檔案管理體制精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇檔案管理體制，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、繪制藍圖

2003年初，哈爾濱市政府新辦公大樓在籌建之前，哈爾濱市檔案局黨組立足于全市檔案事業大發展快發展的角度，找準創新服務的切人點，借鑒北京西城區的有益經驗，決定創建哈爾濱市政府機關檔案管理中心，當時在全國省會和大中型城市中尚屬首創。市檔案局經過認真調研，反復推敲，很快醞釀形成了創建中心的藍圖，并及時向市委、市政府匯報創建中心構想，市領導充分肯定了其做法，但在全市機構改革精簡的情況下，只能批機構，不能增加新編制，新機構的編制問題只能在檔案局內部調配解決。

面對工作量增大，人員不增加的局面，當時市檔案局還可以有多種選擇：其一，維持機關原有檔案管理模式，在市政府新辦公大樓內，各單位按規定分設檔案室，指定專兼職檔案人員，各負其責，檔案局只按原有管理方法，對各單位進行指導、監督、檢查。其二，成立政府綜合檔案室，隸屬政府辦公廳，負責指導樓內各機關檔案室檔案管理工作，統一向市檔案館移交檔案。選擇以上兩種方案的好處是，市檔案局仍可以按照過去老方法管理檔案工作，駕熟就輕，同時也方便接收；不足是樓內政府各單位無論職能大小，檔案數量形成多少，一律分設檔案室，設專兼職檔案員，政府投入很多，造成機構臃腫，設立綜合檔案室也牽扯辦公廳部分精力，存在著一定的重復浪費和工作質量問題。

市檔案局在權衡利弊得失之后，放棄對本部門有益處的選擇，自我施壓，堅定地選擇一條有利于事業發展的創新之路。很快市檔案局將創建中心藍圖變成創建中心正式報告。2003年底，市政府批準建立了哈爾濱市政府機關檔案管理中心，配制8名工作人員，機構規格為處級，為市財政全額撥款的獨立事業單位，隸屬市檔案局管理。職責為接收、管理、保管市政府辦公樓內的各市直部門全部檔案，并按規定保管期限向市檔案館移交；監督指導市政府辦公大樓內的各機關的檔案工作；為樓內市政府各部門提供檔案利用服務。

2004年哈爾濱市政府新辦公大樓竣工，市政府劃給中心辦公用房200平方米，檔案管理庫房450余平方米，并先后投入120萬元資金用于中心的基礎設施建設和添置現代化辦公的設施設備，現已初步建成了保管、利用條件優良，信息化、現代化程度高，辦公環境較好的檔案管理中心。

二、履行職能

哈爾濱市政府機關檔案管理中心搬入市政府新辦公大樓十四層辦公，開始履行集中統一管理市政府大樓內各機關檔案管理職責。

一是開展了檔案移交與接收工作。中心制定了移交與接收方案，確定了“文書、聲像檔案必交，會計檔案自愿，專門檔案協商”的工作原則，逐家開展指導，解決難題。目前，已全部完成大樓內37家市直機關檔案的移交與接收工作，已接收文書、會計、專門、科技、聲像等門類檔案約5萬余卷(件)。其中部分珍藏價值很高的檔案已移交中心管理。

二是強化了檔案業務管理。中心的檔案管理業務按照綜合檔案館的業務要求進行開展。整個庫房內檔案管理仍以全宗為整體的保管單位，以每一卷(盒)為最基礎的保管個體，以全宗下分割的目錄為基塊。全宗的劃分與市館相對應，目錄的編制與市館保存的全宗相續接，到期進館的時候，簡化接收進館的二次加工整理，達到規范化管理檔案的目的。

三是有針對性地開展了檔案監督指導工作，選擇檔案管理規范的單位樹為樣板，組織交流學習，發揮示范作用，使大樓內務機關檔案的整體案卷質量有了新的提高。同時，配合市民政、市衛生局等機關單位一起抓了其所屬的事業單位改革中的檔案歸屬與流向工作，確保了國家檔案資源的完整與安全。

四是對樓內市直部門檔案工作目標責任制執行情況進行了檢查，對存在的問題及時給予指導解決，對檢查不合格單位限期整改。通過認真檢查，強化了各機關的檔案意識，增強了檔案集中統一管理的觀念，解決了部分機關檔案不規范，尤其是分散管理的問題，進一步提高檔案管理水平。

五是加強了檔案信息化建設。充分利用中心現代化先進的設施設備和人才的優勢，舉辦各種檔案業務培訓，提高樓內各單位文書人員的應用技能，統一采購配置檔案管理軟件，及時開展了樓內各機關檔案機讀目錄錄入與電子公文歸檔工作。目前，樓內各機關單位都已建立了文件級機讀目錄，中心完成了文書檔案文件級機讀目錄數據庫建設，并建成小型局域網，實現了與大樓辦公網的安全鏈接。樓內各機關實現了網上檢索、檔案信息共享。

與此同時，市檔案局對政府大樓外的機關單位加強指導，制定了《電子公文歸檔與管理實施細則》，并由點到面開展了普及推廣工作，目前，市直機關檔案現代化管理水平普遍提升到了一個新高度。

三、凸顯價值

哈爾濱市政府機關檔案管理中心在兩年實踐中發揮了積極作用。與以往機關檔案管理舊體制相比，這種新的體制具有很大優越性，給機關檔案管理工作注入新活力，帶來新變化。

一是提高了政府大樓內務機關檔案管理水平。原來市檔案局抓業務指導，因各機關彼此辦公地點較遠，所以指導只能是宏觀地講講，造成部分單位的歸檔文件材料不能齊全完整，立卷質量也參差不齊。現在有了檔案管理中心，有了專業人員在身邊做指導工作，樓內各單位檔案管理水平大大提高了。

二是節約了檔案管理成本。這里有幾筆經濟賬可以算一下：第一筆，政府大樓內37個市直部門得設37個檔案室，每個檔案室按30平方米，總面積為1110平方米，每平方米按3000元估算，總投入為330000元。如今只成立一個中心，庫房面積只有450平方米，可節省660(1110平方米-450平方米)平方米，節省資金為1980000(660平方米x3000元)元。第二筆，37個市直部門安裝檔案管理軟件，需購置37套軟件，每套軟件5000元，合計為185000元。如今中心統一購置統一安裝軟件只需花費54000元，可節省131000元。第三筆，37個市直部門需37名檔案人員，每名檔案人員月工資按1500元計算，加上各種獎金、補貼，每人年薪總收入2萬多元，37名檔案人員需開支74萬多元。如今中心工作人員只有8名，節省29人工資，一年可節省58(29人x2萬元)萬元。前兩筆資金節省為定量，一次性節省，后一筆資金節省是變量，逐年節省。三筆賬是簡單粗算，就可節省大量資金和大批的人力、物力資源，建立中心很劃算。

三是檔案的利用水平進一步提高了。大樓內的檔案信息資源集中管理后，為檔案的數字化、信息化建設創造了有利條件。在樓內電子政務和辦公自動化發展的基礎上，中心開展了網上檢索利用檔案，樓內各部門通過聯網，可以進行網上查詢和閱讀，不僅可以查閱到本部門檔案，還可以看到其他部門的檔案。中心有效整合檔案資源，為黨政機關和社會提供優良便捷的檔案利用服務，受到各方面一致好評，前不久被市政府評為“改善經濟發展環境先進單位”，在全市受表彰的151個單位中名列第四位。

四、獲得經驗

回顧哈爾濱市政府機關檔案管理中心創建的實踐歷程，其經驗可以總結出三條：其一，創新需要銳氣。創新不是一件很愜意的事，創新之路會遇到一些困難和曲折，需要吃苦頭，克難點，擔風險，付代價。如果沒有一種以事業為重，正確對待本部門名利得失，敢于承擔責任，不怕做出犧牲的銳氣，是難以實現創新、干成事業的。其二，超前思維是成功的保證。機遇只垂青有準備的人。萬事預則立，不預則廢。干成任何一項工作，就必須打好提前量，要有前瞻性，否則，機遇一旦來臨，倉促上陣，很難取勝。創建哈爾濱市政府機關檔案管理中心的設想，如果不是在市政府大樓籌建之前就已醞釀形成，它是很難建成的。其三，同頻共振是實現價值的關鍵。檔案工作價值不僅僅在于保管多少檔案，更在于提供什么樣的檔案服務，檔案工作貼近社會發展需要的緊密程度如何，決定其發揮作用大小。檔案部門只有想黨和人民群眾之所想，做其之所做，達到同頻共振，才能有所作為，有所值。

篇2

關鍵詞：改革；檔案管理；發展

檔案管理是國家檔案工作的一種組織制度，他包括對檔案行政管理單位的制定，業務管理機構的設立和各級檔案管理機構的從屬關系、組織管理方式等各方面的集合體。為了能夠更好的適應檔案管理工作的多樣化需求，我們制定不同的指導監督方式，不同的管理制度，推行檔案管理業務的多元化。在實際的管理工作中，作為一種專業的管理體制，人們在研究他發展的變化過程中，往往會忽略從公共管理科學的角度來看待，只是一味的關注檔案專業行政管理。通過這個切入點，我們結合管理科學、公用管理學等基本原理，從不同的角度來對檔案管理體制的改革進行深入全面的探究。[1]

一、檔案管理進行改革的原因

（1）就其內部原因來說，首先，每個檔案管理能否良好的使用、運行，在很大程度上取決于管理體制自身的功能是否優良。伴隨著社會經濟的快速發展，各地政府所要管理的事物范圍也在逐步的擴大，所以說要想使政府的檔案管理體制更好的發揮作用，那么我們就必須將檔案管理的行政機構和機制進行改革。當然了，改革的檔案管理體系必須要與當地的社會、自然環境相適應。

此外，檔案管理體系建立后，完整的檔案管理監督也是必不可少的。其中，檔案管理監督主要包含以下幾個方面：對所屬的單位和員工的監督、對同級單位檔案管理的監督、對下級單位檔案管理的監督等。這樣，完整的檔案監督管理體制可以實現不同的監督形式，它與監督的對象共同的發展，使自己發展的更加完善。

（2）就其外部原因來說，一方面是科技的原因，在科技發展的同時，它也要求檔案管理的工作人員是高素質，工作是高效率的，在檔案管理的領域進行相應的創新。另一方面是經濟的原因，每個上層建筑都是由經濟基礎所決定的，檔案管理體制也是上層建筑的要素，只有當他進行一系列的改革和調整才能更好的為經濟基礎服務。

（3）檔案行政管理體制改革的重要作用。檔案管理體制改革最基本的作用就是為了能讓檔案管理工作更加的規范化，通過一種比較科學合理的檔案管理體制對有關檔案行政機構和人員的工作和職責進行合理明確的劃分，因此檔案管理體制的改革首先就要從制約和規范化各級不同檔案的行政機構以及他們的職責和義務開始。

在科學的行政檔案管理機制下，可以實現各級檔案管理機構的合理配置，并且讓他們之間緊密的結合在一起，靈活的運轉，讓他們能夠更加高效的運轉。那些不夠科學的檔案管理體制只能給國家檔案管理事業的發展帶來阻礙，最后導致因為職責不明確、系統過于龐大而導致運轉失靈，缺乏工作效率。[2]

科學的管理體制能夠讓各級檔案行政管理機構順利的實現各自的職能，不同級別和專業的檔案行政管理機構都擁有著自己的法定職能，這些職能的科學實現都需要有對應的制度作為最基本的保證。一個科學的檔案行政管理體制是實現檔案行政職能最基本的保證之一，他能夠讓所有的檔案管理機構之間協調配合，并且高效完成任務，讓他們各司其職，保證國家相關法律法規和制度的有效執行。

二、我國檔案行政管理體制的改革和發展

1.推行檔案及文件一體化的行政管理運行模式

我們實行文檔管理一體化最主要的目的是為了能夠通過最有效的方式、最低廉的價格來對檔案進行管理，并且在最大限度上滿足工作的需要。

美國是世界上最先開始對文件管理進行系統研究的國家，因此美國在對檔案的管理工作上理論和實踐充分的結合在一起，美國在文件管理方面的管理以及整套機制的運行過程中，所達到的效果非常明顯，它可以讓檔案工作人員對文件的生命周期進行控制，保證檔案的完整性，讓檔案從非現行文件成為檔案的過程中緊密銜接，保證了檔案的質量安全。另一方面，相關機關也可以不必設置專用的文件管理機構，節省了人力物力的投入。

因為幾十年以來，一直都在實行相對比較集中的文檔管理體制，所以美國的檔案和文件的管理一直處于世界的領先地位。而我國檔案管理現在還不能形成一個統一的管理模式，檔案也沒有專門的機關進行管理，在我國推行檔案管理工作一體化還有著很大的障礙。美國先進的檔案管理經驗，為我國推行文檔一體化具有很重要的參考價值。

2.加強檔案行政管理的集權性

我國現行的檔案管理制度中實行的是一種分專業分級的管理體制，這種管理方式不可避免的會導致管理權力的分散，各級檔案的管理部門都隸屬于各級黨委政府。專業系統檔案的管理部門制接受專業主管部門的指示，各級檔案館也只服從于各級的黨委和政府。各級檔案管理機關沒有相互聯系，各行其是。在法國檔案管理權力恰恰相反，他們實行的是高度集中管理的模式。國家檔案局的局長兼職檔案館的館長，其他隸屬各級的檔案管理都處于局長的掌控之下，國家檔案館、省級檔案館、市級檔案館都存在于國家的檔案管理體系下，這對我們應當如何增強檔案行政管理的集權工作具有代表性的意義，在檔案管理體制改革的研究中具有借鑒價值。[3]

三、總結

根據我國目前的形式可以看出，檔案管理體制并未完全的將傳統的體制摒除，而是在改革的過程中不斷地探索，而實行的檔案管理制度對其發展確實起到了一定的作用，但是我們要明白任何一種體制都要在合適的時代和地方才能更好的發揮它的效能。現在需要做的就是構建有實際意義的檔案館、充分的實現它的價值、實現資源的統一、提高自己的服務理念。

參考文獻：

[1] 劉嬋嬋. 21世紀初中國檔案資源整合的研究[D]. 遼寧大學 2012

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【關鍵詞】集中式；檔案管理；意義；做法

檔案管理是在文章儲存、材料保管的基礎上提出的一項有效率有意義的管理手段，在我國檔案儲存歷史中起著至關重要的作用。我國《檔案法》明確規定：“檔案工作實行統一領導、分級管理原則”。從此，集中式檔案管理應運而生。“集中式”是集政治體制、法律體制、社會體制為一體的綜合管理方式，為我國檔案管理事業的發展奠定了堅實的基礎。

一、集中式檔案管理概述

集中式檔案管理是指檔案集中儲存收藏的管理方式。根據我國法律規定，制定的合理有效的檔案保管體制，即將國家檔案統一收歸國家管理，任何其他單位不得擁有，所有國家檔案都是對我國歷史的見證，是我國不可或缺的寶貴材料，它們一直都在默默地為我國的發展貢獻著力量。如果說國家集中式檔案管理是一棟房子，那么基層集中式檔案管理則是建造房子的磚瓦，換言之，基層集中式檔案管理是基礎，是必不可少的一部分。在基層檔案管理中，各式各樣的檔案想要按照合理有序的方法進行管理，就必須將各種檔案整合起來統一管理，然后逐級分層，通過有效的方式方法達到檔案的集中式管理。

二、集中式檔案管理體制的意義

（一）集中式檔案管理體制對國家的意義。集中式檔案管理在我國檔案管理體制中是最為核心的一部分，是我國發展的基礎支撐。集中式檔案管理體制的誕生，結束了我國長期以來復雜而沒有效率的檔案管理方式，并且為我國檔案管理體制的發展奠定了基礎，為實現檔案管理體制改革邁出了堅實的一步。《檔案法》指出，統一有效的檔案管理方法對于我國檔案管理體制具有積極意義。

（二）集中式檔案管理體制對社會的意義。在我國社會迅速發展過程中，不乏會出現各種各樣的檔案材料，然而合理有效地對這些檔案進行管理是一項長期而艱巨的任務。只有完成了這項復雜而繁重的任務，才能對社會發展和進步進行有效的反思和分析，從反思分析中汲取精華血液，使之滲透融合到社會發展的大動脈中，使之取之不盡，用之不竭，為社會發展提供持續且有效的新鮮力量。

（三）集中式檔案管理體制對企業的意義。隨著我國科學的發展和科技水平的進步，我國企業依靠著健康的國家政策和科技水平飛速發展，在發展的同時，對集中式檔案管理的要求也隨之增加。一個企業，如果沒有合理有效的檔案儲存管理方法，就不能在眾多競爭企業中脫穎而出，就會迅速失去企業競爭力，從而導致企業破產重組。因此，集中式檔案管理體制能促進企業的進一步發展。

三、集中式檔案管理體制的具體做法

（一）建立健全檔案法規。近年來，我國對于檔案的法律法規缺乏統一要求，建立健全檔案法規體制迫在眉睫。我國各行各業都有自己的檔案管理辦法，在制定行業和部門檔案管理辦法上沒有對其深入進行研究和探討，只是從根本的利益出發，從而導致了各項檔案雜亂無章，如若長期執行可能會出現檔案丟失、遺漏等問題。因此，構建統一合理的檔案管理法律法規是檔案管理體制中最為重要的一個環節。

（二）檔案管理部門應優化合作。檔案管理部門是對檔案進行分類、分層、分專業管理的主要行政機關，然而，分散式管理并不能有效地針對檔案類型和用途進行合理的分類，所以，檔案管理部門需要通過團結協作，對檔案進行整合分析，進而實現合理有效的檔案管理。在各管理部門之間，實行統一領導、統一管理制定等政策，使部門和部門之間能夠進行統一的溝通，優化各檔案管理部門的合作，為合作提供便利暢通的橋梁。

（三）規范檔案管理工作。檔案管理工作是繁瑣而又重要的，因此，規范檔案管理工作是集中式檔案管理體制的重中之重。提高檔案管理工作人員的綜合素質，優化檔案管理工作的程序是規范檔案工作的有效途徑。了解學習并且嚴格依據我國《檔案法》進行檔案管理工作，進而通過對《檔案法》的深入學習，更好地保證檔案管理工作的規范性和有效性。

（四）促進檔案的現代化管理。隨著信息時代的到來，檔案管理也向數字多元化發展，檔案管理的重心也由傳統管理向數字化管理轉移。利用信息技術對檔案事業進行“集中式”管理，利用數字資源的完整、迅速的傳輸速度，對檔案進行實時、有效的管理。檔案的現代化管理不僅傳輸方便，而且還能有效的增加檔案的搜索速度，減少整理、分析檔案的時間，增加檔案管理工作的效率。因此，集中式檔案管理應采取多元的現代化技術，利用數字信息的真實、完整、可用和安全，提升檔案工作的效率和服務能力。

四、結語

綜上所述，我們對集中式檔案管理體制有了更深層次的了解。該體制有利用國家的安全和完整，有利于社會的發展和進步，有利于企業的深化和改革。合理利用數字信息，對檔案進行集中式的管理和安全穩定的分析，還可以通過社會各方面的團結協作和緊密配合，使我國檔案事業協調健康發展，為我國檔案事業貢獻出強大的力量。

【參考文獻】

[1]唐漳先.對集中式檔案管理體制的思考[J].銅陵學院學報，2008.

[2]王巍.企業檔案集中統一管理[J].辦公自動化雜志，2015.

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[關鍵詞]檔案管理；改革;體制

一、整合檔案資源，建設“大檔案”

集中統一管理是我國檔案工作指導思想。實踐證明集中統一管理的指導思想克服了我國特定歷史條件下檔案分散保管和檔案工作各自為政的弊端，對推動我國國家規模檔案事業的建設有著積極的意義。我們將堅持繼續集中統一管理的指導思想，繼續加強我國檔案事業的統一領導、統一規劃和統一制度;繼續加強黨和政府對檔案事業的領導，保證黨和國家檔案的完整與安全;繼續加強對檔案信息資源的管理和開發利用，維護黨政檔案的歷史的有機聯系。集中統一的檔案管理體制是同我國經濟基礎相適應的，符合我國現行國家制度、傳統文化觀念，符合宏觀管理原則。

在堅持統一領導的基礎上，有效整合檔案資源，建設“大檔案”就是要打破檔案接收和利用中的時間、區域、全宗界限，廣泛整合全部檔案資源。在區、縣級甚至市(地)級，科學整合檔案資源，建設“大檔案”，體現規模效益，構建真正意義上的綜合檔案館。建設“大檔案”可以有效實現國家檔案資源的有效配置，以適應檔案資源社會共享的需要。

二、進一步實現管理體制多樣化

市場化帶來了檔案所有權的多元化，檔案所有權的多元化帶來檔案管理體制的多樣化。檔案管理體制在過去單一的國家所有權和計劃經濟體制下，對黨政機關檔案和國有企業、事業單位檔案實行集中統一管理，檔案集中統一管理體制符合當時的檔案所有權狀況，也切實保障了國家檔案的齊全完整。現在，雖然對黨政機關和國有企業、事業單位的國有檔案一般仍然照搬國有檔案管理模式。對于各種非國有企業以及外商投資企業檔案的管理，必須具體問題具體分析，允許企業在遵守國家相關法律、法規和制度的前提下，對其檔案的管理享有充分的自，因單位而異，選擇適合的管理方式，可以采取集中統一管理，也可以實行分布管理(分部門、分檔案門類相對集中管理)，還可以實施集中與分布相結合式管理等。

面對非國有企業、外商投資企業檔案大量涌現的現實，各級檔案行政管理部門應當將工作的重心放在對這些檔案中“對國家和社會有保存價值”的部分進行合理監管上來，按照以服務和引導為主，保護對國家和社會有保存價值的檔案為主的思路和原則開展工作，通過服務來實施適度的監督、檢查、引導和管理。

三、真正實現政事分開達到局館分立

政企分開、政事分開是我國機構改革的方向。根據機構改革“政、事分開”的要求，檔案行政管理部門和檔案館要從職能上將二者分開，通過借鑒其他國家檔案管理機構設置的做法，將檔案行政管理部門與檔案館在機構、人事、財務上要徹底分開，檔案行政管理部門實行“條條管理”，而檔案館則作為文化事業單位實行“塊塊管理”，按照社會分工的原則，充分發揮各自的職能特點，各歸其位，各司其責。

檔案行政管理部門作為國家行政體系有機組成部分，主要履行其統籌規劃、組織協調、統一制度、監督指導的管理職責。通過貫徹法律法規、制定規章、執法檢查等手段，管理各單位的檔案工作。

檔案館是集中管理檔案的文化事業機構，負責接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內的檔案。檔案館作為事業單位，在管理方式和運行機制上，也不應再照搬政府機關的模式，而是在國家法律法規指引下，“勇敢地”走向社會。

四、真正實現文檔管理一體化

文檔管理一體化既是業務問題，也是體制上的問題。文書工作是檔案工作的基礎，檔案工作是文書工作的延伸和發展，從發展的觀點看，我們有必要把文件管理和檔案管理看作是一個統一的系統工程，采取統一的工作制度和方法來控制前后各有特點但又互相連續、銜接的工作程序。這樣不僅可以加強檔案部門對文件管理的超前控制，保證進館檔案的質量，還能夠減少檔案部門的工作程度，避免重復勞動。因此，一方面在單位內部建立起文件實時歸檔制度，將文書部門和檔案部門合二為一，在單位內部構筑文檔案管理一體化平臺。另一方面是結合各地實際情況建立文件中心、檔案管理中心，發揮集約優勢，降低運行成本，同時也為檔案管理機構的設置提供了新的思路。

結語：檔案管理體制改革是一個全面系統的工作，它不是對傳統檔案管理體制完全推倒，重新構建，而是在國家行政管理體制改革的總體框架內，逐步探索、逐步完善和逐步實現。檔案管理體制與理念的重新定位，必須在繼承原有體制與理念的基礎上進行創新與開拓，這是適應社會主義市場經濟體制不斷完善和發展的理性選擇。

參考文獻：

[1]竇曉光.努力建設具有中國特色的檔案

管理體制——轉型期的檔案管理體制

改革研究之二[J]. 檔案學通訊 , 2006,

(01).

[2]羅軍. 還檔案館 “文化事業機構”本來

面目——對 “局館合一”檔案管理體制

的反思[J]. 檔案學通訊, 2007,(01).

[3]黃夏基. 當代中國檔案事業發展的組

織保障[J]. 檔案學通訊, 2007,(06).

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【關鍵詞】村鎮；建設；檔案管理體制

鎮區建設檔案館存取的資料能夠促進鎮區建設的發展，要想實現對鎮區建設檔案合理有效的管理，必須建立完善的鎮區建設檔案管理體制，但是我國的鎮區建設檔案管理體制中還存在一些問題，如何建立完善的檔案管理體制是鎮區檔案建設檔案館的一項重要任務。本篇文章主要通過對鎮區建設檔案管理體制的不足進行分析，就如何建立完善的鎮區檔案建設管理體制給予相關策略。

一、鎮區建設檔案管理體制中的不足分析

（一）缺乏完善的檔案管理機制

完善的管理機制能夠提高鎮區建設檔案的管理水平，但是很多鎮區建設中都沒有建立完善的檔案管理機制。由于對鎮區建設檔案管理的不重視，一些鎮區中沒有加大對鎮區建設檔案管理的投資，雖有建立專門的鎮區檔案管理機構，但配備專業的檔案管理人員不夠，導致鎮區建設檔案的管理水平不高。鎮區建設檔案管理人員沒有及時和鎮區建設的各部門溝通聯系，導致很多關于鎮區的建設資料沒有錄入到鎮區建設的檔案館中。鎮區建設檔案館的管理人員由于缺乏專業的檔案管理知識，在檔案的分類管理以及加工整合上出現一系列問題，沒有充分發揮出鎮區檔案建設檔案管理的真正價值。

（二）沒有建立完善的領導管理機制

鎮區建設檔案機構領導力度不足，雖然鎮區建設檔案機構有統一的領導者，有建立相應的分管領導責任制，但很多檔案管理人員在工作時缺乏積極性，導致鎮區建設檔案館的相關資料不全，在檔案管理過程中由于不沒有明確各自的責任，在出現問題時，管理人員往往相互推卸責任，不利于加強區鎮檔案建設的管理工作。一些鎮區在建設檔案館時由于缺乏有效的領導，很多檔案管理人員忽略了鎮區建設檔案管理的重要性，在工作時沒有責任意識，很多鎮區建設檔案管理的任務都沒有認真落實，加強鎮區建設檔案館的領導力度是鎮區建設檔案館的重要任務。

（三）缺乏有效的監督管理機制

在鎮區建設檔案管理過程中雖有建立監督管理制度，但都是紙上談兵，形同虛設，沒有有效的監督，導致很多檔案管理人員的工作效率和工作質量不斷降低，阻礙了鎮區建設檔案機構的發展。上級政府沒有加強對鎮區建設檔案管理的重視，雖有建立專門的監督機構來對下級鎮區建設檔案館進行監督，但仍有，未能及時發現鎮區建設檔案館中存在的問題，降低了鎮區建設檔案館的管理水平。

二、完善鎮區建設檔案管理體制的相關策略

（一）建立完善的檔案管理機制

要不斷完善鎮區檔案建設管理機制，才能不斷提高鎮區建設檔案管理水平。當地政府要增加鎮區建設檔案管理工作對當地鎮區建設重要性的認識，加大對鎮區建設檔案館的投資，在各地設立鎮區建設檔案館，建立的檔案館主要受鎮區行政主管部門的管理。在鎮區建設檔案館要引進專業的檔案管理人員，并定期對檔案管理人員進行專業知識和專業管理技能的培訓，提高管理人員的工作質量和工作效率。鎮區建設檔案館要加大和鎮區建設各部門之間的溝通，深入到鎮區建設當中，及時收集鎮區建設的相關資料，通過對搜集的資料進行分析整合，最后再進行分類管理。鎮區建設檔案館要建立完善的資料入館程序和資料查找系統，逐步實現鎮區建設檔案館的現代化和規范化建設。

（二）建立檔案分管領導責任機制

鎮區建設檔案館建立分管領導責任機制，鎮區的主要領導或是鎮長擔任鎮區建設檔案館的分管領導。辦公室主任直接任鎮區建設檔案館館長，能夠及時將鎮區內建設的相關資料收集起來，送到鎮區建設檔案館。鎮區建設檔案館的每一個分管領導之間分工明確，在檔案管理過程中出現問題時，可以防止出現互相推卸責任的現象。政府建立檔案分管領導責任機制，要給檔案分管領導小組提供足夠的經費，分管領導者通過聘請專業的檔案管理人員，加大對鎮區建設檔案管理，為鎮區建設提供詳細有效的建設信息，促進鎮區建設工作的快速發展。

（三）建立有效的監督管理機制

在鎮區建設檔案管理工作中，要加強對檔案管理人員的監督，才能夠提高鎮區建設檔案館的管理水平。在鎮區建設檔案館中要建立有效的監督管理機制，監督檔案管理人員的工作行為，提高檔案管理人員的工作質量和工作效率。上級檔案行政管理部門要加強對鎮區建設檔案館的監督，定期對鎮區建設檔案館的工作效果進行監督檢查，及時發現鎮區建設檔案館中存在的問題，指導鎮區建設檔案館的管理工作。在鎮區建設檔案館中還可以建立有效的獎罰機制，對于在檔案管理中表現有效的檔案管理人員給予一定的物資獎勵，在檔案管理過程中有重大過錯的檔案管理人員要給予一定懲罰，這樣才能夠調動起檔案管理人員的工作積極性和提高他們的責任意識。

三、結束語：

加強鎮區建設檔案的管理，對鎮區建設的發展具有非常重要的意義，要想促進鎮區建設檔案館的發展，就要不斷完善鎮區建設檔案管理體制。政府部門要根據鎮區檔案管理體制中存在的問題，采取合理有效的措施來提高鎮區建設檔案的管理水平，實現鎮區建設檔案對鎮區建設發展的價值。

參考文獻：

[1] “湖南省高校檔案工作現狀分析及其發展對策研究”項目組.湖南省高校檔案工現狀分析及其發展對策研究[J].湖南城建高等專科學校學報. 2012，03（02）：52-53