公共衛生事業管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇公共衛生事業管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】農村公共衛生;管理;問題;建議

隨著近些年來我國社會經濟的快速發展，社會主義市場改革也日漸深入，但與此同時也導致我國農村地區的公共衛生事業管理工作所存在的問題愈發明顯。對此本文將通過對農村公共事業管理為起點，來就其中所出現的具體問題與應對措施展開了深入的探究工作，現具體闡述如下。

1農村公共衛生事業管理的問題分析

1.1公共衛生意識淡薄

經濟發展水平較為落后的農村地區，許多農民本身的思想觀念較為落后，對公共衛生的重要性認識不足，認為公共衛生管理就是生病吃藥，是一種個人行為。而患病初期常常不能夠引起足夠的重視，從而導致最佳治療時機被耽誤。

1.2區域規劃不合理

受到我國經濟水平與行政體制的影響，我國在對衛生事業區域進行劃分時是按照行政區域實施的。而因地域本身的局限性，以及全方面發展規劃的缺陷，導致了我國的公共衛生資源普遍集中在了大中型城市當中，而農村的公共衛生資源則嚴重稀缺，出現了嚴重的資源與需求不對等的情況，一方面是城市公共衛生資源的過剩而造成的浪費，另一方面是農村公共衛生資源的極度稀缺，由此也就造成了我國農村地區的公共衛生事業管理面臨著巨大的困境。

1.3醫保補償制度及監管不到位

城鄉醫療保障制度是一項惠民工程，盡管目前我國農村居民參與新型合作醫療的人數比例已經很高，然而受制于農村地區本身衛生服務資源的稀缺性，造成了農村居民所能夠享受到的衛生服務項目較為不足，因此許多農村居民只有在患上重大病癥時才選擇就醫。而即使是到了醫院接受治療，農民往往又對合作醫療的保障程序不了解，從而導致了延時支付亦或是無法補償情況的出現。此外，由于有醫保補償制度的存在，許多定點醫療機構額外增加了許多不必要的檢查項目，亦或是采取虛報住院天數等方式來套取國家的醫療補償金，這一方面的問題便集中體現了醫保補償制度在監管過程中存在著嚴重的不足之處。

2改進建議

2.1加強行政管理

為促進農村公共衛生事業管理得以良性、健康的發展，有關的政府部門應當由當地的實際情況來進行考慮，出臺一些符合當地群眾切實需求的政策，依據行政管理方式來開展公共衛生事業管理工作。另外，在管理的過程之中還可依據群眾的需求改變來對公共衛生事業產品做出適當的調整，以促進農村醫療衛生事業管理水平的全面提升。

2.2建立健全農村醫療網絡

積極推行鄉鎮一體化管理，構建從就診、收費、開藥、及出院等一系列環節的記錄工作，針對人員配置、行政管理、藥品調配、基本設施與財務管理加強統一化管理，從而以此來建立起農村公共衛生事業管理的新模式。要想扭轉農村醫療服務的失控、無序亂象，就必須要依據有關的法律規定要求做好藥品管理工作，針對藥品價格及其他相關收費項目進行嚴格監管，保障藥品的安全性與價格的合理性。

2.3給予適當政策傾斜

針對以農村合作醫療為代表的相關農村公共衛生事業政策的制定與實施，以參加合作醫療的人數作為一項參照依據來對參加合作醫療的資金補償進行一定比例的分配，并針對部分較為貧困的地區，可適當降低合作醫療定點單位的納入門檻。并且，擴大對農村基本醫療定點機構及管理機構的日常監管力度，以確保農村合作醫療參保群眾能夠得到更加公正、合理的補償。

3結束語

總而言之，農村公共衛生事業的開展成效關乎著廣大農村群眾的身體健康，目前我國在這一方面仍存在有諸多的問題與不足，其中主要體現在農民的公共衛生意識淡薄、區域規劃不合理、醫保補償制度與監管不到位等多個方面。針對上述問題本文就提出了加強行政管理、建立健全農村醫療網絡、給予適當的政策傾斜等措施，以期能夠為改進我國農村的公共衛生事業提供一些新的思路、方法。

參考文獻

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篇2

摘要:

在總結公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式具體做法的基礎上，分析了應用型人才培養模式所取得的成效以及應用型人才培養模式的經驗啟示，為公共衛生事業管理專業教學改革提供借鑒。

關鍵詞:

公共衛生事業管理專業;應用型人才;培養模式;實踐;啟示

公共衛生事業管理專業是培養具有廣博的知識、能在醫藥衛生領域有效從事各類管理工作人員的專業［1］。由于醫藥衛生領域具有較強的實踐性和靈活性，所以衛生事業管理需要具有較強的知識應用能力和實踐動手能力的創新型應用人才。我國正處于深化醫藥衛生體制改革的關鍵時期，對公共衛生事業管理方面的應用型人才需求更為突出。但是，由于衛生事業管理專業在我國還是一個年輕的學科，大多數高校中衛生事業管理專業的人才培養仍舊沿用傳統教學模式，以講授為主，注重知識的傳播，忽略實踐和知識應用能力的提升。學生被動接受知識，且獲得的知識與實際脫節，學生知識應用能力不足，無法有效從事衛生事業管理的具體工作，導致公共衛生事業管理專業人才培養與衛生事業管理發展的嚴重不適應。因此，推進公共衛生事業管理教學改革，建立衛生事業管理應用型人才培養模式，從而培養大量適應衛生事業發展需要的衛生管理應用型人才，已經成為高校面臨的一個十分重要的任務。我校從2009年開始，探索建立了公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式，取得了良好效果，一些經驗值得借鑒和推廣。

1公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式的構建

為了培養適合我國衛生事業發展需要的衛生管理應用型人才，我校積極推進公共衛生事業管理專業教學改革，創新課程體系和培養模式，探索構建了以創新為導向的應用型人才培養模式。

1．1優化和完善衛生事業管理課程體系

課程建設是教學活動的基本依據，是公共衛生事業管理專業人才培養的基礎。只有構建完善的、符合應用型人才特點的課程體系，才能培養出合格的應用型人才。我校在充分調研國內醫藥院校公共衛生事業管理專業［含公共事業管理(醫藥衛生方向)專業］課程設置狀況的基礎上，分析了現有公共衛生事業管理專業課程設置的不足，并通過構建相應的數學模型科學分析衛生管理方面的能力需求狀況，據此構建突出應用型人才培養的公共衛生事業管理專業課程體系。該課程體系在以往基礎平臺課+專業平臺課+通識平臺課課程體系的基礎上，結合衛生事業管理知識面廣、實踐性強、行業準入要求高等特點，增加了人文課程模塊、專業創新課程模塊、專業實踐應用課程模塊和認證課程模塊，使得課程體系更完善，更符合培養適合專業發展的創新型適用人才。同時新課程體系改變了原有的大課設置模式，實施多課程、小課時的課程設置構架，有利于在拓展學生知識面的基礎上提高學生自學能力。

1．2積極推進教學方法改革，建立完善的應用型人才培養體系

良好的教學方法是培養應用型人才的基本途徑。有效的教學方法不僅可以提高學生對知識的把握度，還可以提高學生對衛生事業管理具體工作有效感知，同時還能塑造和鍛煉學生應用知識的能力和實踐動手能力。我校在完善課程體系建設后，最重要的工作就是全面深化教學改革，將有利于應用能力和創新能力培養的教學方法全面融入各類課程教學中。具體做法是根據課程特點，選擇恰當的教學改革方法，并將教學改革與課程綁定，持續實施。如:公共事業管理實行討論式教學、醫院管理實施參與式教學、管理學原理實行案例教學、醫藥人力資源管理課程實施模擬教學法、藥事管理實行以問題為基礎的學習(PBL)教學法等。通過將這些現代教學方法全面融入專業主干課程和專業方向課程中，從而全面持續培養和塑造學生的創新能力和應用知識能力，增強了學生對社會的適應性和學生的專業素養。

1．3強化實訓及實踐教學，提高學生知識應用能力

實訓和實踐教學是提升學生應用知識能力的重要抓手，也是培養公共衛生事業管理專業應用型人才的有效方式。我校十分重視實訓、實踐教學，一方面建成了專門的實訓室，配設了7套課程實訓軟件，課后通過實訓強化專業知識的應用;另一方面通過鼓勵和支持學生參與社會實踐豐富知識體系和人生閱歷，從而提高其應變能力和適應能力。

1．4將科研融入教學，培養學生分析問題、解決問題的能力

創新是發展的動力，知識的應用不是簡單地將所掌握的知識作為使用對象，而是要將獲得的知識作為工具來指導實踐，是創造性地開發、利用知識。科學研究是培養學生創新能力、有效運用知識來分析和解決新問題的重要措施。為了提高學生運用知識的能力，我校積極將科學研究納入學生教學內容中，一方面，通過導師讓學生參與到教師的科學研究活動中;另一方面，將學生科研作為素質拓展的一個必須環節，列出專項經費用于學生科研立項，并鼓勵學生參與各類科學研究和學術研討，同時學校還支持學生申請相關課題研究。通過一系列措施提高學生參與科學研究的廣度和深度，擴大學生科研覆蓋領域，從而有效提高學生的創新能力。

1．5改革考核評價方式，引導學生注重知識應用

考核評價是教學的最后環節，主要是檢驗學習效果，但是考核評價方式對學生學習以及獲取知識的方式具有引導作用。注重能力的考核方式往往會引導學生在能力提升方面下更多的工夫，注重實踐的考核將促使學生強化實踐動手能力的培養和訓練。我校公共衛生事業管理專業改變了注重知識考核的傳統考試模式，將創新能力考核、實踐動手能力考核和知識應用能力考核有機結合起來，全面考查學生知識獲取和知識應用能力。同時，還將課堂參與、平時科研、實踐、實訓等也納入到考核中，并恰當地提高其成績比例，有效地引導學生在平常的學習中也注重實踐能力和創新能力的提升。

2公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式的實施效果

通過幾年的探索，我校公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式日趨成熟，整體上取得了良好的效果。從考試成績方面來分析，實施應用型人才培養模式后，2011—2015屆畢業生平均成績績點呈現出明顯上升趨勢，其中2011屆畢業生平均成績績點比2010屆畢業生提高了16．3個百分點，2015屆畢業生比2010屆畢業生提高了19．17個百分點(數據來源于甘肅中醫藥大學教務系統學生成績統計)。從學生學習效果來分析，每年的跟蹤調查均顯示，學生對應用型人才培養模式具有極大的認可度。其中，2015年調查結果顯示:94．30%的學生認為應用型人才培養模式能大幅度提高自身能力，93．23%的學生認為應用型人才培養模式能大幅度增強學習的主動性和積極性，91．41%的學生認為應用型人才培養模式比傳統教學模式更有效，82．67%學生認為在應用型人才培養模式下獲得了更為豐富的知識，92．51%的學生認為應用型人才培養模式塑造和提高了創新思維，89．46%的學生認為應用型人才培養模式形成了壓力機制和動力機制，有利于推進學生自主學習。從就業狀況來分析，實施應用型人才培養模式后，公共衛生事業管理專業學生就業率從2010年的73．64%增加到2015年的93．36%，其中研究生升學率從2010年的6．32%增長到2015年的17．96%，并且考入“211”和“985”大學的研究生比例大幅提高，2015年83．15%考研學生考入“985”或“211”高校。這充分證明實施應用型人才培養模式具有良好的教學效果(數據來源于2015年課題組調查)。

3應用型人才培養模式經驗總結及啟示

順應時展，培養應用型人才是現代高等教育發展的基本方向。培養應用型人才必須打破傳統知識灌輸式的教學體系，建立現代的以創新為指導的應用型人才培養模式。我校公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式的實施，為高等教育改革提供了有效的啟示。

3．1合理的課程體系是實施應用型人才培養模式的前提

應用型人才的培養本質還是一種傳播知識和能力的過程，其始終是以課程體系為基礎和前提，因為所有教學都是根據課程設置而進行教學安排的，所以有效實施應用型人才培養模式，提高人才的知識應用能力，必須首先要設計出科學合理的課程體系，這種課程體系必須體現實踐性、知識復合性，同時還要有利于綜合能力提升和課程教學實施，我校公共衛生事業管理專業應用型人才培養模式的建立也是從課程體系建設開設實施的，良好的課程體系為應用型人才培養模式的建立指明了方向。

3．2多種教學方法的綜合應用是應用型人才培養的基本途徑

應用型人才培養是一個持續的過程，需要運用多種方法、多種途徑進行持續培養和塑造。不同教學方法和教學手段將對學生能力的培養起到不同的作用，如案例分析法側重于培養學生分析問題和解決問題的能力，情景模擬有利于培養和塑造學生創新能力和應變能力，實訓和現場實踐則更有利于培養學生實際操作能力，親驗式教學法可以幫助學生提高知識的應用能力，PBL教學法則有利于培養學生創新能力等［2］。應用型人才培養是要培養和提高學生的綜合能力，全面提高學生的綜合素質，因此必須是多種現代教學方法的綜合應用。同時要將這些教學方法貫穿于本科教學全過程，實現能力和知識的持續提升，這樣才能有效提高學生的創新能力和應用能力，最終實現培養高素質應用型人才的目標。

3．3應用型人才培養模式必須注重提高學生理論知識水平

知識是能力提高的基礎，也是創新的前提。學生如果沒有扎實的理論知識做支撐，其綜合能力也無法得到有效提升，創新性也就得不到明顯體現［3］。因此，培養應用型人才也必須十分重視基礎知識的傳播，全面提高學生知識面和文化素養。在很多教學改革中，單純認為應用型人才就是掌握某種技能操作或某項技術的技術人員，因此只是注重學生的操作動手能力的培養，而忽略了提高學生理論知識水平，使得學生雖然掌握了某種技術或工作程序，但是由于缺乏理論功底，綜合能力得不到提升，創新不足，學生最終成為一個簡單的執行者或者機械的技術操作者，知識應用能力和適應能力都不強，更不能實現可持續發展。因此，應用型人才培養模式必須強化基礎知識教育，在課程設置上也要充分考慮基礎課程的比例，從而讓學生全面掌握相關的基礎理論知識，拓展知識面，然后才能培養學生應用知識的能力，這樣才能培養出真正意義上的應用型人才。

3．4應用型人才培養模式是以創新為導向的人才培養模式

應用型人才培養模式是以塑造和培養學生綜合能力為目標，而不是簡單賦予學生某一種技術、技能［4］。所以，應用型人才不能簡單地通過實踐、實訓或者技能知識傳播來讓學生掌握某種工作技術即可，而應該通過創造性思維的塑造來培養學生的創新意識和創新能力，推動學生運用所學知識創造性地解決工作、學習中面臨的問題，從而更好地適應專業的發展、適應社會的發展，而不至于出現職業生涯短期性和專業領域的狹窄性。基于此，應用型人才培養模式必須是以創新為導向的人才培養模式，必須要注意培養學生創造性思維和提高創新能力。

3．5實施應用型人才培養模式，必須完善培養體系

應用型教學模式不僅要完善課程體系、實施多元的教學方法，同時還需要對教學過程、教學具體實施等進行科學合理的設計，要對不同課程的教學內容、教學手段等進行合理的安排和優化，對教學程序、教學環節、任務分配、考核和評價方式等進行協調，促使各課程、各環節、各模塊能相互支持，形成有機統一體和全面的實施體系，這樣才能保證應用型人才培養的各種教學活動全面開展，防止出現隨意性，降低教學效果。應用型人才培養模式還要注重發揮學生在培養體系中的主體作用，突出學生的主體地位，提高其參與性。

參考文獻:

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［3］張維，楊敬宇．衛生事業管理專業應用型人才培養的幾點思考［J］．西北醫學教育，2013(4):656－658．

篇3

摘 要 從目前公共衛生事業單位的管理設置來看，公共衛生事業單位的資金多數來自政府財政撥款，總體資金量受到一定的限制，要想提高公共衛生事業單位的工作質量，發揮公共衛生事業單位的重要作用，就要結合公共衛生事業單位的財務管理實際，重點做好公共衛生事業單位的財務管理，提高財務管理工作的整體質量，滿足公共衛生事業單位的實際需要。基于這一認識，在公共衛生事業單位的財務管理中，應分析財務管理工作與其他醫療衛生機構的區別，根據公共衛生事業單位的財務管理實際，制定具體的財務管理措施，提高公共衛生事業單位的財務管理工作質量。

關鍵詞 公共衛生 事業單位 財務管理 工作質量

一、前言

考慮到公共衛生事業單位的性質，其資金來源主要為財政撥款。受到政府資金的限制，公共衛生事業單位要想提高工作效率和工作質量，就要對現有資金進行綜合利用，應對財務管理工作引起足夠的重視，通過采取具體的財務管理方法，達到提高整體財務管理水平，促進財務管理發展的目標。從目前公共衛生事業單位的財務管理工作來看，要想提高工作質量，就要建立完善的資金預算管理制度，規范財務會計行為，同時不斷提高財務人員的素質，充分滿足公共衛生事業單位的實際需要，促進財務管理工作水平的提高。

二、公共衛生事業單位應加強預算外資金管理，完善預算外資金的管理規定

從公共衛生事業單位的資金管理來看，只有嚴格按照預算制度執行，加強預算外資金的管理，才能保證財務管理取得積極效果。通過分析可知，公共衛生事業單位要想有效加強預算外資金管理，就要從以下兩個方面開展工作：

一是在支出管理上，事業單位支出管理的核心是國家撥入的財政資金，要嚴格按照國家規定編報預算，經核實后，按進度撥款和使用，應按財政規定的項目使用，不允許超支、透支和有任何形式的浪費。對于預算外資金，只有規范資金使用程序，提高資金監管力度，提升資金使用的有效性，才能滿足財務管理的實際需要，才能達到促進公共衛生事業單位財務管理發展的目的。

二是在收入管理上，應將財政撥入資金與事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入嚴格區分，在管理的力度上要有不同的層次，但首先要管好用好國家資金。考慮到公共衛生事業單位國家資金額度的限制，在資金實際使用過程中，必須對國家資金的使用進行全程監管，保證國家資金能夠使用好，并發揮積極作用。

三、公共衛生事業單位應嚴格規范財務會計行為，建立健全科學高效的財務管理機制

事業單位的預算外資金也是財政性資金，是事業單位依靠行政手段或強制措施所取得的收費。對預算外資金進行管理應按照市場經濟發展的要求和國家財政預算完整性原則，將預算外資金全部納入財政預算統一管理，保證政府資金收支活動的完整性。對事業單位預算外資金管理應按“統一性、完整性、效率性、公開性相結合”的原則進行管理。除此之外，為了取得公共衛生事業單位財務管理的預期效果，還應對財務會計行為進行規范，并建立健全科學高效的財務管理機制，主要可以采取以下兩項措施：

1、嚴肅財務工作紀律，對財務會計的行為進行規范

考慮到財務工作的特殊性，要想保證財務管理工作取得實效，就要重視財務會計的重要性，應從工作實際出發，明確財務工作紀律，規范財務會計行為。

2、結合單位財務管理實際，建立健全高效的財務管理機制

公共衛生事業單位屬于財政撥款單位，要想提高財務管理效果，提高財務管理水平，就要從制度建設入手，應努力構建健全高效的財務管理機制，滿足公共衛生事業單位的財務管理實際。

四、公共衛生事業單位的財務人員應加強理論和專業知識學習，提高財務人員綜合素質

在公共衛生事業單位的財務管理中，財務人員是推動財務管理工作不斷向前發展的重要力量，要想保證財務管理的整體效果滿足實際要求，就要注意提高財務人員的綜合素質。具體可以采取以下措施：

1、在財務隊伍中普及法律知識

考慮到財務工作的特殊性，財務人員要對法律法規有全面正確的認識，應具有一定的法律意識，能夠在工作中遵守法律法規要求，正確行使會計職能，正確報稅納稅。

2、加強思想和職業道德教育，提高會計人員的從業門檻

在財務管理中，會計人員的素質關系到整體財務管理工作質量，為此，應以思想和職業道德教育為主要內容，對公共衛生事業單位的財務會計人員進行重點教育，進一步提高會計人員的從業門檻。

3、加強會計核算，提高會計基礎工作水平

在公共衛生事業單位中，應夯實財務管理基礎，不斷加強會計核算工作質量，全面提高會計基礎工作水平，使財務管理工作的整體質量得到持續提高。

4、實現會計電算化

考慮到財務管理技術和手段的發展，公共衛生事業單位應采用會計電算化技術，提高財務管理的工作效率，滿足財務管理的實際需要。所以，實現會計電算化是提升公共衛生事業單位財務管理質量的重要手段。

五、結論

通過本文的分析可知，在公共衛生事業單位中，財務管理工作關系到整個單位是否能夠有效運行以及職能是否能正常發揮。因此，我們應對財務管理工作引起足夠的重視，結合公共衛生事業單位實際，認真做好財務管理工作。

參考文獻：

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[2]秦；信息質量特征視角的財務報告改進研究.天津財經學院.2004年.

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[4]仇學農.淺析我國事業單位財務管理的不足與完善.現代商業.2008（10）.

篇4

關鍵詞公共衛生管理；科學發展；教育；信息化

公共衛生管理是通過有組織的社會行動，改善環境衛生、控制區域性疾病、傳播關于個人衛生的知識，組織醫務力量對流行性疾病早期診斷和及早預防，建立一套社會保障體制，維護社會每一個成員的身心健康。公共衛生管理事業的科學發展一方面離不開公共衛生管理體系中各組織機構的協調并進，另一方面，要從源頭即公共衛生管理的教育事業抓起，為公共衛生管理事業不斷注入新的生命力，本文將對公共衛生管理事業如何科學發展做一探討。

1我國公共衛生管理的現狀

早在秦漢時期，伴隨著中醫藥發展史上的第一次高峰，我國最早的衛生管理思想隨之應運而生，此時的衛生管理思想受到統治階級政治管理思想的影響，表現出封建性、保守型、強制性、等級性等特征［1］。進入近現代以來，公共衛生管理有了長足的發展，特別是改革開放以來，我國加大了對公共醫療衛生事業的投入，并且將基本公共衛生服務項目設定為我國公共衛生領域的一項基礎性的、長期的制度安排［2］。但是，改革開放帶來的飛速發展以及現代衛生環境的快速變化給公共衛生管理事業帶來了極大的挑戰，2003年非典型肺炎(SARS)在我國部分省市的暴發流行，對社會造成了極大的恐慌，暴露出了我國公共衛生系統管理中存在的問題，主要表現為，第一，公共衛生管理的傳統思維模式導致應對突發公共衛生問題時，信息交接不對稱，播報不完全，溝通不深入;第二，我國的公共衛生管理體系尚不健全，特別是缺乏應對突發公共衛生事件等危機的預警機制和處理辦法;第三，公共衛生管理法制尚不夠健全，對民眾進行的公共衛生管理法制教育力度不夠;第四，應對突發公共衛生事件時人力資源、物資儲備不足，其中，專業的衛生管理人才的缺乏是出現以上問題的根源。

2公共衛生管理人才的需求及教育現狀

公共衛生管理人才是我國衛生事業管理隊伍職業化建設的重要組成部分，培養具有較強實踐能力和創新精神，融合知識、能力、素質于一身的應用型公共衛生管理人才是提高我國衛生管理行業整體績效和促進衛生事業發展的重要途徑［3］。但是隨著現代化的發展，突發疾病事件和食品、藥品安全問題得到了更多民眾的關注，并且人口老齡化以及人們對生活質量的提高也必將推動疾病控制中心、衛生監督所、食品藥品監督所和社區服務中心等公共衛生管理機構對專業衛生管理人才的需求［4－5］。但是，我國卻仍存在著公共衛生人才培養模式與社會需求相矛盾的問題，且這種矛盾正愈發突出，主要表現為理論與實踐脫節嚴重、專業設置不能滿足需求、公共衛生與臨床醫學分離、公共衛生教育重視程度不夠、知識結構單一、教學內容陳舊、師資構成不合理等問題，另外，隨著信息化、網絡化時代的進一步推進，公共衛生管理事業也必將進入信息化、網絡化時代，如何做好公共衛生管理工作等問題也都加劇了對高層次、高應變能力、高素質的綜合性公共衛生管理人才的需求。雖然，我國衛生管理人力的擁有量已達到甚至超過一些發達國家，但衛生人才隊伍整體素質不夠高，專業人才缺乏，特別是公共衛生、醫療和衛生管理相結合的復合型人才嚴重匱乏，對于各種突發公共衛生事件尚不能有條不紊地應對。因此，當務之急是加強公共衛生體系人才建設和培養。公共衛生管理專業的培養目標是:培養具有預防醫學和公共衛生管理的基本理論知識，掌握疾病預防控制、衛生檢測和監督管理、基層和社區衛生服務的技能，能在區(縣)級衛生機構從事疾病預防控制、衛生保健、社區衛生服務等工作的綜合型人才［6－7］。

3公共衛生管理事業的科學發展

公共衛生管理事業的科學發展是解決上述問題的根本辦法，科學發展的核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續發展，根本方法是統籌兼顧，發展問題歸根結底要服務于人，著眼于滿足人們日益增長的物質文化等方面的需要。全面是指各個方面都要發展;協調是指各個方面的發展要相互適應;可持續發展，這是科學發展觀的基本內涵，我們也同樣需要用科學發展思想指導衛生管理事業的科學發展。

3．1以人為本，注重公共衛生管理事業人才的培養人才是發展的希望，是國家的未來，公共衛生管理事業的發展同樣離不開人才的培養，但是鑒于我國目前存在的衛生管理事業人才中所存在的問題，必須緊扣實際、立足實踐培養高素質的綜合型人才。

3．2樹立合乎時展的培養目標國外的大學在培養衛生管理人才時注重層次培養，各個層次樹立相應的培養目標，比如在美國，衛生管理教育基地設在各州的大學里，一般是設在大學的商學院、醫學院或公共衛生學院，不同學歷層次培養的目標清晰分明:本科衛生管理教育主要是通過四年的教育培養各種醫療衛生服務機構一般和中層衛生管理人才;碩士研究生教育是為各種醫療衛生機構、健康服務組織、醫療保險公司、社會福利組織與機構、政府等衛生管理部門培養中級或高級的專門管理人才;而博士研究生教育則以為大學培養專業教師為主，同時為獨立的社會研究機構、政府直屬的研究部門以及相關的社會科學研究單位培養專業研究人員，也為衛生服務機構培養少量的高級管理人才［8］。通過不同學歷層次和知識結構的衛生管理人才的組合和搭配及其在衛生管理機構中的協調配置，在應對突發事件的時候，各種人才可以各司其職，較為協調、完善地化解危機。而國內目前在人才培養方面，層次不夠分明，且高學歷衛生管理人才缺乏，導致在組織機構的設置上存在一職多司、多職一司的管理缺陷。

3．3配備合理的課程及教育方法衛生管理人才是融合管理學知識、醫學衛生知識以及衛生法學知識于一體的綜合性人才，課程設置是培養衛生管理人才的重要環節，應把社會心理學和人文社會科學也融入衛生管理人才的教學內容中。對于各個層次的人才培養，這些知識的學習程度應是有所偏重的，并且不同的組織機構對于知識能力的需求程度也應是有所不同的。在公共衛生教學中應突破封閉式模式，著重培養學生實踐能力，帶領學生走出課堂，深入到基層疾病預防工作實踐中。可采用以問題為中心的現場討論模式，增強學生解決問題能力。使其在科學實踐中更好地運用和進一步學習所學知識。

3．4服務于人，加強公共衛生的宣傳教育公共衛生管理的核心是人，同時公共衛生管理的對象也是人，不同的是公共衛生管理者是經過專業訓練的人才，懂得何為公共衛生問題，遇到公共衛生問題時該采取怎樣的措施。但是民眾對于公共問題的認識由于接觸的局限性，認知程度還比較抵，在遇到公共衛生問題時常顯得束手無措。為了衛生管理事業的科學發展，一方面要發展合格的衛生事業管理者，另一方面公共衛生事業的管理者也要對民眾的公共衛生教育負責，掃除公共衛生認知的盲點，讓群眾樹立正確的公共衛生理念。作為民眾獲取公共衛生知識最便捷的場所，社區衛生服務站的地位顯得尤為重要，社區衛生服務站的衛生管理者應樹立及時為群眾普及衛生安全知識的理念，定期為群眾灌輸公共衛生知識，夯實群眾基礎，同時也要做好預警工作，而更多懂得公共衛生知識的民眾無疑能夠為公共衛生事業的管理者們更早地發現公共衛生安全問題，更及時有效地排查公共衛生安全問題。

3．5全面發展，提高公共衛生管理事業的信息化程度信息技術是指以計算機技術和通訊技術為核心，完成信息的生產、傳遞、存儲、加工、再生和利用的一門綜合技術。信息技術在20世紀60年代和80年代分別呈現兩次飛躍性的發展。而信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之造福于社會的歷史過程。大力推進信息化是我國現代化建設的重要戰略決策，我國信息化的總體目標是:在國家的統一規劃和組織下，農業、工業、科學技術、國防及社會生活各個方面應用現代信息技術，深入開發與廣泛利用信息資源，加速實現國家現代化的進程。信息化時代具有智能性、綜合性、全球性、開放性、快速性等特點。而在發生公共衛生事件時，需要的就是及時地、快速地信息傳播與溝通，公共衛生管理的信息化是公共衛生管理自身特點發展最終的產物。提高整個衛生管理事業的信息化程度，首先需要管理者挖掘或新建群眾可接觸的信息平臺。第二，需要權威的、專業的衛生管理人才對突發的衛生安全事故進行嚴格的定性及評估其危害程度，并采取及時、有效的應對方法，并將這些信息通過信息平臺發送給群眾。第三，需要群眾在平時積累衛生安全相關的知識，保證其能有效地接收到衛生管理者所的公共衛生安全事件通知，便于在突發安全事件發生時做出正確的反應。

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篇5

【關鍵詞】 公共衛生事業；存在問題；社會；對策分析

【中圖分類號】R197.1 【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0019（2013）12-0493-01

近些年來，越來越多的傳染性疾病威脅人類的健康，這就使得社會大眾將更多的關注放在了公共衛生管理事業之上。目前，我國已經加大了公共衛生管理事業的管理力度，但是，在實際的工作當中，還存在著一些問題，阻礙著我國公共衛生事業的發展，使得我國的公共衛生一直有另人民群眾不滿意的地方。社會大眾對于生活品質的要求促使其加強了對公共衛生條件的要求。因此，加強公共衛生管理，提高公共衛生質量已經成為了一個急待解決的問題。本文關于公共衛生管理事業的研究是有一定的社會現實意義的。

一 我國公共衛生管理事業存在的問題

我國是一個人口大國，因此，本國的公共衛生管理事業直接關系著我國人民群眾的生活質量與生命安全。但是，我國的公共衛生管理事業在其發展道路上還存在著一些問題：

1、相關法律法規存在局限性

在十多年之前，我國已經制定了關于公共衛生管理事業的相關法律法規，但是，這些法律法規的局限性卻成為了我國公共衛生管理事業發展的障礙。在這些法規當中，應當管理的公共場所的范圍與具體的管理項目多有重疊之處，大大降低了公共衛生管理事業的工作效率。還有一些特殊的人流量很大的場所沒有在公共衛生管理的范圍之內，比如說證券交易大廳等等。其次，這些法規對于違規行為的處罰力度不高，對于使用不規范，比如一廳多用的公共場所沒有明確的懲罰手法。這就使得我國的公共衛生管理人員在進行管理之時，很難建立威信，難以下手。

2、相關管理機構的工作區域不明確

隨著我國社會經濟的快速發展，越來越多的經濟體出現在我國的社會當中。公共衛生管理機構雖然是為社會與人民服務的機構，但是其也有自身的經濟利益追求。這就使得不同的公共衛生管理機構之前存在一定的經濟利益沖突。為了保全或者提高自己的經濟利益，一些公共衛生管理機構互相推諉管理責任。近些年來，因管理機構的工作區域不明確，職責不清而產生的無人管的公共場所略有增加。這樣的現象使得我國的公共衛生管理工作做不到位，降低管理標準的事件也隨處可見。這不僅極大了損害了我國公共衛生管理事業的名譽，更使百姓的日常生活受到干擾。

3、公共衛生管理標準的宣傳工作不足

在我國，有許多公共場所的使用者與管理者、經營者對于公共衛生管理條例的了解并不夠深入，甚至不曾了解。因此，這些人在對公共場所進行管理之時，很難用正確的手段與方法進行衛生方面的管理工作，對于相關手續的辦理，設施的采購更是一竅不通。對于不同的公共場所，有著不同的管理辦法。就目前的情況來看，我國的許多公共場所經營者很難采用適當的管理策略實現公共場所衛生的管理。

二 加強公共衛生管理事業的對策分析

公共衛生管理水平與我國人民的日常生活與生活水平的提高有著直接的影響，因此，相關單位與個人必須要采取必要的措施加強公共衛生管理力度。下面，是本人就加強公共衛生管理事業所提出的幾點建議：

1、健全我國公共衛生管理相關的法律法規

在我國的經濟快速發展的刺激之下，服務業，作為經濟結構當中的重要組成部分，得到了更為深入的發展。這就使得我國的公共場所越來越多地出現在人們的面前。公共場所的各類與數量都在不斷更新。因此，我國的相關部門應當對此加大統計力度，合理擴充我國公共衛生管理事業的管理范圍，使更多的公共場所納入到公共衛生管理法律法規當中來。另外，還要加強違背公共衛生管理行為的懲罰力度，對于經濟發達的地區更是要如此，不然會造成更為泛濫的公共場所的不合理運用。只有不斷地擴大公共衛生管理范圍，提高公共衛生法律法規的懲罰力度，才能使我國的公共衛生管理事業向著更好的方向發展。

2、加強公共衛生管理事業的宣傳力度

公共衛生管理事業當中問題的存在，是因為相關人員沒有對公共衛生管理事業給予相應的重視，沒有了解公共衛生管理事業的重要性。因此，相關部門與機構要加強公共場所衛生管理重要性的宣傳，對相關的法律法規進行普及，使公共場所的使用者與經營者可以在最大程度上了解公共衛生管理存在的意義。另外，要加大其宣傳力度，可以先從周宣傳做起，在人們的公共衛生管理意識提高之后，進行月宣傳，使公共衛生管理的概念一直存在于社會大眾的腦海之中。并且，要加大對相關法律條文的運用，以此約束人們在公共場所的行為。

結語

綜上所述，本文以公共衛生管理事業存在的問題及對策探討為題，對我國公共衛生管理事業存在的問題進行了分析，并以自己的工作經驗提出了幾點見解。希望以此引起我國公共衛生相關人員對其工作的重視，加強公共衛生的管理，維護社會穩定。

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