反對浪費(fèi)的制度和規(guī)定。這兩個層面的制度都很重要，它們相互補(bǔ)充完善，缺一不可，但相對而言，能從根本上抑制資源的損失浪費(fèi)，實現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會的目標(biāo)，最重要的還是資源配置制度，用市場機(jī)制的辦法來調(diào)控社會資源，通過市場競爭機(jī)制來實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，通過價格機(jī)制來調(diào)整余缺，用經(jīng)濟(jì)的方法把資源節(jié)約與否的受益受損規(guī)定到個人，使所有的人都能為自己消費(fèi)的資源付費(fèi)或負(fù)責(zé)，使社會資源的價值與效益得到充分體現(xiàn)。建設(shè)節(jié)約型社會，社會資源的初次配置很關(guān)鍵，初次配置的公平、公正與否在一定程度上決定著社會資源能否有效的被利用。如果社會資源的初次配置合理有效，資源的價值與價格基本一致，那么在市場機(jī)制的驅(qū)動下，資源的二次配置就會更加科學(xué)合理，更加嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、周密；如果社會資源初次配置就不合理，資源的社會價值不能得到真正體現(xiàn)，或者把有限的社會資源配置在不需要資源的地方和不能使社會資源發(fā)揮作用的地方，那么無論資源的二次配置多么優(yōu)化，對資源的管理有多么規(guī)范和嚴(yán)格，社會資源的損失和浪費(fèi)是不可避免的。如某工廠如果是免費(fèi)用水或用水成本很低，工廠很可能就不關(guān)心節(jié)約用水問題，也不會采取更多的措施限制浪費(fèi)水資源的行為，措施制度越多，監(jiān)督成本就越高，有時候監(jiān)督成本甚至超過水費(fèi)，這對工廠是得不償失的，但如果工廠的用水成本很高，企業(yè)為了追求自身利益就不得不千方百計節(jié)約用水，控制成本，這是制度和市場的力量，是優(yōu)化資源配置的有效方法和途徑，同時也是節(jié)約資源，避免浪費(fèi)的有效方法和途徑。

建設(shè)節(jié)約型社會，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，市場競爭機(jī)制是最好的制度安排。工程項目通過公開招投標(biāo)可以降低工程造價，對資源利用的招投標(biāo)可以有效的節(jié)約資源，真正體現(xiàn)資源的社會價值。有競爭才會有節(jié)約，競爭是節(jié)約的最好約束，競爭是通向節(jié)約的鑰匙，競爭機(jī)制把節(jié)約納入到比賽的軌道，通過競爭機(jī)制的作用，使社會資源的產(chǎn)權(quán)明晰化、節(jié)約制度化，使社會資源的配置不斷優(yōu)化。目前我國資源配置市場化的程度還不夠高，公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境還未完全建立起來，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著資源消耗高和損失浪費(fèi)的問題。我們一定要加強(qiáng)管理，深化改革，創(chuàng)造一種有利于形成市場競爭機(jī)制的社會氛圍，逐步實現(xiàn)社會資源配置市場化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度化和法制化，社會資源產(chǎn)權(quán)明晰的目標(biāo)，盡可能的把資源利用的效率不斷提高，把損失浪費(fèi)不斷降低。

篇4

市場化改革對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在對各種社會生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置。我國市場化對資源優(yōu)化配置的影響，可分成宏觀與微觀兩個層面。從宏觀層面上看，我國市場化的主要貢獻(xiàn)是促進(jìn)社會整體生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，為了促進(jìn)市場化的有序發(fā)展，重點是形成了市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用。通過市場的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，帶動社會各種要素的合理流動，使社會資源從低生產(chǎn)效率部門逐漸流動到高生產(chǎn)效率部門，資源利用效率在很大程度上得以提高，從而促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)增長。從短期看，生產(chǎn)資源在均衡點方位沿著曲線進(jìn)行移動，實際上是在相對穩(wěn)態(tài)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了社會資源的高效配置，從而進(jìn)一步提升了經(jīng)濟(jì)增長。從長期看，我國政府通過宏觀調(diào)控，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，使社會資源逐步實現(xiàn)均衡的狀態(tài)。

而從微觀的角度上看，我國市場化發(fā)展為企業(yè)發(fā)展提供了一種優(yōu)勝劣汰機(jī)制。隨著市場化進(jìn)程的推進(jìn)，競爭激烈程度不斷增強(qiáng)，當(dāng)部分微觀主體不能適應(yīng)當(dāng)前社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求時，市場的淘汰或者兼并機(jī)制將會發(fā)揮自主調(diào)節(jié)作用，以保持整個經(jīng)濟(jì)處于一種相對均衡狀態(tài)。企業(yè)可以通過優(yōu)化自身管理方式、創(chuàng)新現(xiàn)有經(jīng)營模式等方式，打造核心競爭力，以占有一定的市場份額。在市場化改革的推動下，企業(yè)需考慮如何進(jìn)行技術(shù)革新，這種新的科學(xué)技術(shù)并非授權(quán)使用或者是引進(jìn)，而是以一種自我技術(shù)原創(chuàng)來促進(jìn)自身生產(chǎn)技術(shù)輪替，最終使企業(yè)的“造血”功能得到提升，從而為我國經(jīng)濟(jì)增長提供持久有效的動力。

二、結(jié)束語

宏微觀市場主體都應(yīng)緊密聯(lián)系到我國的市場化改革當(dāng)中，充分利用市場各種有效資源，優(yōu)化各項生產(chǎn)要素的配置，推動我國經(jīng)濟(jì)不斷深化發(fā)展，從而增大市場因素對于經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，我國亟需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。市場化要對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮良好促進(jìn)作用，注意明確政府的職能，合理劃分政府和市場之間的邊界。政府規(guī)模過大將對社會和市場產(chǎn)生過重的負(fù)擔(dān)，也是影響市場化的一個重要因素。

篇5

[關(guān)鍵詞]教育資源配置；教育資源配置方式；教育競爭機(jī)制

一、教育資源配置的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)

資源配置，亦稱資源分配，它是指資源在不同用途和不同使用者之間的分配。資源配置研究的主要課題是資源的合理配置。資源是稀缺的，人們的需要是無限的，投入到某種產(chǎn)品生產(chǎn)的資源及其產(chǎn)品產(chǎn)出的增加將會導(dǎo)致投入到其他產(chǎn)品生產(chǎn)的該種資源及其產(chǎn)品產(chǎn)出的減少。因此，人們被迫在可以相互替代的各種資源使用方式中選擇較優(yōu)的一種，以達(dá)到社會最高效率和社會利益的最大滿足。

教育是人們眾多需要中的一種，它能為人們提供包括消費(fèi)和投資等多種效用。作為消費(fèi)品，教育體現(xiàn)為一種個人享受和修養(yǎng)；而作為投資，它可通過改善個人知識、技能等人力資本因素來提高個人未來就業(yè)機(jī)會和收入。與其他產(chǎn)品一樣，教育產(chǎn)品供給也要消耗大量稀缺的社會資源，包括師資、土地、建筑場館、儀器設(shè)備和資金等。因此，為了滿足人們對教育的需要，保證一定的教育產(chǎn)出，人們必須將一定的社會資源分配到教育部門中去。同時，由于人們教育需求結(jié)構(gòu)的多樣化，我們還必須保證教育內(nèi)部各級各類教育和學(xué)校獲得必要的資源投入。由于資源的有限性，增加教育整體或其中某種類別教育的生產(chǎn)資源投入必然減少其他社會產(chǎn)品或其他類別教育的生產(chǎn)資源投入與產(chǎn)出。因此，為了達(dá)到最大化效用，我們要求有限的資源在教育部門進(jìn)行合理配置，使教育資源得到最充分有效的使用。

教育資源的合理配置可以通過教育產(chǎn)品價值和教育產(chǎn)品成本的一致性來衡量。教育產(chǎn)品價值是單位教育產(chǎn)出增加帶來的產(chǎn)品價值增量，其現(xiàn)實形式就是學(xué)費(fèi)。教育產(chǎn)品成本是因增加單位教育產(chǎn)出而損失的最高其他產(chǎn)品價值量。在教育產(chǎn)品價值和產(chǎn)品成本不一致，如前者大于后者的情況下，將生產(chǎn)要素從社會其他部門轉(zhuǎn)移到教育是有好處的。隨著生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移，教育產(chǎn)量會增加，教育產(chǎn)品價值下降，同時，社會其他產(chǎn)品產(chǎn)量會減少，相應(yīng)產(chǎn)品價值上升，從而使教育產(chǎn)品成本上升。只要教育產(chǎn)品價值和教育產(chǎn)品成本不一致，這種生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移就應(yīng)該繼續(xù)下去，直到二者最終相等。以上是從教育部門整體來看待教育產(chǎn)品價值及其成本的，如果從部門內(nèi)部，如某所學(xué)校來看，教育產(chǎn)品成本就會涵蓋因該學(xué)校增加教育產(chǎn)出而導(dǎo)致所有其他同類學(xué)校、其他類別教育以及社會部門的產(chǎn)品價值量損失。只有教育產(chǎn)品價值和所有教育產(chǎn)品成本一致時，教育資源才會實現(xiàn)合理配置。

二、計劃和市場兩種教育資源配置方式

采用什么方式去分配資源才能達(dá)到資源的合理配置是資源配置方式要解決的問題。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置基本方式從理論上來說有計劃與市場兩種類型。計劃就是通過政府對社會需求的分析判斷，用高度集中的計劃指令將社會資源分配到國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)中去的一種資源配置方式。市場則是以個體消費(fèi)者和企業(yè)決策為基礎(chǔ)，依靠市場競爭機(jī)制將資源分配到不同部門和企業(yè)的資源配置方式。

從理論上而言，計劃和市場都可以實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。但是，依靠計劃解決教育資源配置問題必須獲得準(zhǔn)確的教育社會供求信息以確定合理的教育資源投入量和教育產(chǎn)量。教育需求方面，政府必須分教育類別、專業(yè)等了解社會不同個體的教育需求偏好，并將其匯集成教育社會總需求。教育供給方面，社會教育供給能力由教育產(chǎn)品成本大小決定，因而政府必須對其他社會產(chǎn)品需求、社會生產(chǎn)資源總量、教育和其他產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等進(jìn)行全面調(diào)查。然而，政府要準(zhǔn)確獲得包括教育在內(nèi)的所有產(chǎn)品社會需求信息和生產(chǎn)成本信息幾乎是不可能的，在實際中，政府規(guī)定的教育計劃指標(biāo)很容易偏離實際的教育供求狀況，導(dǎo)致教育供給不足或過量、教育結(jié)構(gòu)失衡等問題。同時，在計劃方式下，學(xué)校的招生和資源投入等統(tǒng)一由政府承擔(dān)，學(xué)校缺乏獨立利益，因而其優(yōu)化資源配置的動力不足。這樣，學(xué)校就可以不講管理、不計成本，導(dǎo)致政府教育計劃的落空。

市場方式意味著教育資源配置由教育消費(fèi)者、學(xué)校和生產(chǎn)要素所有者等主體來推動和完成。首先，個體消費(fèi)者對于人力資本投資收益的追逐產(chǎn)生了教育需求，但是其他消費(fèi)者也存在相同需求，這樣消費(fèi)者會為獲得入學(xué)機(jī)會以其知識、能力和經(jīng)濟(jì)實力等展開競爭，教育需求競爭會形成教育市場價值。其次，教育市場價值會激勵教育供給，教育投資者為獲得投資收益，競相辦學(xué)和擴(kuò)大招生。但是，學(xué)校的供給能力會受到教育產(chǎn)品成本的約束，在市場環(huán)境下，教育產(chǎn)品成本通過生產(chǎn)要素市場價值來衡量(具體為生產(chǎn)要素價值和生產(chǎn)要素耗費(fèi)量之積)。學(xué)校提供教育會引發(fā)對各項生產(chǎn)要素的需求，需求大小由生產(chǎn)要素的邊際教育產(chǎn)品價值決定。但是其他社會部門也存在相同的需求，生產(chǎn)要素的需求競爭會形成生產(chǎn)要素市場價值。生產(chǎn)要素市場價值既反映生產(chǎn)要素在教育中的邊際產(chǎn)品價值，也反映生產(chǎn)要素在其他部門的邊際產(chǎn)品價值，因而代表教育生產(chǎn)成本。最后，學(xué)校根據(jù)教育產(chǎn)品價值和教育產(chǎn)品成本來決定教育生產(chǎn)資源投入和教育產(chǎn)量。在兩者不相等的情況下，學(xué)校增加或減少教育資源投入和教育產(chǎn)量是有利可圖的，學(xué)校必然將教育生產(chǎn)推進(jìn)到兩者的相等點。在這里，最優(yōu)教育資源投入量和教育產(chǎn)量得以確定。

與計劃方式相比，市場教育資源配置由教育消費(fèi)者、學(xué)校和生產(chǎn)要素所有者等微觀主體而非政府充當(dāng)配置主體。為了追求自身利益最大化，這些微觀主體之間結(jié)成了復(fù)雜的資源交易和競爭互動關(guān)系，正是依靠這種資源交易和競爭互動，資源才得以在教育和其他社會部門以及教育內(nèi)部不斷流動，實現(xiàn)合理配置。在這個過程中，教育產(chǎn)品和生產(chǎn)要素市場價值的形成與社會資源的自由流動最為關(guān)鍵，前兩者為各主體配置教育資源提供市場信息和收益激勵，后者是調(diào)節(jié)教育和其他產(chǎn)品供給、實現(xiàn)教育供求均衡的基本條件。如果社會存在某種資源交易或流動障礙，或者一些主體如學(xué)校根本不具有追求利益最大化的行為能力，教育產(chǎn)品價值就無法推進(jìn)到教育產(chǎn)品成本水平，教育資源的合理配置就難以實現(xiàn)。

三、我國教育資源配置方式及其存在的問題

我國過去長期實行計劃經(jīng)濟(jì)體制，與此相適應(yīng)，我國教育也實行一種計劃體制，即由國家統(tǒng)包統(tǒng)管的一元化辦學(xué)體制和投資體制。在這種體制下，政府通過行政指令對教育資源采取單一的計劃配置方式。其配置過程一般政府先根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和要求，制訂一個總的教育資源配置計劃，然后將這個計劃分解成各下屬應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，一直把這些計劃落實到最基層。在這種配置方式中，政府包攬了辦學(xué)權(quán)利和義務(wù)，既擔(dān)當(dāng)了學(xué)校的舉辦者又擔(dān)當(dāng)了學(xué)校的投資者，同時還直接擔(dān)負(fù)管理學(xué)校的職責(zé)，學(xué)校無條件地接受計劃分配到的資源。計劃配置方式可以依靠政府力量迅速集中社會資源增加教育投入，在一定時期內(nèi)對教育發(fā)展起到過積極作用，但是這種方式也暴露出計劃信息失靈、教育資源配置脫離社會需求以及抑制學(xué)校辦學(xué)活力等問題。

為改變傳統(tǒng)教育體制帶來的辦學(xué)效益低的現(xiàn)象，1985年中央頒布的《關(guān)于教育體制改革的決定》提出對教育體制進(jìn)行全面改革。改革的重點是強(qiáng)化地方教育職責(zé)、對學(xué)校簡政放權(quán)、擴(kuò)大學(xué)校自主辦學(xué)權(quán)以及改革學(xué)校招生制度等。學(xué)校自主辦學(xué)權(quán)力的擴(kuò)大，強(qiáng)化了市場^、才需求對學(xué)校招生和辦學(xué)的引導(dǎo)。同時，中小學(xué)也開始向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。消費(fèi)者和學(xué)校之間的繳費(fèi)形成了事實上的教育市場交易關(guān)系，為真正確立教育服務(wù)價值提供了科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了學(xué)費(fèi)在教育資源配置中的價格杠桿作用。在1985年教育體制改革取得成就的基礎(chǔ)上，20世紀(jì)90年代以來，我國又在教育面向市場、改革單一辦學(xué)所有制方面取得了進(jìn)展，各種民間和社會辦學(xué)得到了迅速發(fā)展。教育體制改革在一定程度上改變了政府集中配置教育資源的弊端，加強(qiáng)了社會需求對教育的引導(dǎo)，提高了教育資源配置效益。但是，從整體上而言，我國教育還未脫離傳統(tǒng)計劃體制的基本框架，政府對教育仍然存在多方面的行政管制，這些管制在很大程度上限制了教育資源的自由流動和學(xué)費(fèi)價格功能的發(fā)揮，阻礙了教育資源配置的優(yōu)化。

第一，辦學(xué)準(zhǔn)入限制。雖然我國已形成了以政府辦學(xué)為主、社會各界共同參與的辦學(xué)體制，但是由于辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等方面的限制，致使很多民間和社會資源難以流入教育部門，導(dǎo)致教育供給不足。與此相對應(yīng)，隨著我國居民收入的增加，社會對教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育的需求在迅速增長。在這種情況下，教育供給不足導(dǎo)致的唯一結(jié)果就是教育產(chǎn)品價值背離正常教育生產(chǎn)成本迅速上升。目前，我國居民教育支出增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期居民收入增長的幅度，家庭教育支出比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家10％左右的支出比例。居民教育支出增長的重要來源是擇校費(fèi)等選擇性教育支出的大幅增加。北京大學(xué)課題組2004年的一項全國調(diào)查顯示，有擇校行為者2004年總教育支出平均為5262.5元，其中擇校費(fèi)平均達(dá)4525.6元，費(fèi)用與高校學(xué)費(fèi)相當(dāng)。從勞動力、土地等資源稟賦來看，我國的教育生產(chǎn)成本不會高于發(fā)達(dá)國家，更不會出現(xiàn)高出數(shù)倍的情況。

第二，學(xué)校自主辦學(xué)限制。目前，我國各級中小學(xué)也尚未從根本上改變傳統(tǒng)集中統(tǒng)一的行政領(lǐng)導(dǎo)體制，政府對學(xué)校的校長任命、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事、入學(xué)招生、專業(yè)設(shè)置及學(xué)位授予等方面還存在諸多限制。在重要的教師人事方面，學(xué)校用人和教師自由擇業(yè)還受到傳統(tǒng)戶口、檔案和人事編制等問題的制約，目前學(xué)校之間除部分特殊人才外，大部分教師還難以正常流動。這些限制大大束縛了學(xué)校自主配置資源的靈活性和教育生產(chǎn)要素的自由流動，使學(xué)校無法按照社會教育需求變化及時調(diào)整內(nèi)部資源配置，包括調(diào)整學(xué)校科目、課程設(shè)置和教學(xué)組織形式等，也阻礙了教育生產(chǎn)要素在學(xué)校之間的自由流動和優(yōu)化組合。

第三，學(xué)費(fèi)管制。從2003年開始，政府開始在全國中小學(xué)推行“一費(fèi)制”，對義務(wù)教育收費(fèi)種類和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格的限定。學(xué)費(fèi)管制在于治理教育高收費(fèi)、亂收費(fèi)等問題，但是，學(xué)費(fèi)管制也強(qiáng)行將教育產(chǎn)品價值降低，扭曲了教育的社會供求信息，阻礙了社會資源流入教育部門，不利于教育供給的增加。同時，還會使學(xué)校做出適應(yīng)性調(diào)整，降低教育質(zhì)量。從學(xué)校的角度而言，學(xué)費(fèi)及其水平代表市場對學(xué)校教育的認(rèn)可程度或評價等級，提高教育質(zhì)量也意味著學(xué)校將會獲得更大的收益回報，這樣會對學(xué)校辦學(xué)形成一種有效的激勵約束。而在學(xué)費(fèi)管制下，所有學(xué)校收費(fèi)不分地區(qū)、教育質(zhì)量等差異全部“一碗水端平”，這無異于將競爭性的學(xué)校辦學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N“公共產(chǎn)品”，教育質(zhì)量差的學(xué)校反而獲益更大。這將嚴(yán)重挫傷學(xué)校提高教育質(zhì)量的動機(jī)，最終造成普遍性的辦學(xué)低效益。

綜上所述，我國教育資源配置的主要問題在于教育行政管制對教育競爭和教育資源流動的制約。它不僅阻礙了教育供給的增加和各級各類教育質(zhì)量的提高，導(dǎo)致嚴(yán)重的教育收費(fèi)問題，而且也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國按照科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展教育事業(yè)的政策要求，這就客觀上要求我們必須建立市場對教育資源配置的有效機(jī)制，充分發(fā)揮市場在教育資源配置中的作用。

四、構(gòu)建教育資源配置的競爭機(jī)制

針對當(dāng)前我國教育資源配置存在的主要問題，要充分發(fā)揮市場機(jī)制對教育資源配置的調(diào)節(jié)作用，就必須構(gòu)建一種有效的教育競爭機(jī)制或環(huán)境來促進(jìn)教育資源的自由流動和教育產(chǎn)品市場價值形成。這種教育競爭機(jī)制包括以下基本要素：

(一)競爭性教育產(chǎn)品市場

教育產(chǎn)品市場是教育服務(wù)購買者的學(xué)生和教育服務(wù)提供者的學(xué)校之間結(jié)成的交易關(guān)系，是形成教育產(chǎn)品價值的基礎(chǔ)，其現(xiàn)實形式就是辦學(xué)市場。要充分發(fā)揮辦學(xué)市場的資源配置功能，必須保證辦學(xué)市場的競爭性。如果辦學(xué)市場存在供給壟斷，教育提供者為攫取壟斷利益，會主動限制教育供給和人為提高教育產(chǎn)品價值，從而使生產(chǎn)要素?zé)o法充足地流入教育部門，導(dǎo)致教育產(chǎn)品價值和成本相背離。保證辦學(xué)市場競爭的關(guān)鍵在于開放辦學(xué)，讓更多的社會主體能夠平等參與教育提供。目前，要實行自由辦學(xué)準(zhǔn)入制度，降低辦學(xué)準(zhǔn)入門檻，同時實行學(xué)校自主招生，改革高校學(xué)位授權(quán)和專業(yè)設(shè)置等的政府審批制度，實行簡單的政府備案制度，為學(xué)校公平競爭提供良好的環(huán)境。

(二)競爭性教育生產(chǎn)要素市場

教育生產(chǎn)要素市場是教育及其他社會部門與生產(chǎn)要素所有者之間結(jié)成的交易關(guān)系，是形成教育生產(chǎn)要素價值的基礎(chǔ)。教育生產(chǎn)要素市場的分割或壟斷也會阻礙生產(chǎn)要素在教育與其他社會部門以及教育內(nèi)部自由流動，從而造成教育產(chǎn)品價值和教育產(chǎn)品成本的背離。師資是學(xué)校的核心生產(chǎn)要素，教師勞動力市場是教育生產(chǎn)要素市場的重要組成部分。實現(xiàn)教師勞動力市場充分競爭的關(guān)鍵在于保證師資的自由流動，這需要我們從社會整體上大力改革傳統(tǒng)戶籍、檔案及人事編制等制度，加強(qiáng)社會保障體制建設(shè)，建立自由的教師擇業(yè)和學(xué)校用人體制。

(三)自主辦學(xué)實體

在市場方式下，教育資源流動是通過教育主體間的資源交易來進(jìn)行的，因此必須確保教育主體具有獨立產(chǎn)權(quán)。學(xué)校是最重要的教育主體，只有存在獨立的主體利益，它才會主動參與教育資源配置并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)后果。因此，學(xué)校必須是一個自主辦學(xué)實體，可以按自己的方式和理由進(jìn)行決策，有獨立的招生、專業(yè)設(shè)置、課程和教學(xué)組織、學(xué)位授予、經(jīng)費(fèi)使用以及人事等權(quán)限。