發布時間:2023-10-09 17:41:50
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇宏觀經濟后果,期待它們能激發您的靈感。
政策取向需從短期目標轉向長期目標
2009年,我國難尋先例的經濟刺激計劃,全年高度寬松的信貸高增長,是中國經濟領先于其他經濟體復蘇的主要動力。目前這些措施已經取得了預定的成果。中國經濟已扭轉了此前的下滑趨勢,實際產出正逐漸回到潛在產出值附近,2009年12月高達10.7%的GDP增速也證實了這一點。毫無疑問,在2008年席卷全球的金融危機后中國經濟之所以較世界各國率先復蘇,主要得益于超出預期30%的銀行信貸增長,以及大規模的財政刺激措施。按照政府的政策邏輯,面臨全球金融和經濟危機沖擊下的巨大不確定性,使得經濟刺激政策可以適當矯枉過正。但中國經濟度過難關之后,目前的當務之急或許也是最大的困難,可能在于如何從應急性的短期政策轉向處理中長期發展的問題。
在探討中國的事情之前,可以回顧一下美國次貸危機的發生過程。可以發現,這場危機很大程度上是一場由于資產負債表危機引起的金融風暴。在危機最為嚴重的時候,大量的金融機構、企業和家庭的資產負債表中,由于資產方迅速縮水而負債方不由市場定價而固定不變,這導致了眾多金融機構與企業出現了資不抵債的情況。實際經營中賬面上的巨額虧損和家庭財富的巨額縮水,引致金融機構貸款的大萎縮、企業投資的崩潰,以及家庭消費的下降,并進一步導致市場流動性枯竭和金融交易崩潰??梢哉f,此次全球金融危機對實體經濟影響的主要傳導機制就是資產負債表的沖擊。這或許就是這場危機發生以來最本質的因素。這與上世紀二三十年代的大蕭條乃至日本上世紀90年代的經濟低迷的機理完全一致。認識到這一點有助于理解歐美發達國家救市的基本脈絡。應該說,美國次貸危機從性質上來看,既不是政府財政收支危機,也不是國際收支的危機,而是發源于私營部門的金融交易和金融創新的危機,同時這場危機的規模是私營部門所無法承受的,因此必須由政府力量大舉介入來克服危機。事實上在明確了這場危機的本質后,美國政府所采取的一系列措施,如財政部增發國債購買有毒資產,政府直接注資于即將破產的金融機構,美聯儲印發鈔票,財政部出臺的公私合作計劃等等,這些措施的基本邏輯就是用美國的國家信用為擔保,用發行債券和印鈔所獲資金注資于金融機構,注資于金融市場,以此增加市場的流動性。其最終目的就是把有毒資產從金融體系中剔除,幫助金融體系恢復正常交易,并借此推動經濟的復蘇。
中國基本上遵循了與美國和歐洲國家相同的路子,在穩定的國內宏觀經濟環境下,2009年政府的一攬子經濟刺激計劃,短期來看確實促進了GDP的V型回升。但是從中長期來看,考慮到經濟刺激政策總是有一定限度,經濟的增長不能總是寄希望于政府的宏觀刺激政策等,政策的逐步退出將是最終的必然選擇。在這方面日本提供了一個很好的例證。上世紀80年代后期,日本政府連續實行了幾個經濟刺激計劃,希望通過公共建設項目和貸款計劃來迅速振興經濟。但從1996年到2002年,日本經濟依然停滯不前,人均GDP只實現了0.2%的微小增長,持續的經濟刺激政策最終并沒有提高日本的經濟增長率。分析其中原因,主要是日本政府著眼于單純依靠經濟刺激計劃來推動經濟增長,而對于經濟增長的長期驅動力因素重視不足,經濟刺激計劃并沒有轉換成通過服務業和消費來拉動,導致刺激經濟的政策實際效果不佳。一般來說,經濟復蘇初始階段最大的推動力通常是政府,但隨著經濟的逐步恢復,私人資本必須取代政府投資成為經濟的主要推動力,才能保證經濟的持續恢復和增長。探討中國什么時候撤出經濟刺激政策中最重要的一點是,必須要將下一步的政策取向轉移到保證經濟發展的中長期目標的實現上來。
根據我國過去數年的經驗,如果貨幣流通量年增長率超過20%,一段時間以后就會反映到資產價格和通貨膨脹上面。而在2009年量化寬松的貨幣政策之下,M1和M2分別增長了32.35%與27.68%,遠超歷史平均水平。此外,在政策出臺初期,M1的增長速度一直低于M2的增長速度,但隨后兩者在2009年9月出現了M1速度大于M2速度的剪刀差,2009年12月底二者的差距已經擴大到4.67個百分點。這意味著貨幣流通速度加快,居民的通貨膨脹預期開始形成,國民經濟面臨著通貨膨脹預期加強和資產價格出現泡沫化的雙重危險。從價格指數來看,12月CPI為1.9%,PPI為1.7%,也初步證實了上面的推斷。中國宏觀經濟之所以出現貨幣超發、流動性泛濫和資產泡沫形成的問題,從根本上說是增長模式的問題。鑒于中國長期采取依靠資源投入和凈出口(出超)拉動的經濟發展方式,短期經濟刺激政策無法解決經濟長期增長中的問題。而長期問題是經濟發展中繞不過去的坎。只專注于短期目標并通過注入流動性救市而忽視長期問題的解決,單純依靠向國民經濟注入流動性的短期政策來保證中國經濟的長期穩定增長,采用增加海量投資和貸款的辦法來增加總需求,是不可能長期持續使用的,最終將會影響中國經濟的長期穩定增長。寬松貨幣政策和財政政策不可能持續太久,這是以往的經濟危機給各國提供的經驗教訓。當前必須盡快將政策取向轉向長期目標。具體而言,應重視經濟長期增長中的一些根本問題,如在經濟政策退出的同時逐步引導經濟發展方式轉型,促進經濟結構優化,避免經濟對重型工業的過度依賴,大力發展服務業和民營經濟,以便保證長期持續穩定的增長。
可將匯率作為脫鉤美國貨幣政策的重要工具
對于宏觀經濟政策的各種組合而言,選擇財政政策與貨幣政策的雙緊或者雙松組合是力度最大的,也是經濟金融形勢最為嚴峻的時候實施的。例如當有效需求嚴重不足時往往選擇雙松政策組合,包括增加財政支出、減稅、降低利率,以及增加貨幣供應量等。2008年的全球金融危機使全球性寬松的宏觀經濟政策成為必然的選擇,相對而言,中國采取的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策實際上就是最大力度的宏觀經濟政策配合。尤其是適度寬松的貨幣政策發揮了積極的作用。但是目前的突出問題是,宏觀刺激政策導致我國面臨資產價格膨脹與通脹預期加強之后,如何找準合適的時機退出成為中國面臨的一個挑戰。
從貨幣政策的運行來看,政策的退出與人民幣匯率制度的現行框架具有很強的關聯性。鑒于人民幣匯率事實上釘住美元,美聯儲的貨幣政策可能在短期內給中國貨幣政策退出的方式和節奏形成約束,這導致中國貨幣政策的靈活性大打折扣。從美國方面來看,雖然在7870億美元的經濟刺激和救助計劃下美國經濟觸底反彈,但目前連續數月10%左右的失業率和充滿變數的房市表現,仍然使美國未來的經濟復蘇具有較大的不確定性。為加速金融機構的去杠桿化,美國政府和聯儲局向經濟注入了大量流動性,2009年三季度美國GDP開始轉正。但是歷史經驗表明,失業率對美國選擇何時加息更為關鍵,鑒于“無就業復蘇”的現實,美聯儲將在貨幣政策上維持當前0~0.25%的聯邦基金基準利率水平,且短期內至2010年下半年可能不會調整利率水平,已經成為市場共識。甚至可以判斷這一政策基調仍將在一段時間內繼續維持。目前美聯儲采取“數量型放松”工具微調貨幣政策,例如通過諸如“定期存款工具”(term deposit facility)和逆回購協議的方式,回收市場上龐大的存量流動性。但從某種意義上說,美聯儲推出的“定期存款工具”只是個技術性工具,更大的問題在于它對銀行資產的擔保實際上難以退出。經濟形勢的復雜性使美聯儲目前面臨政策選擇上的兩難困境。如過早啟動退出政策,可能會延緩經濟復蘇進程,甚至導致經濟二次探底;而如果刺激政策退出太晚,通脹又可能失控。綜合起來分析,目前美聯儲更傾向于使用某些非常規工具和手段,而非更具效果的利率工具。在美聯儲這種長期的低利率政策下,中國需要做的是與美國的貨幣政策脫鉤。
目前,中國已經或多或少啟動了經濟刺激政策的退出政策,如2010年1月人民銀行提高存款準備金率;對部分放貸銀行征收差別存款準備金率;連續提高3月期和1年期央行票據發行利率引導市場預期;銀監會對部分商業銀行實現貸款規??刂?甚至針對個別銀行進行信貸的窗口指導等等,均預示中國正在考慮退出經濟刺激計劃。這些措施對于引導市場預期,合理約束商業銀行的信貸行為是較為有效的方法。但同時還應注意,目前中國的經濟政策尤其是貨幣政策的退出還只是局限在一個相對有限的范圍,一些價格型政策工具如利率工具等尚未使用,這導致政策退出的效果受到一定質疑。尤其是如果不增加人民幣匯率彈性,在貨幣匯率政策上進行適時調整,當下的各種宏觀政策將難以真正實現緊縮效果。面臨美聯儲當前長期的低利率政策,中國需要做的是盡快與美國的貨幣政策脫鉤。這需要引入匯率因素作為重要的政策變量使用。
中國經濟增長模式長期借助于出口拉動,這個模式的可持續性目前正在受到越來越多的關注??紤]自身因素,資源逐步枯竭,勞動力成本也逐漸增加;考慮外部因素,各國國內經濟結構的調整,全球范圍內貿易保護主義的抬頭等等。這些因素將難以保證中國出口額繼續增長。中國在退出經濟刺激計劃,實現經濟發展模式轉型的過程中,必須要有向內的對策給以支持,而匯率則是個重要的工具變量。中國需要有自己的貨幣政策工具,匯率可成為緊縮政策的一部分。需要改變目前人民幣匯率的形成機制,加大市場力量在這一機制過程中的成分。當然這不意味著中央銀行對匯率完全不干預。實際上現實中大多數的國家政府也關注匯率政策,我國可以學習加拿大等國的做法,允許匯率在長期內大幅度變化,允許長期內升值。但在具體操作上,可以對每日的超常浮動進行干預,如果短期內變化太大,可以通過調整利率以影響匯率,穩定市場。當前需要作的就是推動人民幣恢復緩慢升值,可以開始人民幣有序、漸進的升值進程。人民幣升值的啟動也就意味著短期性反危機政策的全面退出,并向長期結構性調整政策的成功轉型。
宏觀經濟刺激政策的退出之路
此次全球金融危機表明,寬松貨幣政策和積極財政政策實施時間太長,便容易引發資產泡沫,過去幾十年間也在這許多國家得到驗證。以往的經驗還表明,即便通脹相對穩定,產出實現增長,也不能防范資產泡沫破滅給經濟帶來的重大沖擊。目前我國的資產泡沫問題已經有所抬頭,價格指數也在節節走高,這對于經濟刺激政策的退出提出了迫切的要求。我國的經濟刺激政策中,主要是拉動總需求的短期性貨幣財政政策。在實行了一年多的刺激政策,GDP增速已逐步改善前提下,應根據形勢擇時啟動這些短期性反危機政策的退出機制。
鑒于目前我國人民幣釘住美元,中美利差的變化將影響中國的資本流動,貨幣政策的調整必須關注美國貨幣政策的變化和美國貨幣政策退出的溢出效應。目前,美國刺激經濟政策的退出具有幾個特點。首先是臨時性經濟刺激措施將逐步停止使用,危機時的臨時性刺激經濟政策不再擴大規模,量化寬松政策呈放緩態勢,為刺激經濟政策徹底退出做準備。其次是貨幣政策收緊呈現漸進的態勢,并逐漸從數量型工具向價格型工具轉變。最后是美國正在削減財政赤字的規模,并逐步使美聯儲的資產負債表恢復正常,減輕此前的膨脹局面。中國的經濟刺激正常退出很大程度上可以借鑒美國的經驗。具體到中國的情況,時機選擇來看,我國經濟刺激政策退出時機的選擇需要考慮四個因素,即世界經濟的復蘇情況、國內私人投資的啟動情況、通貨膨脹與資產價格上漲的情況和世界各國經濟政策退出的情況。從目前觀察到的世界經濟復蘇跡象和中國國內的實際情況來看,大規模的經濟刺激可以考慮退出,具體實施上可分兩個階段進行。
第一個階段是采取措施使政策從過度刺激向正常刺激轉化。在這個階段,財政政策暫且可以按兵不動,但應考慮調整政府支出結構,進行適度的減稅等。對于貨幣政策,這個階段可以將“管理通脹預期,控制資產泡沫”作為核心內容。對于這個核心內容需要切實貫徹有關的具體要求情況。如強調管理通脹預期和控制資產泡沫需要清晰的政策目標,這有助于市場形成穩定的政策預期,否則可能導致預期的紊亂以及對市場的沖擊。考慮到操作層面,當前貨幣政策應當設定一個清晰的信貸增長目標和貨幣供應量目標。目前看來,要觀察宏觀政策的退出,關鍵的指標還在于信貸增長。綜合各方考慮,可以將信貸增長仍然維持在20%左右,稍微高過此前正常年份的15%~18%。我國在政策實施中需要避免一個問題,即由于政策目標不清晰,導致金融機構為了防止可能的信貸緊縮而大規模提前發放貸款,引起信貸在不同季度和月份之間的分布更為不均衡。實際上這從2010年1月的信貸數據已經可以看見這種端倪。各家金融機構與貸款賽跑,1月份的前三周即已達到1.5萬億元,距離2009年同期的1.62萬億元不遠,生成這一現象歸根結底是政策目標不清晰。
此外,提及控制資產泡沫,要求貨幣政策從操作上不僅要緊釘住CPI指標,還應考慮資產價格的變化情況。尤其是對于資產價格泡沫,可從此次危機中的美國、英國、冰島、阿聯酋等國得到一些啟示。即貨幣政策不僅僅應該關注通貨膨脹,還需要對股市和房市的資產泡沫作出足夠反應。尤其在抵押貸款市場較為發達,“金融加速機制”效應較為明顯的經濟體中,貨幣決策應更為重視房價變量。因為資產價格對經濟運行和公眾預期變化更為敏感,資產價格持續上漲可以作為一種判斷流動性過剩的早期和直觀預警。需要提及的是,目前貨幣當局對于資產價格是否納入貨幣政策目標有不同看法,似乎傾向于暫時不予考慮的態度。這種格林斯潘式的“事后救助”思維,意味著資產價格上漲時中央銀行對其放任自流,泡沫破裂后再進行救援。而本次國際金融危機的巨大破壞力,就印證了“事后救助”策略可能帶來嚴重后果。目前我國中央銀行需要重新定位貨幣政策的角色,應將資產價格納入政策范圍之內,使貨幣政策更加關注資產價格和初級產品價格變動的影響。從操作的可行性上看,可以編制廣義的包含資產價格在內的價格指數。考慮到房地產價格的變動趨勢相對穩定,且與經濟周期變化較為吻合,可首先探索將房地產價格變動納入整體物價指數中,央行加以監測并定期反映到貨幣政策操作中。
【關鍵詞】金融危機;宏觀調控;市場泡沫;失業率
引言
2008年不約而至的國際金融危機不但造成中國出口減少、外需降低還造成中國失業率上升、中國增長明顯變緩。2年過去了,但金融危機的后續影響仍然存在甚至持續,我們姑且把現階段成為“后危機時代”,探討我國近期采用什么宏觀經濟政策同樣很有必要。
一、金融危機概述
(一)什么是金融危機
金融危機又稱金融風暴(The Financial Crisis),是指一個國家或幾個國家與地區的全部或大部分金融指標(如:短期利率、貨幣資產、證券、房地產、土地價格、商業破產數和金融機構倒閉數)的急劇、短暫和超周期的惡化。
(二)金融危機的分類
金融危機可以分為貨幣危機、債務危機、銀行危機、次貸危機等類型。近年來的金融危機越來越呈現出某種混合形式的。其特征是人們基于經濟未來將更加悲觀的預期,整個區域內貨幣值出現幅度較大的貶值,經濟總量與經濟規模出現較大的損失,經濟增長受到打擊。往往伴隨著企業大量倒閉,失業率提高,社會普遍的經濟蕭條,甚至有些時候伴隨著社會動蕩或國家政治層面的動蕩。
(三)2008年金融危機產生的原因
此次金融危機是由美國房產市場泡沫促成的。從某些方面來說,這一金融危機與第二次世界大戰結束后每隔4年至10年爆發的其它危機有相似之處。
每當信貸擴張遇到麻煩時,金融當局都采取了干預措施,(向市場)注入流動性,并尋找其它途徑,刺激經濟增長。這就造就了一個非對稱激勵體系,也被稱之為道德風險,它推動了信貸越來越強勁的擴張。這一體系是如此成功,以至于人們開始相信前美國總統羅納德•里根(Ronald Reagan)所說的“市場的魔術”――而我國則稱之為“市場原教旨主義”(market fundamentalism)。原教旨主義者認為,市場會趨于平衡,而允許市場參與者追尋自身利益,將最有利于共同的利益。這顯然是一種誤解,因為使金融市場免于崩盤的并非市場本身,而是當局的干預。不過,市場原教旨主義上世紀80年代開始成為占據主宰地位的思維方式,當時金融市場剛開始全球化,美國則開始出現經常賬戶赤字。
全球化使美國可以吸取全球其它地區的儲蓄,并消費高出自身產出的物品。2006年,美國經常賬戶赤字達到了其國內生產總值的6.7%。通過推出越來越復雜的產品和更為慷慨的條件,金融市場鼓勵消費者借貸。每當全球金融系統面臨危險之際,金融當局就出手干預,起到了推波助瀾的作用。1980年以來,監管不斷放寬,甚至到了名存實亡的地步。
次貸危機導致發達國家金融機構必須重新估計風險、分配資產,未來兩年,發達國家資金將紛紛逆轉回涌,加強當地金融機構的穩定度。由此將導致新興市場國家的證券市場價格大幅縮水、本幣貶值、投資規模下降、經濟增長放緩甚至衰退。這次次貸危機是此次金融危機發生的導火索。
二、國際金融危機給中國帶來的影響
(一)中國經濟增長速度明顯放緩
從金融危機開始爆發的2008年開始,我國城鎮固定資產投資同比增長24.3%,低于2007年大多數月份的水平,2007年全年城鎮固定資產投資增速為25.8%。
從公布的經濟增長的數據來看,2008年GDP增長為9%。首先,2008的9%,與2007的13%相比,相差4個百分點,跌幅之大很少見。一個大國的經濟,在上下年度之間,增長速度一下掉4個百分點,這個跌幅震蕩程度是很強烈的,這對一個國家的影響應該說是很深刻的。其次,如果和近5年比,2003―2007中國平均經濟增長的速度是10.6%,下降了1.6個百分點。2008年中國的經濟增長明顯地低于近5年的平均增長速度,最后,和改革開放30年比,從1978年改革開放以來中國30年的平均經濟增長速度是9.8%,2008年是9%,低了0.8個百分比??梢?2008年中國GDP9%的增長速度,和上一年比跌幅之大很少見,顯著低于近5年的平均速度,甚至低于30年來的平均速度,這是值得我們的關注和思考的。
(二)經濟增長變緩導致失業率上升
經濟增長進入下行周期,或者經濟增長速度明顯放慢,它帶來的問題可以說是全面的,其中最突出的就是失業的問題。中國的失業問題,具有長期的戰略性質。這是因為,一方面中國的勞動力的供給有三個世界第一:一是我們擁有世界上最大的勞動力的存量,我們有七億多的勞動力;二是我們有世界上最大的勞動力的年度增量,每年新增勞動力大概是一千二百多萬人;三是我們有世界上最大的勞動力蓄水池,有大量待轉移的農村剩余勞動力。而另一方面,伴隨著工業化、市場化的深入,我們絕對的和相對的勞動力的需求都在減少。中國的工業化,一般加工工業和制造業革命基本完成,正在朝著工業化的后期轉型,投資的資本密度越來越大,對勞動力的需求是相對的和絕對的減少。這就是技術進步,就是資本排斥勞動??梢?中國的就業問題,無論是從勞動力的供給來看,還是從勞動力的需求來看,這個矛盾都是非常尖銳的,長期存在的。為解決這個矛盾,也要求中國經濟在目前這個情況下,在長時期里要保持比較高的速度。沒有比較高的速度來支撐的話,就業問題的解決就缺少必要的經濟基礎和平臺。所以,中國經濟增長的速度一旦明顯下滑,所帶來的最突出的社會矛盾首先就是失業問題。
(三)國際金融危機導致外需降低
2009年前三季度,規模以上工業增加值同比增長15.2%,比上年同期回落3.3個百分點,其中,9月份增長11.4%。這一數據反映出了企業經營狀況的惡化加劇,增速回到個位數是大概率事件。
中國企業面臨四大壓力:匯率升值、原材料成本上升、勞動力成本上升、外需驟降。如果歐美經濟陷入深度衰退,對于一個出口已經占到GDP40%的國家,是致命的。
現在看來,三季度出口依然平穩,主要是上半年訂單延續,而1~9月美國金融危機還沒有從市場明顯擴散至實體經濟層面,美國經濟還維持2%的增長。但是9月份后期,雷曼事件后,感覺明顯不一樣了,市場與實體經濟的防火墻被沖垮,未來幾個季度美國經濟將進入顯著衰退,溢出效應波及全球,中國出口很不樂觀。
(四)全球經濟放緩對中國制造業影響巨大
中國制造業都是大進大出的結構,資源和市場都捏在美歐的手里。一方面中國制造業得承受原材料價格上升這種輸入型通脹的壓力;而另一方面,中國制造業又無法將成本壓力外移,因為全球制成品的定價權不在中國,盡管中國被冠以“世界工廠”或者“世界車間”。但現代制造業價值鏈的兩端都不在中國掌控,研發、原材料采購、品牌設計、銷售渠道管理、售后服務、零售壟斷巨頭等等高附加值領域都在美歐手里。中國制造業只是拿訂單干活,并不直接面對最終消費者。這樣的結構非常脆弱,資源和市場雙向一擠,必然使企業大量倒閉。
(五)我國經濟結構調整刻不容緩
我國的經濟結構確實存在著不合理之處,也早已采取措施對經濟結構進行調整,比如說限制“兩高一資”企業的投資和出口,適度降低勞動密集型企業商品出口退稅率等。然而,經濟結構調整是一件相當困難的事情,涉及到新技術、新市場的開發,更涉及到就業市場的穩定。突如其來的金融危機打亂了我們既定的經濟結構調整的步驟,一些原本興旺上升的行業形勢大變,企業不斷破產,失業人數尤其是農民工暴增,迫使我們不得不逆轉政策導向,保就業、保增長,推遲經濟結構調整的步伐。
三、金融危機后我國的宏觀經濟政策
兩年前不期而至的世界金融危機的巨大沖擊,向各國宏觀調控當局提出了嚴峻的挑戰,貨幣和財政政策的運用成為重要的應對措施。中國在2008年11月明確宣布宏觀政策轉型為適度寬松的貨幣政策和積極的(即擴張性的)財政政策之后,已經取得明顯成效,我國的宏觀經濟政策也應隨之調整,集中在以下幾個方面:
(一)在貨幣政策和財政政策方面做出的調整
中國的財政政策這些年一直在擴張。財政政策包括財政支出和財政收入兩方面。一方面,我們在不惜舉債,不惜以財政赤字的方式來增加財政支出,增加財政支出就是擴張需求;另一方面,我們這幾年在減稅,個人所得稅起征點上調、企業所得稅兩法并一、增殖稅從生產型轉為消費型、取消農業稅和多項土特產稅、采取新的出口退稅方法等,這都是減稅,留給居民和企業的可支配比例增大,這是刺激需求,是擴張性的財政收入政策。而貨幣政策在緊縮。貨幣政策包括信貸和利率。2003年9月,中央銀行提高了商業銀行的法定準備金率1個百分點,這就直接凍結幾千個億的商業銀行信貸;從那以后,一直調上來,到2008年7月,法定準備金率已經達到17.5%,這在世界范圍內是很高的,也是中國20世紀90年代以來最高的。提高準備金率是減少信貸,縮緊銀根,是緊縮性的貨幣政策。再看利率政策,我們從2003年第四季度開始,特別是2004年以后,明顯加快了提高利率的速度,到2008年6月,一年期的基準貸款利率已經達到7.47%,如果還浮動一下,可浮動到10%以上,這是很高的利率了,基本上不鼓勵人們貸款。所以貨幣政策,不論是信貸,還是利率,都在收緊銀根。這就形成了中國宏觀經濟調控歷史上非常少見的一個局面,就是財政在擴張,貨幣在緊縮。這在正常情況下有好處,我們叫“松緊搭配”。一個國家的經濟在正常運行的時候,貨幣和財政最好避免雙松或者雙緊,以免經濟不穩定,上下起伏。但問題是,現在的中國經濟是不是正常?如果用這個組合,其作用相互抵消,政策效果是相互否定的,不利于擺脫困難,不利于解決危機。所以,我們的宏觀政策作出了重大的調整,采取更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,就是“雙擴張”,這是很大的變化。
(二)從近期的刺激需求逐漸轉向兼顧中長期活躍和改善供給
道理很簡單,經濟危機來勢兇猛的時候、失業率非常嚴重的時候,把不惜一切代價要失業率降下的時候,要采取堅決有效的措施在短期內擴大需求,包括投資需求和消費需求。上一些項目,增加一些就業崗位,這是毫無疑問的;但是這個時間不能太長,在更長的時間里要考慮對需求的刺激和刺激起來的供給的結構以及企業的效率。不能盲目地刺激需求,如果為了實現短期的活躍,刺激起來的項目都是些高能耗、高污染、低效率的項目。那么將來所要克服的問題、所要付出的代價會更沉重。近日報紙上講,政府要公布4萬億的去向。4萬億干什么了?刺激了哪些項目?如果過于盲目,刺激了一些高能耗、高污染、低效率的項目,還真不如凱恩斯所說,拿這4萬億請人去海德公園挖坑、填坑。我們現在新的宏觀經濟政策調整為保經濟增長、擴大內需、調整結構,就是要把近期需求和中長期供給銜接起來。
(三)將“保增長”改為“穩增長”
當前,中國經濟增長仍低于長期潛在經濟增長率,物價上漲壓力不大,保持經濟平穩較快增長仍應是宏觀調控的重要目標,但將“保增長”改為“穩增長”,主要是考慮到國際國內不穩定因素仍然很多,需要繼續保持宏觀政策的連續性和穩定性,避免經濟大起大落。要全面落實和不斷充實完善一攬子計劃和政策措施,并準備多種預案以防國內外環境的突然變化,靈活審慎把握政策力度和節奏。
“穩增長”的關鍵是控制住各地政府固定資產投資項目的新開工節奏。目前,政府投資項目在建規模已經很大,不少地方政府鋪開的投資攤子超出了地方財力可承受能力,要規范地方政府及其平臺公司的舉債和擔保承諾行為,集中資金首先確保已開工項目的按期完工??茖W合理地安排投資計劃,推進中央投資項目建設,確保項目質量和安全。在世界新一輪產業投資新增長點并不明朗的背景下,對產能過剩行業的投資要從嚴控制,堅決抑制重復建設等盲目投資。對保障性住房和普通住宅要保證土地和資金供應,通過增加房地產投資來改善房地產市場供求關系,為穩定房價創造長遠有利條件。
(四)推進調結構、惠民生領域的改革
要素價格杠桿是促進結構調整的最重要因素。積極推進水、電力、成品油等重要能源資源價格改革,進一步完善資源價格形成機制改革,使價格不僅反映要素的市場供求狀況,而且要反映其稀缺性以及環境保護成本,并推進要素市場主體培育和監管體系建設。
進一步推進金融體制改革。允許民間資金以適當的方式進入金融市場提供金融服務,大力發展專為中小企業服務的“草根”金融企業,加大小額貸款公司的推廣力度,適當加大民間金融機構的杠桿比例。
積極推進利率和匯率市場化改革,通過資金要素價格杠桿促進投資效率的提高。推進壟斷行業市場準入改革。在鐵路、通信、航空、石油化工等壟斷行業和公用事業與社會發展領域引入競爭,盡快清理不合理的限制性行業準入制度,鼓勵民營企業進入這些領域。國有資本應從房地產等競爭領域逐步退出來,國有企業主要從事保障性住房建設。
(五)積極推進結構調整與節能減排
繼續抓好重點產業調整振興規劃和實施細則的貫徹落實,改變目前“輕調整、重振興”的片面做法,重點產業加大淘汰落后產能的力度,修訂《產業結構調整指導目錄》,毫不放松地抓好節能減排工作。
利用市場競爭機制,提高產業投資和市場準入條件,強化環境監管,嚴格項目審批管理,限制土地供應和貸款,通過采用經濟、行政等手段,加快淘汰達不到準入標準、市場競爭力差的落后產能。
研究出臺鼓勵淘汰落后產能、促進兼并重組的政策措施。“兩高一資”產業要發展高精尖深加工項目,發展循環經濟,搞好再生利用,推進“兩高一資”產業結構調整和優化升級。推動企業加快技術改造,抓緊研究并盡快出臺促進戰略性新興產業發展的總體思路和政策措施,設立創業投資基金支持新興產業發展
參考文獻
[1]賈康,劉薇.金融危機后的中國財政政策[J].中國發展觀察,2010(04):18-21.
[2]楊軍.經濟刺激政策退出遭遇“軟抵抗”[J].南風窗,2010(05):59-61.
[3]丁一凡.中國經濟:資產泡沫下的理性解讀[J].中國經貿,2010(01):54-55.
關鍵詞:后危機時代;宏觀經濟政策;政策分析;價值取向
自2007年至今,在美國次貸危機、歐盟貨幣的影響的,全球經濟的基本層面都受到了前所未有的沖擊,世界經濟陷入到了明顯的衰退之中。在近兩年,一些國家(包括我國)逐漸走出了危機的陰影,經濟增長的需求呈現出上升的趨勢[1]。在這種情況下,應該變壓力為動力,充分使用財政政策與貨幣政策,使之作為我國宏觀調控經濟的重要手段,在國民經濟的宏觀調控體系中發揮重要作用??梢姡谌蛐缘慕洕C面前,不同國家和地區都出臺了相關的宏觀經濟政策加以應對。對我國來說,身處后危機時代,因為資本項目管制和金融體系的結構等因素,并未受到太多的影響。但是,在宏觀經濟學層面,卻面臨著前所未有的考驗。文章以此為視角,對后危機時代我國宏觀經濟政策進行了分析,闡述了財政政策和貨幣政策的理論依據,給出了后危機時代我國宏觀經濟政策的價值取向。旨在通過本文的工作,為我國宏觀經濟政策的制定與實施提供可供借鑒的管理信息。
一、國家宏觀經濟政策的理論依據
(一)財政政策的理論依據。(1)對政府購買性支出來說,指的是政府借助國家資金購買商品或者勞務的支出。在財政政策中,只要增加政府購買支出,國民收入會出現成倍的增長。在本次經濟危機中,我國政府通過增加投資,不斷加強基礎設施建設,在拉動內需的同時,使相關行業與產業得到了充分的發展;(2)轉移性支出也叫做轉移支付,指的是政府不直接到市場上完成購買行為,而是將財政資金轉移至社會保障與財政補貼方面,而對那些接受轉移資金的社會組織和個人要經過市場購買商品或者勞務;(3)通過稅收對總供求進行調節。從財政學的角度將,國家適當的減少稅收,能夠在一定程度上增加國民收入,提高社會整體福利。在金融危機的影響下,我國政府為了減輕企業的生存和發展壓力,在某種程度上進行了減稅,能夠使一些企業獲得更多的收入,使那些企業已經虧損的企業實現再次盈利,能夠維持現有的生產,在購買原材料、銷售產品等環境能夠保持一定的競爭力[2]。這樣一來,不但能夠活躍市場,還能都增加就業崗位,減少失業率,促使經濟的增長。
(二)貨幣政策的理論依據。(1)為了對經濟危機做出有效的回應,通常要通過選擇性貨幣政策工具中完成,比如利率優惠。這是中央銀行以產業結構、產品結構為基礎,以國家重點發展的經濟部門或產業為依據,對其采取較低的利率,目的在于能夠促進相關產業或部門的發展和壯大,促進就業;(2)保持貨幣信貸的合理增長是國家宏觀經濟政策中常用的貨幣工具,其具體操作為,取消對商業銀行信貸的規模約束,通過擴大信貸規模,在某種程度上,保證金融體系流動性的充足,更好的向金融機構提供流動性支撐,在促進經濟增長的同時,要更具新問題、新情況對政策作出及時、充分的調整;(3)在國家宏觀經濟政策中,存款準備金政策是最為常用的工具之一,在經濟危機的背景下,借助降低商業銀行交存中央銀行的存款準備金率,能夠在一定程度上提升商業銀行的信用創造能力,并且可以在某種程度上,提高社會貨幣供應量,為社會提供更多的流動資金。尤其當經濟進入到了低迷期,需要借助降低再貼現率的方法增加貨幣的供應量,以此刺激消費,增加財政收入。
二、后危機時代我國宏觀經濟政策的分析――兼對產業和區域經濟的討論
(一)促進區域經濟協調發展。經過了多年的發展,我國“四大板塊”的區域發展格局已經基本形成。但是,需要注意的是,即便這幾個板塊在重要性方面沒有顯著區分,但是,在歷史和現實因素的影響下,一些地區(板塊)的發展已經落后了,與發達地區相比存在顯著的差距[3]。比如,中部的內蒙古在西部大開發的過程中,劃給了西部地區,在經濟上得到了政策的扶持,吉林省、黑龍江省在振興東北老工業基地的過程中,也得到了國家再一次的重點關注。除此之外,河南省、安徽省、山西省、湖北省、湖南省和江西省,大多屬于糧食主產省區,在農業、交通區位和自然資源方面具有一定的優勢。國家在宏觀調控的過程中,為了進一步的使這些區域得到均衡的發展,已經全面整合了不同省份的有利條件,在加強相互協調與配合的過程中,相關的規劃引導與政策扶持相繼出臺,對健全區域協調互動機制,形成合理的區域發展格局起到了前所未有的推動作用。
(二)大力推進產業結構調整。當前,我國經濟已經進入到了世界經濟危機的“后時代”,但是,因為政策不合理,和進口設備的減免稅等,一些本國產業處在了競爭劣勢地位。此外,內資和外資企業在稅收政策方面存在不公平的情況,知識一些產業內的企業市值被嚴重拉低,最終成為其他企業的并購對象,演變成為組裝廠和裝配線,產業的“空心化”情況較為嚴重。在這種情況下,需要大力推進產業結構調整,調整與完善相關產業政策,借助多種手段支持國內產業的發展和進步。同時,要不斷加強高新技術產業的支持力度,開發對經濟增長有重大帶動作用的產業和企業,使其能夠從加工裝配向自主研發轉變和延伸,在強化傳統產業與現有企業的技術改造的同時,最大限度的提升產業的水平。此外,還應該出臺相關政策,支持產業的自主創新,使產業內的企業能夠成為自主創新的主體。
三、后危機時代我國宏觀經濟政策的價值取向
(一)對市場和政府的作用充分發揮出來。當前,由于后危機時代各種利益集團組成的利益結構十分敏感,因此,國家宏觀經濟政策的價值取向應該指向市場,并使市場機制和政府干預結合在一起。這樣一來,在政府的宏觀調控下,能夠將市場在資源配置中的基礎性作用充分發揮出來。這是因為,金融危機的爆發以及全球性的蔓延已經使我國遭受了一定的沖擊,同時也暴露了我國目前國貨幣金融體系的缺陷。從這個角度講,應該有效解決國內貨幣政策目標和各國對美元的要求之間的矛盾和你沖突。即使在后危機時代,也能夠通過改革與完善貨幣體系,構建一個可以保持國民經濟穩定快速發展的態勢。
(二)依靠自身力量,彰顯市場經濟道德。為有效應對經濟危機的影響,在后危機時代能夠在宏觀經濟方面獲得更大的進步,需要依靠自身力量,彰顯市場經濟道德。具體操作為,通過擴大內需,在一定程度上降低經濟增長對供給貿易的依賴;借助危機中的機遇,不斷對現有產業結構進行升級和轉型,以此加速產品與設備的更新速度;同時,要調整出口結構和方面,在出口產品的技術含量方面多下功夫[4,5],此外,還應該積極尋求更多的經濟合作伙伴,通過合作和聯盟獲取更多的市場份額。
(三)以實體經濟為基礎,進行金融創新。金融衍生產品的初衷在于最大限度的規避金融風險,可在后危機時代,一些企業將金融衍生品看做是追求利潤最大化的投機工具,認為的把衍生產品復雜化,這樣一來,金融衍生品的風險被空前的提高,市場規模也已經超越了實體經濟的規模和限制,一旦危機再次爆發,將會使實體經濟再湊受到沖擊。為此,需要以實體經濟為基礎,進行金融創新,通過有效的方法,積極應對市場上的潛在風險,否則,金融監管的金融創新將會帶來意想不到的災難。
四、結束語
在經濟危機之后,往往會進入到一定區間的后危機時代,依照馬克思的經濟危機周期性理論,這一時期指的是蕭條階段已經結束,復蘇階段尚未開始的時期。在這一時期,企業要面臨更為嚴峻的挑戰,無論是國家還是地方層面,都要對宏觀經濟政策做出一定程度的調整,在實施積極的財政政策與文件的貨幣政策的同時,通過調整宏觀調控的方向與內容,不斷擴大內需,實現國民經濟的平穩較快發展。文章以此為視角,對相關問題進行了研究,得出了一些結論,希望這些結論能夠指導實踐。
參考文獻:
【關鍵詞】日本 中國 可持續發展 啟示
一、戰后日本的主要宏觀經濟政策
1、漸進式的貿易自由化
日本政府在貿易自由化過程中,并不是迅速全面開放國內市場,而是根據本國產業的國際競爭力狀況,分階段、有秩序、有計劃地逐步開放,成熟一批開放一批,輕易不向外國開放未成熟的產業。依據本國產業的競爭力狀況,1960年6月,日本政府制定了《貿易、外匯自由化大綱》,以漸進方式按不同商品、分階段推行貿易自由化。其步驟如下:
首先,開放有助于降低國內有關產業生產成本的原材料商品,即早期自由化商品,包括生鐵、普通鋼等;
其次,開放日本已有較強國際競爭力的商品,即近期自由化商品,包括特種鋼、部分機床、鐵合金等;
再者,開放通過產業扶植促進技術開發和產業合理化的產品,即需要過一段時間實行自由化的產品,包括開發中的機械、化工設備、重型電機、汽車等;
最后,開放對國內相關產業有嚴重影響、自由化困難的產品,主要是農產品。
2、逐步推行資本自由化
日本政府在資本自由化的過程中也是實行一種日本式的漸進式自由化,即采取盡量推遲特定產業自由化期限這種拖延戰術式的產業政策。
第一,1967年7月,日本政府實行第一次資本自由化,規定外資比率為100%的自由化行業為17個,外資比率為50%以下的自由化行業為33個。大部分被指定為自由化的行業在日本企業有強大的競爭力,足以抑制外資企業進入的行業,或者是對外資企業沒有吸引力的行業。
第二,到1973年第五次資本自由化時,原則上實現了100%的自由化,但實際上仍有所保留。
第三,日本政府這種謹慎的自由化政策給企業和社會留出了調整、適應以及準備的時間和余地,不至于在自由化的強大沖擊下陷入崩潰。可以說,這是一種成功的保護性政策。
3、全方位改革關稅體系
日本政府為發揮關稅對國內戰略產業的保護作用,于1961年和1962年對原有關稅體制進行了全面改革。
日本政府利用制定新的關稅稅率表,調控自由化的步伐來保護國內產業。修改關稅稅率,建立針對不同產業及不同生產加工程度征收不同關稅的“傾斜關稅結構”。引入特殊關稅制度,根據這一制度,日本可以在國內產業受到進口產品嚴重損害或面臨這種危險時,征收緊急關稅或采取關稅配額,對超過配額的進口征收高額二次關稅。日本還建立了混合關稅制度、再出口減稅制度、季節關稅等,加強了關稅制度的應變能力和限制作用,以此來保護國內產業。
日本政府除重視關稅的產業保護機能外,也加強非關稅壁壘的保護效能。日本的非關稅壁壘不僅種類繁多,而且無明文規定,隱蔽性很強。如通過對外國進口商品規定苛刻的衛生、質量、環境標準等,限制外國商品進入本國市場;就船舶機械類中的內燃機進口而言,其設計、材料、制造工藝等都必須接受運輸省的檢查,并依據《船舶安全法》附帶陸地試運行的義務。此外,日本政府還采取歧視性政府采購政策,嚴格控制外國商品進入。
4、培植具有國際競爭能力的產業體系
(1)大力培植民族產業。在國際經濟一體化的發展過程中,一國要想在世界上立足并保持不??;唯一途徑就是適時有效地培育民族產業。1955年日本入關后,將重化工業作為重要民族產業加以培育,事實證明這的確是成功之舉。培育民族產業并非普遍的均衡育成,而是從國民經濟長期穩定發展的戰略高度,按不同發展時期的實際需要,有選擇地培育拳頭產業,然后再全面拉動其他產業部門的發展,優先確立鋼鐵、汽車和電子計算機三大行業作為戰略產業予以重點培育。
(2)加大對其優勢產業汽車工業的扶植。日本政府對產業的保護與培育在其對汽車工業的扶植上表現得最為典型。日本政府直到1965年10月絕大部分商品都實行了自由貿易的時候,才取消對成品轎車的進口限制,但對汽車引擎的進口限額并沒有取消,轎車引擎的進口稅也沒有降低。日本政府在1965年前對汽車工業實行保護性封閉體制,如實行保護性關稅和有利于國產汽車的物品稅,實行外匯配額制度限制外國車進口,限制直接投資等,并對零部件生產廠家進行扶植。
(3)運用財政、金融政策扶植優勢產業。日本政府在財政金融等方面也采取大量優惠措施,并通過完善公路設施對汽車工業實行間接扶持。日本汽車工業正是在保護和培育政策的有力扶植下,從零開始發展成為當今國際汽車市場上競爭力最強的國家之一。
我們十分清楚,20世紀90年代以后日本由于忽視進入世界技術領先國家行列后的體制和結構調整,喪失了利用新技術創新成果推動經濟增長的機遇,使經濟陷入了長期衰退和停滯不前。中國要借鑒日本正反兩方面的經驗,時時想到我們正處于經濟轉型時期,要不時地用自己的經濟轉型與日本的經濟轉型相比較,日本漸進式的宏觀經濟對策對中國借鑒意義重大。
二、日本經驗對我國的主要啟示
中國特色的可持續發展宏觀經濟調控政策應充分體現“政府的權威性計劃協調”及“集體的協調性”?!罢臋嗤杂媱潊f調”應主要體現在對產業結構的調整上,而“集體的協調性”則是促進循環經濟發展的必要前提,也是實現可持續發展的有效保證,這是對戰后日本經驗的總結。
中國要向日本學習,政府要積極干預并充分發揮其宏觀調控職能,以此實現用“政府的權威性計劃協調”減弱國際經濟不利因素對國內宏觀經濟的沖擊,進而達到宏觀經濟高效、穩定、快速的發展。具體政策建議如下。
1、政府一定要在貿易、資本自由化進程中充分發揮宏觀調控職能
在外部環境方面,政府要對在未來將成為支柱產業的國內產業,通過關稅和非關稅等措施給予積極保護,以此弱化來自外部的沖擊。在內部環境方面,政府要通過強化法制,誘導企業提高國際競爭力,在健全和完善各類體系的基礎上,確保企業間的充分競爭。
2、政府要充分發揮權威協調作用
政府要通過各級職能部門發揮其組織、協調作用,制定和執行經濟發展計劃,指導國民經濟有步驟地發展;根據不同階段經濟發展目標的不同和對國內外環境、主客觀因素的分析,在經濟戰略和對外貿易體制的選擇上要有一定的靈活性,充分發揮權威協調作用。
3、政府在經濟轉型期要把握好開放與保護的度
中國目前正處于經濟體制轉型階段――在完成由傳統經濟體制向市場經濟體制的過渡。市場經濟并不否認政府的宏觀調控,相反,政府的有效指導和干預是市場經濟正常運轉的有力保障。日本的經驗表明,即使中國對外貿易體制向更開放的狀況轉變,在一些具體體制形式的選擇、開放順序的設計和宏觀經濟政策的配套方面,仍有較大的選擇余地,可以因時因地進行調整。在這個過程中,政府可以而且應該積極發揮宏觀調控職能,處理好開放與保護的關系。具體地說:
第一,確定產業保護的重點,運用合理的產業保護措施,對本國產業進行保護與扶植;
第二,中國應對產業的比較優勢與劣勢進行客觀的分析,制定出合理可行的貿易自由化時間表,按各種產業的發展階段給予不同的保護政策和措施;
第三,對目前具有比較優勢的產業,可以適當加大開放力度,放手讓它們參與國際市場競爭,在競爭中得以提高和發展;
第四,對目前處于比較劣勢的產業(幼稚產業),可設一定的保護期,逐漸加大開放力度,采取積極措施將其轉化為優勢產業。首先,要科學界定幼稚產業的內涵和范圍,明確幼稚產業的發展應是與產業結構的優化相一致、并在國民經濟發展中起支柱作用的產業;其次,應科學界定對幼稚產業保護的實現和力度,制定階段性保護目標;此外,在保護幼稚產業的同時要盡量避免負面效應;
第五,中國可以根據國家產業政策以及各行業的具體條件和發展水平,確定需要保護的幼稚產業,即選擇那些具有巨大需求潛力和一定基礎的行業進行重點保護,對這些行業從研究與開發、投入、稅收、信貸等方面加大政府扶植的力度。
4、要通過創新來加速產業結構升級
中國要大力培育民族產業,通過三種創新――原始創新、集成創新、引進再創新,來加速產業結構的升級,促進產業結構的調整與優化,建立創新型國家。中國是勞動力資源豐富的國家,按傳統自由貿易理論,中國應出口勞動密集型產品,才能獲得比較利益。但這種產業結構類型已不能適應新的經濟形勢,從長遠考慮,舊的產業結構類型會阻礙中國經濟的進一步發展,勞動力的比較優勢會逐漸消失,從而失去廣大的國際市場,喪失更多的經濟利益。所以,中國的當務之急是通過深化改革和擴大開放,積極引進國外的先進技術,通過三種創新促進產業結構的調整和優化,以提升出口的貿易結構,增強精密制造業和重化工業產品的出口競爭力,在國際分工中獲取競爭優勢。
5、向日本學習,力求對國內企業保護手段多樣化
中國應在實施貿易自由化或走向更開放的貿易體制的過程中,綜合運用各種關稅、非關稅壁壘以及其他各種手段來實現對國內產業的保護和扶植。采用立法來保護本國產業,加強法律手段對國內產業的保護功能。
6、建立創新型國家才是強國之路
一定要吸取20世紀90年代以后日本由于忽視進入世界技術領先國家行列后的體制和結構調整,喪失了利用新技術創新成果推動經濟增長的機遇,使經濟陷入了長期衰退和停滯不前的教訓。從長期來看,擴大開放和增強企業的核心競爭能力,建立創新型國家,才是中國經濟長期穩定發展和成為現代化強國的必由之路。
【參考文獻】
[1] 王夢魁主編:中國的全面協調可持續發展.人民出版社,2004。
關鍵詞:案例教學;宏觀經濟學;傳統教學模式;建議
宏觀經濟學作為經濟學內容的重要部分,院校內經濟管理類學生學習的基礎課程,其重要性不言而喻。宏觀經濟學主要對于社會整體的經濟行為以及后果進行了研究,包括社會總產量、收入、價格水平等信息進行分析,對于宏觀經濟問題的產生以及后果進行研究,旨在提高學生對于宏觀經濟學基本原理的掌握以及宏觀經濟問題的分析,幫助學生提高應用宏觀經濟理論解決宏觀經濟問題的能力,為學生后面要學習的專業課程打下基礎。
一、案例教學的內涵以及特點
美國哈弗前院長克里斯托弗·哥倫布·朗代爾在1870年提出了案例教學法。這一教學方法迅速由美國傳播到了世界,并被認為是成功的教育方法。我國于20世紀80年代引入了案例教學法。案例教學即根據教學的目的和要求,在老師的指導下進行現實生活中場景的模擬,學生將自己放入場景之中,幫助學生針對實際情況進行相應的調查、分析、思考以及討論,讓學生掌握分析問題以及解決問題的能力。案例教學具有六個特征:1.案例教學的教學目的更加注重培養學生分析問題的能力。2.以案例作為載體進行教學。3.采用啟發式教學的教學方式。4.案例教學中教師不再擔任課堂中的主導地位,而是扮演導演者以及案例推動者,學生在案例教學中作為參與者對案例進行分析和思考,并進行討論。5.案例教學強調交流的雙向性,包括師生之間,學生和學生之間。6.案例教學強調培養學生的能力而非知識的掌握。
二、宏觀經濟學采用案例教學過程中遇到的問題
(一)案例講解沒有以我國實際情況為基礎
由于教學案例大都來源于國外的發達國家,因此在應用案例教學的過程中并為沒有以我國的實際情況為基礎。自編教材中一些中國例子往往缺失對于模型的假定分析,學生進行我國宏觀經濟案例的學習后,雖然對于我國的宏觀經濟理論有了一定的分析,但是仍舊缺乏對于理論大背景的理解。當今存在的案例大都是建立在西方百年經濟發展歷史上的,我國進入市場經濟的時間尚短,且與其他國家存在明顯的政治制度差異,所以案例在我國的適用性還有很大的局限。
(二)學生不能很好地適應案例教學
我國的應試教育中采用的教學方法大都是傳統的教師講授為主,而案例教學則強調學生在學習中的主導地位,并對我國近來出現的經濟問題進行探索學習。學生如果沒有結合我國案例采用西方經濟理論進行研究,在教師進行案例教學時,學生難于理解。在回答案例教學中的相應問題時不能把握要點進行解答,無法適應案例教學,降低學生對于宏觀經濟學的學習興趣。
(三)教師無法適應案例教學
教師上課時習慣了講授式的教學,缺少和學生的雙向交流。進行案例教學時,不能很好地把握課堂氣氛,難以調動學生的學習積極性?,F有的案例大都是國外經典案例,在教師對于我國實際經濟情況不了解的前提下進行案例教學,有可能導致教師照本宣科的情況出現,學生更加難以理解教學內容。
三、提高宏觀經濟學施行案例教學的措施
(一)引用我國的宏觀經濟案例與國外案例進行比較
教師需要收集我國宏觀經濟案例,盡量選取可以引發學生學習興趣的事件。教師在進行西方宏觀經濟理論講解的同時需要與我國的經濟問題、經濟現象進行比較分析,幫助學生發現我國經濟的特殊運作規律??梢詫⑽覈⑷毡疽约懊绹鴥热藗內罕姷南M傾向做比較。找出不同之處后,在其消費環境、收入水平、特殊的經濟制度等方面進行分析,幫助學生理解東西放經濟制度的不同之處,結合我國實際情況進行宏觀經濟學的講解。
(二)引導學生參與案例教學
可以要求學生進行課前教學資料和數據的搜集,在教師進行相關理論和案例的講解時,學生可以提出自己的看法,與教師互動。理論講授完畢后,留出一定的時間讓學生思考談論,課后教師可以布置小論文,讓學生提高課外信息的掌握。也可以讓學生進行發言,鍛煉其表達能力,促進其學習興趣。
(三)提升教師的案例教學水平
為提高教師的案例教學水平可以安排教師進行課程的互聽,年輕的教師在聽課過程中學習有教學經驗的教師的優點,提高其自身的教學效果。進行備課以及課件制作時,教師需要相互借鑒和談論。學校可以定期開展教師培訓、高師講座以及教學交流活動。也可以安排宏觀經濟學教師到相關的政府經濟機構進行調查研究,如統計局、商務廳以及財稅部門等。進行教學案例的采集。學校設定相應的規章制度,比如教學獎勵基金的設立,以及教學過程中取得良好的教學效果的教師的表彰獎勵等。
【參考文獻】
[1]范國華.案例教學在宏觀經濟學教學中的運用研究[J].赤峰學院學報(自然版),2016(9):135-137.
[2]王曉丹.案例教學的幽默感在宏觀經濟學教學中的應用[J].絲路視野,2016(19):61.
[3]占金剛,詹滿琳,黃偉新.應用型本科院校宏觀經濟學案例教學法的運用探討[J].欽州學院學報,2016, 31(5):76-79.