發(fā)布時(shí)間:2023-10-09 17:42:04
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇會(huì)計(jì)實(shí)帳培訓(xùn),期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:教育生態(tài)學(xué) 高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè) 實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師
本文系湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題“教育生態(tài)學(xué)視角下高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源建設(shè)的研究與實(shí)踐(項(xiàng)目編號(hào):XJK012CZJ115)”的階段性研究成果。
早在1976年美國(guó)哥倫畢業(yè)師范學(xué)院院長(zhǎng)勞倫斯.克雷明在《公共教育》一書(shū)中就提出了“教育生態(tài)學(xué)”一詞。教育生態(tài)學(xué)是依據(jù)生態(tài)學(xué)的原理,特別是生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)平衡和協(xié)同進(jìn)化等原理與機(jī)制,研究教育的內(nèi)外部系統(tǒng),從而揭示教育生態(tài)的基本規(guī)律的理論。教育生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng),它是一個(gè)有機(jī)整體,具有一定的結(jié)構(gòu)和功能。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)“應(yīng)用型人才”的技能培養(yǎng)規(guī)范性問(wèn)題被越來(lái)越多的業(yè)內(nèi)外人士所重視。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)也逐步成為高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的重要環(huán)節(jié),然而實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍的優(yōu)劣是實(shí)踐教學(xué)成敗的關(guān)鍵,對(duì)于學(xué)生畢業(yè)后是否達(dá)到企業(yè)的具體要求志到了決定性的作用,因此實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師的培養(yǎng)也成為了高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。筆者從教育生態(tài)學(xué)的視角來(lái)探討高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師的培養(yǎng)途徑與多元保障機(jī)制。
一、教育生態(tài)視角下高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師的培養(yǎng)途徑
(一)三方協(xié)作培養(yǎng)
所謂“三方”是指學(xué)校、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì);“三方”培養(yǎng)是指由學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)三方共同制定出符合企業(yè)、協(xié)會(huì)根據(jù)社會(huì)實(shí)際要求崗位需求,提出人才需求標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校根據(jù)人才需求標(biāo)準(zhǔn)制定人才培養(yǎng)目標(biāo),并根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)有針對(duì)性地制定實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師的培養(yǎng)方案。實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師根據(jù)培養(yǎng)方案到合作企業(yè)第一線去進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)踐,提高自己的專(zhuān)業(yè)技能操作水平。
(二)自主培養(yǎng)
自主培養(yǎng),主要是通過(guò)教師的主觀能動(dòng)作用、利用個(gè)人的各種關(guān)系、利用一切可以利用的時(shí)間參與培訓(xùn)。企業(yè)和學(xué)校分屬兩個(gè)不同的實(shí)體,有不同的運(yùn)行機(jī)制,而目前沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)約束企業(yè)為學(xué)校培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師,因此很多企業(yè)不愿參與職業(yè)院校的任何活動(dòng),從而就導(dǎo)致校企合作培養(yǎng)人才成為虛設(shè)。在當(dāng)前這種情況下,我們專(zhuān)業(yè)教師就只能利用家庭、朋友、同學(xué)等一切親友關(guān)系進(jìn)入相關(guān)企業(yè),利用課余時(shí)間到企業(yè)的第一線去實(shí)踐學(xué)習(xí),去進(jìn)行社會(huì)調(diào)研;在條件允許的情況下我們也可能鼓勵(lì)教師利用自身的社會(huì)資源去企業(yè)相關(guān)崗位兼職,通過(guò)零距離學(xué)習(xí)、實(shí)踐,真正了解企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)需求,并從實(shí)際崗位提升教師自身的實(shí)踐技能。
(三)多元引進(jìn)行業(yè)人才
高職院校在人才引進(jìn)方面往往注重高學(xué)歷,需要具備碩士以上學(xué)歷才可以擔(dān)任教師職務(wù),而企業(yè)中一些高技能人才不具備高學(xué)歷,往往被拒之于千里之外。然而要想從行業(yè)引進(jìn)高技能型人才,則必須打破這一局限,從行業(yè)聘請(qǐng)企業(yè)一線會(huì)計(jì)實(shí)踐能力很強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員擔(dān)任學(xué)校的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師或擔(dān)任兼職實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師,利用這些行業(yè)人才通過(guò)傳幫帶的方式來(lái)提升學(xué)校現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的實(shí)踐能力,從而提升整個(gè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師隊(duì)伍的技能水平。
二、教育生態(tài)視角下培養(yǎng)高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師的多元保障機(jī)制
企業(yè)和學(xué)校分屬不同的實(shí)體,有不同的運(yùn)行機(jī)制,沒(méi)有相應(yīng)有效地法律約束其在人才培養(yǎng)中的行為,企業(yè)在師資培養(yǎng)中只是作為參與身份存在,培養(yǎng)“雙師型”教師并非企業(yè)的法定義務(wù),很多企業(yè)不愿參與職業(yè)院校的任何活動(dòng),從而無(wú)法發(fā)揮其在教師培養(yǎng)中的參與主體作用,造成參與者的位置形同虛設(shè)。
(一)政策、機(jī)構(gòu)保障機(jī)制
三方協(xié)作是培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的主要途徑,然后在實(shí)際工作中很多企業(yè)不愿參與職業(yè)院校的任何活動(dòng),從而就導(dǎo)致校企合作培養(yǎng)人才成為虛設(shè),校企合作要穩(wěn)健發(fā)展,政府是關(guān)鍵,發(fā)揮著主導(dǎo)作用。政府相關(guān)部門(mén)在指導(dǎo)和協(xié)調(diào)校企合作的同時(shí),更應(yīng)制定有利于校企合作的法律法規(guī),使校企雙方責(zé)權(quán)利清晰,使企業(yè)的利益得到保障。為了更好的貫徹落實(shí)這一系列的法律法規(guī),使真正意義上保障校企合作的有效實(shí)施,必須成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),按行業(yè)分級(jí)成立由政府、行業(yè)、企業(yè)、高職院校多方共同參與的實(shí)訓(xùn)教師培養(yǎng)中心,為實(shí)訓(xùn)教師培養(yǎng)提供機(jī)構(gòu)保障。
(二)激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)是發(fā)掘人的潛能的重要途徑,激勵(lì)也是管理者充分調(diào)動(dòng)被管理者積極性和創(chuàng)造性的重要手段。要調(diào)動(dòng)教師潛在的積極性,不斷提高教師的教育教學(xué)能力,必須建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素相結(jié)合的分配原則,建立較為科學(xué)、完整、全面的激勵(lì)機(jī)制,在職稱(chēng)評(píng)定和聘任、考核和評(píng)優(yōu)、工資和福利以及人事聘任等方面給予政策上的傾斜,加大業(yè)績(jī)?yōu)橹行牡男匠昴J降奈镔|(zhì)激勵(lì);同時(shí)也加強(qiáng)精神激勵(lì),讓老師們有主人翁的思想,豎立“學(xué)校興亡,匹夫有責(zé)”的思想,讓他們清楚地感覺(jué)到學(xué)校的興衰對(duì)自己前途、利益的影響,充分調(diào)動(dòng)教師的內(nèi)在潛力。
參考文獻(xiàn):
[1]劉璐.論教育生太學(xué)的起源與啟示[J].教育天地,2012
[2]王存榮.教育生態(tài)學(xué)視角下的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)[J].教育探索,2010
一、建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)久性
九三年初縣經(jīng)管站即提出了“以會(huì)計(jì)集體辦公記帳為主、輔以民主理財(cái)和審計(jì)監(jiān)督”的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作思路,縣農(nóng)業(yè)局即以農(nóng)經(jīng)技術(shù)新項(xiàng)目予以推廣,得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),擬定《饒河縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作暫行規(guī)定》和《饒河縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范》,由縣政府頒布實(shí)施,促使我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的進(jìn)一步建立健全。我縣農(nóng)經(jīng)管理還同時(shí)做好以下幾點(diǎn)工作,并取得一定成效。
(一)大力推廣農(nóng)村會(huì)計(jì)集體辦公記帳制度,縣經(jīng)管站派出人員108人次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)按季度集中村會(huì)計(jì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府記帳、結(jié)帳、報(bào)帳,接受經(jīng)管站的指導(dǎo)監(jiān)督,采取“以老帶新、以業(yè)務(wù)熟悉的教業(yè)務(wù)生疏的、以先進(jìn)促落后”的形式開(kāi)展互幫、互教、互審活動(dòng)。促使各村實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,基本上做到帳款、帳實(shí)、帳據(jù)、帳帳、帳表“五相符”,并能按時(shí)結(jié)帳、報(bào)帳,反映公布村財(cái)收支情況。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)的培訓(xùn)與管理,努力穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍。縣經(jīng)管站不僅與財(cái)政局、農(nóng)函大聯(lián)合培訓(xùn)農(nóng)村會(huì)計(jì)技術(shù)人員,縣局組織人員督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)經(jīng)管理、財(cái)政會(huì)計(jì)人員為骨干輪訓(xùn)村會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上,牽頭組織村會(huì)計(jì)集中培訓(xùn)。幾年來(lái)共培訓(xùn)了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員486人次,考試合格發(fā)證258人。同時(shí)根據(jù)農(nóng)財(cái)兩部制定的《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定,積極爭(zhēng)取村會(huì)計(jì)按不低于主要領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)的享受補(bǔ)貼待遇和試行養(yǎng)老保險(xiǎn),逐步推行村會(huì)計(jì)考核評(píng)比和任免審批制度,制定村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制,與固定補(bǔ)貼相掛鉤,確保農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定,有效地促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。
(三)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)試點(diǎn)工作。近年來(lái),縣農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,積極爭(zhēng)取解決人員、經(jīng)費(fèi)等困難問(wèn)題。
(四)建立財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),推行民主理財(cái)制度。縣農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)為了保證村財(cái)管理的長(zhǎng)治久安,積極推廣外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),督促建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全力推行民主理財(cái)制度。
二、今后農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作建議
要全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定的村合作經(jīng)濟(jì)組織新財(cái)會(huì)制度和《饒河縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范》,健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。主要是:
(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與宣傳。各級(jí)要把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列為深化農(nóng)村改革的重要議程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立與充實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮經(jīng)管財(cái)政會(huì)計(jì)等人員的作用。同時(shí)要加大宣傳力度,以宣傳村合作經(jīng)濟(jì)組織新財(cái)會(huì)制度為契機(jī),采用簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、廣播、電視等形式,做到村財(cái)會(huì)制度家喻戶(hù)曉。
(二)要全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)集體辦公日制度,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按季度組織村會(huì)計(jì)集中查收、核支和記帳、報(bào)帳,開(kāi)展互幫、互教、互審活動(dòng)。
(三)要進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)制度。縣局計(jì)劃制定村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)及其獎(jiǎng)懲措施辦法上報(bào)縣政府批準(zhǔn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(街)要根據(jù)《規(guī)范》結(jié)合本地實(shí)際情況,制定實(shí)行具體的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。
一
“五不清”問(wèn)題的主要原因是:
1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差,具體表現(xiàn)在:一是帳簿設(shè)置不規(guī)范。“糊涂帳”、“流水帳”、“包包帳”較多,核算亂;二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重,簽字手續(xù)不全,自批自報(bào)、自買(mǎi)自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在;三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報(bào)無(wú)季報(bào)或有月報(bào)無(wú)年報(bào);有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來(lái)的,采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的,結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真;四是會(huì)計(jì)檔案不全,有些憑證、帳簿、報(bào)表沒(méi)有及時(shí)分類(lèi)歸檔保留,一兩年就遺失了。
2、管理體制不明。目前在村級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)問(wèn)題上一直意見(jiàn)不一致,客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)站,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理,造成了機(jī)構(gòu)重疊,人員冗多,管理職權(quán)、范圍不明確。
3、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查,目前村鄉(xiāng)財(cái)會(huì)人員普遍年齡老化,文化程度低,大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
4、對(duì)管理者制約不嚴(yán)。不少鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)會(huì)知識(shí),“外行”管“內(nèi)行”現(xiàn)象履見(jiàn)不鮮;而且有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄,有章不循,有法不依,個(gè)人說(shuō)了算,長(zhǎng)官意識(shí)嚴(yán)重。
5、財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì),沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制,沒(méi)有審計(jì)組織機(jī)構(gòu),缺乏民主理財(cái)和群眾監(jiān)督意識(shí)。
二
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在著“五不清”問(wèn)題,造成了目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)的重大損失,影響了村里工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力,各種公益事業(yè)難以興辦,所以完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度在當(dāng)前是刻不容緩。為此筆者建議:
1、圍繞“統(tǒng)”字,加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;二是統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù),規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序;三是統(tǒng)一審批手續(xù),規(guī)范支出管理;四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范交接手續(xù);五是統(tǒng)一檔案專(zhuān)柜,規(guī)范財(cái)務(wù)資料。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理,使之逐步納入規(guī)范化,法制化的軌道。
2、強(qiáng)化“責(zé)”字,加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料管理。村級(jí)財(cái)務(wù)檔案是記錄和反映村級(jí)業(yè)務(wù)的重要證據(jù),是村級(jí)財(cái)會(huì)的信息載體,因而必須要管理好財(cái)務(wù)檔案。首先是對(duì)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表以及其它會(huì)計(jì)資料進(jìn)行全面清理,逐月逐年裝訂成冊(cè),立卷歸檔;二是要專(zhuān)人保管,專(zhuān)柜專(zhuān)地存放;三是對(duì)會(huì)計(jì)檔案存檔、移交、查閱,要建立存、交、查登記簿,完善手續(xù),明確責(zé)任,避免資料的丟失。
3、明確“章”字,建立健全約束機(jī)制。建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況,最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的,切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為此,首先要建立村級(jí)財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)制度,尤其是不相容職務(wù)控制制度,設(shè)立主辦與出納會(huì)計(jì),實(shí)行帳款分開(kāi);三是建立“一支筆”審批制度,控制多頭批款,多頭報(bào)銷(xiāo)現(xiàn)象。
4、著力“訓(xùn)”字,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺(jué)悟、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng),定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),爭(zhēng)取盡快地把國(guó)家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度,貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí);同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員認(rèn)證上崗制度,即要求會(huì)計(jì)人員必須上崗,按照其資格證的級(jí)次,持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職。
5、注重“穩(wěn)”字,保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。多年來(lái)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,要改變這種現(xiàn)狀,有必要建立一支高素質(zhì)的,穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此,首先應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦,村委會(huì)上報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書(shū);二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定,不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門(mén)批準(zhǔn),不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員;三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查,建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò),以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。
6、突出“嚴(yán)”字,定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財(cái)務(wù)不民主,帳目不分開(kāi)等問(wèn)題必須建立一整套監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。因此,首先縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織,配備一定數(shù)量的專(zhuān)職審計(jì)人員,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度,努力做到“民主評(píng)議,逐月定審,季度復(fù)審”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,就地解決;二是逐步建立鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)師審簽有效制度。由社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)制根據(jù)“兩法”、“兩則”等法規(guī),配合政府財(cái)稅的工作來(lái)行使社會(huì)監(jiān)督職能,從而形成有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)的良好社會(huì)氛圍。
7、堅(jiān)持“明”字,真正做到民主理財(cái)。農(nóng)村財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾分開(kāi)公布,能否接受群眾的監(jiān)督,事關(guān)重大,它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,而且關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定,因而農(nóng)村必須要實(shí)行財(cái)務(wù)分開(kāi),進(jìn)行民主理財(cái)。對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn),管理及效益要進(jìn)行逐一規(guī)范。時(shí)間上要定期公開(kāi);地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在住戶(hù)集中,位置顯眼,群眾易看到的地方;公布時(shí),所有的帳目必須都是上級(jí)審計(jì)部門(mén)審計(jì)合格的;公布后,要廣泛征求群眾意見(jiàn),接受群眾的建議。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的,要本著實(shí)事求是,對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中揭發(fā)出來(lái)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象,要在群眾進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,該糾正的糾正,該查處的一查到底。
一
“五不清”問(wèn)題的主要原因是:
1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差,具體表現(xiàn)在:一是帳簿設(shè)置不規(guī)范。“糊涂帳”、“流水帳”、“包包帳”較多,核算亂;二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重,簽字手續(xù)不全,自批自報(bào)、自買(mǎi)自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在;三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報(bào)無(wú)季報(bào)或有月報(bào)無(wú)年報(bào);有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來(lái)的,采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的,結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真;四是會(huì)計(jì)檔案不全,有些憑證、帳簿、報(bào)表沒(méi)有及時(shí)分類(lèi)歸檔保留,一兩年就遺失了。
2、管理體制不明。目前在村級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)問(wèn)題上一直意見(jiàn)不一致,客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)站,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理,造成了機(jī)構(gòu)重疊,人員冗多,管理職權(quán)、范圍不明確。
3、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查,目前村鄉(xiāng)財(cái)會(huì)人員普遍年齡老化,文化程度低,大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
4、對(duì)管理者制約不嚴(yán)。不少鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)會(huì)知識(shí),“外行”管“內(nèi)行”現(xiàn)象履見(jiàn)不鮮;而且有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄,有章不循,有法不依,個(gè)人說(shuō)了算,長(zhǎng)官意識(shí)嚴(yán)重。
5、財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì),沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制,沒(méi)有審計(jì)組織機(jī)構(gòu),缺乏民主理財(cái)和群眾監(jiān)督意識(shí)。
二
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在著“五不清”問(wèn)題,造成了目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)的重大損失,影響了村里工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力,各種公益事業(yè)難以興辦,所以完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度在當(dāng)前是刻不容緩。為此筆者建議:
1、圍繞“統(tǒng)”字,加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;二是統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù),規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序;三是統(tǒng)一審批手續(xù),規(guī)范支出管理;四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范交接手續(xù);五是統(tǒng)一檔案專(zhuān)柜,規(guī)范財(cái)務(wù)資料。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理,使之逐步納入規(guī)范化,法制化的軌道。
2、強(qiáng)化“責(zé)”字,加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料管理。村級(jí)財(cái)務(wù)檔案是記錄和反映村級(jí)業(yè)務(wù)的重要證據(jù),是村級(jí)財(cái)會(huì)的信息載體,因而必須要管理好財(cái)務(wù)檔案。首先是對(duì)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表以及其它會(huì)計(jì)資料進(jìn)行全面清理,逐月逐年裝訂成冊(cè),立卷歸檔;二是要專(zhuān)人保管,專(zhuān)柜專(zhuān)地存放;三是對(duì)會(huì)計(jì)檔案存檔、移交、查閱,要建立存、交、查登記簿,完善手續(xù),明確責(zé)任,避免資料的丟失。
3、明確“章”字,建立健全約束機(jī)制。建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況,最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的,切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為此,首先要建立村級(jí)財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)制度,尤其是不相容職務(wù)控制制度,設(shè)立主辦與出納會(huì)計(jì),實(shí)行帳款分開(kāi);三是建立“一支筆”審批制度,控制多頭批款,多頭報(bào)銷(xiāo)現(xiàn)象。
4、著力“訓(xùn)”字,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺(jué)悟、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng),定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),爭(zhēng)取盡快地把國(guó)家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度,貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí);同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員認(rèn)證上崗制度,即要求會(huì)計(jì)人員必須上崗,按照其資格證的級(jí)次,持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職。
5、注重“穩(wěn)”字,保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。多年來(lái)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,要改變這種現(xiàn)狀,有必要建立一支高素質(zhì)的,穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此,首先應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦,村委會(huì)上報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書(shū);二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定,不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門(mén)批準(zhǔn),不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員;三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查,建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò),以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。
6、突出“嚴(yán)”字,定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財(cái)務(wù)不民主,帳目不分開(kāi)等問(wèn)題必須建立一整套監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。因此,首先縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織,配備一定數(shù)量的專(zhuān)職審計(jì)人員,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度,努力做到“民主評(píng)議,逐月定審,季度復(fù)審”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,就地解決;二是逐步建立鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)師審簽有效制度。由社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)制根據(jù)“兩法”、“兩則”等法規(guī),配合政府財(cái)稅的工作來(lái)行使社會(huì)監(jiān)督職能,從而形成有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)的良好社會(huì)氛圍。
7、堅(jiān)持“明”字,真正做到民主理財(cái)。農(nóng)村財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾分開(kāi)公布,能否接受群眾的監(jiān)督,事關(guān)重大,它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,而且關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定,因而農(nóng)村必須要實(shí)行財(cái)務(wù)分開(kāi),進(jìn)行民主理財(cái)。對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn),管理及效益要進(jìn)行逐一規(guī)范。時(shí)間上要定期公開(kāi);地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在住戶(hù)集中,位置顯眼,群眾易看到的地方;公布時(shí),所有的帳目必須都是上級(jí)審計(jì)部門(mén)審計(jì)合格的;公布后,要廣泛征求群眾意見(jiàn),接受群眾的建議。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的,要本著實(shí)事求是,對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中揭發(fā)出來(lái)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象,要在群眾進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,該糾正的糾正,該查處的一查到底。
緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化管理,夯實(shí)措施,創(chuàng)新觀念,優(yōu)化服務(wù).堅(jiān)持以客戶(hù)為中心,加強(qiáng)柜面優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一.強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的超額完成.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng),可以說(shuō)是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng).服務(wù)出形象,服務(wù)出信譽(yù),服務(wù)出存款,服務(wù)出效益.一是年初全體會(huì)計(jì)出納人員認(rèn)真地學(xué)習(xí)了聯(lián)社二十五號(hào)文件,以《xx縣農(nóng)村信用社內(nèi)勤工作人員規(guī)范服務(wù)準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)文明服務(wù).樹(shù)立顧客就是上帝的服務(wù)理念,做到來(lái)有迎聲走有送聲,使顧客有賓至如歸的親切感.全力以赴做好到期存款的轉(zhuǎn)存工作,在社主任的帶領(lǐng)下,通過(guò)內(nèi)外勤工作人員的共同努力和緊密配合,止六月底,我社存款余額達(dá)754370百元,較年初凈增217069百元,完成年度計(jì)劃任務(wù)的197.33%.二是以客戶(hù)為中心,按照先外后內(nèi),先急后緩的業(yè)務(wù)處理程序,不斷改進(jìn)服務(wù)技巧,提高業(yè)務(wù)處理速度,為客戶(hù)提供限時(shí)服務(wù),以適應(yīng)人們現(xiàn)代生活的快節(jié)奏.三是實(shí)行八對(duì)八全天營(yíng)業(yè),做好鈔幣兌換工作.由于我社地處縣城黃金地段,人流量大,到我社兌換鈔幣的客戶(hù)絡(luò)繹不絕.出納人員不辭勞苦,不論是零換整、整換零、兌換殘損幣,都和存款客戶(hù)一樣對(duì)待.止六月底,回籠各種票面破幣73842百元,完成全年回籠任務(wù)的134%.四是推行上門(mén)服務(wù).內(nèi)勤代班負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每天上門(mén)服務(wù),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)煙草公司、xx超市、規(guī)模較大的個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù).止六月底,僅煙草公司一家就上門(mén)收款440余次,攬儲(chǔ)243392百元.同時(shí),利用這一客戶(hù)關(guān)系,將全縣煙草技術(shù)員工資權(quán)從旬陽(yáng)工行手中奪過(guò)來(lái).止六月底,工資2780筆,攬儲(chǔ)7367百元.
二.強(qiáng)化責(zé)任管理,提高會(huì)計(jì)出納人員素質(zhì),保證會(huì)計(jì)核算質(zhì)量.一是對(duì)三十四種登記簿進(jìn)行登記責(zé)任人劃分,并對(duì)會(huì)計(jì)憑證要素、會(huì)計(jì)帳簿裝訂、會(huì)計(jì)報(bào)表、微機(jī)管理、會(huì)計(jì)檢查等工作劃分明細(xì),落實(shí)責(zé)任人,做到事事有人管、件件有著落.二是會(huì)計(jì)出納人員不斷進(jìn)行崗位練兵,通過(guò)自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合,全面提高自身素質(zhì).今年我社會(huì)計(jì)人員參加了全縣信用社清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)和全縣通存通兌業(yè)務(wù)培訓(xùn).在實(shí)際工作中,發(fā)揚(yáng)傳幫帶的優(yōu)良傳統(tǒng),以老帶新,以熟帶生,互幫互學(xué),相互協(xié)作,保證工作不脫節(jié).三是嚴(yán)格遵照《農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)基本制度》和《農(nóng)村信用社出納制度》,規(guī)范操守行為,改進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù),以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
正確使用會(huì)計(jì)科目和帳戶(hù),按規(guī)定程序辦理業(yè)務(wù);按時(shí)對(duì)傳票、帳、表進(jìn)行規(guī)范裝訂,保證要素齊全;每天進(jìn)行總分核對(duì),按旬進(jìn)行聯(lián)行對(duì)帳,按季發(fā)送余額對(duì)帳單,力爭(zhēng)達(dá)到“五無(wú)”、“六相符”;及時(shí)上報(bào)項(xiàng)電和報(bào)表,實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò);嚴(yán)格會(huì)計(jì)檔案管理,按照法定程序辦理存款查詢(xún)、凍結(jié)、扣劃和檔案調(diào)閱.重要空白憑證的購(gòu)進(jìn)和領(lǐng)用進(jìn)行出入庫(kù)登記管理、領(lǐng)用登記管理,進(jìn)行逐筆銷(xiāo)號(hào)登記,并由主管會(huì)計(jì)定期或不定期進(jìn)行帳實(shí)核對(duì).上半年共辦理聯(lián)行業(yè)務(wù)221筆,金額174005百元,無(wú)積壓、無(wú)差錯(cuò),做到按日清算匯差,按旬發(fā)送余額對(duì)帳.現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)堅(jiān)持做到:錢(qián)帳分管,先收款后記帳,先記帳后付款;雙人臨柜,雙人接送庫(kù);現(xiàn)金收付,換人復(fù)核;及時(shí)核對(duì)庫(kù)款,做到帳款、帳實(shí)相符.上半年共辦理業(yè)務(wù)41388筆,回籠現(xiàn)金253840百元,出納無(wú)長(zhǎng)、短庫(kù)事故發(fā)生.四是嚴(yán)格核算,準(zhǔn)確計(jì)息,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)反映監(jiān)督職能.及時(shí)為信貸人員提供本月到逾期貸款清單,使其及時(shí)掌握情況,進(jìn)行催收.止六月底,累計(jì)收回不良貸款30118百元.在日常工作中,嚴(yán)格執(zhí)行利率政策,準(zhǔn)確為儲(chǔ)戶(hù)、貸戶(hù)計(jì)算利息.每逢貸款結(jié)息日,信貸員電話(huà)通知,會(huì)計(jì)出納人員臨柜辦理結(jié)息業(yè)務(wù),大大提高了辦事效率.止六月底,收回利息9795百元.
2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 管理會(huì)計(jì) 轉(zhuǎn)型模式
2預(yù)算會(huì)計(jì) 制度改革 會(huì)計(jì)
3財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 管理會(huì)計(jì) 轉(zhuǎn)型 策略探究
2農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 會(huì)計(jì)監(jiān)督 體系構(gòu)建
4會(huì)計(jì)信息 質(zhì)量 投資者決策
2民營(yíng)企業(yè) 會(huì)計(jì)核算 重要性