發(fā)布時間:2023-09-19 15:27:09
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇環(huán)境污染治理措施,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:城市環(huán)境保護(hù);具體措施;環(huán)境污染治理;噪聲污染
1空氣污染治理方案的應(yīng)用
(1)在城市環(huán)境污染的治理過程中,一系列的生態(tài)基本要素構(gòu)成了環(huán)境污染的源環(huán)境。這些元素包括了噪聲因素、水源因素、空氣因素等。這幾個要素共同構(gòu)成了環(huán)境污染的處理體系。為了切實提升城市環(huán)境保護(hù)的效益,需要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好協(xié)調(diào)。只有具備充足的客觀物質(zhì)基礎(chǔ),才能為保護(hù)環(huán)境創(chuàng)造良好的客觀條件。在日常生態(tài)環(huán)境維護(hù)過程中,做好噪聲處理方案、水源處理方案、空氣污染處理方案等的協(xié)調(diào)是必要的。針對不同城市、不同環(huán)節(jié)的污染問題展開相關(guān)防護(hù)計劃的開展,要確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體目標(biāo)貫穿全程。根據(jù)相關(guān)空氣監(jiān)測單位的權(quán)威數(shù)據(jù)來看,我國諸多城市的空氣質(zhì)量污染狀況不容樂觀,并且呈現(xiàn)出日趨嚴(yán)重的趨勢。北上廣等超大城市的PM指數(shù)已經(jīng)超過安全的空氣質(zhì)量指數(shù)。一些城市的霧霾污染狀況非常嚴(yán)重,北京就是一個霧霾污染嚴(yán)重的城市。為了解決客觀存在的環(huán)境問題,我們必須要強化城市環(huán)境的防護(hù)工作,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良好協(xié)調(diào)。如果任由環(huán)境污染持續(xù)下去,我們生活的環(huán)境將不利于自身健康的維持,對社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行也會造成巨大的影響。
(2)為了實現(xiàn)對城市污染問題的良好控制,我們必須要明確相關(guān)的環(huán)境安全方案。首先要進(jìn)行空氣污染狀況的處理??諝馕廴镜臉?gòu)成狀況比較復(fù)雜,其成分包括了化工廠排除的廢氣、汽車尾氣、發(fā)電廠廢氣等。在這些空氣污染成分中,汽車尾氣和工業(yè)廢氣是主要的構(gòu)成要素。為了滿足現(xiàn)階段空氣污染處理工作的要求,進(jìn)行工業(yè)廢氣排放限制方案的應(yīng)用是必要的。相關(guān)的發(fā)電廠及其工廠,需要做好自身的環(huán)保技術(shù)應(yīng)用工作,確保自身工藝的升級及其改造,保證工作效率的提升,實現(xiàn)對資源的循環(huán)使用、節(jié)約使用及其高效使用。針對汽車尾氣狀況,需要落實好城市公共交通建設(shè),提倡自行車代步,減少普通汽車的使用量。相關(guān)單位需要進(jìn)行城市環(huán)境管理體系的健全。在城市空氣污染的治理過程中,落實好相關(guān)的環(huán)境保護(hù)制度是必要的,強有力的法律條規(guī)能夠為環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造一個健康的法律環(huán)境。國家的相關(guān)環(huán)境部門需要進(jìn)行空氣污染治理體系的健全,做好城市空氣污染的防護(hù)及其處理工作。
(3)在城市發(fā)展過程中,進(jìn)行新能源的應(yīng)用是必要的,資源的應(yīng)用狀況是產(chǎn)生環(huán)境污染的源頭。這就需要實現(xiàn)新型清潔能源的應(yīng)用,提升能源的應(yīng)用效率,降低工業(yè)及其民眾的資源依賴率,通過對新型清潔能源的應(yīng)用,取代傳統(tǒng)的能源,從而滿足城市空氣污染的治理要求。
2水源污染處理方案的應(yīng)用
(1)在城市環(huán)境污染的處理應(yīng)用中,水污染狀況是常見的環(huán)境問題。一個城市的健康發(fā)展離不開水資源的應(yīng)用,不論是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會民眾的生活,都離不開水資源的應(yīng)用,這就進(jìn)一步說明水源污染問題治理的必要性。水源污染的處理,需要根據(jù)不同城市的污染狀況,進(jìn)行水源污染處理模式的應(yīng)用。為了控制好城市水源環(huán)境的污染源頭,城市相關(guān)環(huán)境管理部門需要進(jìn)行污水源頭的控制,強化對水污染源頭的治理。需要根據(jù)實際污染情況進(jìn)行污染源頭的找出,進(jìn)行水污染情況監(jiān)測點的建立,要有計劃、有規(guī)律的進(jìn)行水污染情況的檢測。這一環(huán)節(jié)的開展,需要國家給予相關(guān)的政策支持,針對那些污染排放的釘子戶,需要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰,從而避免水污染問題治標(biāo)不治本的問題。在公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,國家需要給予一定的環(huán)境保護(hù)優(yōu)惠政策,確保污水處理工作的良好運作。
(2)城市的相關(guān)部門需要進(jìn)行水資源污染檢測方案的優(yōu)化。針對城市水資源污染的原因,展開不同防治措施的開展。從水資源污染狀況上來看,水資源污染狀況分布廣且地區(qū)分散。在水資源污染處理過程中,首先要處理好較大的水污染問題,再去處理其他的水污染問題。城市的相關(guān)環(huán)境管理部門,需要針對不同的水污染區(qū)域展開持續(xù)性的監(jiān)控及其管理。
(3)生活污水及其工業(yè)廢水是水污染的重要構(gòu)成要素。在城市水污染的處理過程中,要做好水污染原因的分析工作,為了有效提升城市的水污染處理效益,城市的相關(guān)部門需要落實水污染公司的處理工作。重點監(jiān)控那些較大污水排放的公司,針對不同的水污染登記,進(jìn)行污染處理等級制度的應(yīng)用,切實提升水源處理的處理效益。在生活污水的處理過程中,要強化生活污水的循環(huán)利用性,保證生活污水的循環(huán)使用,降低生活污水的污染狀況。無論是生活污水還是工業(yè)廢水,城市環(huán)境管理部門都需要積極做好相關(guān)的監(jiān)測及其管理工作,扼殺導(dǎo)致水源污染的源頭,確保城市水源污染的積極處理。
3噪聲污染處理方案的應(yīng)用
(1)城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也有賴于噪聲污染處理方案的應(yīng)用。在城市生活中,噪聲污染是隨處可見的,這些噪聲污染的來源廣泛,比如交通街道、施工場地、音樂廳等。這些噪聲污染都是非常常見的。為了解決好城市噪聲污染問題,我們需要明確噪聲污染的特點,噪聲污染具備多源性、復(fù)雜性等的特點。噪聲污染處理方案的應(yīng)用,必須實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。不能用傳統(tǒng)的噪聲處理方案進(jìn)行相關(guān)問題的處理。需要及時更新噪聲污染的處理理念,進(jìn)行噪聲污染治理體系的健全,找出城市噪聲污染的源頭,采取相關(guān)措施,切實解決噪聲污染問題。在城市噪聲污染處理過程中,做好噪聲污染源的控制是必要的。噪聲污染源是形成噪聲的直接因素。在實際治理過程中,要做好不同方面噪聲污染源的監(jiān)控及其處理工作。針對噪聲污染狀況做好相關(guān)處理級別的劃分,進(jìn)行噪聲污染危害程度的等級化,強化每一步的噪音處理步驟,提升噪聲污染的處理效益。這需要進(jìn)行噪聲污染等級的確定,控制好噪聲污染的源頭,切斷噪聲污染的傳播途徑。確保噪聲污染源監(jiān)控工作的良好開展,提升噪聲污染源的監(jiān)控力度,保證城市噪聲污染整體效益的提升。
(2)這需要國家進(jìn)行相關(guān)噪聲污染處理體系的健全,以滿足城市噪聲污染工作的處理需要。針對城市噪聲污染的實際情況,實現(xiàn)噪聲污染處理方案的改進(jìn),提升城市噪聲污染的處理效益。城市噪聲污染的處理工作體現(xiàn)在多個細(xì)節(jié)上,比如街道噪聲阻擋板的應(yīng)用,減少汽車的使用,限制禁鳴區(qū)域等。城市噪聲污染的處理工作是涉及到社會民生的大事,國家有必要進(jìn)行噪聲處理體系的健全,保證不同噪聲處理制度的確立,保證這些制度的科學(xué)性及其可執(zhí)行性。
4結(jié)束語
城市環(huán)境與我們的生活息息相關(guān),為了實現(xiàn)社會的穩(wěn)定進(jìn)步,有必要實現(xiàn)城市環(huán)境保護(hù)體系的健全,做好噪聲污染、水污染、空氣污染等的處理工作。
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關(guān)鍵詞:環(huán)境污染治理;環(huán)境保護(hù);經(jīng)濟(jì)措施
前言
大自然是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),也是經(jīng)濟(jì)社會運行的堅實后盾。但是為了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、個人利益,人類不惜以犧牲環(huán)境達(dá)到目的,破壞了自然環(huán)境和生態(tài)平衡,帶來了嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問題,反而阻礙了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。從某種程度上分析,環(huán)境污染問題就是人類長期從事生產(chǎn)、生活等社會經(jīng)濟(jì)行為所帶來的,現(xiàn)在它反作用于人類社會,引起經(jīng)濟(jì)社會與自然、人與自然等關(guān)系失調(diào),如不采取有效手段治理環(huán)境污染問題,后果將會極其嚴(yán)重。
一、我國環(huán)境污染治理現(xiàn)狀的分析
從20世紀(jì)70年代開始,我國一直致力于環(huán)境保護(hù)工作,在環(huán)境污染治理上取得了斐然成績。但是我們不能忽視表面現(xiàn)象背后的一些問題,在環(huán)境污染治理上,行政手段有余,經(jīng)濟(jì)和法律手段嚴(yán)重不足,即使政府付出了高額的管制成本,但是在日益惡化的生態(tài)環(huán)境面前依然束手無策。環(huán)境污染治理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,單純依靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要從經(jīng)濟(jì)、法律等方面考慮如何推進(jìn)工作。從環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因來看,一系列不當(dāng)?shù)纳鐣?jīng)濟(jì)行為是環(huán)境污染問題產(chǎn)生的根本性原因,所以,經(jīng)濟(jì)手段的運用才是關(guān)鍵,行政手段才是保障。在環(huán)境污染治理中引入市場機(jī)制,通過價格杠桿等手段理順分類資源產(chǎn)品的價格機(jī)制,促使市場主體從自身利益出發(fā),根據(jù)市場信號和政府政策導(dǎo)向主動選擇最優(yōu)方案,主動調(diào)控節(jié)能減排空間。
二、經(jīng)濟(jì)手段在環(huán)境污染治理中的實施情況
環(huán)境污染治理中的經(jīng)濟(jì)手段源于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的“企業(yè)外部性”問題和“內(nèi)部化”理論和實踐,其結(jié)果是改變傳統(tǒng)的企業(yè)投入―產(chǎn)出的本利分析模式,改變企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中僅對環(huán)境污染實施“末端”治理的一種經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式。它為市場主體提供了多種選擇,刺激他們通過成本和效益比較選擇最有效或最有利的治理方案,減少環(huán)境管制成本支出的同時,也能合理配置各項資源,提高環(huán)境污染治理效率。
目前,我國環(huán)境污染治理中主要使用了排污收費制度、排污權(quán)交易制度、環(huán)境稅等經(jīng)濟(jì)手段。每一種手段都有著自身的優(yōu)勢和作用,也取得了巨大成績,但是效果差、效率低等問題依然存在。第一,排污收費上,收費對象不全、收費標(biāo)準(zhǔn)過低、收費管理混亂,甚至存在“討價還價”和非法使用不予付費等現(xiàn)象,這些現(xiàn)象的存在使得環(huán)境污染治理費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過繳納的排污費用,這就導(dǎo)致不少經(jīng)濟(jì)主體寧愿繳納排污費,也不愿自主進(jìn)行污染治理,嚴(yán)重削弱了排污收費制度的作用。第二,由于排污權(quán)交易市場機(jī)制尚不成熟,加之監(jiān)管機(jī)制不完善,市場主體與監(jiān)管部門之間難以形成一種良性關(guān)系,妨礙了這一手段的實施。第三,環(huán)境稅實行以來,由于征收范圍窄,缺乏多樣性的稅收優(yōu)惠措施,加之一些環(huán)境稅協(xié)調(diào)性嚴(yán)重不足,以致環(huán)境稅作用發(fā)揮有限。
在利用經(jīng)濟(jì)手段治理環(huán)境污染的過程中,一方面要肯定它的功效,另一方面也要看到隱藏在表象之下的問題。這些問題的存在不僅難以保證經(jīng)濟(jì)手段的有效實施,更為環(huán)境污染治理帶來了新問題,對此,只有找原因、提新意,才能逐步消除問題、促發(fā)展,推動環(huán)境保護(hù)工作的開展。
三、加強環(huán)境污染治理中的經(jīng)濟(jì)措施分析
基于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究環(huán)境污染治理問題,討論的核心內(nèi)容就是如何解決“市場失靈”帶來的一系列問題,以切實發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的功效。因而,針對經(jīng)濟(jì)手段實施中的問題提出了以下五點措施:
第一,健全排污收費管理機(jī)制。要想使排污收費制度切實起到效果,亟待組建一個具備高素質(zhì)的執(zhí)行主體,通過他們健全排污收費管理體系,深入挖掘隱藏在背后的問題,同時嚴(yán)格按照制度收取排污費用,做到管理嚴(yán)格,以提高管理工作的規(guī)范性、權(quán)威性。另外,還要優(yōu)化管理制度,既要做到依法收費,又要強調(diào)管理效率的提升。當(dāng)然,在管理效率提升上一定要加強收費人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。其次,將濃度與總量結(jié)合在一起,改變過去超標(biāo)收費,向超標(biāo)加倍收費形式轉(zhuǎn)變,逐步提高收費標(biāo)準(zhǔn)。此外,對同一排污口含有的污染物質(zhì)進(jìn)行分別收費,使靜態(tài)收費向動態(tài)收費轉(zhuǎn)變。由于收費標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)主體出于效益考慮就不會忽視環(huán)境污染治理問題。再次,加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,讓市場經(jīng)濟(jì)主體認(rèn)識到依法繳納排污費的必要性,以及不按規(guī)定繳納的嚴(yán)重后果,使其自覺繳納排污費用。最后,合理使用排污費,常言道“錢要花在刀刃上”,在排污費使用上更要做到如此。
第二,完善監(jiān)管機(jī)制,實施有效的監(jiān)督管理措施。對于排污交易權(quán)中存在的問題,要建立完善的監(jiān)管機(jī)制。從理論上講,對市場上每一排污單位進(jìn)行全天候的連續(xù)性監(jiān)控是最理想的情況,但從技術(shù)上講,這需要有充分的技術(shù)作為保證,可是我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)水平并不高。對此,需要不斷提高技術(shù)環(huán)境監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì),引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),對排污權(quán)交易進(jìn)行高效而嚴(yán)格的管理。例如,某市發(fā)生自來水嚴(yán)重苯超標(biāo)問題,調(diào)查結(jié)果是該市石化20世紀(jì)80年生泄漏事故后污染物滲入地下,現(xiàn)在滲入某水務(wù)集團(tuán)水廠自流溝造成。這一事件完全揭示了我國水環(huán)境污染監(jiān)測上的漏洞,如果監(jiān)測得當(dāng)、高效,自來水污染就有可能避免,足見環(huán)境污染監(jiān)測的重要性,所以不能忽視這一項技術(shù)工作的推進(jìn)與建設(shè)。
第三,在全國范圍中推廣使用排污許可證,逐步完善排污權(quán)交易市場,通過市場刺激讓市場主體采用低費用、少污染的排污措施,從而使污染源合理布局,控制環(huán)境污染問題。
第四,建立成熟且完善的稅收機(jī)制。目前,我國生態(tài)稅收還停留在準(zhǔn)收稅階段,而美國一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了一套完善的環(huán)境稅收體系。對此,我國要針對當(dāng)前環(huán)境污染現(xiàn)狀及其需求制定一套完善的、成熟的環(huán)境稅體系,尤其要確保生態(tài)稅的完整性,這一點上可借鑒西方國家。同時,還要建立科學(xué)的稅收調(diào)控機(jī)制,以提高環(huán)境稅的適用性。
第五,加強其他形式的經(jīng)濟(jì)手段的落實與實行。除了上文提到三種經(jīng)濟(jì)手段,環(huán)境污染治理的經(jīng)濟(jì)手段還有押金返還、政府補貼等。在押金返還上,可適當(dāng)提高金額或提高污染物排放檢驗標(biāo)準(zhǔn),以加強污染物回收、治理。政府補貼可以減少排污單位環(huán)境污染治理成本,為鼓勵排污企業(yè)積極落實“治污”工作,政府建立完善的激勵機(jī)制,從財務(wù)上給予其多形式的優(yōu)惠政策。
結(jié)語
綜上,文章就環(huán)境污染治理的現(xiàn)狀及加強治理的經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)行了分析??傊?,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間出現(xiàn)了新的矛盾,為了緩和并化解這一矛盾,就必須讓社會公眾參與到環(huán)境管理當(dāng)中,并使他們充分認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者之間的利害關(guān)系,這樣才能真正實現(xiàn)環(huán)境污染治理的長治久安。對于全民環(huán)保意識的提高,可通過加大宣傳力度等方式予以實現(xiàn),而對于環(huán)境污染治理還需要法律法規(guī)的不斷健全來予以保障。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化 發(fā)展與環(huán)境 大氣環(huán)境治理 水資源保護(hù)
中圖分類號: TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、霧霾的困擾。
進(jìn)入2013年,河北省連日大面積遭遇霧霾天氣,除張家口、承德、秦皇島市以外,其他8個設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量多為“嚴(yán)重污染”或“重度污染”。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示, 2013年1月1日以來,全省空氣質(zhì)量自動系統(tǒng)的設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)日報數(shù)據(jù)表明,處于太行山東側(cè)的石家莊、保定、邯鄲、邢臺四個城市的環(huán)境質(zhì)量狀況基本一致,石家莊市、保定市污染更重。首要污染物均以PM10、PM2.5居多。根據(jù)邢臺市歷年環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我市市區(qū)空氣污染程度,按照季節(jié)由重到輕排序依次是四季度、一季度、二季度、三季度,每年的11月至次年3月空氣污染最重。
由于邢臺市位于太行山的東麓,地處太行山脈和華北平原的交匯之處,由于太行山的自然屏障以及城市高層建筑的阻擋,在市區(qū)容易形成弱風(fēng)或靜風(fēng)狀態(tài),不利于大氣中污染物在水平方向的流動和擴(kuò)散。特別是在冬季寒流過后,地面受冷空氣影響,在天晴、風(fēng)小、氣溫低等氣象條件下,貼近地面的大氣層溫度下降速度快,而大氣上層溫度下降較緩,在大氣層中就會出現(xiàn)上暖下冷的“逆溫現(xiàn)象”。暖空氣就像一個鍋蓋罩在城市的上空,造成大氣中的污染物不易向上擴(kuò)散。特殊的地理環(huán)境和寒冬季節(jié),在我市容易形成霧霾天氣,從而加重了市區(qū)的大氣污染。
二、霧霾的危害。
霧霾天氣的首要污染物PM10主要來源于燃煤煙塵、汽車尾氣、各種揚塵等,不僅降低大氣能見度,而且對人體健康的影響也非常大。PM10被人體吸入后,會累積在呼吸系統(tǒng)中,引發(fā)心臟病、肺病、呼吸道疾病,降低肺功能等。另外,PM10還具有較強的吸附能力,是多種污染物的“載體”和“催化劑”,有時能成為多種污染物的集合體,是導(dǎo)致各種疾病的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
而PM2.5的主要來源是石化、化工、機(jī)動車尾氣排放產(chǎn)生的硫氧化物、氮氧化物、有機(jī)氣體轉(zhuǎn)化,以及有色金屬冶煉、化工、鋼鐵等揮發(fā)出的金屬氧化物,主要對呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)造成傷害,包括呼吸道受刺激、咳嗽、降低肺功能、加重哮喘、導(dǎo)致慢性支氣管炎。老人、小孩以及心肺疾病患者是PM2.5污染的敏感人群。
三、如何撥“霧霾”而見天日。
邢臺大氣污染的防治不是一天兩天的事情,而是一件長期的任務(wù)和工作。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合整治,科學(xué)制定市區(qū)大氣污染綜合整治實施方案。要對本市的工礦企業(yè)進(jìn)行摸底、調(diào)查,確定哪些要關(guān)停取締、哪些要搬遷退市、哪些要深度治理等等,針對市區(qū)周邊小石灰、小石子、小板材企業(yè)規(guī)范整合、拆除燃煤鍋爐等措施,要全面啟動大氣污染綜合整治工作,形成長效機(jī)制。
2、加強機(jī)動車尾氣污染減排治理。要把機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)排放作為車輛年檢的一項強制性指標(biāo),凡尾氣不達(dá)標(biāo)的一律不準(zhǔn)通過汽車年檢;同時,對已到使用年限、達(dá)到國家強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,要堅決予以報廢,不準(zhǔn)上路行駛。實時通過以上措施的實行,減少全年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量。
3 、嚴(yán)厲查處大氣污染違法行為。針對大氣污染違法行為要堅決查處,不給違法者以時間、空間。大氣污染違法行為的整治要實行分點包片制度,責(zé)任到人,對大氣違法行為及時依法嚴(yán)處,鞏固了市區(qū)大氣污染綜合整治的成果。
4、形成機(jī)制、保障到位。針對大氣污染的治理工作要進(jìn)一步健全工作機(jī)制,突出建立、完善空氣質(zhì)量信息日常監(jiān)管機(jī)制、生態(tài)環(huán)境補償機(jī)制、碳排放補償制度、生態(tài)補償保證金制度、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等,為做好大氣污染綜合整治工作提供強有力的制度保障。
四、水,百泉之城的困擾。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。而以前素有“百泉之城”的邢臺卻正在受水的困擾。根據(jù)邢臺市水務(wù)局最近提供的數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,全市水資源年缺口將達(dá)4億立方米以上。當(dāng)前,我們對水資源的現(xiàn)實利用和保護(hù),與極度缺水的狀況極不相稱。農(nóng)業(yè)方面,仍以效益低、浪費大的傳統(tǒng)漫灌方式為主,滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)幾乎為零;工業(yè)方面,利稅大戶幾乎都是耗水大戶,水循環(huán)利用和廢水回收開發(fā)程度低,污水處理能力弱,中水使用推廣普及面??;生活和服務(wù)業(yè)方面,洗車行隨處可見、生意火爆,純凈水大行其道且倍受青睞,太陽能溢水和自來水長流水現(xiàn)象屢見不鮮,生活污水四處潑灑。由此可見,把水當(dāng)成“金貴物”、“稀罕物”的觀念并沒有在人們的頭腦中確立起來。 邢臺的水生態(tài)修復(fù)已不只是發(fā)展問題,而是大家還有沒有水喝、有沒有飯吃的問題。我們應(yīng)該理性的認(rèn)識到:
1、邢臺水資源短缺,供需矛盾突出。按國際上現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),人均年擁有水量少于1000m3時,為嚴(yán)重缺水。邢臺市多年平均年降水量為525.1mm,多年平均淡水資源總量為13.54億m3,人均年擁有水資源量僅為205.5m3,資源型缺水的局面非常突出。
2、地下水超采造成了嚴(yán)重的生態(tài)問題。在地表水日漸匱乏的情況下,地下水成為我市平原區(qū)的主要供水源。由于大范圍、超常規(guī)地開發(fā)利用地下水,致使生態(tài)環(huán)境急劇惡化。
3、邢臺的水質(zhì)污染嚴(yán)重,水環(huán)境日趨惡化。據(jù)統(tǒng)計,我市每年全市排放的工業(yè)、生活污水總量達(dá)2億多立方米。污水的大量排放,使淺層地下水受到不同程度的污染,并有向深層擴(kuò)展的趨勢。值得注意的是,邢臺市區(qū)的巖溶水在地下深層經(jīng)過長距離匯流,自然優(yōu)化,水質(zhì)相當(dāng)好,但一旦污染,很難治理。這種得天獨厚的水環(huán)境條件,千萬不能在我們這一代面前消失。
4、降雨減少,開采量大,水庫截流,導(dǎo)致泉群斷流。邢臺市區(qū)地處百泉巖溶區(qū)的徑流出露帶,過去,百泉、達(dá)活泉、狗頭泉、等十多處自然泉噴發(fā)而出,地下巖溶水水量豐富,水質(zhì)良好。然而從70年代開始,特別是80年代以后,由于邢臺市區(qū)大規(guī)模開采地下水,加上降雨減少,并且朱莊水庫等幾座水庫大量攔蓄,使巖溶水的補給大大減少,水位大幅度下降,從而造成達(dá)活泉群、百泉泉群相繼斷流。
五、水資源的保護(hù),從我做起,從身邊做起。
水是我們的生命之源,我們要從思想上認(rèn)識到這種珍貴性。我們國家的人多,人與人之間知識水平參差不齊,修養(yǎng)素質(zhì)更是不相一致,這就要求我們要通過輿論宣傳,讓絕大多數(shù)人認(rèn)識到這一點,一個接一個地、一代接一代地把這種節(jié)水認(rèn)識傳承下來,形成傳統(tǒng)。另外,我們還要通過以下幾點措施,節(jié)約水資源,保護(hù)水資源:
1、實行全面節(jié)水,建立節(jié)水型社會。加強節(jié)水管理,提高水的利用率,是緩解邢臺市水資源短缺的根本途徑。要加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度,強化城市節(jié)水工作,普及推廣節(jié)水技術(shù)和器具,加快企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,完善用水節(jié)水機(jī)制,提高整體節(jié)水水平。
2、加快水污染和水環(huán)境治理。要全面提高城鎮(zhèn)廢污水處理程度和水平,嚴(yán)格實行工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放,治理農(nóng)業(yè)面源污染。依據(jù)水功能區(qū)劃,從嚴(yán)核定水域納污容量,加強入河排污口的整治與監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制入河排污總量。加大城鄉(xiāng)飲用水水源地、南水北調(diào)沿線、水庫庫區(qū)等重點區(qū)域水資源保護(hù)力度。
3、加強地下水超采區(qū)修復(fù)治理。嚴(yán)格控制地下水開采,加大地下水超采區(qū)治理力度,涵養(yǎng)保護(hù)地下水資源。加強地下水超采地區(qū)替代水源建設(shè),壓減地下水開采量。充分利用現(xiàn)有渠道和坑塘,盡量多地存儲雨水。通過建設(shè)地下水庫、利用雨洪水、再生水等回灌措施,補充涵養(yǎng)地下水源。
4、水,人人須臾不可少;節(jié)水,人人也責(zé)無旁貸。讓我們從節(jié)約一滴水開始,改變自己,改變環(huán)境,也改變生活。
空氣和水都是我們?nèi)祟愘囈陨娴母?,讓我們從我做起,從身邊做起,?jié)約用水,低碳生活,共同建設(shè)我們美好的家園!
參考文獻(xiàn):
(1)邢臺日報,邢臺日報社出版,國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號CN13—0007代號17-32。
近年來,我國在城市環(huán)境日益改善的同時,農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。各種污染不僅威脅到了數(shù)億農(nóng)村人口的健康,甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。
一、農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)
目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題比較突出,已經(jīng)嚴(yán)重影響了國家文明建設(shè)的步伐和農(nóng)民的生活。我國農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下方面。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理、治理措施不得力所產(chǎn)生的工業(yè)污染。
4.畜牧養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染。
二、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的負(fù)面影響
目前我國農(nóng)村環(huán)境污染問題仍在加劇,產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響,已經(jīng)危及到了人群的生活和生命安全。
1.農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量惡化。
2.農(nóng)民生活質(zhì)量下降,發(fā)病率增高。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因
我國目前環(huán)境污染問題形成的原因較多,有環(huán)境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。
1.我國環(huán)境管理體系難以適應(yīng)農(nóng)村污染問題的治理。
2.財政資金短缺,導(dǎo)致污染治理不力。
3.農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制尚未建立。
4.農(nóng)村污染治理模式單一,套用工業(yè)污染的治理手段。
5.政府對環(huán)境保護(hù)的管理手段落后。
6.農(nóng)民的環(huán)保意識差。
四、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施及建議
目前,農(nóng)村環(huán)境污染主要包括:農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染,以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢在必行,為此,提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。
1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī),加大執(zhí)法力度。
要加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法,完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則,修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī),建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實施保障體系,修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格依法行政,加強執(zhí)法監(jiān)督,切實保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法及其實施辦法,以利加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.提高各級政府對農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認(rèn)識。
各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場競爭力,作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護(hù)工作的不斷深入,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)越來越重,要求越來越高。當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是,防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染;綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境;促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)利用;維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康、持續(xù)發(fā)展。 轉(zhuǎn)貼于
3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。
農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個重點領(lǐng)域,加強力量,增加投入,通過技術(shù)攻關(guān)、項目招標(biāo)引進(jìn)吸收等方式,盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行、社會效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項目,應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)、項目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時,各級政府應(yīng)通過政策引導(dǎo),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作,也可以吸引和利用一些外國政府和國際機(jī)構(gòu)的贈款和貸款,逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投資增長機(jī)制。
4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的管理職責(zé),賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。
建議成立由各?。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)牽頭,政府有關(guān)部門共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。
5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
堅持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài),并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。
6.加強面源污染防治,改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。
各級環(huán)境保護(hù)部門要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督,抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制養(yǎng)殖廢物的排放。對于新建、擴(kuò)建或改建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(廠),必須按照國家《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的規(guī)定,督促建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度;對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點流域和重點地區(qū)、以及大中城市周圍的中等以上規(guī)模的集約化養(yǎng)殖場(廠),必須進(jìn)行限期治理。
7.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。
各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村,必須編制環(huán)境規(guī)劃,并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時實施;對已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實施。要通過規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。
8.加強農(nóng)村環(huán)境隊伍建設(shè),提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理水平。
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