電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：電力工程；規(guī)范化建設(shè)；管理嚴(yán)格；技術(shù)提升

中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

電力工程規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性要求全面、操作性要求強(qiáng)的管理模式，要結(jié)合當(dāng)前的整體運(yùn)行模式，圍繞電力工程建設(shè)中存在的一些問題進(jìn)行分析，尤其是充分考慮現(xiàn)代技術(shù)參與規(guī)范化管理的有效模式，從新設(shè)備、新材料、新工藝的運(yùn)行上，創(chuàng)設(shè)出電力工程建設(shè)的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化等的全面運(yùn)用，更好的防治事故的發(fā)生，提升電力工程的整體效能。

一、簡(jiǎn)述電力工程建設(shè)規(guī)范化管理的現(xiàn)狀

1、思想認(rèn)識(shí)相對(duì)模糊

在當(dāng)前的電力工程的規(guī)范化管理中，有些電力企業(yè)的部分職工存在思想認(rèn)識(shí)、管理理念、工作水平等多方面的不足，尤其是在整體管理思想的認(rèn)識(shí)上，不能結(jié)合當(dāng)前的電力工程的實(shí)際需要，咋思想認(rèn)識(shí)上沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃，造成工作上缺少主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不能更好的形成主動(dòng)管理的方式，也不能推動(dòng)工作的自主創(chuàng)新。有些對(duì)于規(guī)范化管理的意識(shí)也沒有形成，不能將規(guī)范化管理運(yùn)用到電力工程的每一道建設(shè)程序中，造成管理上的疏忽。

2、標(biāo)準(zhǔn)化操作相對(duì)不夠

在電力工程的標(biāo)準(zhǔn)化操作中，沒有形成統(tǒng)一的電力標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在整體工作能力受到影響、工作不夠突出的基礎(chǔ)上，不能形成市場(chǎng)環(huán)境下的整體管理模式，造成標(biāo)準(zhǔn)化管理只是一紙空談，沒有落實(shí)到實(shí)處。尤其是在電力壟斷地位的影響下，缺乏市場(chǎng)開拓的綜合能力，造成電力工程中成本使用增加、質(zhì)量跟不上、安全意識(shí)不濃厚等現(xiàn)象，員工的憂患意識(shí)沒有，不行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的操作，電力工程建設(shè)的方案也得不到優(yōu)化，生產(chǎn)要素的配備不夠合理，這些都不利于電力工程建設(shè)的規(guī)范化管理，也不利于整體效率的提升。

3、績(jī)效管理目標(biāo)不明確

在電力工程建設(shè)的規(guī)范化管理中，沒有形成統(tǒng)一的績(jī)效管理模式，造成管理上的不嚴(yán)謹(jǐn)，尤其是制度管理不規(guī)范，體制機(jī)制不健全，因此，造成電力工程建設(shè)規(guī)范化管理的整體失察。在電力企業(yè)績(jī)效管理中，對(duì)具體的績(jī)效管理目標(biāo)不明確，有些領(lǐng)導(dǎo)缺乏績(jī)效管理意識(shí)，在思想上沒有形成重要性認(rèn)識(shí)，人力資源管理部門在企業(yè)中處于從屬地位，導(dǎo)致績(jī)效管理實(shí)施起來困難較多。電力企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，壟斷經(jīng)營(yíng)，員工的收入來源相對(duì)固定，對(duì)績(jī)效管理沒有足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為即使實(shí)施績(jī)效管理也不會(huì)對(duì)員工收入造成很大的影響，因此在態(tài)度上存在消極抵觸情緒。

二、分析電力工程建設(shè)規(guī)范化管理的重要性

1、細(xì)化工程建設(shè)的重要管理手段

在當(dāng)前的電力工程規(guī)范化管理中，通過采用嚴(yán)格的管理措施，尤其是制定相應(yīng)的運(yùn)行、線路檢修以及標(biāo)準(zhǔn)化的操作模式，形成全面化的工序管理，出臺(tái)相關(guān)的管理制度，開展規(guī)范化建設(shè)的知識(shí)培訓(xùn)，并圍繞規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行整體的管理，對(duì)于細(xì)化工程建設(shè)有著重要的促進(jìn)效果。尤其是在管理手段的創(chuàng)新上，推行全面化的管理模式，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體要求，推動(dòng)電力工程的規(guī)范化建設(shè)。

2、管理渠道的必由之路

通過規(guī)范化管理作用的發(fā)揮，能全面提升電力企業(yè)的綜合管理能力，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的整體管理，細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)中的項(xiàng)目籌劃、立項(xiàng)、施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的最佳效益，最主要的是能充分適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，從多方面控制建設(shè)工程的項(xiàng)目效果，并針對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目管理中存在的一些弊端，綜合多種措施的使用，尤其是在考慮當(dāng)前當(dāng)前，盡管在建設(shè)工程中取得了一定成效和突破，在一些突發(fā)性的成本運(yùn)用上，還存在老化、落后的管理模式，財(cái)務(wù)管理機(jī)制的漏洞依舊大有存在，尤其是有些盲目投資造成財(cái)務(wù)管理的混亂；重心轉(zhuǎn)移的需求，難以解決問題的癥結(jié)所在，所以說，實(shí)行成本是勢(shì)在必行，也是大勢(shì)所趨。因此，充分發(fā)揮監(jiān)理員的作用，能提升企業(yè)的綜合管理水平，更好的創(chuàng)新管理技術(shù)、提升管理能力，是一種全新的管理理念。

三、探討電力工程建設(shè)規(guī)范化管理的有力措施

1、成本管理的規(guī)范化執(zhí)行

在電力工程的規(guī)范化管理中，要形成強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)效益，就要圍繞成本的使用，降低使用成本，減少資金的浪費(fèi)，因此，可以圍繞電力工程建設(shè)規(guī)范管理的具體實(shí)施情況，可以建立由項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)施工隊(duì)等組成的成本控制規(guī)范化管理小組，將財(cái)務(wù)控制與成本優(yōu)化作為規(guī)范化管理的重要載體，并全面落實(shí)到每一個(gè)管理程序上，通過細(xì)化每一個(gè)管理，規(guī)范化的制度建設(shè)，嚴(yán)格材料的選進(jìn)，嚴(yán)格材料的把關(guān)，禁止人為元素參與到電力工程建設(shè)之中，避免在采購(gòu)中由于人為因素造成的亂加差價(jià)，導(dǎo)致資金流失等現(xiàn)象，因此，構(gòu)建規(guī)范化的管理模式，形成精打細(xì)算、規(guī)范化管理的綜合運(yùn)用模式。

2、作業(yè)人員的規(guī)范化管理

在電力工程的規(guī)范化管理中，要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的規(guī)范化管理，形成作業(yè)的規(guī)范化管理，規(guī)范操作程序、形成全面化的管理渠道。制定崗位規(guī)范、安全責(zé)任制、對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全教育，進(jìn)一個(gè)教育一個(gè)，無論是老職工，還是新學(xué)員，都要進(jìn)行安全考核，合格后方能發(fā)放本項(xiàng)目部上崗證進(jìn)入工地施工。這樣，通過學(xué)習(xí)教育使進(jìn)入工地的職工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)、新的了解，這樣就會(huì)不斷提高安全意識(shí)。對(duì)外協(xié)隊(duì)及臨時(shí)工進(jìn)入項(xiàng)目部要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查及身體檢查，進(jìn)行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行必要的施工技能培訓(xùn)，提高自我防護(hù)意識(shí)。要求各專業(yè)針對(duì)本工程特點(diǎn)及專業(yè)特點(diǎn)，編制出危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)面及防護(hù)措施，作為向職工進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容，并在作業(yè)面做出明顯標(biāo)識(shí)，警示施工人員。例如：檢修、維護(hù)、處理事故規(guī)范，巡視電氣設(shè)備、電力線路規(guī)范，交接、許可工作規(guī)范，操作規(guī)范，辦理工作票規(guī)范，危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施等標(biāo)準(zhǔn)。使控制異常工作走上制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，從而建立標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化班組，明確施工人員所承擔(dān)的具體作業(yè)任務(wù)，還要經(jīng)常檢查控制異常標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施情況規(guī)定工作人員的精神狀態(tài)，人員的身體狀況不適、思想波動(dòng)、不安全行為、技術(shù)水平能力不足等，必須規(guī)定工作人員的資質(zhì)，包括作業(yè)技能、安全資質(zhì)和特殊工種資質(zhì)，規(guī)定作業(yè)人員著裝。

3、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化管理

施工工藝的全面管理與電力工程建設(shè)的整體環(huán)節(jié)是分不開的，尤其是在當(dāng)前的電力工程規(guī)范化建設(shè)的大背景下，要圍繞建設(shè)工程的工藝流程需要，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的操作模式，并構(gòu)建設(shè)備維修、施工技術(shù)等為一體的綜合管理手段，更好的推進(jìn)整體發(fā)展的需要。電力工程建設(shè)是與安全緊密關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)系統(tǒng)，它的整體質(zhì)量要求很高、很嚴(yán)。一個(gè)設(shè)備不合格，一顆螺絲松動(dòng)，一個(gè)控制回路線松動(dòng)就會(huì)導(dǎo)致停電事故，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響，運(yùn)用全面質(zhì)量管理方法開展班組控制施工工藝，全面質(zhì)量管理是運(yùn)用一整套質(zhì)量管理體系、手段和方法所進(jìn)行的系統(tǒng)管理活動(dòng)。其工作方式為PDCA循環(huán)，即計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理4個(gè)階段的循環(huán)方式。組織編制針對(duì)本工程的施工工藝，使施工整齊化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，并要求各施工專業(yè)編制本專業(yè)的施工質(zhì)量通病及相應(yīng)措施，做到事前控制，在班組活動(dòng)中可運(yùn)用全面質(zhì)量管理方法進(jìn)行全過程管理，落實(shí)施工內(nèi)容及工藝標(biāo)準(zhǔn)。按照施工流程圖，對(duì)每一個(gè)施工項(xiàng)目，明確工藝標(biāo)準(zhǔn)、記錄檢修結(jié)果及責(zé)任人。

四、結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)電力工程建設(shè)規(guī)范化的管理，尤其是在整體規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，采用精細(xì)化的管理措施，突出對(duì)施工中質(zhì)量監(jiān)理員的作用，建立完善的質(zhì)量管理體系，從制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目監(jiān)督、工程質(zhì)量管理等多方面形成細(xì)化，并融入現(xiàn)代化的管理模式，圍繞監(jiān)督體系、制度體系、質(zhì)量體系等形成整體的控制，采取規(guī)范化、科學(xué)化、信息化的管理手段，更好的形成電力工程建設(shè)的整體運(yùn)行模式，保證工程建設(shè)的有效性，提升企業(yè)的整體效能，都將有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

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篇2

1.1電力工程建設(shè)中招投標(biāo)制度實(shí)施的必然性

在電力工程的建設(shè)中，對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等進(jìn)行招投標(biāo)是必然的。首先，電力工程實(shí)施招投標(biāo)是我國(guó)法律明確規(guī)定的。《招投標(biāo)法》明確規(guī)定國(guó)家融資或國(guó)有資金投資項(xiàng)目的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及重要材料的采購(gòu)等，工程項(xiàng)目法人必須要招標(biāo)，并根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)制定出詳細(xì)的規(guī)定，例如高于110kv的電力建設(shè)項(xiàng)目勘察及設(shè)計(jì)等均要招標(biāo)；其次，在電力工程的建設(shè)中，項(xiàng)目建設(shè)主要包含項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)與實(shí)施等環(huán)節(jié)，實(shí)施招投標(biāo)制度具有其內(nèi)在必然性。電力建設(shè)項(xiàng)目制定出可行性的決策之后，需要通過項(xiàng)目的勘察及設(shè)計(jì)等轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)體，同時(shí)，對(duì)電力項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。通常，勘察設(shè)計(jì)的費(fèi)用占據(jù)電力建設(shè)總費(fèi)用在1%之下，但對(duì)電力項(xiàng)目投資的作用在80%之上，加強(qiáng)規(guī)范化的招投標(biāo)，可加強(qiáng)電力建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量等方面的控制，以確保電力建設(shè)的投資效益。

1.2電力工程建設(shè)中招投標(biāo)的特點(diǎn)

在電力工程的建設(shè)當(dāng)中，招投標(biāo)活動(dòng)具有公開性、程序的規(guī)范性、招投標(biāo)文件的編制及一次性成交等特點(diǎn)，其中，招投標(biāo)具有公開性特點(diǎn)，在公正、公開及公平的招投標(biāo)原則下，可將電力建設(shè)項(xiàng)目公置在透明環(huán)境下，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的腐敗行為進(jìn)行了預(yù)防。招標(biāo)人在相關(guān)媒體上進(jìn)行招標(biāo)通告的，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行邀請(qǐng)，招標(biāo)文件要對(duì)工程、技術(shù)及貨物的規(guī)格等進(jìn)行詳細(xì)說明，并評(píng)比出投標(biāo)的文件，投標(biāo)文件在截止的同一時(shí)間進(jìn)行公開開標(biāo)，有效避免了不正當(dāng)交易的發(fā)生；程序的規(guī)范性，主要是指在招投標(biāo)當(dāng)中，電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)及評(píng)定標(biāo)等，每個(gè)環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格按照規(guī)則及程序來實(shí)施，規(guī)則及程序等是具有法律效力的，不能隨便改變；招投標(biāo)文件的編制主要是指在電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)當(dāng)中，招標(biāo)人要編制好招標(biāo)的文件，而投標(biāo)人要依據(jù)投標(biāo)的文件進(jìn)行投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)比投標(biāo)的文件，并選出項(xiàng)目的中標(biāo)人，招投標(biāo)文件的編制是招標(biāo)及其它采購(gòu)形式進(jìn)行主要區(qū)別的一個(gè)特征；而一次性成交特點(diǎn)是指在電力建設(shè)項(xiàng)目的交易當(dāng)中，投標(biāo)人僅能一次性報(bào)價(jià)，不可與電力項(xiàng)目的招標(biāo)人進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，項(xiàng)目在該報(bào)價(jià)上進(jìn)行合同簽訂。這四個(gè)特點(diǎn)是電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)的主要特點(diǎn)。

2電力工程建設(shè)中招投標(biāo)所存在的問題

2.1電力工程建設(shè)中的招標(biāo)文件內(nèi)容規(guī)范性不足

在電力工程的建設(shè)中，由于招投標(biāo)法的出臺(tái)，為建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)提供了法律依據(jù)，并創(chuàng)造了良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，但招投標(biāo)法規(guī)在實(shí)際應(yīng)用中，存在一些理解上的偏差，有些表達(dá)方式不統(tǒng)一，一些關(guān)鍵部件參數(shù)的表達(dá)較為模糊，價(jià)格表達(dá)不夠清晰，這使得項(xiàng)目評(píng)價(jià)存在不確定性。同時(shí)，電力建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件內(nèi)容規(guī)范性有待加強(qiáng)，有些招標(biāo)文件未規(guī)定出最高的限價(jià)，有些招標(biāo)的文件在產(chǎn)品及品牌范圍等方面進(jìn)行了規(guī)定，而有些招標(biāo)文件則未規(guī)定，還有些招標(biāo)文件未對(duì)生產(chǎn)商及商等進(jìn)行指明，這使得生產(chǎn)商及商等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不能得以充分體現(xiàn)，還有些招標(biāo)文件需要投標(biāo)者給出財(cái)務(wù)方面的狀況，可對(duì)給出的材料未說明，使得投標(biāo)材料內(nèi)容不規(guī)范，認(rèn)定上存在含糊的情況。

2.2電力工程建設(shè)中投標(biāo)文件的內(nèi)容繁雜，表達(dá)不夠清晰

在電力工程的建設(shè)項(xiàng)目中，投標(biāo)文件的工程設(shè)計(jì)方案多為下載的，一些文件用生產(chǎn)商產(chǎn)品材料的介紹進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的替代，內(nèi)容多少不均，排序較亂，大部分投標(biāo)文件的內(nèi)容較為繁雜，簡(jiǎn)明性不夠，招評(píng)標(biāo)的時(shí)間多為半天，而多數(shù)為厚厚的投標(biāo)文件，使得專家無法仔細(xì)查看，多為走馬觀花形式的查看。有些投標(biāo)文件關(guān)于關(guān)鍵的內(nèi)容表達(dá)并不清晰，如設(shè)備品牌及材料規(guī)格等，還有些文件無明細(xì)表，一些重要信息出現(xiàn)遺漏的情況。

2.3電力工程建設(shè)中投標(biāo)文件的編寫及裝訂規(guī)范性不足

在電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)當(dāng)中，由于投標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，使得表達(dá)內(nèi)容不能按統(tǒng)一格式進(jìn)行編寫，如投標(biāo)文件當(dāng)中業(yè)績(jī)的提供，多是相似業(yè)務(wù)方面的業(yè)績(jī)表，一些通用東西的復(fù)制，針對(duì)某工程具體的實(shí)施方案卻難以有效體現(xiàn)。在文件裝訂方面的順序也較為混亂，如稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及投標(biāo)函等資格方面的文件既能按照順序進(jìn)行裝訂，也能隨意性的裝訂，有些文件的產(chǎn)品參數(shù)填寫隨意，各類認(rèn)證較為混亂，問題較多，需要進(jìn)一步的規(guī)范。

3加強(qiáng)電力工程建設(shè)中招投標(biāo)規(guī)范化的措施

3.1加強(qiáng)有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)政策的完善

為了進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，要不斷修改完善相關(guān)的招投標(biāo)法及實(shí)施條例等，對(duì)內(nèi)容規(guī)定與條文不相符或矛盾的地方進(jìn)行修改，例如我國(guó)的政府采購(gòu)法在適用范圍的界定方面不夠清晰，工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易方面沒有專業(yè)強(qiáng)制性的措施，對(duì)這些法律法規(guī)需要進(jìn)一步的修改與完善，有效提現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)的公開性、程序的規(guī)范性、招投標(biāo)文件的編制及一次性成交等特點(diǎn)，為電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)提供可靠的法律依據(jù)。

3.2加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件格式的標(biāo)準(zhǔn)化

在電力工程的建設(shè)項(xiàng)目中，招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)分門別類并簡(jiǎn)明扼要，電力建設(shè)項(xiàng)目中的工期、質(zhì)量及技術(shù)參數(shù)等應(yīng)以表格形式進(jìn)行明確，文件的技術(shù)部分及商務(wù)部分要分開寫，技術(shù)部分應(yīng)該層次清晰，設(shè)計(jì)方案具有針對(duì)性，并說明優(yōu)勢(shì)，尤其是工程項(xiàng)目中涉及的材料品牌及規(guī)格等，商務(wù)部分則應(yīng)簡(jiǎn)要充分，使得招標(biāo)文件更為標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)文件則應(yīng)該依據(jù)招標(biāo)文件相關(guān)要求，對(duì)文件信息進(jìn)行簡(jiǎn)明表達(dá)，最好不要簡(jiǎn)單修改原來的標(biāo)書進(jìn)行替用，投標(biāo)文件格式也應(yīng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)，并對(duì)投標(biāo)標(biāo)書進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范要求，對(duì)標(biāo)書內(nèi)容及排序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，讓標(biāo)書更明確地表現(xiàn)出投標(biāo)人的情況，標(biāo)書應(yīng)在截止的同一時(shí)間進(jìn)行公開開標(biāo)，有效避免了不正當(dāng)交易的發(fā)生，這樣才能更科學(xué)地評(píng)比投標(biāo)人的優(yōu)劣。

3.3加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件的模塊化制定

為了更好地規(guī)范電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，有效反映標(biāo)書的信息，可對(duì)標(biāo)書實(shí)施模塊化，標(biāo)書內(nèi)容可分成技術(shù)及商務(wù)兩部分，其中技術(shù)內(nèi)容主要包含項(xiàng)目設(shè)計(jì)、硬件設(shè)施、技術(shù)力量及優(yōu)勢(shì)等，而商務(wù)內(nèi)容主要包含投標(biāo)人的財(cái)務(wù)信息、業(yè)績(jī)反饋及基本信息等，模塊化的招投標(biāo)書可讓文件更為簡(jiǎn)明，突出文件的關(guān)鍵內(nèi)容，并更具有針對(duì)性。對(duì)于招投標(biāo)文件的規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化，需要專家的指導(dǎo)，并積極探索創(chuàng)新，在多方的意見征求下，制定出科學(xué)合理的標(biāo)書，并在試用及反饋中，對(duì)文件進(jìn)行不斷完善，加強(qiáng)規(guī)范化的招投標(biāo)，可加強(qiáng)電力建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量等方面的控制，以確保電力建設(shè)的投資效益。

3.4加強(qiáng)招投標(biāo)的信用監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，并不斷完善評(píng)標(biāo)法

在電力工程的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，為了杜絕腐敗問題，增強(qiáng)招投標(biāo)的社會(huì)公信力，可建立相關(guān)的信用監(jiān)督機(jī)制，可積極實(shí)施電力工程的擔(dān)保機(jī)制，利用電力市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)手段，提升電力建設(shè)業(yè)主與承包商之間的誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)合同的履約率，將信譽(yù)良好及規(guī)范運(yùn)作的評(píng)標(biāo)專家及招標(biāo)的機(jī)構(gòu)等歸納到社會(huì)的信用系統(tǒng)中，讓公眾進(jìn)行查詢，并廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督。相關(guān)的行政監(jiān)督部門可加強(qiáng)違法招投標(biāo)行為的查處，并將實(shí)際情況及時(shí)公布到相關(guān)媒體上。在評(píng)標(biāo)中，盡量減少人為的因素，可探索淡化評(píng)標(biāo)、業(yè)主及標(biāo)底的方法，并合理采取抽取法、最低的投標(biāo)價(jià)法及綜合的評(píng)估法等，也可采取網(wǎng)上掛牌的方式進(jìn)行招標(biāo)，電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)及評(píng)定標(biāo)等每個(gè)環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格按照規(guī)則及程序來實(shí)施，讓評(píng)標(biāo)更為科學(xué)合理，促進(jìn)招投標(biāo)的公平公正性。

4結(jié)語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；規(guī)范管理；科學(xué)發(fā)展

溪洛渡工程是繼三峽工程之后，我國(guó)在建的國(guó)內(nèi)第二，世界第三大水電站，是國(guó)家西部大開發(fā)、“西電東送”和十一五規(guī)劃重要戰(zhàn)略工程。我項(xiàng)目部在工程中承擔(dān)著目前世界最大最復(fù)雜的右岸地下電站施工任務(wù)，該工程也是我局地下工程史上承建的規(guī)模最大、單項(xiàng)工程中標(biāo)金額最高的工程。在工程一線從事施工作業(yè)任務(wù)的75%以上是農(nóng)民工。如何做好農(nóng)民工的日常管理和權(quán)益保護(hù)顯得尤為重要。在實(shí)際工作中，我們始終把加強(qiáng)農(nóng)民工管理，保障農(nóng)民工會(huì)合法權(quán)益的思想貫穿于施工管理整個(gè)過程中，并取得的了初步的成效，2008年12月，我單位被云南省人民政府授予“農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”。下面，結(jié)合我們的具體工作談?wù)勛龊棉r(nóng)民工工作的幾點(diǎn)體會(huì)：

1溪洛渡工程概況及農(nóng)民工管理工作現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1承建的工程任務(wù)概況

主要承建溪洛渡右岸地下電站工程，該工程由180多條總長(zhǎng)50多公里洞室群組成，是水電十四局有限公司工程史上承建的最大地下電站工程項(xiàng)目。也是目前世界最大地下電站，其中主廠房長(zhǎng)443.3m，寬31.9m，高75.6m，廠房?jī)?nèi)設(shè)計(jì)安裝9臺(tái)單機(jī)容量70萬kW水輪發(fā)電機(jī)組，是目前世界上規(guī)模最大的地下廠房，主要實(shí)物工程量：石方洞挖362萬多立方米，混凝土澆筑143萬多立方米，噴混凝土8.3萬多立方米，工程中標(biāo)金額24.8億元，工程于2006年5月開工，計(jì)劃于2013年完工。

1.2農(nóng)民工人數(shù)與隊(duì)伍眾多，組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜

在溪洛渡工程上，水電十四局先后引進(jìn)從事工序分包農(nóng)民工協(xié)作隊(duì)伍30多家，加上以勞務(wù)派遣方式引進(jìn)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，現(xiàn)有1600多人，施工高峰期將達(dá)3000人，來自全國(guó)各省，從事的工種五花八門，涉及水電專業(yè)鉆爆、鋼筋、模板、混凝土及電焊、電工起重等30多個(gè)工種。即有從事管理崗位的，也有作業(yè)層面的。

1.3管理難度大

①農(nóng)民工來自各地，思想文化理念不同，工種技能，綜合素質(zhì)參差不齊。②我局承建的工程點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，規(guī)模宏大，技術(shù)含量高，質(zhì)量要求嚴(yán)，地下工程許多工種均為高危作業(yè)。③溪洛渡工程規(guī)模大，建設(shè)周期相應(yīng)較長(zhǎng)，參與單位眾多，農(nóng)民工選擇就業(yè)的范圍大，可選性多，人員思想尤其活躍，出現(xiàn)雙向性，即我們?cè)谶x擇農(nóng)民工的同時(shí)，農(nóng)民工也在選擇我們，因而農(nóng)民工廣大人員流動(dòng)性較大。

2溪洛渡工程農(nóng)民工管理工作的探索與體會(huì)

溪洛渡工程是國(guó)家繼三峽工程后在建的國(guó)內(nèi)第二、世界第三的水電工程，是國(guó)家西部大開發(fā)和“西電東送”的重要戰(zhàn)略工程。農(nóng)民工是工程建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)民管理工作的好壞，事關(guān)工程建設(shè)的成敗。在溪洛渡工程上我們主要從以下幾個(gè)方面對(duì)農(nóng)民工的管理工作上做了探索。

①高度重視，準(zhǔn)確定位。工程局及項(xiàng)目部始終對(duì)農(nóng)民工管理工作重視。工程局及項(xiàng)目部始終對(duì)農(nóng)民工管理工作高度重視。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)定不移地認(rèn)真貫徹和執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)心農(nóng)民工工作的政策和法規(guī)，工程開工伊始，項(xiàng)目部即對(duì)農(nóng)民工的管理工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，精心部署和安排。結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，在管理上確定了“四個(gè)有利于”的定位，即有利于工程建設(shè)施工，有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，有利于帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于農(nóng)民工整體素質(zhì)的提高的管理定位。總的要求是，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)民工管理工作納入企業(yè)的制度化、正規(guī)化、法制化建設(shè)，通過溪洛渡工程建設(shè)培養(yǎng)和鍛煉造就出一支，工種、技能、綜合素質(zhì)與工程建設(shè)相配套、相適應(yīng)的高素質(zhì)的穩(wěn)定的農(nóng)民工隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)管理規(guī)定及項(xiàng)目部和三峽總公司農(nóng)民工管理的相關(guān)要求，項(xiàng)目部組織并制定了《勞務(wù)管理方法》、《勞務(wù)工工資管理方法》《工序分包管理方法》等等，使農(nóng)民工的管理始終運(yùn)行在制度化的軌道上。同時(shí)也使相關(guān)部門在日常工作中始終注重農(nóng)民工的管理，并把加強(qiáng)農(nóng)民工管理，保障農(nóng)民工會(huì)合法權(quán)益的思想貫穿于實(shí)際工作中。

②規(guī)范操優(yōu)，區(qū)別管理。2007年底《勞動(dòng)合同法》頒布后，項(xiàng)目部三次組織相關(guān)人員參加了三峽總公司，局自辦三次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，并對(duì)項(xiàng)目部的農(nóng)民管理進(jìn)行了對(duì)照自查，規(guī)范管理。目前，項(xiàng)目部集合自身生產(chǎn)施工實(shí)際，把農(nóng)民農(nóng)民工分為兩大塊實(shí)施管理，一是實(shí)行工序分包的有獨(dú)立資源的農(nóng)民工協(xié)作隊(duì)；二是輔助施工生產(chǎn)的農(nóng)民工全部實(shí)行勞務(wù)派遣（從勞務(wù)市場(chǎng)聘用相應(yīng)工種的員工）。在管理上按照“統(tǒng)一用工，統(tǒng)一食宿，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一勞保，統(tǒng)一工資支付”的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。對(duì)勞務(wù)用工嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的要求，制定了相應(yīng)的《外聘勞務(wù)管理辦法》和《勞務(wù)工工資管理辦法》，并按月工資，職工和外聘勞務(wù)工的工資最底檔為800元/人.月，加上各種考核，2008年外聘農(nóng)民工的月收入平均達(dá)1200元/人.月。協(xié)作隊(duì)農(nóng)民由于實(shí)行承包責(zé)任制，平均收入可達(dá)2000多元/人.月。同時(shí)對(duì)從事工序分包的協(xié)作隊(duì)伍監(jiān)督其與聘用的農(nóng)民工簽訂《勞動(dòng)合同》并送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門的鑒證。對(duì)從事工序分包的協(xié)作隊(duì)伍，更是強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督和制約，制定了相應(yīng)的《農(nóng)民工工資發(fā)放管理辦法》明確了由項(xiàng)目部其全部農(nóng)民工的工資。具體辦法是；在每月工資發(fā)放支付制，由其上報(bào)《職工工資發(fā)放表》，經(jīng)項(xiàng)目部專門部門逐人核實(shí)，財(cái)務(wù)部門審核通過任交由銀行直接在農(nóng)民工本人工資卡上帳（注：農(nóng)民工審核進(jìn)廠后，交本人身份證復(fù)印件一份，項(xiàng)目部代為辦理工資卡，到2008年10月項(xiàng)目部共發(fā)放外聘農(nóng)民工工資352萬元；工序分包協(xié)作以農(nóng)民工工資1080萬元

③工傷，醫(yī)療保險(xiǎn)齊全，保障較多，基本養(yǎng)老保障正在逐步完善。客觀的說，社會(huì)保障目前仍未全部覆蓋農(nóng)民工隊(duì)伍，水電十四局結(jié)合實(shí)際，在工傷和醫(yī)療上，為所有農(nóng)民工辦理了兩個(gè)保險(xiǎn)，一是最高賠付額為20萬元的雇主責(zé)任險(xiǎn)，二是最高賠付額為13萬元的意外傷害和醫(yī)療保險(xiǎn)。到2008年10月，共報(bào)入保費(fèi)42.5萬元。對(duì)工傷事故，按照《云南省工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行處理。隨著國(guó)家社保體制的完善，上述保險(xiǎn)將逐步轉(zhuǎn)為“社保”，農(nóng)民工的基本養(yǎng)老制也隨之建立。

④大力開展安全、質(zhì)量、特種工種等多工種多專業(yè)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民工專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2007年，分局就先后進(jìn)行農(nóng)民工入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)35次，培訓(xùn)人員887人。進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)8次，培訓(xùn)人員285人，取證率100%。極大地提高了農(nóng)民工的安全意識(shí)和專業(yè)技能。

⑤充分動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民工積極投身以安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、節(jié)能降低、文明施工、技術(shù)創(chuàng)新、進(jìn)度創(chuàng)優(yōu)為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽中。勞動(dòng)競(jìng)賽極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，有力地推動(dòng)了工程建設(shè)又好又快發(fā)展。涌現(xiàn)出了云南省十佳農(nóng)民工、云南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者李茂德，金沙江流域水電工程勞動(dòng)競(jìng)賽溪洛渡工程優(yōu)秀建設(shè)者陳正雄等一批農(nóng)民工優(yōu)秀代表。

⑥大力開展以“構(gòu)建和諧生產(chǎn)關(guān)系，打造和諧工區(qū)”為目標(biāo)的形式多樣、豐富多彩的群眾文體活動(dòng)、文明小區(qū)、文明樓棟、文明公寓評(píng)選活動(dòng)，為農(nóng)民工努力營(yíng)造一個(gè)平等寬松和諧的生活環(huán)境、工作環(huán)境和政治環(huán)境。廣大農(nóng)民工自強(qiáng)、自律、自愛，在努力生產(chǎn)工作的同時(shí)并積極投身于分局組織的各項(xiàng)文明建設(shè)活動(dòng)中，表現(xiàn)出良好的個(gè)人素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)精神，并在由業(yè)主組織的元旦長(zhǎng)跑、乒乓球賽，文藝會(huì)演等多項(xiàng)活動(dòng)中取得良好成績(jī)。項(xiàng)目部參加溪洛渡工程建設(shè)以來未發(fā)生一項(xiàng)影響項(xiàng)目改革發(fā)展和穩(wěn)定及影響工程建設(shè)的突發(fā)事件。2006年、2007年連續(xù)兩年榮獲“溪洛渡工程文明建設(shè)單位”、“社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀單位”稱號(hào)。

農(nóng)民管理工作有利的促進(jìn)了工程建設(shè)的又好又快發(fā)展，促進(jìn)了項(xiàng)目部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，各項(xiàng)管理工作的全面，健康協(xié)調(diào)發(fā)展，使工程安全、質(zhì)量、和文明施工即進(jìn)度走在了同類工程的前列，而且創(chuàng)造出了被專家譽(yù)為“代表了我國(guó)目前水電站地下工程開挖最高水平”的精品巖錨梁工程及主變室直立墻等一批優(yōu)質(zhì)樣板工程，贏得了業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理各界的一致好評(píng)。

2007年取得工程進(jìn)度、質(zhì)量雙項(xiàng)第一的同時(shí)并獲得中華全國(guó)總工會(huì)“金沙江流域水電工程勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)單位”稱號(hào)。2008年，前三季度在由業(yè)主組織的生產(chǎn)進(jìn)度，質(zhì)量，安全。文明施工、環(huán)保考核中，項(xiàng)目部名列主體大型工程第一，并獲得全國(guó)總工會(huì)表彰，榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀 。

篇4

關(guān)鍵詞：電力工程；建設(shè)監(jiān)理；問題；研究

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

從實(shí)踐中來看，國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理制始于上世紀(jì)九十年代初，至九十年代中期全面推行，迄今已經(jīng)有20多年的發(fā)展歷程。在過去的二十年里，我國(guó)不斷地借鑒和吸收國(guó)外先進(jìn)管理模式和管理理念，尤其在監(jiān)理質(zhì)量控制體系建設(shè)上不斷完善和提高，從而使電力工程建設(shè)監(jiān)理工作逐漸走向了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及科學(xué)化道路。但同時(shí)也存在著一些壓力和挑戰(zhàn)，比如電力工程建設(shè)相關(guān)企業(yè)將面臨更為開放的現(xiàn)代化市場(chǎng)；國(guó)外電力工程建設(shè)咨詢公司的大量涌入會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成一定的沖擊等。

1、電力工程建設(shè)監(jiān)理制

（1）電力工程建設(shè)特點(diǎn)分析

電力工程施工建設(shè)，通常是一次性的工程項(xiàng)目，具有單件性特點(diǎn)，而且投資也非常的大，動(dòng)輒幾十億，上百億，甚至幾千億（比如三峽水利樞紐工程）。因此，電力工程建設(shè)項(xiàng)目具有一次性特點(diǎn)，而且其成本關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電力工程施工建設(shè)的周期一般都比較長(zhǎng)，在整個(gè)施工過程中會(huì)消耗大量的人力、物力和財(cái)力，甚至?xí)泻艽蟮娘L(fēng)險(xiǎn)。電力工程建設(shè)中的每個(gè)項(xiàng)目都具有一定的獨(dú)立性，但總體設(shè)計(jì)中每個(gè)工程項(xiàng)目又具有整體性特點(diǎn)，因此基本工程建設(shè)過程中要保持其連續(xù)性。

（2）電力工程建設(shè)監(jiān)理

首先是要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃加強(qiáng)管理。根據(jù)當(dāng)前的投資管理機(jī)制，每一個(gè)具體的工程項(xiàng)目決策完成后，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入到國(guó)家或地方投資計(jì)劃之中，方可正式實(shí)施。其次是要對(duì)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)加強(qiáng)管理。其中主要是對(duì)勘察設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn)等文件和數(shù)據(jù)資料進(jìn)行的監(jiān)督與審查，以確保工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。最后是對(duì)工程項(xiàng)目的具體施工活動(dòng)加強(qiáng)管理。其中，主要是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、投資預(yù)算以及工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督與檢查。

（3）電力工程建設(shè)監(jiān)理內(nèi)容分析

通常情況下，電力工程建設(shè)施工過程中的主要參與人員有業(yè)主、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理、供貨商以及具體的施工單位等等，作業(yè)事項(xiàng)主要是土木工程建設(shè)與相關(guān)設(shè)備的安裝。實(shí)踐中可以看到，因參與方相對(duì)較多，工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)之間也存在著較為密切的聯(lián)系，因此應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理的作用。

第一，工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管控。根據(jù)施工合同上的規(guī)定，對(duì)該建設(shè)工程施工進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)的控制與管理，以確保工程施工進(jìn)度能夠有效地滿足施工合同上的要求，同時(shí)避免因施工工序上的交錯(cuò)而影響到合同的正常履行。第二，工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理。對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督與管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題要進(jìn)行及時(shí)的糾正。電力工程建設(shè)監(jiān)理制的制定，可以有效地對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制，同時(shí)也可以有效地保證電力工程質(zhì)量能夠滿足原定施工質(zhì)量之要求；保證施工技術(shù)文件與施工質(zhì)量合同上要求相一致，同時(shí)還可以滿足客戶對(duì)日后工程維修以及電力系統(tǒng)擴(kuò)建之要求。第三，電力工程建設(shè)成本管理。在電力工程建設(shè)施工過程中，要對(duì)各種資源進(jìn)行合理地分配，其中主要包括資金、人力資源、施工機(jī)械等，以免造成資源的浪費(fèi)，并以此來降低電力工程的施工成本。電力工程建設(shè)監(jiān)理，可有效實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程中的投資管理，它可以將承包合同中的規(guī)定價(jià)格控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，因此電力工程建設(shè)監(jiān)理可謂功不可沒。第四，電力工程安全管理。它可以保證施工人員自身的安全以及機(jī)械設(shè)備免受損壞，通過加強(qiáng)管理與教育培訓(xùn)，可以保證施工人員文明施工，以免出現(xiàn)隨意與盲目行為。

2、電力工程建設(shè)監(jiān)理亟待解決的問題

（1）人才流失嚴(yán)重

從當(dāng)前國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐來看，工程建設(shè)監(jiān)理的取費(fèi)普遍偏低，因此導(dǎo)致監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)非常的低，所得的監(jiān)理費(fèi)用通常只能維持基本的生存與發(fā)展，低成本聘請(qǐng)退休人員進(jìn)行電力工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，必然會(huì)導(dǎo)致人才的大量流失現(xiàn)象， 這種情況的存在，嚴(yán)重制約了電力工程建設(shè)監(jiān)理水平的進(jìn)一步提升。在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，高薪聘請(qǐng)技術(shù)人員，對(duì)監(jiān)理單位所造成的壓力一定非常的大。很多實(shí)例證明，國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理的能力并不次于外國(guó)人，但最關(guān)鍵的一個(gè)因素是監(jiān)理單位開出的工資價(jià)碼難以吸引高技術(shù)人才。

（2）電力工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題

從實(shí)踐來看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然沿襲著傳統(tǒng)的定額取費(fèi)機(jī)制，監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量、深度等要求不相符，彼此之間的矛盾也變得非常突出。當(dāng)前國(guó)際咨詢工程師收費(fèi)主要是安裝人工單價(jià)進(jìn)行計(jì)算的，該標(biāo)準(zhǔn)通常都比較高，但國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的諸多行業(yè)仍以按費(fèi)比例進(jìn)行計(jì)價(jià)，方式方法的不合理，嚴(yán)重影響了電力工程建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的不斷優(yōu)化，雖然目前電力工程建設(shè)監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有了一定的提高，但是仍然比建設(shè)部所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要低。根據(jù)規(guī)定，電力工程業(yè)主方應(yīng)當(dāng)無償為監(jiān)理方提供辦公、交通以及住宿和通訊等便利條件，同時(shí)還要求電力工程師應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，但當(dāng)前的電力工程建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中將以上費(fèi)用提供者改成了監(jiān)理單位，由監(jiān)理方自行承擔(dān)性格費(fèi)用。在監(jiān)理市場(chǎng)日益廣闊的今天，監(jiān)理人員的服務(wù)范圍也在不斷擴(kuò)大，因此電力工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題必須妥善解決。

3提高電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的有效策略

基于以上對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理問題的分析，筆者認(rèn)為要想全面提高電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量，就必須認(rèn)真做好以下工作：

（1）建立和完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制

正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，雖然近年來政府及有關(guān)部門正在加緊制定有效的監(jiān)理管理機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并期望能與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌，但從實(shí)際情況來看，電力工程建設(shè)監(jiān)理對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的理解和定位等，都限制了電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效發(fā)展，監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)難以真正與國(guó)際相接軌。監(jiān)理服務(wù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌，實(shí)際上就是業(yè)主工程師服務(wù)；但由于政策上規(guī)定，國(guó)內(nèi)多數(shù)監(jiān)理單位的服務(wù)范圍都是施工過程中的質(zhì)量控制，實(shí)踐中可以看到多數(shù)監(jiān)理單位很難經(jīng)受著當(dāng)前開放的國(guó)際市場(chǎng)沖擊。基于此，筆者建議盡快建立和完善國(guó)內(nèi)監(jiān)理法律體制，這不僅可以有效規(guī)范國(guó)外公司的進(jìn)入行為，而且對(duì)國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位和監(jiān)理行業(yè)也是一種非常有效的保護(hù)措施。

（2）進(jìn)一步建立健全工程招投標(biāo)管理機(jī)制

從實(shí)踐來看，建立健全開放、競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理市場(chǎng)，對(duì)工程項(xiàng)目招投活動(dòng)加強(qiáng)管理，成為當(dāng)前全面提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要手段。但在此過程中也存在著一些問題需要解決，其主要表現(xiàn)在因沒有一套科學(xué)合理的監(jiān)督管理機(jī)制作為基礎(chǔ)，同時(shí)也沒有以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為方式的監(jiān)理投標(biāo)管理機(jī)制，因此對(duì)監(jiān)理行業(yè)自我提高及其整體發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不利的影響。根據(jù)當(dāng)前國(guó)際通行法則，工程業(yè)主方在服務(wù)招標(biāo)過程中，最為關(guān)注的是投標(biāo)企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平以及整體業(yè)績(jī)和信譽(yù)，同時(shí)還比較重視項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)歷及其自身素質(zhì)，而商務(wù)報(bào)價(jià)在其中的占有權(quán)重通常只有5%左右；而在國(guó)內(nèi)則與之大相徑庭，業(yè)主方的商務(wù)報(bào)價(jià)所占權(quán)重通常可達(dá)總量三成，尤其是對(duì)技術(shù)含量顯得并不重視。基于此，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位和該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，筆者建議政府及主管部門根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)前的監(jiān)理市場(chǎng)行為進(jìn)行有效的規(guī)范，采用邀標(biāo)機(jī)制，評(píng)標(biāo)過程中更多地要考慮技術(shù)含量，對(duì)監(jiān)理人員的最低取費(fèi)價(jià)格進(jìn)行限制。

（3）加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理，減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生

在當(dāng)前法律及相關(guān)法規(guī)政策依然不健全的條件下，建議電力工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)過程中采用有標(biāo)底的方式，參照國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)底，其變化管理幅度應(yīng)當(dāng)控制在5%左右。通過這種方式，可以有效地制止業(yè)主以及監(jiān)理單位盲目壓價(jià)的顯現(xiàn)，對(duì)于實(shí)踐中的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要堅(jiān)決予以制止，同時(shí)還要加大市場(chǎng)規(guī)范執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，堅(jiān)持公平、公正和公開的原則。建議將電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的資格等級(jí)作為考核管理的重要內(nèi)容，在明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，不符合要求的工程監(jiān)理單位和建立人員一律責(zé)令其推出市場(chǎng)。

結(jié)語(yǔ)

電力工程建設(shè)監(jiān)理工作，既關(guān)系著電力系統(tǒng)自身的建設(shè)與發(fā)展，同時(shí)又關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和監(jiān)理管理機(jī)制的不斷創(chuàng)新，只有這樣才能做好管理工作，才能提高監(jiān)理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；電力工程；工程建設(shè)；工程監(jiān)理制

事實(shí)上，為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展以及相關(guān)電力用戶的用電安全，相關(guān)部門逐漸加強(qiáng)了對(duì)于電力工程建設(shè)實(shí)監(jiān)理制的實(shí)施。事實(shí)上，該制度與上個(gè)世紀(jì)九十年代中期才開始在我國(guó)的電力事業(yè)中獲得廣泛的應(yīng)用，并在后期的發(fā)展過程中逐漸朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。目前，電力工程建設(shè)工程監(jiān)理制在實(shí)際的運(yùn)用過程中還存在著諸多的問題，故而需要相關(guān)部門以及人員去解決，從而促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)更好的發(fā)展。

一、電力工程建設(shè)監(jiān)理制

（一）電力工程建設(shè)監(jiān)理的概念

所謂的電力工程監(jiān)理，指的是熟練掌握電力監(jiān)理的專業(yè)知識(shí)以及理論，并能夠從事監(jiān)理電力施工現(xiàn)場(chǎng)的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性人才。一般情況下，該種人才在實(shí)際的工作過程中需要對(duì)這電力施工現(xiàn)場(chǎng)的投資、質(zhì)量以及工程進(jìn)度等方面進(jìn)行有效的控制。

現(xiàn)階段，我國(guó)的電力工程監(jiān)理人員時(shí)常出現(xiàn)大幅度的流動(dòng)現(xiàn)象，這種情況的出現(xiàn)有利于提高電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。但是若出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的、無序的人員流動(dòng)，其最終會(huì)導(dǎo)致電力監(jiān)管企業(yè)的管理成本以及難度逐漸增強(qiáng)。

（二）電力工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容

事實(shí)上，在相關(guān)部門進(jìn)行電力工程建設(shè)的過程中，往往會(huì)涉及到業(yè)主、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理、供貨商等諸多參與方，這種情況的出現(xiàn)就使得工程建設(shè)的環(huán)節(jié)過于復(fù)雜。對(duì)此，為了進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)質(zhì)量的提高，需要充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理的作用。關(guān)于電力工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容，筆者總結(jié)為三個(gè)方面，具體內(nèi)容如下。

首先，在電力工程建設(shè)監(jiān)理的過程中，相關(guān)的作業(yè)人員需要進(jìn)行施工進(jìn)度管控。在這一過程中需要監(jiān)理人員依據(jù)施工合同上的相關(guān)條例、內(nèi)容，對(duì)電力工程的建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制與管理，從而確保電力工程建設(shè)能夠按期完工。

其次，需要相關(guān)的監(jiān)理人員加強(qiáng)對(duì)于施工質(zhì)量的管理。在這一過程中，需要工作人員對(duì)工程施工的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理，并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行及時(shí)的糾正和處理，從而確保工程建設(shè)質(zhì)量的提高。

再者，還需要加強(qiáng)對(duì)于工程建設(shè)成本的管理。在這一過程中，一方面需要加強(qiáng)監(jiān)理人員對(duì)于各種資源（資金、人力、設(shè)備）的科學(xué)分配，從而以此為基礎(chǔ)推動(dòng)資源的高效利用，避免了因?yàn)橘Y源浪費(fèi)而導(dǎo)致的施工成本的提升。

最后，在進(jìn)行電力工程監(jiān)理的過程中，還需要相關(guān)的施工技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)于電力工程建設(shè)的安全管理。在這一過程中，需要加強(qiáng)對(duì)于施工技術(shù)人員的安全教育以及技能培訓(xùn)，從而確保在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，相關(guān)人員能夠確保自身的安全，并能規(guī)范操作機(jī)械設(shè)備，防止因操作失誤而導(dǎo)致的設(shè)備損壞問題。

二、當(dāng)前電力工程監(jiān)理在實(shí)際工作中所存在的問題

現(xiàn)階段，我國(guó)的相關(guān)部門在展開電力工程監(jiān)理工作的過程中，由于實(shí)際狀況的限制，使得相關(guān)工作的開展出現(xiàn)了諸多的問題。關(guān)于當(dāng)前電力工程監(jiān)理在實(shí)際工作中所存在的問題，筆者進(jìn)行了相關(guān)總結(jié)，具體內(nèi)容如下。

（一）企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇

近年來，我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)逐漸增多，相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：目前，我國(guó)已經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)超過了5 000家。而這也就導(dǎo)致了各監(jiān)理企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中，為了增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，其往往會(huì)在忽視行業(yè)整體利益的狀況下進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，通過打價(jià)格戰(zhàn)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

事實(shí)上，這種情況的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中存在監(jiān)理市場(chǎng)混亂的狀況，繼而由此導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中面臨諸多的問題。

（二）電力工程監(jiān)理的誠(chéng)信體系不健全

事實(shí)上，由于我國(guó)監(jiān)理工作開展較晚，故而使其在實(shí)際的發(fā)展過程中缺乏必要的企業(yè)誠(chéng)信體系，而這一情況的出現(xiàn)就使得在我國(guó)的電力工程監(jiān)理行業(yè)中，由于個(gè)別企業(yè)的誠(chéng)信問題，最終誘發(fā)了整個(gè)行業(yè)的誠(chéng)信危機(jī)，最終導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的利益受到一定的影響。對(duì)此，需要相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)于電力工程監(jiān)理的誠(chéng)信體系的建立健全，從而促進(jìn)該行業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)工程建設(shè)效率以及質(zhì)量的提高。

（三）電力工程監(jiān)理的法律法規(guī)不完善

事實(shí)上，我國(guó)在促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的過程中，也曾頒布一些法律與法規(guī)，但是由于這些法律法規(guī)過于零散，未能形成一個(gè)完善的法律體系。而這也就導(dǎo)致了電力工程監(jiān)管企業(yè)在實(shí)際的工作過程中存在著諸多的問題。

不僅如此，由于缺乏一定的法律體系，故而導(dǎo)致各管理部門的職責(zé)范圍存在較多的重疊地方，從而使得電力工程監(jiān)理工作的開展存在諸多的問題。基于此，就使得相關(guān)部門在進(jìn)行電力工程監(jiān)理工作開展的過程中，加強(qiáng)對(duì)于電力工程監(jiān)理的法律法規(guī)的完善，從而為電力工程監(jiān)理工作的開展鋪平道路。

三、提高電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的措施

事實(shí)上，為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)電力工程建設(shè)監(jiān)理作業(yè)質(zhì)量的提高，相關(guān)部門以及人員加強(qiáng)了對(duì)于相關(guān)措施的采取，繼而以此為基礎(chǔ)，推動(dòng)電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的開展適合新形勢(shì)發(fā)展的需要。關(guān)于提高電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的措施，筆者進(jìn)行了相關(guān)總結(jié)，具體內(nèi)容如下。

（一）建立和完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制

在推動(dòng)電力工程建設(shè)監(jiān)理工作開展的過程中，為了實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作效率以及質(zhì)量的提高，需要相關(guān)部門以及人員加強(qiáng)對(duì)于電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體系的構(gòu)建。從而以此為基礎(chǔ)，推動(dòng)相關(guān)工作的高效開展。

事實(shí)上，通過建立健全電力工程監(jiān)理法律體系的構(gòu)建，能夠使得我國(guó)的監(jiān)理服務(wù)作業(yè)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，并最終以此為基礎(chǔ)推動(dòng)我國(guó)的監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，繼而最終實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作質(zhì)量的提升

（二）加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理

此外，在推動(dòng)我國(guó)電力工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的過程中，除了加強(qiáng)相關(guān)的法律體系的構(gòu)建之外，還需要相關(guān)部門以及人員加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出的管理。

事實(shí)上，通過相關(guān)的行業(yè)管理能夠在最大程度上規(guī)范我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，防止因?yàn)樘嵘髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力而出現(xiàn)盲目壓價(jià)的狀況的發(fā)生。此外，在這一過程中，還需要相關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范的執(zhí)法力度，并在公平、公正、公開的原則之下進(jìn)行監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出的管理，為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的空間。

結(jié)語(yǔ)：

本文主要分析了電力工程建設(shè)監(jiān)理制的含義以及內(nèi)容，并就當(dāng)前電力工程監(jiān)理在實(shí)際工作中所存在的問題進(jìn)行了相關(guān)分析，最后結(jié)合時(shí)展的新形勢(shì)，提出了提高電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的措施。筆者認(rèn)為，隨著相關(guān)措施的落實(shí)到位，我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)必將獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。

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