安全事故處理案例精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇安全事故處理案例，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵字：調度安全操作事故

電網調度機構是電力系統的組織、指揮、指導和協調機構，主要負責指揮電網運行操作、處理各種日常缺陷和突發電網事故，盡可能保證電網的安全、穩定運行和正常供電。電網調度安全管理工作的好壞，將直接影響著電網的安全和經濟運行。近年來，電網調度的技術裝備水平不斷提高，DTS（調度員仿真培訓系統）在調度員培訓中得到廣泛應用，對電網的安全穩定運行起到了極大的促進作用。但是，新設備、新技術畢竟無法代替人的工作，要保證電網的安全運行，必須杜絕人為的一切誤調度、誤操作事故，而這一切的關鍵就是人的因素。下面通過2個代表性案例，分別從倒閘操作和事故處理兩方面來說明。

1 調度倒閘操作

調度員在下令改變電網運行方式，對電氣設備進行停、送電的倒閘操作過程中，有時會因為調度員自身的各種原因，造成電氣誤操作，甚至發生帶接地線合閘的惡性事故。誤調度的結果，不僅造成供電中斷、電能損失、設備損壞，而且給社會的生產生活帶來巨大的損失，嚴重時甚至危及人員的生命安全。

案例1：1999年12月31日XX省中調所誤發令，造成220kV上虞變停電。事情經過：

12月31日晚，XX省中調所在屯上2319線屯山變側線路C相耦容連線斷股線路停役處理結束后的復役過程中，恰逢省調因Y2K而提前至21：45交接班。此時，220kV上虞變由九里變上九2311線單線送電。屯上2319線線路已由屯山變側充電結束，接線方式如下圖：

正由上虞變合環操作。21：55上虞變匯報省調剛接班的夜班調度員：屯上2319線同期裝置故障，開關合不上。省調當值調度員考慮上虞變側屯上2319線開關合不上，改由對側變電所合環操作，但誤打電話給九里變，并將九里變上九2311線（旁路開關代）誤認為空充線路。22：05省調令九里變：220kV旁路開關由代上九2311線開關正母運行改熱備用。22：15上虞變失電。省調發現問題后，22：32上虞變恢復送電。事故造成停電負荷70MW,停電時間17分鐘，損失電量1.98萬千瓦時。

以上是一個正常倒閘操作的事故，該事故的發生，有其客觀誘因：正常復役過程中同期裝置故障，導致值班調度員不得不臨時改票操作，增加了安全風險，這是設備的因素。但是造成這個事故最主要的還是人的因素：一、安全意識不夠，下令前沒有向變電站值班員交代操作意圖，核對相關設備狀態，錯過了發現自己打錯電話的良機；二、沒有嚴格執行操作監護制度，發令時沒人監護。三、交接班質量不高，交班人員沒有對接班人員講清楚合環點變更后應注意的事項。結合上面這個案例和以往電力調度發生的事故分析，筆者認為，要把好電力調度安全操作關，必須從以下幾方面采取措施：

1) 切實提高調度人員的安全思想意識。正如上面這個例子所暴露出來的問題，安全意識并不是泛泛而談的東西，一定要深入骨髓！倒閘操作前告知對方操作意圖，停、送電核對電氣設備狀態，并根絕遙測、遙信信號來輔助判斷，都能筑起一道安全防線；交接班時明確告知接班人員電網接線變化、倒閘操作情況以及存在危險點及預控方法等情況，都是安全意識在具體工作中的體現。如果一味只做表面文章，這個影子殺手遲早有爆發的一天。提高安全思想意識，一是要持之以恒，從新入職那天起，就要持續不間斷的進行安全思想意識教育，不得松懈。二是警世教育，最有效和直接的辦法就是通過一個個的事故案例來增加說服力和震撼力。我局02年曾發生過一起電氣安全事故，當事者被大面積嚴重燒傷而截肢，在一次安全會上聽到關于他的情況介紹時，與會者唏噓不已。當事人生理和心理上遭受的雙重打擊，早已將他和他家人的生活徹底毀滅了。安全的代價如此之大，讓人觸目驚心。三是安全活動，這些活動包括各類安全培訓、每周班組安全日、重大停復役運行方式（包括啟動投產）和危險點討論交底等活動。通過學習事故快報，分析事故原因及后果，并結合調度工作實際，進行討論交流，增強安全意識。

2) 嚴格執行規章制度，堅決反對一切習慣性違章現象。俗話說“不以規矩，無以成方圓”，和其他職業相比，電網調度更需要規章制度的約束。這些關于安全生產的各種規程、制度，都是以往生產經驗血的教訓總結出來的。任何一次事故，都與違章分不開，上面這個案例也不例外。值班調度員就是因為沒有嚴格執行操作監護制度，從而錯失避免釀成大禍的機會。因此，在倒閘操作中，我們必須養成自覺的、認真貫徹執行規程制度的習慣，堅決克服一切習慣性違章現象。如調度員在受理變電設備或線路停役申請書時，必須嚴格把關，仔細認真地進行審查，對所列任務、安全措施及要求，逐項審核，不合格的申請書必須退回重新辦理。

3) 加強技術培訓，進一步提高調度員的業務素質。隨著新技術、新設備的不斷應用，電網的現代化水平越來越高，同時對調度員的業務素質也提出了更高的要求。因此，調度員應不斷學習新技術、新知識，提高業務技能，以勝任本職工作。調度員必須達到三熟三能的要求。三熟即熟悉本地區電網的一次系統圖、主要設備的工作原理；熟悉調度自動化系統的工作原理、電網繼電保護配置方案及工作原理；熟悉本地區電網的各種運行方式的操作和事故處理及本崗位的規程制度。三能即能正確下令進行倒閘操作、正確投退繼電保護及安全自動裝置；能運用自動化系統準確分析電網運行情況；能及時準確判斷和排除故障，盡可能縮小事故范圍。調度員只有通過各種形式的培訓學習，苦練過硬的本領，才能對倒閘操作、事故處理等日常工作應付自如；才能對停役申請書中安全措施和運方、繼保審核意見進行甄別，進而在倒閘操作時，既能為自己把關，也能為別人把關，把調度倒閘操作的安全風險降到最低。

2，電網事故處理

電網事故具有意外性、突發性和不可預見性，不同于倒閘操作，需要調度員無論遇到多么嚴重的電網事故，必須做到臨危不懼，處變不驚，沉著冷靜；需要在詳細了解事故情況后準確判斷事故性質和原因，避免事故擴大，及時隔離故障點，快速恢復重要供電。同時，由于處理事故時間緊迫，留給值班調度員思考的時間非常有限，因此要特別注意在事故處理過程中因人為疏忽造成事故擴大或者引發新的事故。

案例2：2005年10月9日，XX電業局地調當值調度員在緊急處理設備故障調整系統運行方式時，造成一起誤調度事故。事故經過：

10月9日8時17分，XX地調當值正值陳××、副值周××接220kV龍門變值班員趙××匯報：#1主變35kV套管噴油。為避免#1主變故障擴大，防止#1主變緊急停運而造成#2主變嚴重過負荷跳閘，地調值班員根據《XX電網事故拉電序位表》，立即下達操作指令，緊急控制220kV龍門變35kV負荷，并及時將#1主變緊急退出運行。

為了減少玉環電網停電影響，XX地調當值值班員在隔離故障后，考慮將110kV運行方式及時進行調整，恢復玉環部分供電。在調整系統方式時，誤認為220kV龍門變為正常接線方式（正常接線方式：#1、#2主變及110kV出線均逢單正母運行，逢雙副母運行。而因#2主變110kV副母閘刀有缺陷，所以實際運行方式為：#2主變110kV開關正母運行，#1主變110kV開關副母運行），將門嶺1837線改為運行合環操作后（此時兩電源門嶺1837線、#2主變110kV開關均在正母運行，#1主變停運），11時44分，當操作至龍門變110kV旁路開關由母聯運行改為母聯熱備用（解環）時，造成連接在110kV副母上的門西1838線失壓。當時接線方式如下圖：

以上是一個在處理電網緊急事故時因為疏忽造成事故擴大的典型案例，暴露出當值調度員安全意識不強、操作前未核對系統運行方式和現場110kV間隔設備的實際接排方式，嚴重違反調度操作管理制度；同時也反映出交接班質量不高（對#2主變運行方式變更情況不了解），對危險點預控措施落實不夠到位。由于電網事故的突發性和其可能造成的嚴重后果，所以對調度員的要求更高，除了具備良好的基本功外，還應從以下幾個方面加強學習，不斷提高事故處理能力。

1）電網調度員要具備良好的專業素質，尤其是繼電保護知識和良好的心理素質。要掌握本專業的技術技能，熟悉本地區電網的正常運行方式和特殊運行方式，掌握電網繼電保護及自動裝置整定方案和工作原理。在電網運行工作中，調度員要指揮保護裝置的正確投退。因此，調度員必須下功夫學習繼電保護知識，了解掌握電網繼電保護及自動裝置工作原理、整定方案和保護范圍。這樣，在電網發生事故時，調度員可根據繼電保護及自動裝置動作情況來分析事故原因和性質，準確判斷事故范圍，正確組織處理事故。心理素質在電網事故處理過程中非常重要，事故一般都來得突然，可能完全沒有征兆，沒有準備和思考的時間，如果心理素質不過關，碰到大面積停電事故，可能會因為緊張、發怵而影響判斷，輕則延誤送電，重則擴大事故。當然，心理素質可以通過后天努力加強，其中一個重要的途徑就是加強業務素質培訓。遇到事故緊張的主要原因就是對自己的業務素質不夠自信，如果業務素質提高到一定層次，這種不自信就會自然消失，從而在一定程度上增強心理素質。

2）掌握運行方式，做好事故預想。必須認真執行交接班制度，調度員每天接班時，必須查閱各種記錄，了解掌握當日電網的運行方式、工作完成情況等。接班后，調度員要對電網運行方式和當班需要完成的工作，做到心中有數，并針對當時天氣、電網運行方式和當班的主要工作，做好事故預想，提前做好應對措施，以便在發生異常時，能夠及時果斷進行處理。其中重大設備停役，事故處理預案要提前編制并組織學習。對重要的接線方式變更和遺留的重要缺陷，要時刻牢記，隨時關注變化情況。

3）對電網主設備的運行狀況要做到心中有數。調度員在值班時，應該掌握本地區電網電氣設備的健康狀況。當電氣設備發生異常時，指揮廠站運行人員及時進行監視和分析，如不能堅持運行時，應及時下令將該設備退出運行。如不能退出運行時，應做好事故預想，提出反事故措施。有條件的可以轉移負荷，并密切監視，同時做好事故處理的準備。

4）熟悉掌握有關規程，充分利用DTS開展反事故演習培訓。電網調度規程和有關現場運行規程是調度員處理事故的依據，因此調度員必須認真學習電網調度規程等有關規程制度，要在理解的基礎上，體會和掌握事故處理的原則和方法，在處理事故時，能夠做到沉著冷靜，迅速準確，靈活應用。同時為了提高調度員應對事故的能力，利用DTS系統進行常態化的反事故演習培訓是必須的，DTS能根據電網事故情況，逼真模擬各種故障現象，是提高調度員事故處理能力和心理素質的一種非常有效的手段。

3 結束語

調度日常倒閘操作和事故處理，是調度業務最重要的兩個組成部分，是做好調度安全生產的重要一環。雖然從宏觀上講，安全生產事故不可避免，這是客觀規律；但是從微觀上說，每一個調度員，還是可以盡量避免甚至杜絕事故發生的。這就需要通過一系列的制度、培訓、措施來加強調度員自身的抗風險能力，同時在工作中注重安全、提高意識、提升素質、杜絕違章，從而避免人為責任事故的發生。

篇2

關鍵詞 事故處理；安全操作；電力調度

中圖分類號TM7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）84-0060-02

0 引言

一直以來，電網運行倒閘操作、電網故障以及處理事故都是依靠電力調度實現，確保電網正常供電。電力調度是否得當，直接關系著電網運行的安全與經濟。近些年來，電網的規模是越來越龐大，逐漸趨向于合理化與復雜化，因此對電網合理、安全調度十分重要，只有這樣才能夠確保電網安全穩定送電。在這種形勢下，探究電力調度的事故處理與安全操作具有現實意義。

1 案例概述

某電力調度系統包括了各級調度機構與變電站、發電廠運行值班單位，形成了三級調度體系，分別是省級的調度中心，地區級調度中心以及縣級調度所。該機構對送電進行組織、指導、指揮以及協調，不但是生產單位也是管理職能部門。

本研究案例中的安全操作與事故處理上不但具有針對性還具有指導性，這樣才有利于研究與推廣該調度機構。本電力調度主要職能在于：對轄區電網運行調度、經營、機電保護、自動化以及通信等管理與技術監督；指揮該轄區電網運行和操作，以及事故處理；負責組織實施即期交易與考核結算電力電量；以及電網的調峰、調頻以及調壓。

對于電力調度來說，做好安全操作與事故處理至關重要。不但關系到電力企業正常輸電，還影響到電力企業的經濟效益。因此，本文結合該電網探討搞好安全操作與事故處理的策略。

2 做好電力調度的安全操作

2.1 安全操作

對于電力調度而言最為重要工作就是倒閘操作，操作人員就要依照每日計劃提前做好倒閘的準備，但是操作之前一定要弄明白設備運行狀況與系統運行方式，還要考慮執行之后會給系統造成的影響，要提前做好相應的應急處理措施。

在操作之時電力調度人員一旦出現錯誤，哪怕是一點小小錯誤都可能給整個電網造成安全事故，因此必須要嚴格要求電網調度工作。在下令之前調度員應該先擬寫出操作票，并且要和現場操作人員做好溝通工作，調控長必須嚴格審核操作票，確實沒有任何錯誤之時才能夠下令操作。當實施操作之時相關人員必須要高度集中思想、嚴格按照下令——復誦——記錄——錄音——匯報——監護等制度。同時調度人員一定要熟悉本區域電網一次系統圖及一些主要電氣設備工作原理。還必須要熟悉自動化系統工作原理以及機電保護原理及應用，必須要熟悉本區域中電網所使用的倒閘操作、靈活變化以及處理事故的程序。

對于調度人員來說一定要具備細心與責任心，因為調度員擔當總工責任但干的卻是工人活兒，操作之時一旦出現微小失誤都可能發生重大事故。特別要時刻留神幾類惡性的電網事故，一定要防止出現人為誤操作事故，這是電力企業做好安全操作重要的環節，更是電力調度人員主要任務。事實上從過去所發生的調度事故中，如果要嚴格把好調度安全操作，相關調度人員一定要嚴格遵守規章制度，按照規定辦事，同時還要加強學生崗位知識，真正進行安全操作。

2.2 安全管理

1）要搞好安全操作不但要從操作上入手，還必須要做好調度運行上安全管理。只有提升調度人員安全管理意識，才能夠增強調度員責任性，本文研究的案例中就是每周召開一次班組安全管理活動，在該會上大家暢所欲言各抒己見，安全活動是不能夠僅僅流于形式，對各種安全通報進行分析學習，學習各種安全警示文件，并且還要在安全活動上組織相關人員討論發言，分析發生安全事故的原因，從事故中總結經驗與教訓，通過安全活動取得實效。同時還要對相關人員進行思想品德與職業道德教育，比如在整個電力調度系統中舉行無違章班組、創先爭優文明號以及青年文明號等各種安全活動，從活動中取得良好效果，讓相關調度員從活動中增強主人翁責任感與安全管理理念；

2）加強抵制反違章行為；在電力調度時要依照總方針政策，杜絕出現違章行為發生。事實上對于電力調度來說，抓管理、抓安全、抓思想是安全操作必備條件，從許多事故分析可發現大都是因為相關人員工作不認賬、缺乏安全思想意識所造成，由此可見加強規范調度人員操作非常重要；比如調度員檢修受理線路結束之時，就要進行倒閘操作恢復送電，但是有一些調度員安全意識淡薄，并沒有逐項核對現場的安全措施以及要求，導致發生誤調度，出現了帶地線合刀閘事件。不但會損壞設備、供電中斷、給售電量造成損失，還會給用戶與社會造成極大影響，嚴重者還會危及操作人員人身安全。所以進行安全操作時一定要認真執行各項規章制度，一定要杜絕發生習慣性的違章行為，提升管理水平以及培訓專業技術。而且隨著不斷應用新技術與高科技，電網電力調度也逐漸應用現代化技術，必然要求調度值班員具備較高業務水平和綜合素質。同時調度值班員通過各種渠道充實自己，努力學生新設備相關知識，增強業務技能，只有這樣才能夠勝任調度安全操作工作。調度員也要積極主動參與學習中去，從學習中總結思考，通過學習和總結工作中各個危險點，增強安全調度管理水平，細化安全操作的管理措施；

3）加強管理電網運行方式；將管理運行方式制度化，以制度為基礎規范電網運行。在編制年運行方式時，就要分析出上年度運行中出現的各種問題，采取相應措施進行整改以及防范，并將各種措施落到運行方式中去。還需要對目前運行方式以及負荷的性質進行分析，針對存在的問題實施一些事故演習，如果在安全操作中發生了此類事故，才能夠快速、準確處理事故，通過各種培訓和學習提升調度員處理事故能力。

3 搞好電力調度事故處理

3.1 提升調度員事故處理能力

1）強化執行規章制度的力度；調度員是整個發電輸電及用電全過程執行者，其管理是否到位直接關系著整個電網運行，一旦發生微小疏忽都可能出現無法挽回后果。值班期間，調度員必須要細心謹慎，嚴格履行各項操作要求，領悟安全操作各項要點，徹底掌握運行中各個危險點與薄弱環節，必須透徹掌握事故處理預案，盡可能杜絕操作人員犯錯，通過各種途徑增強調度員的事故處理經驗，一旦出現了類似故障才能夠胸有成竹、游刃有余進行處理。比如開展百問百查、全面找差等活動，提升調度員處理能力；

2）運用智能化管理；分析已出現的電網事故發現大都具備突發性，相關人員都表現出一種不知所措感覺，能不能快速、精準判斷，和操作人員業務水平、反應能力以及自身經驗都有極大關系，作為電網事故指揮者是事故處理的靈魂，因此中心調度正確指令能夠暫緩事故發展，正確指令能夠確保各個生產部門有序控制故事，快速處理好受影響的設備而恢復送電，因此應用智能化管理能夠達到預期目標，智能化管理不僅僅是應用自動化軟件，還需要相關人員事故處理能力相匹配，才能夠實現事故處理目標。比如應用潮流計算、DTS 演練等一些智能化軟件。

3.2 徹底掌握繼電保護以及自動裝置的整定方案

作為調度員必須要熟悉繼電保護以及自動裝置工作原理與整定方案，并且在使用中一定要確保正確投退。這就要求調度員通過各種技術培訓與學習，徹底掌握繼電保護相關知識，掌握繼電保護及各種裝置的工作原理、保護范圍以及整定方案。當出現事故之時調度員才能夠依據自動裝置的動作以及繼電保護等相關情況對事故進行分析，精準判斷出事故的范圍及處理事故的正確方法。

3.3 采用預見性分析隱患事故

當進行交接班之時，在接班之前調度員要細心查閱各種記錄，掌握電網運行方式及完成工作的情況等，要心中有數。同時還要結合當天天氣、運行方式以及當班主要工作，應用預見性分析電網運行，多好各種應急措施，一旦出現異常就要及時果斷處理。同時還要掌握各種電氣設備運行情況，一旦設備出現異常就要及時監視與分析，假如確實不能夠堅持運行果斷撤換；如果不能夠退出運行，就要作為事故預想制定出反事故措施。能夠轉移負荷就轉移負荷，同時要密切監視做好相關事故處理準備。

4 結論

做好電網電力調度事故處理以及安全操作，直接影響著整個電網的正常運行。作為調度人員就要加強學習相關規章制度、技能，從已發事故中總結經驗，用一顆高度責任心做好電網的安全調度。同時還要從學習中提升自身的安全意識與思想覺悟意思，要以“預防為主、處理為輔”作為安全理念，通過各種有效措施防范發生各種不安全因素，保障電網穩定、安全、優質及經濟的運行。

參考文獻

[1]郝喜卓.論電力調度自動化系統重要作用及其發展趨勢[J].經營管理者，2011（2）．

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關鍵詞：管道燃氣;安全事故

1 概述

管道燃氣是現代城市燃氣發展的方向，是城市公用設施之一。為加快城市基礎設施建設步伐，保護城市生態環境，提高能源利用率，實現社會、經濟、環境的持續協調發展，必須采用管道燃氣。

2 管道燃氣基本情況

2.1 氣源

隨著陜――京輸氣管線的建成投產，長慶氣田、華北油田和大港油田的天然氣在京――津――冀地區基本形成了華北地區天然氣供氣管網。永清――唐山――秦皇島輸氣支線于2008年2月24日開工建設，2008年6月底完成工程主體，2009年上半年向秦皇島市供氣，為秦皇島市利用天然氣提供可靠的氣源條件。

秦皇島市燃氣總公司從實際出發，籌建了天然氣長輸管道工程，形成了長輸管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣、液化石油氣同時供應的局面。使城鎮燃氣供應更加經濟安全，基礎設施承載能力大大提高，對于城鎮建設發展、環境改善及企業發展都將具有不可低估的作用。

2.2 管材

秦皇島市燃氣管道主要有鋼管、聚乙烯（PE）管、鑄鐵管和波紋軟管。對于中壓管道大多使用鋼管，優點：不易斷裂，材質韌性好，不易泄漏。缺點：耐腐蝕性較差，需加犧牲陽極保護。聚乙烯（PE）管大多用在小區內部的低壓管道（也有小部分用在中壓），其管道伸縮性好，耐腐蝕性好，但施工不當時易損壞。鑄鐵管一般使用在室內管道。外部掛表時均使用波紋軟管，方便施工。

2.3 壓力

秦皇島市天然氣利用一期工程主要建設天然氣門站一座、制氣廠高中壓調壓站一座、加氣母站一座。

各系統壓力機制如下：

門站：設計壓力4.0MPa，進站壓力4.0MPa，高壓管道出站壓力3.6MPa。

高壓管線：設計壓力4.0MPa，運行壓力0.5MPa~3.6MPa。

次高壓管線：設計壓力1.6MPa，運行壓力0.5MPa~1.6MPa。

高中壓調壓站：設計壓力4.0MPa，進站壓力0.5MPa~3.6MPa，出站壓力0. 4MPa。

次高壓調壓站：設計壓力1.6 MPa，進站壓力0.5MPa~1.6 MPa ，出站壓力0.4 MPa。

中壓管網：原有中壓管網設計壓力為0.4 MPa，運行壓力0.2 MPa（遠期升壓至0.4 MPa）；海港區原有中壓管網設計壓力0.07 MPa，最高運行壓力0.07 MPa。

低壓管網：海港區范圍內原有低壓管網設計壓力0.07 MPa，運行壓力0.0035 MPa。

2.4 管道燃氣的運行

秦皇島市近幾年發展的很快，在房產、道路及其它建設工程中都使用管道燃氣。大量的施工工地給管道燃氣設施安全帶來了影響，從而發生很多的事故，還有第三方施工不當，行車道路下燃氣管道遭大型貨車頻繁的碾壓造成管道斷裂漏氣事故。這就給城市管道燃氣設施的安全帶來了很大的壓力。

3 管道燃氣事故原因分析

3.1 事故原因統計及分析

表為2006年――2010年秦皇島市管道燃氣事故原因及其比例（%）

從上表可知，管道安全事故的主要原因由第三方施工造成的，其它的事故也有相應的影響。可見管道燃氣的安全狀況與安全管理狀況息息相關。管道燃氣的安全管理越好，安全狀況越好；但是安全管理的不完善，那安全狀況肯定越差。

3.2 案例1

2009年6月12日11時上下，海港區建設大街與東港路交叉口發生一起，施工單位一名挖掘機操作員，沒有注意到圖紙上標注的燃氣管道走向，致使燃氣大量泄漏。導致停氣15小時，用戶不能正常用氣。

分析事故原因：

施工單位對燃氣的知識缺乏了解，對燃氣沒有引起足夠的重視，沒有完全對燃氣管線實施提示，是導致事故發生的直接原因。

由于管道燃氣只有這一條線路，沒有其他的線路供市民用氣，造成停氣15小時的惡劣影響。

案例2

2009年11月5日上午6時左右，海港區環城西路口發生一起因燃氣泄露引起的爆炸事故。爆炸點附近100米處的電力溝、東環西路北的尚和家園內外，市政混凝土攪拌站的4個污水管窖井和燕山大學西出口的立交橋瞬間發生爆炸。這幾處在爆炸的同時均見到了火光。爆炸時幾位老人在晨練，受到了輕傷。燃氣管道在實施搶斷的過程中，停氣10小時，周邊居民的用氣受到影響，自行車棚里的許多車輛已受損，停車場有幾輛車也受到嚴重的損壞。電力溝的蓋板被炸開，電力電纜受到損壞，幸運的事事故中未發生人員死亡。事故造成經濟損失20余萬元。

具體分析后，這次事故的主要原因有:

路叉處DN150的低壓焊接鋼管受到外力重壓導致管道發生泄漏，天然氣進入附近的電力溝積聚，遇明火發生爆炸。

這次燃氣爆炸事故發生的間接原因是，查漏人員沒有完全執行“有漏必查，查漏必處理”的程序，在沒有采取有效措施的情況下，中途返回，導致泄漏處在時空的狀態下。

4 管道燃氣安全事故的預防

管道燃氣安全事故的成因比較復雜，但還是管道燃氣的安全管理沒有做到位，從事故預防及事故應急處理的全過程進行控制，這樣才能大大的減少管道燃氣安全事故的發生，從而減輕事故所造成的危害程度。

4.1 提高燃氣管道安裝的施工質量

加強燃氣管道施工單位工作人員的業務素質，要嚴格按照《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》CJJ33-2005要求施工，保證施工質量。燃氣公司現場管理人員、安全員和監理工程師必須嚴格要求檢查施工質量，特別是易存在安全隱患的部位，把好竣工驗收最后一道關，降低因施工質量不過關而導致的管道燃氣安全事故。建議在條件容許的情況下將埋設的最小覆土厚度按《城鎮燃氣設計規范》GB 50028-2006第6.3.4條的規定相應提高一個等級，當不滿足規定時，應采取有效的安全防護措施，減小因碾壓和沉降而造成的安全隱患。

4.2 加強管道燃氣安全的巡檢、搶修管理制度

按照管道燃氣所處的危險等級進行巡查，要勤查、多查、細查的原則，提高管道燃氣安全事故的發生率，減輕對事故的危害程度。同時要提高搶修人員的技術水平、反應能力和處理能力。還要進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規定的單位或個人，并下發隱患整改單對其進行先期整改。對到期不改的，可以向燃氣行業監管部門報告。我們必須進一步加強特殊管道節點的監控，我們也應該進一步加強現金管理理念的運用，提高事故處理能力，做到防范于未然。

4.3 加大管道燃氣設施的宣傳

可以通過媒體、雜志、報紙等向市民宣傳管道燃氣設施的安全知識及燃氣法規，通過宣傳教育，使廣大市民自覺維護管道燃氣設施的安全意識。降低人為因素而引發的管道燃氣安全事故。

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一、可能引發群體活動事故的原因

學校未對學生進行必要的安全教育、帶隊教師疏于管理、學生不遵守活動紀律擅自自行活動或離隊；租用的車輛車容、車況差、安全性能差、駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標志或駕駛技術不熟練、應變能力差；活動場所的設施、設備、器械（具）等存在隱患，不符合國家安全標準及食品衛生標準等。

二、防范措施

1、學校和活動承辦單位要加強對活動期間衛生防疫與安全工作的領導，成立專門的安全領導小組，明確相關責任，切實落實各項衛生防疫與安全措施。在組織、舉行學生校外活動前，學校和承辦單位應在衛生、公安、消防、交通、消防等有關部門的指導下制定計劃、成立事故發生應急處理小組和突發事件應急預案，明確組織管理機構職責、具體應急措施。加強對活動全程的監督，確定信息報告人和信息報告的程序。

2、學校要加強宣傳，強化管理，嚴格紀律，實行全程帶隊的領隊負責制。活動前，學校要專門開展預防傳染病、食物中毒、交通安全及其他安全知識的宣傳教育，增強參加活動人員的安全意識和自我保護、救護能力。要配備專職教師帶管，一般20－30人配一名教師，并建立必要的組織網絡和通信網絡。參加集體食宿的所有人員在活動期間必須服從組委會的統一安排，未經組委會同意，不得擅自在外食宿。

3、學校和承辦單位要安排專人負責衛生防疫與食品衛生安全管理工作，并督促各項制度和措施的落實。大型活動需要的盒飯、點心、飲料等食品必須在衛生、工商等部門公示的專業企業中定購，保證外加工食品的衛生與安全。學校在組織學生異地參加軍訓、游覽、參觀等活動時，對需在外就餐的，必須事先查看就餐地點，查驗工商營業執照、衛生許可證（包括食堂和小賣部等）以及從業人員健康和培訓證明、飲水衛生合格證及檢驗報告等，并將就餐地點和人數告知當地的教育部門及衛生監督部門，經衛生部門認可后，方可組織學生就餐，確保活動的環境、飲食飲水的衛生安全。

4、學校和承辦單位要積極配合交通、公安等部門，落實各項防范措施，確保參加活動人員途中和活動期間的身體健康和生命安全，防止交通事故和其他意外安全事故的發生。要精心選擇活動的路線和車輛，確保途中交通安全。要認真檢查活動場所，確保安全通道的暢通，防止人群擁擠踩踏事故的發生；確保有關設備設施符合衛生與安全要求，特別是公共場地的電器、消防設施、運動器材、高壓、高溫設備及參加活動人員生活設施等重點部位和環節的安全檢查。

三、處理程序

一旦在活動期間發生事故，應遵循以下程序處理。

1、及時報告和報警。

（1）一旦發生事故，活動領導小組要立即向當地相關部門報告，尋求幫助。同時向學校報告，學校領導應立即趕赴事故現場，同時在第一時間內向教育局有關部門報告。

（2）報告中要具體匯報事故發生的時間、地點、人員情況、事故原因及處理情況。對于發生事故原因不明的可在后續報告中說明情況。事故處理的進展在后續報告中說明。

2、學校和承辦單位應根據現有條件和能力及時采取措施救護患病或受傷人員，同時以最快方式將人員緊急送至附近醫院，積極配合衛生部門對患病或受傷人員進行救治。

3、學校和活動領導小組迅速收集有關事故信息，做好相應的記錄及有關現場、證據的保存工作。活動的組織網絡和通信網絡應在第一時間發揮作用，在最短的時間內相互聯系并及時作情況匯總。

4、學校和活動領導小組要組織力量疏散人群，有條件的要及時運送活動人員回學校或去安全的地方。

5、及時聯系患病或受傷人員的家屬（學生家長），做好安撫工作。

6、落實公安、衛生、教育等行政部門要求采取的措施，控制事態，減少社會影響。

7、如果事故是校方管理和學生自身原因引起的，可參照《校內學生意外傷害事故處理程序》開展工作；如果事故發生在車輛行駛中或車輛上，可參照《校車交通事故的應急處理程序》開展工作；如果事故是由活動場所器械（具）、設施、設備引起的，學校要與活動場所、活動承辦單位交涉，并配合進行善后處理工作。

8、學校要在事件發生后及時做好隨訪工作。在發生傳染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔離和排摸調查，以防病情蔓延和治療延遲。安排專人做好患病或受傷人員家屬（學生家長）的解釋工作，并及時將有關情況書面報告教育局。

篇5

第一條為規范生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《浙江省安全生產條例》、《〈生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》和《*縣人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》等有關規定，結合本縣實際，制定本規定。

第二條本規定適用于本縣行政區域內，在生產經營活動中造成3人以下（“以下”不包括本數，下同）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的一般生產安全事故的調查處理和較大以上事故的報告。

第三條事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、瞞報。

本規定所稱的遲報、漏報、謊報、瞞報依照下列情形認定：

（一）報告事故的時間超過規定時限的，屬于遲報；

（二）因過失對應當上報的事故或者事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容遺漏未報的，屬于漏報；

（三）故意不如實報告事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等有關內容的，屬于謊報；

（四）故意隱瞞已經發生的事故，并經有關部門查證屬實的，屬于瞞報。

第四條事故報告和調查處理應遵循實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。

第五條工會依法參加事故調查處理，有權向有關部門提出處理意見。

第六條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。

第七條對事故報告和調查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向縣安全生產監督管理部門、監察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。

第二章事故報告

第八條發生事故后，當事人或者事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的鎮鄉政府（街道）及有關部門報告。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

第九條生產經營單位發生事故后，有關部門應按以下規定報告：

（一）發生一次死亡3人以上（“以上”包括本數，下同），或重傷10人（含死亡、重傷）以上，或經濟損失1000萬元以上的較大事故、重大事故、特別重大事故，縣安全生產監督管理部門和有關行業主管部門接到事故報告后，應立即報告縣人民政府、市安全生產監督管理部門和市級行業主管部門，并通知公安部門、勞動保障部門、工會組織和人民檢察院。事故基本情況必須在事故發生后2個小時內報送市人民政府和市安全生產監督管理部門。縣級有關行業主管部門接到事故報告的，應立即報告縣人民政府，通報縣安全生產監督管理部門，并及時與相關部門溝通后，按規定逐級上報。

發生危險化學品爆炸、泄漏，或其它對社會造成重大影響的事故，按上述要求報告。

（二）發生一次死亡3人以下，或者10人以下重傷，或1000萬元以下直接經濟損失的事故，縣安全生產監督管理部門和有關行業主管部門接到事故報告后，應立即報告縣人民政府、市安全生產監督管理部門和市級行業主管部門，并通知公安部門、監察部門、工會組織和人民檢察院。

第十條道路交通、水上交通、消防等發生事故后，有關部門應按以下規定報告：

（一）發生一次死亡3人以上，或重傷10人（含死亡、重傷）以上的較大事故、重大事故、特別重大事故，有關部門接到事故報告后，應立即報告縣人民政府和上一級主管部門，并同時通報縣安全生產監督管理部門。縣安全生產監督管理部門接到通報后，應按規定時限報告市安全生產監督管理部門。

發生危險化學物品運輸翻車、泄漏等對社會造成重大影響的事故，按上述要求報告。

（二）發生一次死亡3人以下，或者10人以下重傷，或1000萬元以下直接經濟損失的事故，有關部門接到事故報告后，應立即報告縣人民政府和上一級主管部門，并同時通報縣安全生產監督管理部門。

第十一條事故報告應包括以下內容：

（一）事故發生的單位、時間、地點及事故現場情況；

（二）事故的簡要經過、傷亡人數（包括下落不明的人數）；

（三）事故直接經濟損失的初步估計；

（四）事故發生原因的初步判斷；

（五）事故發生后采取的措施以及事故控制情況；

（六）事故報告單位、報告人、報告時間及聯系方式。

第十二條負責事故上報的有關部門應根據事態變化，及時做好跟蹤續報，直至事故調查處理結束。

在事故發生后的30日內（道路交通、火災事故自發生之日起7日內），事故造成的傷亡人數發生變化的，應及時補報。

第十三條生產經營單位發生事故后，應立即啟動應急預案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。本單位無力搶救時，應立即就近請求救援。接到求援救助請求的單位，應當及時趕赴現場救援。

任何單位和個人應當支持、配合事故救援，并提供一切便利條件。

第十四條縣人民政府、縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援。

第十五條事故發生后，有關單位和人員應妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

第十六條公安機關根據事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。

第十七條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。

第三章事故調查

第十八條生產經營單位發生一般事故后，按照職能，縣人民政府授權縣安全生產監督管理部門牽頭組織事故調查組開展生產安全事故的調查工作，調查組成員由縣監察、公安、工會等負有安全生產監督管理職責的部門派員組成，并邀請縣人民檢察院派員參加。道路交通事故、火災事故由縣公安部門牽頭組織調查。

較大事故、重大事故、特別重大事故分別由市人民政府、省人民政府、國務院組織開展事故調查，縣人民政府和有關職能部門應積極配合上級調查組開展工作。

造成重傷3人以下的一般事故，由縣安全生產監督管理部門組織調查。未造成人員傷亡的一般性事故，可委托事故發生單位組織單位內的生產、安全、工會等有關人員組成調查組開展調查，縣安全生產監督管理部門可視情參與調查，并監督調查意見的執行。

自事故發生之日起30日內（道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內），因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化，應當由上級人民政府負責調查的，則由上級人民政府另行組織事故調查組進行調查。

第十九條事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。

事故調查組可以聘請有關專家參與調查。

第二十條調查組成員及有關專家應當具有事故調查所需要的知識和專長，并且與事故發生單位及有關人員沒有利害關系。

第二十一條事故調查組負有以下職責：

（一）查清事故經過、人員傷亡和直接經濟損失情況；

（二）查明事故原因、確定事故性質；

（三）界定事故責任，提出對責任者的處理建議；

（四）總結事故教訓，提出防止事故發生的措施建議；

（五）提交事故調查報告。

第二十二條事故性質分為：

（一）責任事故：系指因有關人員的過失而造成的事故；

（二）非責任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于當前科學技術條件的限制而發生的難予預料的事故；

（三）破壞事故：系指為達到一定目的而故意制造的事故。

第二十三條在調查事故責任時，要按照安全生產責任制的規定，分清事故的直接責任者、主要責任者、領導責任者：

（一）其行為與事故的發生有直接因果關系的人，為直接責任者；

（二）對事故的發生起決定性作用的人，為主要責任者；

（三）對事故的發生負有領導責任的人，為領導責任者。

第二十四條事故調查組成員應當在事故調查組的統一領導下工作，并對事故調查組負責。

事故調查組成員應當遵守事故調查紀律，保守事故調查秘密，不得擅自向社會有關事故調查處理情況的信息。

第二十五條事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。

事故發生單位的主要負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守或者逃匿，應當隨時接受事故調查組的詢問、調查，并如實地提供有關情況和資料。

事故調查中發現涉嫌犯罪的，事故調查組應按法律規定及時移交司法機關處理。

第二十六條事故調查工作中，需進行技術鑒定的，應當由調查組委托具有國家規定的相關資質的單位或者組織專家進行鑒定。

第二十七條事故調查組對事故調查報告應當科學分析，充分討論。事故調查組成員或其成員單位對事故分析和事故責任者的處理建議，應當取得一致意見；不能取得一致意見的，由調查組組長或牽頭部門提出結論性意見，對結論性意見仍有異議的，報請縣人民政府決定。

第二十八條縣人民政府認為事故調查報告存在問題的，可責成原事故調查組復查或者進行補充調查。

第二十九條事故調查組應當自事故發生之日起60日內完成事故調查工作并提交事故調查報告；特殊情況經縣人民政府批準，提交事故調查報告的期限可適當延長，但延長的期限最長不得超過60日。

第三十條事故調查報告應當包括以下內容：

（一）事故發生單位概況；

（二）事故發生經過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

（四）事故發生的原因和事故性質；

（五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

第四章事故處理

第三十一條事故調查報告按程序經縣人民政府批準實施。

第三十二條有關職能部門應按照縣人民政府的批復，依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故發生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

（一）對生產經營單位負責人及生產經營單位其他責任人的責任追究，由有關部門及生產經營單位依法給予相應的處理；

（二）對行政機關相關責任人的行政責任追究，按照干部管理權限，由監察部門或其他行政主管部門按有關規定依法給予行政處分；

（三）事故責任人員涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第三十三條事故發生單位及其有關責任人員對有關職能部門給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權利；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十四條有關職能部門應將事故處理結果上報縣人民政府和事故調查處理牽頭單位，并由牽頭單位實施監督檢查。

第五章法律責任

第三十五條事故發生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40％至80％罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報或者漏報事故的；

（三）在事故調查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；按本規定第三十七條對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）謊報或者瞞報事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現場的；

（三）轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據、資料的；

（四）拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的；

（五）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發生后逃匿的。

第三十七條事故發生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有第三十六條規定行為之一的，依照下列規定處以罰款：

（一）謊報、瞞報事故的，處上一年年收入60%至80%的罰款；

（二）偽造、故意破壞事故現場，或者轉移、隱匿資金、財產，銷毀有關證據、資料，或者拒絕接受調查，或者拒絕提供有關情況和資料，或者在事故調查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80%至90%的罰款；

（三）事故發生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。

第三十八條事故發生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業中毒），或者300萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故負有責任的，處以事故發生單位10萬元以上20萬元以下的罰款。

第三十九條事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致一般事故發生的，處以事故發生單位主要負責人上一年年收入30%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條事故發生單位及其有關責任人員有兩種以上應當處以罰款的行為的，應當分別裁量，合并作出處罰決定。

第四十一條負有安全生產監督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

（三）阻礙、干涉事故調查工作的；

（四）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十二條事故發生單位對事故發生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照。

對事故發生單位負有事故責任的有關人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執業資格、崗位證書。

事故發生單位主要負責人因事故責任受到刑事處罰、撤職及以上處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

第四十三條參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對事故調查工作不負責任，致使事故調查工作有重大疏漏的；