發布時間:2023-10-10 15:34:00
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇經濟發展的根本基點,期待它們能激發您的靈感。
4月19日,巴西再次降息,將基準利率從9.75%大幅下調75個基點至9%,接近其歷史新低。就在4月17日,印度央行也將其基準利率下調50個基點至8.00%,降幅遠大于市場預期。除了巴西和印度外,為了拉動經濟增長,日本、越南、澳大利亞、瑞典等國都釋放出貨幣放松信號,就連IMF(世界貨幣基金組織)的《世界經濟展望》中也在督促歐洲央行降息。日前,中國央行也表示,將通過降低存款準備金等方式增加流動性。
新經濟體通脹稍緩 降息保增長
降息放松流動性,根本原因就是希望能挽救下滑的經濟,拉動經濟發展。
像這次降息的巴西,從去年三季度起經濟就陷入停滯后的掙扎復蘇。巴西央行稱,目前通脹風險有限,鑒于全球經濟依然脆弱,來自海外的通貨膨脹壓力不大,同時考慮到之前的貨幣條件調整進程,決定減息。
而在印度,截至今年3月31日其經濟增長速度6.9%,雖然仍躋身于全球經濟增速最快的國家行列,但增速已明顯低于兩年8.4%的增長,主要原因就是工業生產受到國內高利率和全球經濟放緩的雙重打擊。
4月17日的印度央行意外降息50個基點,為近3年來首次下調基準利率,之前市場預期印度央行會降息25個基點。印度央行稱,此舉意在提振陷入停滯的經濟增速。
之前,為了應對經濟下行風險,4月10日越南央行宣布大幅調降再融資利率和貼現率100個基點,還下調了越盾存款利率最高上限。
銀河證券首席經濟學家潘向東指出,單從越南降息到印度、巴西降息可以看出,保增長依然是許多國家政策重點所在,但目前大部分新興經濟體總體通脹壓力正在趨于緩和,但來自食品和能源價格波動的風險仍是潛在威脅,仍會制約貨幣政策寬松的空間。印度央行在降息的同時也警告稱,后續降息空間有限。
歐、美、日印鈔機或再加馬力
除了新興經濟體的降息行為,歐、美、日對于流動性的舉措也備受關注。
近期,IMF就在敦促歐洲央行降息,在IMF4月17日的《世界經濟展望》(World Economic Outlook)中提到,如今,支撐經濟增長的大部分重擔落在貨幣政策上,歐洲央行應下調基準利率,并持續運用非常規政策,以處理銀行業融資和流動性的問題。
歐債危機揮之不去的陰影以及財政緊縮的嚴峻形勢,令歐洲經濟的增長前景黯淡。歐洲央行早在去年就已兩次降息,并在去年12月,向銀行體系注入超過1萬億歐元資金。花旗集團的研究報告指出,隨著經濟情況惡化并且通脹走低,歐洲央行還有進一步降息的空間,預計今年歐洲央行將兩次下調利率25個基點至0.5%的水平。
而在大洋彼岸的美國,自從公布非農就業人數不及預期、3月CPI增速放緩之后,美聯儲排名靠前的兩位大佬副主席耶倫、紐約聯儲主席杜德利等就希望再次開動印鈔機來拉動經濟發展。他們認為目前經濟雖然復蘇,但是進程緩慢,如果經濟出現下行風險則將需要更多的寬松政策,這些表態無疑再次提高了投資者對于QE3的預期。
瑞士信貸亞太區首席經濟分析師陶冬在近期的一次論壇上指出,美國QE3并沒有退出舞臺,為了挽救當前美國經濟的就業和房地產兩大難題,今年夏天美國就可能推出QE3。
中國的近鄰日本,其央行副總裁西村清彥也在4月18日表示,日本央行已準備在必要時,實施額外貨幣寬松措施,來幫助經濟復蘇并躲避通縮。
流動性寬松 大宗商品再現投資機會
面對全球即將扎堆放松的流動性大軍,中國央行又是什么態度呢?
對此,多家機構表示,中國央行降息的可能性不高,因為目前中國一年期存款的利率與通脹率很接近,如果降息,勢必再度出現負利率狀況。中國央行或許會更傾向于多次降低存款準備金率的方式,來一定程度地放松貨幣政策。因為今年中國存在經濟增長維穩的壓力;另一方面,目前通脹基本得到抑制,降低存款準備金率能引導前期過于緊縮的貨幣政策回歸中性。在4月18日,中國央行在接受新華社采訪時也印證了這一預期,央行表示將通過下調存款準備金等方式增加流動性。
在會議明確的明年五大主要任務中,“大力保障和改善民生”毫無爭議地位列其間。會議部署了就業、居住、醫療、子女入學等各項關乎民生的任務,凸顯了決議中明確的“牢牢把握保障和改善民生”這一根本目的。會議明確,加大財政投入力度,切實辦好涉及民生的大事要事,注重提高發展的包容性。
事實上,把保障和改善民生作為發展的根本目的,體現了決策層認識的深入。從為發展而發展,到為民生而發展,多年銜枚疾走的中國經濟終于覓到了自己應有的歸宿,以此為基石再次起跳,方有逃出“中等收入陷阱”魔咒,實現經濟可持續發展。
“近年來國際社會的經驗教訓,決定了中國決策層絕不會忽視民生的問題。”接受記者采訪時,河南省經濟學會副會長、鄭州大學房地產研究中心主任杜書云指出。
而在中央財經大學經濟學院教授蔣選看來,如果被裹挾在高速發展洪流中的民眾,連最基本的住房都住不起,那么“這樣的發展有什么意義,政府的職能又體現在何處呢?”
12月14日的中央經濟工作會議決議明確,要堅持房地產調控政策不動搖,促進房價合理回歸。在記者采訪的多位經濟學者看來,選在此時再次強調此語,彰顯了中國決策層保民生的決心與信心。
除了置身輿論聚光燈下的房地產行業,決議中對于其它關乎民生的各項工作均予以定調。12處民生的明線,輔之以縱橫交錯于公報文字間的種種暗線,昭示著來年經濟工作進一步向民生傾斜的大勢。
民生是發展的根本目的,同時也是中國經濟社會發展的一次“自我救贖”。以外貿為例,面對歐美經濟的不振,風光多年的中國出口增速已呈連續回落之勢,這一現狀對擴大內需形成空前強大的倒逼。12月14日公布的決議中,強調擴大內需為經濟發展的“戰略基點”,而攻克這一“戰略基點”的首要“秘笈”,無外乎“把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來”。
面對風云詭譎的2012年,中國經濟前路之荊棘可以想見。此間閉幕的中央經濟工作會議,指明了來年“為民生而發展、以民生促發展”的必然之途。可以預見,“民生”將成為統御來年中國經濟的中堅力量,更將成為破解中國經濟發展瓶頸的“源代碼”。
編后語:
“穩中求進”才能應對復雜多變挑戰
中央經濟工作會議落幕,會前被高度關注、多方揣測的“定調”也公之于眾:推動明年經濟社會發展,要突出把握好“穩中求進”的工作總基調。
求穩而非求快,先穩而后求進,是縱觀國內外經濟大局后作出的審慎判斷,是應對未來經濟形勢復雜多變的明智決策。
未來一年,中國經濟將復雜多變,控制風險的難度也日趨增大。比如,地方政府融資平臺的違約風險、房地產等資產價格膨脹的泡沫風險、民間借貸非法集資的影子銀行風險等等。加上外部需求趨于下滑、通脹并未根本緩解、就業形勢依然嚴峻等等,種種風險交織糾結,未來一年的經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。
關鍵詞:統計學理論;安全經濟分析;應用
具不完全統計,世界范圍內每年由于相應災害事故所導致的經濟損失為國民生產總值的死個百分點。伴隨經濟的全面進程,民眾對安全的要求也不可同日而語。安全經濟與資源及環境一樣,被列為基本國策。文章將以統計學理論在安全經濟分析中的應用作為切入點,在此基礎上予以深入的探究,相關內容如下所述。
1安全經濟統計標準的構建
安全經濟指標即通過數字,客觀的體現安全經濟統計目標的狀態及特性數據,亦為安全生產狀態及能力的定量化顯示。安全經濟標準機制即通過一些和安全因素存在內質聯系的經濟特點標準所構成,要客觀、合理的體現安全目標、安全狀態及效果等安全經濟質量特征。
安全經濟統計的基點即為設計一個安全經濟統計標準與相應的模型,而合理有效的安全經濟質量及數量標準機制,能夠深化企業對安全生產狀況予以動態、科學的評價,為深化企業安全經濟決策奠定良好的基礎,為政府監管系統予以統計監督鋪平道路。而且,合理的標準機制可以為安全工程、安全活動及安全工作提供依據。
2安全經濟指數的應用
眾所周知,安全生產即為連續的過程,安全投入與事故為正相關,那么怎樣從安全經濟結構的相關環節,分析安全系統的基本狀態即為安全經濟綜合指數的側重點。安全經濟綜合指數要分析安全投入、事故損失及安全效益等參數,對安全經濟系統運行環節予以綜合性研究,分析安全經濟運行的有效性。
安全經濟統計指數的意義包括下述幾點:第一點,通過統計指數分析繁瑣安全經濟現象的變動方向。舉例說明,經編制安全生產指數能夠在縱、橫雙向上體現安全生產相對水平及改善情況,同時事故綜合指數能夠通過差異化事故后果特點指標去整體評定事故的危害性;第二點,通過統計指數對安全經濟現象的變動予以因素研究,分析相關因素對安全生產的作用,尤其是在大環境中,研究經濟發展及安全生產之間的影響,可以為出臺有效的安全生產策略奠定良好的基礎;第三點,通過統計指數研究繁瑣安全現象的長期變化狀態,依附于動態指數所構建的指數數列,體現安全現象在很長時間范圍內的動態特性;第四點,通過統計指數對多指標的安全經濟予以整體評估。而安全經濟現象能夠經指數予以整體評定,這樣便于對特定安全問題的發展程度予以整體的數量分析。
3安全生產及回歸分析
安全經濟系統涵蓋下述及方面:①安全經濟利益;②安全分工協作;③安全經濟效益;④安全數量關系,而且安全生產本身就是社會經濟活動的一個部分,和社會經濟發展程度存在內質聯系。安全生產和經濟效益相互制衡,會因社會經濟發展環境及能力的影響而出現改變,經濟活動能力及產業結構、工藝等因素都對安全生產形成一定的沖擊。
安全經濟的數量相關性即為安全經濟關系的基礎,分析安全經濟的數量比率即為安全經濟統計分析的基礎。所以通過統計學評定分析、回歸分析以及因子分析等舉措,可以理順安全生產及社會經濟進程間的關聯與影響結構,研究經濟損失、安全投入和安全有效性的關系,能夠發現安全生產方面經濟現象中潛藏的規律,這樣便于從根本認識安全經濟客觀規律,為安全經濟的規劃與安全管理等奠定良好的基礎。
4安全生產的時間序列分析
安全經濟現象即社會生產環節的構成因子,與社會經濟現象共同處在運動與發展中。安全經濟統計也是了解安全問題的一種方式,不但要從安全經濟現象的關聯性及制約中予以分析,同時要從其發展規律中予以分析。在安全經濟統計分析過程,經時間序列資料研究,能夠有效規避下述問題:首先,經計算水平標準及速度指標,掌握安全生產的發展變化規律;其次,通過時間序列的解析,利用長期趨勢研究、循環變動研究等掌握安全經濟現象的規律;最后,在對時間序列相應變動的基礎上予以研究,把安全生產過去與現在的脈絡及規律予以拓展,通過定量模型預測安全生產在以后發展的情況。
安全經濟的時間趨勢預測,尤其是匹配于宏觀經濟予以預測,針對客觀了解安全經濟發展規律意義深遠,設計安全生產發展舉措具有一定的指導作用。在安全生產方面,對生產安全事故率指標予以預測,可以掌握安全生產工作的未來發展趨勢。
5結論
綜上所述,伴隨經濟的全面進程,民眾對安全的要求也不可同日而語。安全經濟與資源及環境一樣,被列為基本國策。安全經濟統計的基點即為設計一個安全經濟統計標準與相應的模型,而合理有效的安全經濟質量及數量標準機制,能夠深化企業對安全生產狀況予以動態、科學的評價,為深化企業安全經濟決策奠定良好的基礎,為政府監管系統予以統計監督鋪平道路。而且,合理的標準機制可以為安全工程、安全活動及安全工作提供依據。通過經濟學及統計學理論處理安全經濟問題,研究企業安全生產現狀與未來可能達的水平,評定安全投資收益及擇取最佳安全經濟方案,在此基礎上對影響安全的相關因素予以分析,能夠找到對安全狀態產生一定影響的因素,為企業安全經濟決策鋪平道路。
作者:王奧
參考文獻:
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一、現代物流對運輸服務提出的新要求
無論從何種角度定義,無論實現管理的形式和手段為何,現代物流的基本實質似乎都可以用“降低成本、提高效率、改善服務”來概括。現代物流的這種實質內涵,對作為其管理與經營運作的核心環節的運輸組織與服務,在上述三個方面較傳統的運輸提出了更高的要求,運輸組織與服務能否適應這種新的要求,將在很大程度上關乎現代物流系統的構建和系統運轉的順暢。
綜觀當前現代物流的發展特點,考慮到未來現代物流的總體發展趨勢與方向,現代物流對貨物運輸服務的要求體現在以下七個方面:
(一)對運輸成本的要求
運輸成本在現代物流總成本中占的比重較大,雖然物流組織的形式或供應鏈的結構不同,但運輸成本大體在物流總成本中占50%~90%左右的比例,所以,運輸成本的高低,直接關乎物流成本的大小。現代物流對運輸成本的要求主要反映在5個方面:1.要具有較低的運輸成本。要求運輸成本要合理和提供這種運輸服務的企業的成本低于社會平均成本。2.運輸成本具有比較優勢和競爭性。其含義是同一種運輸方式的運輸供應商在成本較低的基礎上,因管理與經營的優勢而具有與其他企業競爭的能力;或不同運輸方式企業因運輸組織方式、服務方式的合理和科學,使完成運輸全過程的成本具有系統性競爭優勢。3.運輸成本比較穩定。在一定時間和空間范圍內,能使成本的波動在合理的、不影響物流總成本的范圍內,確保物流系統的穩定性。4.運輸成本可以調節和控制。現代物流是一項管理技術,管理技術的特點是應用該技術形成的管理系統隨管理對象的改變而可以改變,但在這種改變中,對運輸的組織會發生變化,運輸成本在這個過程中,就要能夠調節和控制,以適應這種系統性的變化。5.運輸成本可以不斷降低。在物流服務規模化運作的情況下,通過科學合理的運輸組織與管理,具備較大的降低運輸成本的空間。
(二)對運輸時間的要求
無論何種結構的物流供應鏈系統,完成物流全過程的時間的準確控制,對物流系統的穩定性和發揮作用是非常重要的,既然運輸是物流活動的核心環節,對運輸時間的控制就成為很重要的因素。物流對運輸時間的要求包括4個方面的內容:1.對運輸時間的準確性要求。從目前物流發展的現狀分析,這是一種時間段要求,即通常要求在規定的時間段(如天、小時)內完成運輸任務。2.對運輸時間的精確性要求。供應鏈系統對各個環節的銜接具有嚴格的時間要求,當這種要求達到較高水準時,運輸的送達時間就必須做到精確,如零庫存的生產線、JOT(just_on_time)物流系統等。3.運輸時間的可調節與可控制性要求。有時由于生產和銷售活動發生變動,供應鏈過程需要調整,以便維持整個供應鏈的系統效能,這種調整要求運輸能從速度和完成運輸的時間上進行調節和控制。4.時間的穩定性。物流系統在一定時間內要求相對穩定,在物流節點上的時間相對容易控制的情況下,運輸過程的穩定性將非常關鍵。
(三)對運輸效率的要求
運輸效率的高低除取決于運輸技術和裝備外,較為重要的因素是:1.運輸組織的合理性。要求運輸企業的服務組織、運輸過程的指揮與調度等要科學和合理,適應或符合物流系統對運輸組織的高效率要求。2.運輸銜接的快捷性。在完成運輸的過程中,往往要求不同運輸方式之間、運輸與節點作業之間的銜接要盡可能節省時間,以保證所需的運輸效率。
(四)對運輸能力的要求
運輸能力是構建物流系統的基本保障,從宏觀的角度,物流系統要求運輸基礎設施和裝備的供給要充足,但從物流的特點出發,所要求的還包括:1.運輸能力的適應性。在物流組織過程中物流量的變化中,在服務能力上運輸要能夠做到適應這種變化的需要。2.運輸能力的選擇性。物流量的變化往往會導致在批量上產生對不同運輸方式的運輸成本承受能力的改變,從而可以選擇與過去不同的運輸方式來完成運輸任務,運輸要為這種改變提供可能的條件。3.運輸能力的持續性與穩定性。從經營管理的角度,運輸能力滿足物流服務要求應是基本目的,但從物流效率和成本特征出發,達到這種目的需要經營管理能保證能力提供上的可持續性與穩定性,否則,運輸能力僅僅是物理上的意義,而沒有實際的經濟價值。
(五)對運輸安全的要求
從物流活動的整體安全性分析,運輸的安全性對其具有重要影響,集中體現在以下2個方面:1.運輸車輛的安全。從總體上分析,運輸車輛的安全既是技術性指標,也是管理指標,只有選擇技術可靠的適應物流服務要求的車輛,以及在管理上保證車輛的安全,才能達到安全的目的。2.運輸貨物的安全。貨物安全也是構成運輸安全的因素之一,除去車輛自身因素對貨物安全的影響,貨物安全主要來自運輸裝卸過程的作業安全,駕駛員按照安全規程進行操作,防盜措施,防變質、毀損等措施。
(六)對運輸質量的要求
從目前已掌握的第三方物流服務合同中對運輸質量方面的要求分析,物流對運輸質量的要求是一個較為寬泛的概念,條目既多且細,既包括上述已經涉及的運輸成本、運輸時間、運輸效率、運輸能力、運輸安全等方面的具體指標性要求,這些要求集中體現了物流對運輸服務的可靠性的要求;同時,也包括單證傳遞、信息傳遞、信息服務等方面的質量要求,反映了物流管理對運輸管理的可靠性、運輸組織的可靠性等方面的要求。因此,在反映物流服務質量的KPI(KeyPerformanceIn dicator)指標中,相當部分是針對運輸過程和環節的,從這種特性考慮,傳統的運輸是很難做到的。
(七)對運輸服務系統的要求
從系統的角度分析,物流對運輸的上述六個方面的要求,站在運輸發展的高度,即是對運輸服務系統的要求,這種從系統角度的要求,體現在如下3個方面:1.要有適應物流網絡化運作的貨物運輸網絡系統。要求具備功能完善、布局合理、規模適當的運輸節點設施,要具備保證運輸效率的網絡化運輸服務與組織方式,節點與運輸間的銜接要便利。2.運輸企業的服務組織要適應運輸網絡系統發展的需要。運輸企業必須通過企業組織創新、服務模式創新、管理技術創新,以運輸服務的多樣性,運輸組織方式的可選擇性,適應物流網絡化運作方式和運輸網絡系統建設的需要。3.必須建立具有信息化特征的運輸服務體系。信息化是運輸網絡化和企業服務組織創新的基本保證和重要手段,運輸領域從整體上必須具備必要的信息管理手段,并使信息管理手段成為運輸企業經營管理決策、車輛調度、車輛跟蹤、貨物跟蹤、信息傳遞的基本技術手段,從而建立具有信息化特征的由運輸網絡和企業服務組織系統構成的運輸服務體系。
二、貨物運輸發展理論的創新問題
現代物流對貨物運輸基礎設施網絡化、運輸經營管理與組織高效化、運輸服務質量與水平高標準化、企業經營管理與運作手段的信息化等方面的基本要求,從現狀的貨物運輸基礎設施功能、布局、建設等方面權衡,從既有運輸企業的經營管理水平與服務模式現狀分析,從貨物運輸整體效率、質量、效益角度考慮,傳統的貨物運輸要完全適應這種具有現代經濟基本特征的服務需要,差距是明顯的,指導上述各個領域發展的基本理論,也因貨物運輸發展環境的改變而很難完全適應需要,因此,必須進行貨運發展理論的創新,以期用新的理論引導貨物運輸向適應現代物流發展要求的方向轉型。
(一)建立現代貨運的概念,推進貨物運輸的全面發展
既然傳統貨物運輸已在相當程度上不能很好適應現代物流的發展需要,要推進傳統貨物運輸服務轉型和貨運產業升級,必須首先建立新的貨物運輸發展概念。1.現代貨運是在更高水平上發展貨物運輸的新概念。現代條件下的貨物運輸由鐵路、公路、水運、航空和管道等5種運輸方式組成,之所以提出現代貨運概念,并非指超出既有運輸方式出現了一種新的運輸技術或服務形態,而是希望通過對既有運輸方式注入適應現代經濟發展、現代物流管理需要等方面的新的發展內涵,使其在服務效率、成本、質量、安全等方面達到更高的水平和層次。其“新”主要體現在兩個方面:一是綜合運輸理論的成熟和應用環境的逐漸具備,對貨物運輸的整體經營組織和結構調整提出了新的要求,按照發展綜合運輸要求開展的貨物運輸服務,其內涵和外在表現形態是全新的;現代物流技術的出現,對運輸組織效率、成本和質量提出了更高的要求,為提高效率、降低成本和改善服務,各種貨物運輸方式必須從運輸基礎設施布局、企業經營組織管理、企業經營運作關系等方面做出相應改變和調整,其管理和經營業態與傳統運輸是不同的。2.應按照現代貨運的基本內涵,推進貨物運輸的發展。現代貨運是指在現代經濟發展條件下,按照綜合運輸理論和現代物流發展對運輸的基本要求,從追求系統效率的角度與合理的社會綜合貨物運輸成本的層面,通過管理創新、技術創新、服務創新而構建的具有現代經濟、社會發展的基本特征的貨物運輸系統。按照現代貨運的內涵,推進我國貨物運輸的發展,將既是貨物運輸生產力發展的內在要求,也是物流管理技術進步對貨物運輸的要求,符合現代經濟發展和貨物運輸產業更新的基本規律。
(二)現代貨運概念作為貨運發展理論創新的基點,緣于經濟社會發展背景改變后一系列新的發展命題的出現
首先,貨物運輸與國民經濟和社會發展的關系密切,是生產、流通、消費鏈條的有機銜接者和組成部分,現代化的社會生產活動需要得到高效率貨運的強有力的支撐。同時,現代化的貨物運輸對國民經濟發展質量與水平的提高和社會文明進步具有積極意義。為使社會再生產得以有效進行和提高各個環節的效率,現代化的貨運系統是不可缺少的,這是社會再生產對貨運發展提出的新命題。其次,我國在新世紀將全面實施推進實現小康社會的經濟發展戰略,整體經濟發展水平將在既有基礎上得到進一步提升,人民生活水平也將得到更大程度和范圍的改善,對高效率、低成本的貨物運輸系統的需要將更為強烈。從我國實施全面建設小康社會的新的經濟發展戰略的高度,為全面提高國民經濟的發展素質,最大限度地提高人民生活水平,我國也必須面對貨物運輸現代化的命題。其三,經濟的全球化、區域化和企業的跨國化已成為世界經濟發展的潮流,經濟發展的基本特征是活動的范圍擴大、發展的層次提高、競爭的程度加大,國與國之間的發展競爭激化和對發展機遇的把握要求提高,更需要高效率和網絡化、集約化的貨物運輸發展的全面支持。與此同時,我國加入WTO后面臨的市場競爭已經不可避免地會更激烈,提高運輸效率和降低運輸成本是提升產品競爭力和競爭范圍的必然要求。貨物運輸的現代化正是在經濟現代化和全球化發展背景下的全新的交通運輸發展命題。
從我國貨物運輸系統的整體發展現狀分析,我國貨物運輸尚處于服務水平較低的發展狀態,必須盡快按照經濟社會發展需要,對包括貨物運輸基礎設施、政府管理、企業經營與發展、技術裝備更新與技術進步等諸多方面進行改進和提高,以便全面提高我國貨物運輸效率,降低運輸成本,這是現代貨運概念作為貨運發展理論創新的基點的根本原因所在。這一基點的成立,是建立在以下4個方面的基本命題基礎上的:1.宏觀經濟命題。從宏觀經濟的高度,貨運現代化是經濟發展的必然要求。一是全面建設小康社會的戰略目標對貨物運輸發展戰略上的要求,以及構建支持經濟發展戰略所需要的現代綜合運輸體系的要求;二是經濟結構調整方針繼續執行,需要從培育現代服務產業角度加快提升貨物運輸產業發展水平的要求;三是新型工業化發展戰略的實施,需要通過貨物運輸的信息化和以信息化的貨物運輸支撐現代物流的發展,從而推進以信息化帶動工業化的要求;四是區域經濟發展和區域間的經濟分工日益深化及聯系越來越密切,需要貨物運輸在基礎設施合理布局、運輸組織高效率與貨物服務高質量方面的支持;五是科技創新及產業化的發展,既需要貨物運輸的支撐,也需要貨物運輸自身的科技創新與產業化發展;六是可持續發展戰略的實施,需要貨物運輸在資源利用、環境保護等方面的支持,貨物運輸可持續發展本身也是可持續發展戰略的組成部分;七是農業和農產品流通的現代化,低成本、方便、快捷、安全、高效的運輸將是基本條件。2.微觀經濟命題。要實現貨物運輸發展理論的創新,在微觀經濟的領域,根據市場經濟發展的一般規律,要解決發展的若干機理問題。一是競爭對貨物運輸發展的推動問題。從競爭的意義上分析5種現代貨物運輸方式的出現,除技術進步的因素外,尋求新的市場競爭手段,導致了不同運輸方式的出現,同時,競爭也導致了不同運輸方式的不斷發展和壯大。在現實的條件下,我國需要謀求通過合理、有效的市場競爭,加快推動貨物運輸進一步向現代化方向前進,這應當成為貨物運輸發展的基本法則;二是效率對貨物運輸發展的推動問題。在市場經濟發展氛圍中,具有效率的企業和運輸方式應當在發展進程中獲得成功,確保具有效率的企業和運輸方式的發展,是貨運發展中應解決好的問題之一;三是價格與成本對貨物運輸發展的推動問題。按照馬克思的勞動價值理論,能夠以低于社會必要勞動時間提品和服務的企業及運輸方式,將會獲得更高利潤,從而擁有較好的發展機會。從此角度,合理的價格和不斷降低成本,應成為貨物運輸發展的重要推動力量;四是管理方式與服務模式對貨物運輸發展的推動作用。貨運在市場中存在的形態是企業組織,企業的發展無疑將推動其作為經營手段的運輸的發展,但這種發展并不是固化的,往往是以相應的管理方式和服務模式在競爭的環境中不斷改進而變化的,管理方式和服務模式的演進恰恰是發展的重要體現,因此,從微觀角度推進貨運發展,應將此作為基本前提。3.綜合運輸命題。綜合運輸理論一直是我國推進運輸發展的重要理論,但這一理論要在實踐中得到真正應用,取得預想的效果,需要在應用領域進行理論的創新,應用理論將是綜合運輸理論目標實現的重要依托。為此,應解決以下問題:一是運輸分工的基本原理問題。綜合運輸理論下運輸分工的基本原理是各種運輸方式的技術經濟特征和市場競爭,但在政府的調控和企業的發展取向作用下,從世界范圍的運輸發展態勢分析,運輸分工的界限越來越模糊,運輸在效率、綜合成本、服務模式的作用下,替代性增強。所以,運輸分工的原理應向技術經濟為特征的運輸效率、綜合成本和服務模式的方向轉變;二是運輸發展的協調原理問題。既然運輸分工的原理發生了變化,各種運輸方式的發展的協調中,不應再有太多的人為的判斷,而應引進具有現代經濟社會發展理念的可持續發展戰略的概念,用資源使用成本和環境成本進行控制,為運輸分工提供有效的決策信號。4.現代物流命題。現代物流管理技術的出現,對貨物運輸的發展提出了全新的命題,這是本文提出貨運發展理論創新命題的基本所在。由于現代物流是在適應現代經濟發展需要的基礎上發展而來的先進管理技術,明確了現代條件下經濟發展對運輸提出的基本命題,也就在一定程度上明確了物流發展對貨運發展提出的新要求的命題,現代物流對貨物運輸發展的要求較過去任何時候經濟對貨物運輸的要求都要全面和具體,物流管理是一種必然出現的技術,貨運的適應物流要求的轉型就成為必然。
(三)在現代貨運的概念下,實現貨運發展理論創新應解決的系統性理論問題
人民幣升值問題凸現貿易政策調整的緊迫性
從形成人民幣升值壓力的來源來看,至少包括以下方面因素:
人民幣匯價的定位
迄今為止,我國人民幣的匯率一直采用與美元單一掛鉤的政策,美元的相對貶值,同時導致了人民幣對其他貨幣的相應貶值。從理論意義上看,人民幣匯價的定位,并不在于人民幣匯率當前是升值或貶值,而是人民幣匯率的確定是否具有合理的形成機制。這里的困難在于,人民幣對美元的匯價不是由我國國內市場的供求關系所決定,而是由我國央行主導的模擬性外匯交易市場來確定。如果要使人民幣匯價通過市場機制形成,意味著外匯市場的放開、現行結匯售匯政策的變化、國家外匯儲備體系的改革、乃至整個銀行體系的重構等一系列制度的重大改變。顯然,根本改變現行的人民幣匯率形成機制,不是短期內可以實現的。因而,其他國家對人民幣匯率定位的不滿,將在一定時間里困擾我國匯率政策的制定。
中國對外貿易的迅速增長
相對于其他國家的貿易增長緩慢,近幾年我國對外貿易的高速發展,使中國的貿易增長成為國際社會關注的焦點。從實際情況看,當前我國對外貿易的迅速增長,主要是由在華的海外投資企業、特別是在華跨國公司的加工貿易所推動的。
中國FDI的穩定增長態勢
改革開放以來,我國的FDI累計達到了4900多億美元。尤其在2002年,中國的FDI超過了美國,排名躍居世界的首位。中國FDI的穩定增長,意味著國際資本持續不斷地流入中國,這一穩定增長的態勢與有關國家相比,形成了巨大的反差。
中國與主要發達國家之間的貿易摩擦
長期以來,我國對美國一直保持較大的貿易順差。由于美、日等國是我國最主要的貿易伙伴,這使我們在處理此類問題時,會經常處于比較弱勢的地位。
在筆者看來,人民幣升值壓力問題的實質在于:產品以中國大陸為原產地的國際競爭力優勢,使國際經濟資源向中國大陸的大規模集中,并由此可能導致中國經濟的長期持續增長。主要發達國家試圖通過人民幣的升值,改變國際經濟資源對中國的配置流向,來避免中國經濟發展的一枝獨秀。
很顯然,人民幣的升值壓力問題具有極其復雜的國際經濟背景。鑒于該問題直接起因于貿易,且主要通過貿易形式表現出來,因此,盡快調整我國現行的貿易政策,從中國對外經濟發展的戰略高度,綜合處理開放環境下所面臨的對外經濟矛盾,已成為目前我國經濟發展的當務之急。
制約貿易政策調整的主要因素
在筆者看來,以下客觀因素直接制約著我國貿易政策的調整:
“入世”后我國必須履行的有關義務
作為WTO的正式成員,我國將在近幾年內基本確立市場經濟的管理體制,整個宏觀經濟管理體系需要重新調整。就貿易管理而言,不論是關稅政策、進出口政策,還是市場準入、投資政策以及有關經濟開放的各項政策,都必須基本符合WTO的有關原則。其中,尤其是非歧視原則下的國民待遇、公平競爭與貿易、貿易政策的透明度等問題,在相當程度上制約著我國貿易政策調整的基本取向。
確保我國國民經濟持續發展的客觀要求
作為國家整體經濟政策組成部分的貿易政策,必須服務于保持國民經濟持續發展這一總體經濟發展目標。這一總體目標內在規定了我國貿易政策的形成基礎。不論是貿易政策的制定或調整,確保本國經濟的持續發展,總是第一位的。經濟開放本身只是手段,真正的目的在于,通過改革開放,促進本國經濟的發展和社會生產力的提高。制定貿易政策,實際就是如何在此基礎上,形成能為國際社會特別是主要貿易伙伴所接受的有關政策體系。
作為貿易大國需要平衡的國際貿易關系
近幾年中國對外貿易的高速發展,一方面有力地拉動了經濟的總需求,促進了國民經濟的持續發展;但另一方面,卻使中國與主要發達國家的貿易摩擦問題過早地突現出來。在經濟的工業化過程尚未完成之時,因貿易的迅速增長而引起的貿易沖突加劇,對我國經濟的長遠發展相當不利。因此,現行貿易政策的調整必須適當保留貿易平衡政策運用的活動余地。我們認為,伴隨我國貿易地位進入世界前列,未來很長一段時期,我們將不得不花費相當精力應付貿易沖突帶來的貿易平衡問題。對此,我們必須要有充分的思想和組織準備。
貿易政策調整的路徑依賴
調整貿易政策意味著相關政策管理體系的變化,將不可避免地導致原有管理體制的改變。這里的問題是,改變原有政策協調機制所帶來的協調成本增加,是否使調整后的管理更富有效率。建立開放經濟下的貿易綜合管理體系是大勢所趨,但新的協調機制的有效作用客觀上是存在著一定的路徑依賴問題的。換言之,現行貿易政策的調整,應具有一定的連貫性或繼承性,尤其是貿易政策的改變,如何與其他相關政策的銜接配套。要盡可能避免因貿易政策的變化而引起整個宏觀管理政策體系運行效率的降低。這方面,有機地融合現有的相關政策體系,是使新的內外貿易一體化綜合管理體系有效運行的重要保證。
現階段貿易政策調整基本取向
關于貿易政策的體制約束問題
這一問題直接涉及到我國今后貿易政策的基本方向,具有至關重要的戰略意義。在我們看來,加入WTO之后,意味著我國的社會經濟形態將會逐漸實現實質性轉變,絕非單純意義的國際組織進入問題。成為WTO的正式成員后,客觀上規定了今后我國經濟體制的發展方向,必須符合WTO要求的體制框架——市場經濟體制,宏觀經濟管理體制在整體上能與世界通行的國際慣例接軌。這在本質上意味著,我國未來的社會經濟形態是朝著現代市場體制的方向發展。因此,“入世”后我國貿易政策的基本取向必須充分體現這一體制轉變的發展要求。這種轉變可以具體體現為以下方面:貿易政策重心的轉移,即從側重政府宏觀外貿戰略朝側重微觀主體發展方向轉移。貿易政策基礎的轉變,即由傳統的比較優勢為基礎逐步向以競爭優勢為基礎轉變。貿易政策管理方式的轉變,即由以往的直接管理向間接管理為主轉變。貿易政策作用范圍的改變,即作用范圍由過去單一的外貿領域向整個流通領域延伸。這意味著貿易政策將更多地注重我國內外市場的融通、內外貿易的統一。貿易政策作用方向的改變,即由過去側重于貿易限制向貿易促進轉變。
關于貿易政策的基點問題
我們認為,盡管從大的調整方向上,新的貿易政策要符合WTO的體制框架及其有關原則是明確的。但是,現階段我國貿易政策的基點,客觀上是存在著一定的選擇的。這就是:我們到底是按嚴格履行中國“入世”的有關承諾,還是以符合WTO有關原則的基本精神為界,來制定我國今后的貿易政策,這是問題的焦點所在。
眾所周知,一國實施貿易政策的根本目的,旨在保護本國經濟健康發展的同時,促進本國與外國之間的貿易發展。貿易政策本身具有雙重目標,當現實經濟中兩方面并不發生沖突的時候,貿易政策的實施,意味著雙重目標的同時實現。但如果實施過程中兩方面存在摩擦及嚴重沖突時,就必須對其中的一個目標進行修正,以保證貿易政策的有效實施。在我們看來,貿易政策的首要目標是保證本國經濟的健康發展。一國貿易政策是傾向于保護或開放,或是中性的,根本上取決于該國經濟發展的狀況。對此,我們絕不能本末倒置。貿易政策本身就是政府對貿易自由的干預,它的制定與調整,必須基于本國經濟發展的實際和市場機制的有效作用。否則,貿易政策很可能失效或產生扭曲作用,喪失其自身的價值。
顯然,現階段貿易政策的調整受到多重因素的制約,不是某單一因素所能決定的。貿易政策既要適應國際環境的變化,也要服從國家利益的客觀要求。在我們看來,現階段貿易政策的制定,既不能依據單一自由主義的原則,亦不能依據單一的民族主義原則,而是符合國際經濟規則的、綜合體現本國根本利益的、并具一定國際意義的貿易政策。當今各國貿易政策的發展,有明顯的趨同現象。經濟全球化正在使各國國內政策向國際化方向發展,對原有的國家主導模式提出了新的挑戰。作為世界經濟重要力量的中國,其經濟政策(包括貿易政策)不可能不體現國際經濟環境發展變化的要求。
現階段的對策思考
盡快建立內外經濟融通的綜合性貿易管理體系
經濟全球化的加速,使大型跨國公司能夠實現全球范圍的資源配置。我國傳統的貿易壁壘手段,已經無法限制跨國公司在中國的縱深發展。為了確保我國國民經濟的可持續發展,單一的外貿外經管理體系,必須根本上轉變為內外經濟融通一體化的綜合管理體系。
制訂促進國內優勢企業國際化發展的政策體系
目前,推進我國企業的國際化發展已經相當緊迫。現階段的主要任務是大力促進國內優勢企業的海外擴展。在這方面,具體可在國外市場進入、國外市場的開發、企業的技術創新等環節予以切實的政策支持,形成系統的貿易促進政策措施。
充分發揮企業中間組織的積極作用
通過企業間自律組織的作用,一方面可規范國內市場秩序,避免政府干預市場過多之口實;另一方面,又能以民間組織形式協調國內產業或企業的利益,利于減少傾銷行為;同時,也為我國將來實施WTO的保障措施條款奠定組織基礎。