發(fā)布時間:2023-10-10 15:34:27
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇水利工程管理知識,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:水利水電;工程管理;質(zhì)量管理;建議
隨著我國的發(fā)展,國家居民生產(chǎn)生活用電需求量激增,水利水電工工程方興未艾。水利水電的工程質(zhì)量成為我國目前水利工程面臨的一大重點(diǎn)問題。個別水利工程建設(shè)單位為追求自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化,忽視了水利施工的質(zhì)量,由此造成了種種不堪設(shè)想的后果,給國家和社會帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重威脅了人民的人身財(cái)產(chǎn)安全。如何保證水利水電工程的質(zhì)量?做好質(zhì)量管理是重要途徑。
一、水利水電工程管理中的質(zhì)量管理概述
質(zhì)量,是一個事物的固有屬性,它是指一個事物最大化滿足某種需求的程度。水利水電工程的質(zhì)量,就是指水利水電工程滿足水利發(fā)電需求的程度。而質(zhì)量管理(quality management)是則是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé),并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)來使其實(shí)現(xiàn)的所有管理職能的全部活動。水利水電工程中的質(zhì)量管理,主要是針對施工質(zhì)量的管理,目的是通過控制施工的質(zhì)量,確保整個工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
在我國,《水利水電工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》以及《水電工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》對水利水電工程的質(zhì)量定制了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,它對水利工程建設(shè)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理工作具有重要的指導(dǎo)意義。
二、水利水電工程管理中的質(zhì)量管理
(一)事前的質(zhì)量管理
事前的質(zhì)量管理,主要包括以下幾個主要內(nèi)容:一是對設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量管理。設(shè)計(jì)圖是整個水利水電工程的建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。把控好設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量,有助于把控好整個水利水電工程的質(zhì)量;對工程合同的質(zhì)量管理。工程合同一是保障了施工企業(yè)和業(yè)主方的合法權(quán)益,二是嚴(yán)格了工程施工的內(nèi)容和方式。做好對工程合同的質(zhì)量管理,對以后實(shí)際施工階段的質(zhì)量管理有著積極的鋪墊作用;做好工程施工相關(guān)人員、設(shè)備以及原材料的質(zhì)量管理。保證施工人員具有相關(guān)的施工技術(shù)資質(zhì),施工設(shè)備符合施工要求,以及工程原材料符合工程使用的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)事中的質(zhì)量管理
事中的質(zhì)量管理,即施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理,是整個水利水電工程質(zhì)量管理中最重要也是最主要的一環(huán)。它包含:對是施工現(xiàn)場人員、設(shè)備的質(zhì)量管理,對施工工序的質(zhì)量管理以及對施工階段成果的質(zhì)量管理。對施工人員以及施工機(jī)械的質(zhì)量管理,就是要保證施工人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定以及工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,要保證施工機(jī)械處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。對施工工序的質(zhì)量管理,就是要保證水利水電工程的施工工序按照最初的設(shè)計(jì)流程走,避免工序出現(xiàn)顛倒、紊亂的情況。對施工階段成果的質(zhì)量管理,就要對該階段施工結(jié)束后的成果進(jìn)行質(zhì)量管理,保證該階段施工成果符合工程設(shè)計(jì)要求。
(三)事后的質(zhì)量管理
事后的質(zhì)量管理,主要是指工程結(jié)束后在實(shí)際使用階段的質(zhì)量管理。這一階段,水利水電工程已經(jīng)交付于業(yè)主方使用。事后質(zhì)量管理,主要是靠業(yè)主方來實(shí)施。但是,在工程交付的事后,水利水電建筑企業(yè)應(yīng)該同業(yè)主進(jìn)行交底,將工程使用注意事項(xiàng)以書面的形式告知對方。
三、水利水電工程管理中的質(zhì)量管理的幾點(diǎn)建議
(一)做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作,要從思想予以足夠重視
很多水利工程建筑企業(yè)缺乏對質(zhì)量管理工作認(rèn)識,認(rèn)為質(zhì)量管理工作是工程監(jiān)理的事情,應(yīng)該交由工程監(jiān)理公司來做。這樣的認(rèn)識是錯誤的。工程質(zhì)量管理既是工程監(jiān)理公司的工作,更是建筑企業(yè)自身的工作。工程監(jiān)理公司只是第三方服務(wù)性的中介機(jī)構(gòu),它無法具體深入到工程建設(shè)中的方方面面,在質(zhì)量管理工作上存在著薄弱環(huán)節(jié)。而對工程建設(shè)各個方面最為熟悉和深入的是水利工程建筑企業(yè)自身。工程監(jiān)理公司的介入,只是水利工程建筑企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理的重要手段,而不是全部內(nèi)容。水利工程建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者要深化對質(zhì)量管理工作的認(rèn)識,從思想上重視質(zhì)量管理工作,將質(zhì)量管理工作納入到自己的日常工作中。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量管理部門,定人定崗,通過同監(jiān)理公司的通力合作,做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作。
(二)做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作,就要做好事前的質(zhì)量管理
目前,大部分水利工程建筑企業(yè)的質(zhì)量管理工作都是對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理,也就是說是一種事中的質(zhì)量管理。而事前的質(zhì)量管理,卻被忽視或無視了。事實(shí)上,做好事前的質(zhì)量管理,對整個工程的質(zhì)量有著舉足輕重的作用。如果一個工程在準(zhǔn)備階段就存在諸多的問題,后期施工階段無論質(zhì)量管理工作做得再好再到位,也無法回避質(zhì)量問題的產(chǎn)生。例如,工程的設(shè)計(jì)中的漏洞和錯誤、參建人員在技術(shù)資質(zhì)上的缺乏、不合理的工程合同等等,都會對工程質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響。
(三)做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作,提高質(zhì)量管理工作人員的整體素質(zhì)
質(zhì)量管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜工作,涉及水利水電工程的方方面面,貫穿于水利水電工程建設(shè)的全過程。這就對質(zhì)量管理工作人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。目前,工程質(zhì)量的管理大都交由工程監(jiān)理公司負(fù)責(zé)。雖然工程監(jiān)理公司具有一定的專業(yè)性,但是其不可能完全深入整個工程的建設(shè)過程中。很多環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作必須交由水利工程建設(shè)企業(yè)自己來做。這就對水利工程建設(shè)企業(yè)相關(guān)的質(zhì)量工作管理人員提出了較高的要求。因此,水利建設(shè)工程企業(yè)全面提高質(zhì)量管理工作人員的綜合素質(zhì)是必要之舉。而如何提高提高質(zhì)量管理工作人員的綜合素質(zhì)?一方面,水利建設(shè)工程企業(yè)要加強(qiáng)對在職的質(zhì)量管理工作人員的培訓(xùn)再教育工作,使得在職人員不斷的接觸吸收了解掌握新的質(zhì)量管理知識和質(zhì)量管理方法,不斷滿足水利工程建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的需要。另一方面,水利建設(shè)工程企業(yè)也要公開招聘,從社會上以及高校中吸收一批高素質(zhì)高文化的質(zhì)量管理人才,通過新鮮血液的注入,提高質(zhì)量管理工作人員的整體素質(zhì)。
結(jié)語:
隨著時代的發(fā)展,我國的水利水電工程將會越來越多。做好水利水電工程的質(zhì)量管理工作,對于我國的水電事業(yè)以及水利建筑工程行業(yè)的發(fā)展都具有重大意義。做好質(zhì)量管理,水利建筑工程企業(yè)就要從思想上重視質(zhì)量管理工作,做好工程的事前質(zhì)量管理工作,同時不斷提高質(zhì)量管理工作人員的整體素質(zhì)。
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【關(guān)鍵詞】水利工程;管理體制;模式
水利工程在長期的發(fā)展過程中,使人們的生活質(zhì)量得到了很大的提升,同時也促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)激烈的現(xiàn)階段,國家大力倡導(dǎo)能源的節(jié)約,水利工程在發(fā)展的過程中節(jié)約了大量的能源,在環(huán)境保護(hù)方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。但隨著時間的發(fā)展,水利工程在管理方面存在著很大的問題,體制模式上與社會的發(fā)展產(chǎn)生了分離。因此,水利工程相關(guān)管理部門需要做好相關(guān)的管理工作,結(jié)合水利工程自身發(fā)展的特點(diǎn),制定科學(xué)合理的管理體制模式,促進(jìn)我國水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行。
1水利工程管理體制模式中存在的相關(guān)問題
1.1缺乏對水利工程管理的重視
在我國水利工程發(fā)展的現(xiàn)階段,政府在工作中對工程的建設(shè)提高了重視程度,但忽略了對水利工程的管理。由于相關(guān)部門缺乏對水利工程管理的重視,造成水利工程在運(yùn)行的過程中出現(xiàn)諸多的問題,缺乏相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)。此外,水利工程在運(yùn)行的過程中需要相關(guān)設(shè)備作為支撐,但實(shí)際生活中,水利工程由于在時間上的因素,使得設(shè)備不斷遭受外界因素的影響,出現(xiàn)了腐蝕的現(xiàn)象,設(shè)備陳舊,使得水利工程發(fā)揮不了自身的作用,不但嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,同時還造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
1.2缺乏維護(hù)的資金
水利工程要想長期穩(wěn)定運(yùn)行,需要大量的資金投入,才能夠保證水利工程發(fā)揮出最有效的作用。然而,在實(shí)際生活中水利工程在后期缺乏養(yǎng)護(hù)的資金,相關(guān)管理部門對待責(zé)任相互推諉,雖然國家對水利工程引起了足夠的重視,但在對待工程管理方面缺乏有效的制度,滿足不了水利工程的正常運(yùn)行,導(dǎo)致了其在發(fā)展的過程中存在諸多的問題。此外,造成水利工程在管理上存在問題的重要原因是國家將資金投入的重心放在了防洪方面,而對水利工程的養(yǎng)護(hù)投入較少,給整個水利工程的后期正常運(yùn)行埋下了隱患。
1.3維護(hù)意識較低
隨著國家對責(zé)任制度的實(shí)施之后,造成了人們對集體意識的忽略,在日常工作中只重視自身的發(fā)展利益。因此,在水利工程的管理過程中,由于缺乏集體意識,人們在對水利設(shè)施的使用過程中忽略了對公共設(shè)施的保護(hù),只滿足于自身的需求,針對水利工程在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題,沒有引起足夠的重視,從而導(dǎo)致小問題越來越嚴(yán)重,最終影響到集體的利益。
1.4管理人們專業(yè)水平較低
我國水利工程在發(fā)展的過程中缺乏相關(guān)的人們進(jìn)行管理,雖然部分水利工程有專門的管理人員,但管理機(jī)構(gòu)本身也存在很大的問題,人員在數(shù)量上緊缺,且管理人員專業(yè)水平較低,對水利工程的養(yǎng)護(hù)缺乏相關(guān)的專業(yè)知識,不知道如何進(jìn)行水利工程的有效管理。
2改善水利工程管理體制模式的有效對策
2.1完善水利工程管理制度
水利工程在不斷發(fā)展的過程中存在諸多的管理問題,因此,在進(jìn)行水利工程修建的過程中,需要做好對后期維護(hù)工作的安排。作為政府部門需要建立健全完善的水利工程管理制度,提高對水利工程維護(hù)工作的重視,逐步提升水利工程的運(yùn)行效率。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展人們加大了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視,水利工程在數(shù)量上呈現(xiàn)著逐年上升的趨勢,相關(guān)管理部門需要對水利工程進(jìn)行集中的管理,做好工程的日常維護(hù)工作。
2.2增加管理資金投入
農(nóng)田灌溉是水利工程最大的作用,也帶動了養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,同時能夠起到防洪減災(zāi)的作用,具有重要的社會價(jià)值。水利工程在建設(shè)的前期主要是針對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,工程建設(shè)耗費(fèi)了大量的人力、物力,但水利工程屬于公益性,在經(jīng)濟(jì)效益方面較小。因此,國家需要在水利設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)過程中增加管理資金投入,針對水利工程中存在的問題需要進(jìn)行及時的修整,提高水利工程的運(yùn)行效率。
2.3提高人們維護(hù)意識
水利工程的修建對人們生活質(zhì)量的提升產(chǎn)生了巨大的推動作用,倘若水利工程在運(yùn)行的過程中產(chǎn)生問題,便會對人們的日常生活造成影響。因此,相關(guān)管理部門需要加強(qiáng)對水利工程保護(hù)意識的宣傳,促使人們形成水利工程保養(yǎng)的意識,針對運(yùn)行過程中存在的問題要主動與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系,避免水利工程出現(xiàn)嚴(yán)重的問題,從根本上提高水利工程的運(yùn)行效率。
2.4做好對管理人員的招聘
水利工程在后期的維修保養(yǎng)過程中離不開管理人員的參與,隨著水利工程建設(shè)水平的不斷提升,對管理人員的專業(yè)要求也不斷提高。因此,水利工程在后期維修保養(yǎng)中相關(guān)管理部門需要做好對管理人員的招聘工作,確保管理人員具備專業(yè)的管理知識,具有扎實(shí)的水利工程管理經(jīng)驗(yàn),針對工程中出現(xiàn)的問題能夠在第一時間進(jìn)行解決,從而保證水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行。
關(guān)鍵詞:水利工程;質(zhì)量管理;保證體系
Abstract: Water is the lifeblood of our national economy, the country's basic industries and infrastructure, water conservancy projects to resist floods and droughts, to protect the water supply, improve the water environment and water economy to achieve the material basis of Water conservancy project is the sustainable socio-economic development has an important role in flood control, drainage, water supply, irrigation, water transport, hydroelectric power and other functions, infrastructure, water resources protection, utilization and development, to meet the daily needs of human production water conservancy facilities. This paper describes the importance to strengthen water conservancy project management, and water conservancy project construction management, quality assurance system analyzed and discussed, for reference only.
Key words: hydraulic; quality management; assurance system
中圖分類號:TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
前言
水利工程施工,是水利工程建設(shè)的重要階段,是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的,能否發(fā)揮理想的工程效益。目前,我們的水利工程施工管理水平雖然有一定的提高,但存在的一些問題也不容忽視。如,不注意施工隊(duì)伍的選擇、質(zhì)量監(jiān)督制度的不完善、建設(shè)單位管理體系的不健全、施工管理中的不正之風(fēng)等問題,都直接或間接地對工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響,甚至產(chǎn)生重大事故,或出現(xiàn)“豆腐渣”工程,使工程不能正常運(yùn)用,影響了工程效益的如期發(fā)揮。對這些問題我們必須采取切實(shí)有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量。
一、加強(qiáng)水利工程管理的重要性
(一)加強(qiáng)管理,促進(jìn)水利工程效益的發(fā)揮
水利工程管理是一門綜合性甚強(qiáng)的學(xué)科,它在社會科學(xué)、自然科學(xué)的人文科學(xué)方面相互交叉與滲透,是一門因素眾多、條件復(fù)雜的管理學(xué)科。隨著水利在國民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位的不斷提高,水利工程管理任務(wù)越來越重,要求越來越高,相應(yīng)的管理隊(duì)伍也越來越龐大。為使水利工程更好地服務(wù)四化建設(shè)、適應(yīng)民經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展,必須加強(qiáng)對水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位的認(rèn)識,樹立水是商品的經(jīng)濟(jì)觀念和明確的產(chǎn)權(quán)意識。要逐步完善經(jīng)營管理體制,搞好有償服務(wù)堅(jiān)持水費(fèi)改革、強(qiáng)化管理機(jī)制、充分利用水土資源的優(yōu)勢、積極開展綜合經(jīng)營。
(二) 統(tǒng)籌規(guī)劃,開展水資源整體優(yōu)化調(diào)度
水作為一種重要的自然資源,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)物質(zhì),它是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不可替代的資源。水資源系指一定時期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下可為人類利用的那部分水,它的開發(fā)必須依靠科學(xué)充分解水資源的特點(diǎn)和自然規(guī)律,水資源本身的緊缺恰構(gòu)成了水資源的重要地位。我國水資源分布極不均勻,如何充分利用水資源、發(fā)揮水利工程的巨大效益,乃逐漸被提到重要議事日程。
(三)推動水利事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展
本世紀(jì)開始,環(huán)境污染、人炸、能源危機(jī)、生態(tài)破壞、耕牧地退化、資源枯竭、氣候惡化等現(xiàn)代社會問題開始成為全球的普遍問題和影響全球發(fā)展的問題。為了解決這些問題,大協(xié)調(diào)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生,即維護(hù)改善生態(tài)環(huán)境爭取社會宏觀的最大效益和最長久的物質(zhì)利益。在大時空尺度上研究各種全球性不協(xié)調(diào)問題的成因及其相互關(guān)聯(lián),以及人類社會與自然界之間的各種相互協(xié)調(diào)的規(guī)律,從而建立全方位的協(xié)調(diào)機(jī)制的科學(xué)。
二、水利工程施工管理質(zhì)量保證體系分析
(一)施工機(jī)構(gòu)管理體系
1.1建立施工質(zhì)量各項(xiàng)檢查制度
工程建設(shè)單位要做好質(zhì)量檢查相關(guān)制度的建立。作為工程業(yè)主,也就是項(xiàng)目第一責(zé)任人,必須加強(qiáng)關(guān)于施工質(zhì)量各項(xiàng)檢查制度建設(shè)工作,從而使得工程質(zhì)量的檢查與復(fù)核及認(rèn)可能夠得以實(shí)現(xiàn)。如此,既能夠有效確保項(xiàng)目業(yè)主的合法利益,同時又可以促使建設(shè)單位做好項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的改進(jìn)與完善,有利于水利工程最大程度上實(shí)現(xiàn)其合法效益。項(xiàng)目建設(shè)主體單位必須付出相應(yīng)的精力按照相關(guān)制度規(guī)范的要求做好工程質(zhì)量監(jiān)督管理與檢查工作,從實(shí)際出發(fā),承擔(dān)起對工程建設(shè)在質(zhì)量上的監(jiān)管工作,并采取合理科學(xué)的管理方式,促使水利工程施工質(zhì)量得到有效的提高。
1.2施工質(zhì)量的管理在項(xiàng)目管理中的核心位置
不斷完善水利施工質(zhì)量管理,可以進(jìn)一步指導(dǎo)水利工程施工企業(yè)正確開展施工行為,同時提高水利施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過質(zhì)量管理制度的建設(shè)和加強(qiáng),可以有效地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。監(jiān)理單位在具體施工管理中,利用長期在工程建設(shè)實(shí)踐中所形成的工作經(jīng)驗(yàn),建立起一套完整嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)、工作制度、控制程序和方法,加強(qiáng)對工程質(zhì)量的控制,構(gòu)建工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系,強(qiáng)化工程質(zhì)量的管理。因此,必須深化對水利施工質(zhì)量管理核心地位的認(rèn)識,從而增強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管,推動水利工程建設(shè)。
1.3勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理
在水利工程施工中,勘察與設(shè)計(jì)是其中的兩個關(guān)鍵基礎(chǔ)與前提,其質(zhì)量效果將對建設(shè)工程的使用及功能都產(chǎn)生直接的影響。設(shè)計(jì)工作與勘察工作質(zhì)量的保證是工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要基礎(chǔ),也只有確保設(shè)計(jì)與勘察成效的高質(zhì)量,才能夠建設(shè)出質(zhì)量優(yōu)上的水利工程,進(jìn)而有效促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,為人民的正常生活提供保障。因而,水利工程設(shè)計(jì)與勘察工作必須引起各方重視。
1.4政府部門對于水利項(xiàng)目的質(zhì)量管理
政府部門的質(zhì)量監(jiān)督工作必須堅(jiān)持貫穿于整個建設(shè)活動過程當(dāng)中,并不是僅僅局限在某個方面或者某個階段范圍內(nèi)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我國政府在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理上必須加強(qiáng)工作力度,并且要建設(shè)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)部門委托給監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)施對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管等。所以,政府單位對于水利項(xiàng)目質(zhì)量管理單位管理工作的加強(qiáng)能夠有效保障質(zhì)量管理相關(guān)單位整體水平的不斷提高,確保質(zhì)量管理單位運(yùn)作的規(guī)范性。
2關(guān)于增強(qiáng)水利項(xiàng)目質(zhì)量管理相關(guān)措施的建議
2.1加大監(jiān)管力度,落實(shí)終身責(zé)任制
我國工程建設(shè)實(shí)行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理與檢測、企業(yè)自控”的質(zhì)量管理和保證體系。政府部門對建設(shè)工程的管理主要從行政上對建設(shè)工程進(jìn)行管理,必須建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī)、建立和落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制、建設(shè)主體資格管理、工程承發(fā)包管理和工程建設(shè)程序管理。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督,水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案,嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為,檢查建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量,監(jiān)督工程質(zhì)量驗(yàn)收。在水利工程建設(shè)中,應(yīng)該先落實(shí)水利工程各單位、部門和各個項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及各具體工作人員的責(zé)任,做到責(zé)任終身制,從而加強(qiáng)水利工程管理中的監(jiān)管力度,提高質(zhì)量管理工作的效率和質(zhì)量。質(zhì)量管理單位和政府相關(guān)單位應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量教育,促進(jìn)員工和社眾質(zhì)量意識的增強(qiáng)。因此,要強(qiáng)化培訓(xùn)力度,分級分層對各類人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識定期進(jìn)行專門培訓(xùn),并建立和完善質(zhì)量管理的激勵機(jī)制,積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。
2.2項(xiàng)目工程施工設(shè)備及材料上的把關(guān)工作必須加強(qiáng)
從內(nèi)容上分析,把關(guān)工作主要有:材料采購與材料檢驗(yàn);處理剩余材料;選擇工程機(jī)械設(shè)備;對施工設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)等。例如,在鋼筋進(jìn)入工程現(xiàn)場時,必須對其檢驗(yàn)報(bào)告、合格證及進(jìn)場的復(fù)驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行檢查;在水泥進(jìn)入場地時,要對等級、品種、出廠日期、包裝等進(jìn)行仔細(xì)的檢查,做好關(guān)于安定性與強(qiáng)度等性能指標(biāo)的復(fù)驗(yàn)工作。工程材料與設(shè)備的把關(guān)工作必須嚴(yán)格貫徹相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,與此同時,相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)需對監(jiān)督控制的方式進(jìn)行不斷的改進(jìn),有效提升檢測水平。小型的水利項(xiàng)目檢測還有很多處于目測階段,其主觀性更強(qiáng),因而工程質(zhì)量的評價(jià)過程中不夠規(guī)范。為了讓質(zhì)量檢測的水平有效提高,基層部門必須做好一些必要的檢測、校驗(yàn)設(shè)備的配備工作,對施工質(zhì)量及項(xiàng)目所需材料進(jìn)行全面的檢查。
2.3對工程技術(shù)相關(guān)資料與工程質(zhì)量檢查工作需加強(qiáng)
在工程施工及安裝進(jìn)行過程中,質(zhì)量資料詳細(xì)記錄了施工階段各項(xiàng)質(zhì)量控制的全過程,是質(zhì)量控制活動實(shí)施的重要記錄。其不但對于施工期間的工程質(zhì)量控制起著十分關(guān)鍵的作用,并且在項(xiàng)目竣工投入使用之后,為工程建設(shè)質(zhì)量情況與工程管理、維修的了解與查詢工作提供了豐富且有力的信息依據(jù)。在項(xiàng)目施工或者安裝階段之前,施工單位與監(jiān)理方共同列出施工對象質(zhì)量資料各項(xiàng)清單,并且隨著項(xiàng)目施工進(jìn)度的發(fā)展,施工單位要不斷地對構(gòu)配件、材料、施工作業(yè)各項(xiàng)活動的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行填寫和補(bǔ)充,將新情況記錄下來。施工質(zhì)量的記錄資料必須完整、真實(shí),有關(guān)的各方必須簽字完備且結(jié)論清楚。在工程效果驗(yàn)收過程中,如果建立機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)資料不全或者有缺少部分,則可以拒絕驗(yàn)收工作。通常,對于復(fù)雜度較高且規(guī)模較大的工程,在實(shí)施資料管理的工作中可以多配置一名或多名業(yè)務(wù)能力較高的管理人員,對于規(guī)模較小且資料并不繁復(fù)的工程,可以根據(jù)工程的實(shí)際情況,指定一位熟練資料管理,受過相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的工作人員來進(jìn)行資料的管理。
2.4相關(guān)管理人員在技術(shù)素質(zhì)方面的培訓(xùn)必須加強(qiáng)
工程施工方必須加強(qiáng)對質(zhì)量管理相關(guān)人員的技能、素質(zhì)培訓(xùn)并嚴(yán)格考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),讓質(zhì)量管理工作人員的技術(shù)素質(zhì)與專業(yè)技能得到不斷提升,增強(qiáng)質(zhì)量管理意識。以此提升水利工程施工過程中的質(zhì)量管理水平,促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,做到安全施工、文明施工,降低項(xiàng)目事故發(fā)生率。當(dāng)前,各小型的水利工程在質(zhì)量管理上出現(xiàn)問題相對較多,究其原因,主要還是由于基層的水利人員在綜合素質(zhì)上不高,且質(zhì)量管理的能力還存在不足之處。為了能夠從根本上解決以上問題,各級與各部門對基層水利相關(guān)專業(yè)人才及人才隊(duì)伍建設(shè)必須高度重視,有計(jì)劃、分批次地要做好人才選拔與深造工作,最大程度上適應(yīng)崗位需求與市場標(biāo)準(zhǔn)。
3結(jié)束語
一、基層現(xiàn)狀
基層水利部門是實(shí)施小型水利工程的主體,肩負(fù)的任務(wù)既虛又實(shí),常見存在的問題有:
1 技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低
設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé),基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性,致使整體技術(shù)水平徘徊不前,有的還出現(xiàn)下降趨勢。
另一方面,基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多,沒有或很少有時間進(jìn)行深造,技術(shù)水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),難于承擔(dān)有一定深度的工作。
2 技術(shù)資質(zhì)不具備、多種職能融一身
設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測設(shè)計(jì)任務(wù),監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。
基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農(nóng)村,其職能不單純是行政管理,技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容,兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能,但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。
3 設(shè)計(jì)施工不規(guī)范因陋就簡意識濃
小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證,工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主,建設(shè)資金較為緊張,存在能省則省、因陋就簡的意識。
基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識和藝術(shù)訓(xùn)練,往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要,使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。
4 監(jiān)控措施不完善檢測手段太落后
多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系,也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施,有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦,出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。
對小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測上,憑直觀印象下結(jié)論,很少有先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、儀器,更缺乏監(jiān)測人才,在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動時沒有強(qiáng)有力的說服力。
二、管理措施
(1)開發(fā)人力資源,培養(yǎng)行家里手
水利單位要高度重視行業(yè)整體人力資源的開發(fā),不斷提高整體素質(zhì),以適應(yīng)崗位需要和市場需求。
對現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工,明確業(yè)務(wù)主攻方向,盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手。同時,加強(qiáng)對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn),使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。
(2)加強(qiáng)質(zhì)量教育,建立保證體系
“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。水利單位要加強(qiáng)對全體水利職工質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的培訓(xùn),建立和完善質(zhì)量管理的激勵機(jī)制。我們在小型工程立項(xiàng)時也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論,及時彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。質(zhì)量管理決不能因小而不為,如果因陋就簡,雖然一次投入較少,但將來的運(yùn)行費(fèi)用高,使用壽命短,結(jié)果并不節(jié)省投資,反而有可能勞民傷財(cái)。
(3)改進(jìn)監(jiān)控方法,提高檢測水平
為了提高質(zhì)量檢測水平,需購置必要的檢驗(yàn)、測試儀器和設(shè)備,對工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過實(shí)測、實(shí)量等手段,獲得準(zhǔn)確、客觀的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),減少或避免工程質(zhì)量評價(jià)中的錯誤。首先,嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購置的材料、設(shè)備等,要根據(jù)國家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測后使用,不合格的堅(jiān)決不使用。其次,加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測。對重點(diǎn)工序和部位,設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn);對關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理,嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量;技術(shù)人員在施工現(xiàn)場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
(4)注重美學(xué)研究,營造景觀工程
水利工程與其它建筑工程一樣,要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì),這將會取得良好的社會效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟(jì)水利階段進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利階段,水工建筑物的建設(shè)必須與維護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(5)進(jìn)行科學(xué)管理,確保永續(xù)利用