宏觀經(jīng)濟事件精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇宏觀經(jīng)濟事件，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞：

正文：

經(jīng)濟新聞從其發(fā)展前景來看是很有前途和潛力的，它作為一種新聞報道形式出現(xiàn)是時代的召喚，歷史的必然，也是新聞現(xiàn)代意識的體現(xiàn)。客觀形勢要求新聞報道在反映社會性經(jīng)濟問題時，增加理性的思考，從多側面多角度全面考察經(jīng)濟事實的內在與外部的聯(lián)系。但是作為經(jīng)濟新聞，它應服務于大眾，讓更多的人去關注它。"以人為本"的報道與創(chuàng)作，無不要求作為一個新聞工作者，要學會打造經(jīng)濟新聞的立體化模式。

一、 開拓角度，宏觀取材

社會主義經(jīng)濟包括生產(chǎn)、流通、消費、分配四個領域，然而，經(jīng)濟新聞在報道具體經(jīng)濟工作時，往往容易就生產(chǎn)談生產(chǎn)，與其他三個領域很少聯(lián)系。因此說到經(jīng)濟新聞，有人就會把它與農業(yè)"四季歌"、工業(yè)"三部曲"聯(lián)系起來，認為經(jīng)濟新聞就是"政策條文+措施辦法+數(shù)字效果"的計劃報表式的報道，象八股文一樣枯燥無味。經(jīng)濟新聞要進一步開拓新角度，不斷擴大報道面。

社會主義市場經(jīng)濟在逐步建立的過程中，已經(jīng)把整個社會的經(jīng)濟行機制和領域聯(lián)成一體，因此，從事經(jīng)濟新聞報道的新聞工作者一定要確立宏觀經(jīng)濟意識。確立社會主義條件下的市場經(jīng)濟頭腦，敢于并善于抓住經(jīng)濟領域內的"熱點"、"難點"問題，不斷發(fā)現(xiàn)新的問題，開拓新的角度，才能使經(jīng)濟新聞報道有重大突破，取得更佳宣傳與傳播效果。

二、 理性分析，把握正確輿論導向

所謂新聞的分析性,就是全面深刻地把握事物的本質,對事物發(fā)展的多樣性、復雜性進行充分闡述的種報道形式。相較于其他新聞表現(xiàn)方式,分析性新聞更側重于通過運用綜合分析、解釋、預測等方法,它既有新聞述評的透徹犀利,又兼新聞綜述的全景式勾勒,也具思辨性新聞的深度,而又不失其客觀性。

1. 理性表達媒體思考

正確解讀經(jīng)濟事件是做好分析性新聞報道的基礎。通每一項經(jīng)濟政策出臺,每一個經(jīng)濟事件發(fā)生,每一種經(jīng)濟現(xiàn)象流行,媒體就此作些背景或者條文解讀,分析一下事情的成因或來龍去脈,以讓公眾獲得更詳細、更清晰的信息。但筆者認為,讓公眾"知道"僅是解讀的第一層面,僅僅是一般信息提供層面。真正成功的解讀,必須有第二個層面,即在解讀中,更多地體現(xiàn)媒體的思考,并表達這種思考,進而讓受眾自己進行"思考"。通過這種自我思考,提升受眾對經(jīng)濟事件、現(xiàn)象、政策的判斷和認知能力,以更好地理解各種經(jīng)濟政策、經(jīng)濟現(xiàn)象,形成共鳴和合力,同時也達到了分析性新聞的初衷。

2. 堅持正確的輿論導向

在新的形勢下,"理性"正在成為新聞工作者和新聞報道的思想方法。坦率地講,做經(jīng)濟新聞報道時常會面對很多誘惑,堅守理性意味著經(jīng)常要舍棄浮夸的噱頭,遠離無聊的炒作,能從紛繁蕪雜的新聞事件表象中找到內在脈絡,更看重的是長遠的社會的利益而不是只顧眼前,逞一時之勇,圖一時之快。而對新聞的原則態(tài)度和客觀公正的立場就是堅持理性的基點。

三、 以人為本，貼近讀者

人是社會的主體。不管是何種類型的新聞，多是由人的活動引起的。人的欲望與需要是經(jīng)濟活動的出發(fā)點，也是經(jīng)濟活動的目的和歸宿。人的發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展的一面鏡子，也是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的尺度。經(jīng)濟新聞同樣是新近發(fā)生的事實的報道。

1.樹立人為本的思想

當今時代是競爭的時代，經(jīng)濟新聞也有其競爭性，還有把握住人的心理，才能贏取更多的讀者。這就要求每個經(jīng)濟新聞工作者從以人為本的角度出發(fā)，讓自己的報道吸引更多的讀者。經(jīng)濟報道應以人為中心，把人在經(jīng)濟活動中的所思、所想、所作、所為、所求充分地表達出來，抓住經(jīng)濟主體人的一切活動，把寫人與寫企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟演變共同融于新聞中，讓讀者在讀經(jīng)濟新聞的過程中感覺是在與人對話。

2.運用通俗易懂的語言，匠心獨運

經(jīng)濟報道應以明晰、生動、準確、迅速見長。既要避免因報道蜻蜓點水、掠影而言之無物，又要避免因報道枯燥冗長，嚴辭艱深而拒人千里。運用通俗易懂的語言貼近群眾，將經(jīng)濟與群眾的日常生活緊密結合起來。

經(jīng)濟新聞采寫中，處理業(yè)務性與新聞性這對矛盾時，新聞性是矛盾的主要方面，業(yè)務于新聞性。有些記者把大量經(jīng)濟學術語堆砌在報道中，以為這就是以深度見長的經(jīng)濟報道，結果適得其反。專業(yè)術語的業(yè)務性很強，許多外行人對它十分陌生，如果我們在寫新聞時注意用通俗的描寫，就會使讀者順利地接受我們地宣傳。運用好通俗、易懂的語言描寫專業(yè)術語是經(jīng)濟報道貼近讀者的重要手段。

作為經(jīng)濟新聞就用精確的數(shù)字和人物生動的語言表達經(jīng)濟主體。著力刻經(jīng)濟主體的內心世界，報道內容充滿生活氣息，人物的形象躍然紙上，取得視覺效果，把最有趣的東西傳達給讀者，讓他們對經(jīng)濟政策、經(jīng)濟活動有所感應，進而有所悟、有所知，以引起讀者對經(jīng)濟新聞的興趣。

3．以經(jīng)濟新聞的實用性和服務性貼近生活，貼近讀者

作為經(jīng)濟新聞，要想充分展現(xiàn)其真實性和服務性的一面，把最前沿的東西寫出來，必須帶領讀者"回歸新聞現(xiàn)場"。這個現(xiàn)場，是企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、職工的生活現(xiàn)場、企業(yè)家的調研現(xiàn)場，把最有趣的東西傳達給讀者，讓他們對經(jīng)濟政策、經(jīng)濟活動有所感應，進而吸引讀者。

篇2

關鍵詞:宏觀經(jīng)濟;宏觀政策;建議

中圖分類號:F830文獻標識碼:B文章編號:1674-2265(2009)06-0023-04

過去半年多來,由于我國政府應對全球危機出手快、出拳重、措施實,所以經(jīng)濟運行出現(xiàn)了一些積極性變化。最近,高盛公司、瑞士銀行、摩根士丹利等一些海外金融機構紛紛上調了對中國經(jīng)濟增長的預測值。高盛公司將中國2009年經(jīng)濟增長的預測值從6%上調到了8.3%,認為2010年中國經(jīng)濟的增長率甚至將達到10.9%。但是,2009年前4個月的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟運行雖然已經(jīng)觸底,但整體回升還面臨許多不確定性,經(jīng)濟仍在低位運行。在國際經(jīng)濟依然低迷的背景下,未來幾個季度,中國宏觀經(jīng)濟運行可能尚難樂觀,在很大程度上將可能經(jīng)歷鋸齒型的發(fā)展。因此,有關宏觀政策應作進一步調整。

一、經(jīng)濟運行的走勢:V型還是鋸齒型

2008年下半年以來,隨著全球經(jīng)濟衰退程度的加深和蔓延,國際社會對中國經(jīng)濟實現(xiàn)率先復蘇充滿了期待。關于中國經(jīng)濟運行的走勢,人們在經(jīng)歷了L型、W型、V型等爭論以后,目前國內外大多數(shù)專家傾向認為可能是V型。理由是,從2008年11月份以來,中國政府應對外部金融危機的措施得力,成效比較顯著。主要表現(xiàn)在:一是投資增速加快,消費較快增長,國內需求持續(xù)提高。2009年一季度國內生產(chǎn)總值增長6.1%。1-4月全社會固定資產(chǎn)投資增長30.5%,比2008年同期和四季度分別提高6.5和8.7個百分點;新開工項目計劃總投資增長90.7%;社會消費品零售總額實際增長15%;商品房銷售面積增長17.5%。二是工業(yè)生產(chǎn)逐步企穩(wěn)。4月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%,1-4月為5.5%;采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)連續(xù)5個月回升,已由2008年11月的38%上升到4月份的53.5%;用電量和發(fā)電量降幅減少,4月份全國用電量同比減少3.5%,而1-2月用電量下降的幅度是4.4%。三是結構調整積極推進,區(qū)域發(fā)展協(xié)調性強,產(chǎn)業(yè)升級加快。中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額增長,都明顯高于全國平均水平。沿海地區(qū)工業(yè)總體增速雖然較低,但恢復加快。高新技術產(chǎn)業(yè)增勢較強,生物生化制品、通信交換設備、醫(yī)療設備及器械制造業(yè)等增速明顯超過工業(yè)平均增速。四是金融運行情況良好,市場流動性充裕,金融市場平穩(wěn)運行,社會信心提振,市場預期改善。

但是,能否就此認為中國經(jīng)濟進入了V型軌道?現(xiàn)在下結論還為時尚早。因為,從2009年前4個月的情況看,經(jīng)濟基本面雖然似乎“觸底”,但經(jīng)濟回升的基礎并不穩(wěn)固,經(jīng)濟運行中的許多深層次問題使得“反彈”動力不足,未來經(jīng)濟運行還難以樂觀。

一是通貨緊縮壓力與流動性充裕并存。2009年2月份以來,CPI連續(xù)出現(xiàn)負增長,PPI負值還在繼續(xù)加深,標志著中國全面通縮的壓力還在加大。與此同時,銀行體系的流動性十分寬裕,貨幣供應量大幅增長,其中3月份M2同比增長高達21.3%。二是銀行信貸超常擴張與企業(yè)信貸有效需求不足并存。前4個月,中國銀行業(yè)信貸投放達到了5.17萬億元,已經(jīng)超過了2008年全年投放量,也超額完成了2009年年初制定的5萬億的目標。但是,當前企業(yè)的投資欲望并不強烈,一些企業(yè)尤其是中小企業(yè)的有效信貸需求嚴重不足,投資增速仍在下滑。商業(yè)銀行信貸投放的相當一部分在銀行體系內空轉,沒有真正進入實體經(jīng)濟。三是政府投資加大與財政收入下滑并存。一方面,擴張性的財政政策使得財政支出大大增加;另一方面,工業(yè)企業(yè)利潤不斷下降,政府財政收入和居民收入持續(xù)下滑。2009年一季度,我國財政支出同比大增34.8%,而財政收入同比下降8.3%,財政收支矛盾開始顯現(xiàn)。四是資產(chǎn)市場企穩(wěn)與實體經(jīng)濟依舊低迷并存。盡管當前我國資本市場、房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些回暖的跡象,但實體經(jīng)濟仍然困難,庫存壓力很大,經(jīng)營效益仍在下滑。比如,2009年4月我國發(fā)電量增速仍然維持負增長狀態(tài),并且降幅比3月份還大,這說明工業(yè)生產(chǎn)恢復并沒有先前預期的那么樂觀。再如,工業(yè)產(chǎn)成品存貨絕對規(guī)模仍高達1.98萬億元,對工業(yè)生產(chǎn)和效益的影響仍不容忽視。再比如,產(chǎn)能過剩問題依然突出。目前閑置的產(chǎn)能不僅包括需要淘汰的落后、低端產(chǎn)能,更包括為出口服務的先進、高端產(chǎn)能。由此可見,未來國內企業(yè)自主投資依然低迷。五是內需擴大面臨較大壓力。從經(jīng)濟內在規(guī)律和中國歷次經(jīng)濟周期變化看,經(jīng)濟增長和消費增長存在大約一年的滯后關系。同時,工業(yè)增速放緩和消費回落的滯后期大約為4-6個月。若這些規(guī)律繼續(xù)有效,那么對2009年的消費增長將構成較大壓力,消費增速進一步下滑的概率很大。六是外需持續(xù)疲弱,貿易順差明顯下滑。目前,盡管美國經(jīng)濟出現(xiàn)了一些積極變化,但世界經(jīng)濟形勢依然嚴峻,疲弱的外需仍將是制約中國經(jīng)濟反彈的最大因素。

上述問題,都反映了中國經(jīng)濟運行中的一些根本性問題還未得到真正解決,這些問題的解決都需要時間。其一,作為中國經(jīng)濟增長重要引擎的出口需求,有賴于全球經(jīng)濟尤其是歐美市場的復蘇,這需要較長的一段時間。其二,內需的真正啟動是一個比較復雜的系統(tǒng)工程,有待于國民收入分配體制改革、社會保障體系建設等諸多深層次問題的逐步解決。其三,投資增長以及投資效率進入良性循環(huán),還需要社會信心的全面恢復,需要民間資本和社會資本的大舉進入,顯然這也需要時間。其四,中國經(jīng)濟經(jīng)過了長達6年的高速增長后,積累了不少結構性矛盾,需要利用市場出清機制進行一次大的調整。這種調整包括產(chǎn)能調整和總需求結構調整,需要經(jīng)歷一個痛苦而又漫長的市場出清過程,期間必然會出現(xiàn)利潤下降、虧損面增加,以及企業(yè)的關閉、破產(chǎn)、并購與重組。筆者認為,中國經(jīng)濟的未來走勢在很大程度上決定于以下四個方面:一是民間投資是否有效啟動;二是中小企業(yè)是否擺脫了生存和發(fā)展困境;三是潛在消費是否轉變?yōu)楝F(xiàn)實消費;四是經(jīng)濟是否向好發(fā)展。從目前的情況觀察,這四個方面目前還不太明顯。由此,筆者認為,中國經(jīng)濟運行在本次危機中可能不是V型軌跡,甚至不是一個簡單的W型,在很大程度上將可能經(jīng)歷一種波浪式的“鋸齒”型發(fā)展軌跡。當然,我們期望能夠通過適度合理的宏觀經(jīng)濟政策,使經(jīng)濟振蕩的波峰與波谷不要太大,并盡可能縮短整個振蕩周期。

二、積極的財政政策:空間與重點

在應對這場全球經(jīng)濟衰退中,我們看到了各國政府都無一例外地選擇和啟動了財政政策。中國政府在應對全球經(jīng)濟危機中采取了一系列財政政策措施。但是,天下沒有免費的午餐。當前實施的積極財政政策也隱藏著若干風險。其一,在4萬億經(jīng)濟刺激計劃中,政府能夠拿出來的錢是比較少的,更多的是需要靠銀行貸款。在中央4萬億和地方政府20萬億的投資大單中,政府能夠提供的只是給予企業(yè)的少量投資補貼,絕大多數(shù)依賴企業(yè)投資。而企業(yè)的投資又主要依靠銀行貸款。筆者擔心,近期這種投資和貸款的“突飛猛進”有可能使既有的市場化改革成果受到影響。

其二,積極財政政策可能不能阻止經(jīng)濟陷入“二次衰退”。政府刺激經(jīng)濟的宏觀調控政策屬于短期政策,它只能在短期內通過增加總需求,防止經(jīng)濟過度下滑,但不能從根本上使經(jīng)濟從低谷走向復蘇。這一點,日本1990年代的教訓值得注意。筆者認為,如果整體經(jīng)濟的運行過度依賴政府的財政刺激政策,經(jīng)濟很容易出現(xiàn)“二次衰退”。因為,在政府刺激經(jīng)濟計劃的作用下,因市場壓力減輕,政府部門和企業(yè)結構調整的動力將減弱,它們更多的選擇是擴大生產(chǎn)規(guī)模,而不是調整結構。這樣,一旦政府的宏觀調控政策效應遞減,經(jīng)濟就會陷入“二次衰退”。

因此,我們應該在財政政策方面進行調整。

首先,應進一步優(yōu)化財政支出投向,不斷增強公共財政的民生和消費性質。消費比重過低、對外依存度和投資依存度過高,是制約中國經(jīng)濟增長的關鍵問題。解決這些問題必須充分發(fā)揮公共財政在扶持經(jīng)濟轉型中的特殊作用。為此,財政開支必須堅持三個原則:一是財政開支應該是民生型、福利型而不是生產(chǎn)型的;二是財政開支的方向應該是消費型而不是生產(chǎn)型的;三是財政開支的方向應該是促進社會和諧。基于以上原則,筆者建議:一是要從根本上完善社會保障體制,穩(wěn)定居民的消費預期。二是重點建立健全農村(準)公共產(chǎn)品供給機制。各級政府應按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則,建立健全農村公共產(chǎn)品的供給機制,合理劃分中央、地方的事權、財權,以及各級地方政府間的事權、財權,由不同級次的政府分工合作保障農村公共產(chǎn)品的供給。農村的基礎教育和職業(yè)教育、農村的基本公共衛(wèi)生、農村的生態(tài)環(huán)境保護收益的外部性很強,可以由中央政府提供;農村的水利灌溉系統(tǒng)、農田改造、農村道路(省級公路、縣級公路)建設、鄉(xiāng)村電網(wǎng)建設、農村醫(yī)療保健服務等準公共產(chǎn)品可以由地方政府和私人機構混合供給。

其次,應提升公共財政赤字比率,擴大財政政策支持經(jīng)濟增長空間。在當前情況下,我國的公共財政應該從傳統(tǒng)的“綜合平衡”理念,轉變?yōu)橘Y產(chǎn)負債表管理的新思維,從以擴大財政收入維系財政收支平衡為目標,轉到以全面支持國民經(jīng)濟長期建康、快速發(fā)展為核心。日本野村證券經(jīng)濟學家辜朝明認為,為應對資產(chǎn)負債表衰退,在企業(yè)恢復借貸之前不應過多考慮財政赤字的問題。過分擔憂財政赤字,反而會使復蘇的過程充滿反復。國內學者李稻葵也認為,當前實行赤字財政必要而且合理。

第三,健全資本市場體系,完善地方債券發(fā)行機制,增強地方政府發(fā)展經(jīng)濟的動力。根據(jù)國務院有關規(guī)定,目前地方債由財政部,也由財政部代為辦理償還手續(xù)。而且,只有省級政府和計劃單列市具備通過中央地方債券的資格,地級市、縣級市都禁止發(fā)行地方債券。筆者認為,隨著條件的逐步成熟,未來地方政府債券的發(fā)行權可以轉移給省級地方政府。當然,必須制定嚴格的管理辦法來規(guī)范地方政府的發(fā)債行為。

三、寬松的貨幣政策:績效與代價

目前經(jīng)濟好轉的跡象使得近期出臺新的經(jīng)濟刺激計劃的必要性降低,但決策部門考慮到經(jīng)濟反彈的基礎尚未穩(wěn)固,立即出臺針對信貸擴張力度較大的調控措施也不可能。因此,適度寬松的貨幣政策將會延續(xù)。

理論證明,寬松的貨幣政策屬于短期政策。而且,對于當前的衰退,其政策效應不如財政政策。就我國的情況而言,如果貨幣政策運用不當,那么,將加大未來經(jīng)濟結構調整難度,延長結構調整時間。筆者認為,未來一段時間,應實施靈活的貨幣政策。(1)貨幣當局應根據(jù)市場流動性的變化情況,靈活調整法定存款準備金率和存貸款利率,廣義貨幣供應量增長率控制在20%之內,確保金融體系流動性充足,及時向金融機構提供流動性支持。(2)要圍繞實施國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)振興規(guī)劃,進一步優(yōu)化信貸結構,在信貸結構優(yōu)化的基礎上保持貨幣信貸的合理增長。(3)加強窗口指導,鼓勵和引導金融機構改進金融服務,加大創(chuàng)新力度,加大對重點工程建設、中小企業(yè)、三農、助學、就業(yè)等的信貸支持,加大對技術改造、兼并重組、過剩產(chǎn)能向外轉移、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信貸支持,同時繼續(xù)限制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質企業(yè)的貸款,促進經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變;鼓勵和引導金融機構擴大出口信貸的規(guī)模,探索在出口信貸中提供人民幣中長期融資。(4)進一步發(fā)揮債券市場的融資功能。大力發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務融資工具,拓寬企業(yè)融資渠道。

四、需求政策的調整:內需擴大與外需增長并舉

反思本次全球金融危機的成因,除了微觀層面的銀行家貪婪、監(jiān)管者行為失當、中介機構欺詐等原因外,宏觀層面的全球經(jīng)濟失衡(美國持續(xù)的經(jīng)常項目逆差和新興經(jīng)濟體的順差,以及美國與其它經(jīng)濟體消費、投資的不平衡)是重要的原因。因此,中國和嚴重的出口導向型亞洲國家、新興市場國家,都需要確立一種新的經(jīng)濟增長模式,以降低對外國需求的依賴。

從中國應對危機的策略選擇方面看,也基本上遵循了這一思路。這些政策的積極效應目前開始有所顯現(xiàn),未來可能進一步顯著。

從近期的情況看,消費保持了良好態(tài)勢。2009年4月份,我國社會消費品零售總額同比增長14.8%。但是,筆者認為,對于內需的擴大,我們不應過于樂觀。因為,中國人儲蓄傾向濃郁的傳統(tǒng)文化在短期內難以改變,特別是在危機時期。尤其是,由于缺少一個社會福利網(wǎng),消費在中國國內生產(chǎn)總值中所占比例短期內也難以提高。因此,在一個可預見的時間內,筆者對內需的擴大持謹慎態(tài)度。中國經(jīng)濟的增長在很大程度上還需要依賴外需的增長。那么,外需能否成為中國經(jīng)濟恢復增長的引擎?

最新出口數(shù)據(jù)表明,世界經(jīng)濟形勢依然嚴峻,疲弱的外需仍是制約中國經(jīng)濟走出低谷的最大因素。2009年4月份中國出口同比下降22.6%,降幅比上月加深5.5個百分點。但據(jù)海關總署分析,按工作日平均計算,4月份出口環(huán)比增長6.9%,這是繼上月后單月出口再次環(huán)比增長。盡管出口連續(xù)出現(xiàn)環(huán)比增長,并不意味著外需萎縮的情況出現(xiàn)逆轉。值得關注的是:加工貿易占中國出口額一半以上。4月份,加工貿易進口同比下降27.4%,這意味著未來3-6個月加工貿易出口形勢仍不樂觀。而機電產(chǎn)品又占出口的六成。4月份,機電產(chǎn)品出口同比下降22.2%,降幅比上月加深3.4個百分點。從目前情況看,上半年出口同比降幅會在20%左右。

全球經(jīng)濟的不確定性,加上國際貿易保護主義的抬頭,增加了中國穩(wěn)定外需的困難。流感疫情造成的心理恐慌,也有可能對外貿造成不利影響。從最近各國公布的數(shù)據(jù)看,歐美經(jīng)濟難言好轉。2009年5月4日,歐盟委員會預計歐盟27國和歐元區(qū)經(jīng)濟在2009年將萎縮4%。同時,把2009年歐盟經(jīng)濟和歐元區(qū)經(jīng)濟增長預期分別由1月份的增長0.5%和0.4%統(tǒng)一下調至萎縮0.1%。作為中國第一大貿易伙伴的歐盟,其經(jīng)濟增長預期的進一步下調使得中國對歐盟出口更不容樂觀。最近,美國經(jīng)濟出現(xiàn)了一些積極變化。如2009年4月份制造業(yè)指數(shù)升至40.1,高于3月份的36.3;金融領域的數(shù)據(jù)有所緩和,固定收益率曲線變得陡峭化,高收益證券交投有所回暖;整體建筑支出在3月份也出現(xiàn)了0.3%的增長。然而,美國經(jīng)濟增長目前依然沒能擺脫美聯(lián)儲“直升機撒錢”效應的催化。歐美這兩個中國最主要貿易伙伴經(jīng)濟衰退的持續(xù),不可避免給中國出口增長帶來沉重的包袱。因此,外需的調整可能會持續(xù)數(shù)年而不僅僅是幾個月,沿海省份尤其如此。外部需求的持續(xù)萎縮,日益加劇了中國外向型產(chǎn)業(yè)的困難。這些企業(yè)持續(xù)經(jīng)營困難,不僅影響上下游企業(yè)生產(chǎn)與投資,而且由此造成就業(yè)人數(shù)減少、居民收入下降,進而對未來消費增長產(chǎn)生制約。因此,在需求政策上,短期內我們必須兼顧內需擴大與外需增長。從長期看,必須將內需培養(yǎng)成為拉動中國經(jīng)濟增長的第一引擎。筆者建議:

一是調整收入分配結構,從藏富于國轉變?yōu)椴馗挥诿瘛?shù)據(jù)顯示,從1998-2007年,政府占國民可支配收入的比重從17.5%上升到24.2%,居民收入所占比重從68.1%下降至57%。在外需不旺,需要大力啟動內需的現(xiàn)實下,政府必須讓利于民。如何讓利于民?一個重要選擇是收入分配機制向居民傾斜,提高居民收入所占比重。基于刺激消費這一目的,收入分配首先應該向低收入人群傾斜。從經(jīng)濟學理論來說,低收入人群的邊際消費傾向高于高收入人群,分配給窮人比分配給富人更能刺激消費,也更能增加一個國家的整體福利。

二是完善對外貿易政策,提高抗御外部危機沖擊的能力。在我國國際收支經(jīng)常項目繼續(xù)保持順差的情況下,建議穩(wěn)定人民幣匯率,減弱人民幣升值預期,消除全球經(jīng)濟危機對我國出口的匯率傳導機制,避免匯率成為美國轉嫁危機的政策工具。近一段時間以來,發(fā)達國家的貿易壁壘越來越多,預計未來我們將面臨更多的貿易摩擦。為此,我國政府和企業(yè)應有預見性地做好應對措施,務實、有效地化解中外貿易中可能出現(xiàn)的糾紛。(1)細化勞動密集型產(chǎn)品的不同技術含量和附加值含量,對紡織輕工行業(yè)的鼓勵類產(chǎn)品進一步提高出口退稅率。重點支持自主品牌產(chǎn)品與高技術附加值產(chǎn)品出口,提高技術含量較高的機電產(chǎn)品出口退稅率,最終實現(xiàn)出口產(chǎn)品以不含增值稅的價格進入國際市場,保證我國出口產(chǎn)品平等參與國際市場的競爭。(2)增加對外貿企業(yè)的信貸支持,幫助企業(yè)加快建立和完善自主性國際營銷網(wǎng)絡和售后服務體系;要對中小型外貿企業(yè)在資金、技術上予以一定支持,幫助企業(yè)通過技術升級渡過難關。(3)調整外匯儲備結構,將外匯貨幣資產(chǎn)更多地轉換為戰(zhàn)略性資源資產(chǎn),為我國擴大內需提供長期的資源供給保障。

五、產(chǎn)業(yè)政策的重塑:產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

篇3

獨立學院的教師大多是剛畢業(yè)的碩士、博士，從學校直接走上講臺，其優(yōu)點是經(jīng)濟理論扎實，但也存在若干弊端，比如:教學中偏重理論，案例較少;教學方法相對單一;對經(jīng)濟學前沿問題關注較少等。另外獨立學院的學生數(shù)學基礎普遍較差，對“宏觀經(jīng)濟學”課程中的數(shù)學推導感到頭疼。因此，學習“宏觀經(jīng)濟學”有一定的難度。目前，“宏觀經(jīng)濟學”授課中存在以下幾方面問題:

(一)偏重理論教學，學生理解困難

獨立學院的師資大部分來自于母校，其余的來自于學校招聘的剛畢業(yè)的碩士和博士。其授課的共同特點是以講授經(jīng)濟理論為主，并且在經(jīng)濟理論的講授中又以數(shù)學模型的假設、推導及經(jīng)濟圖形的解釋為主，較少介紹經(jīng)濟理論產(chǎn)生的背景，和社會現(xiàn)實聯(lián)系較少，沒有用經(jīng)濟理論去解釋現(xiàn)實中的經(jīng)濟現(xiàn)象，因此學生學習起來比較枯燥，理解起來比較困難，學生也會覺得學習這門課沒有用，更不會用所學的經(jīng)濟學理論來解釋經(jīng)濟生活中遇到的一些經(jīng)濟現(xiàn)象。

(二)教學內容空洞，學生缺乏興趣

獨立學院自身缺乏經(jīng)驗豐富和學術水平較高的老教師，年輕教師迫于經(jīng)濟壓力，教學任務普遍繁重，基本沒有時間去關注經(jīng)濟學的前沿問題，也基本沒有時間參與省部級的課題研究，因此，在課堂講授中自己的見解較少，講授內容空洞。另外，“宏觀經(jīng)濟學”課程理論性較強，內容較多，宏觀經(jīng)濟政策比較“高、大、上”，任課教師教學方法單一，基本采用的都是滿堂灌的形式，故而學生學習興趣不高。

(三)學生數(shù)學基礎較差

商科類獨立學院的經(jīng)濟管理類專業(yè)招生以文科生為主，因此，學生的數(shù)學基礎普遍不好，而“宏觀經(jīng)濟學”課程中有大量的經(jīng)濟模型需要數(shù)學推導，大量的經(jīng)濟圖形需要數(shù)學解釋(例如“最大值、最小值、邊際量、最優(yōu)組合”等)，大部分學生在學習中反應慢，感到吃力、久而久之會對課程產(chǎn)生厭煩情緒。

二、“宏觀經(jīng)濟學”課程中加入實踐教學環(huán)節(jié)的注意要點

宏觀經(jīng)濟理論來源于現(xiàn)實生活。測度一個國家或一個地區(qū)的GDP、經(jīng)濟增長與衰退、通貨膨脹與失業(yè)、財政政策與貨幣政策、利率、匯率變動等等宏觀問題，與我們的生活密切相關。每個人、每家企業(yè)的經(jīng)濟決策都離不開對這些問題的理性判斷。因此，如果在“宏觀經(jīng)濟學”課程教學中加入實踐環(huán)節(jié)，引導學生運用所學理論觀察、解釋生活中遇到的經(jīng)濟現(xiàn)象，對經(jīng)濟政策進行分析，那么，不但能夠加深學生對宏觀經(jīng)濟理論的理解，而且能提高學生學習宏觀經(jīng)濟學的興趣。經(jīng)過兩年的探索實踐，筆者發(fā)現(xiàn)，只要設計恰當，準備充分，在“宏觀經(jīng)濟學”授課中加入實踐環(huán)節(jié)是可行的。但應注意以下幾點:

(一)與地區(qū)和行業(yè)相結合

獨立學院是伴隨著高等教育大眾化誕生的，并且獨立學院的招生對象主要是省內生源，學生畢業(yè)后也主要是服務于本省。因此，在設計“宏觀經(jīng)濟學”實踐教學環(huán)節(jié)時，要緊密結合本地區(qū)或本行業(yè)的具體情況。例如，在講授國內生產(chǎn)總值的核算時，筆者就讓學生統(tǒng)計并比較蘭州市在全國地級以上城市當中GDP的地位、甘肅省在全國31個省份中GDP的地位、人均GDP如何、中國改革開放以來GDP的增長率及在世界主要經(jīng)濟體中排序等等。分析本省本地區(qū)GDP當中消費、投資、凈出口的比重，一、二、三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻及變化。

(二)與經(jīng)濟熱點、時事相結合

經(jīng)濟在發(fā)展，世界在變化。每年的經(jīng)濟熱點都不同。“宏觀經(jīng)濟學”教學要結合經(jīng)濟熱點和時事來介紹經(jīng)濟理論，才能夠引起學生興趣，加深學生對經(jīng)濟理論和模型的理解。例如，2011年中期我國通貨膨脹率較高，因此在講授通貨膨脹與失業(yè)這一章的時候，可以讓學生查找2010—2013年的CPI指數(shù)，衡量一下2011年中期的通貨膨脹水平，引導學生分析當時通貨膨脹產(chǎn)生的原因，并提出相應的對策;然后讓學生將自己所提的對策與當時經(jīng)濟學家所提的對策進行比較，并讓他們互相點評。今年我國經(jīng)濟結構調整進展緩慢，經(jīng)濟增長下行壓力較大，政府對經(jīng)濟進行“點穴式”微調，因此，對經(jīng)濟增長問題和產(chǎn)業(yè)結構調整問題的探討應該成為“宏觀經(jīng)濟學”實踐教學環(huán)節(jié)設計的重點。將實踐教學內容與國內外經(jīng)濟熱點和時事相結合可以大大提高學生學習的興趣。

(三)制定切實可行的實踐環(huán)節(jié)指導方案

“宏觀經(jīng)濟學”這門課程一般在大二第一學期或第二學期開設，這個時候學生剛開始學習專業(yè)課，剛開始接觸經(jīng)濟學的思維和分析方式，在分析問題時往往感到無從入手。因此，一個切實可行的實踐環(huán)節(jié)操作方案就非常必要了。所以，在設計實踐教學環(huán)節(jié)時，教師一方面要注意培養(yǎng)和訓練學生運用經(jīng)濟學思維分析、解決實際問題的能力，一方面要引導學生制定一個可操作的實踐環(huán)節(jié)指導方案，指導學生如何查找并篩選想要的資料、如何在可行的范圍進行調研、應該從哪些方面對問題進行分析等。例如，在設計《宏觀經(jīng)濟政策實踐》這一章的實踐環(huán)節(jié)時，筆者給學生的題目是:2008年11月國務院推出的四萬億投資計劃對我國經(jīng)濟發(fā)展的利弊分析。同時，我們對如何研究這個問題給出了一個指導方案:第一部分概述四萬億投資計劃實施的背景分析，主要描述2008年經(jīng)濟危機發(fā)生后我國經(jīng)濟的發(fā)展情況、所面臨的國內外形勢等;第二部分描述四萬億投資計劃的具體內容，側重闡明四萬億投資計劃的十項措施具體是什么;第三部分分析四萬億投資計劃的實際效果，例如“四萬億投資計劃實施至今五年多了，該計劃對我國的經(jīng)濟發(fā)展有哪些貢獻，有哪些弊端”等等。這個題目較大，學生可以選擇十項措施中的一項或幾項進行具體分析。應該注意的是，給出指導方案是為了給學生的實踐操作指明方向，提供參考，并不是讓學生必須按照這個步驟分析問題。如果僅僅給學生一個實踐題目，沒有指導方案，沒有實踐步驟，學生往往不知道具體該怎么做，結果就是實踐方法各種各樣，抓不住實踐內容的重點，實踐效果大打折扣。

(四)選擇合適的組織形式

“宏觀經(jīng)濟學”課程實踐教學可分為課堂實踐教學、課外實踐教學和綜合實踐教學三部分。課堂實踐教學指在課堂上進行實踐教學，主要組織形式有案例分析、角色扮演、專題講座、辯論演講等。課外實踐教學指在課堂以外進行的實踐教學，主要組織形式有社會調查、社會實習等。綜合實踐教學是把課堂實踐與課外實踐結合在一起，組織形式包括課題研究、創(chuàng)業(yè)策劃和畢業(yè)論文等。通過實踐，筆者認為，專題討論是比較適合獨立學院宏觀經(jīng)濟學課程實踐教學形式。對經(jīng)濟現(xiàn)象進行專題討論的具體做法是:根據(jù)“宏觀經(jīng)濟學”每章的內容，為每一個章節(jié)設計一個或多個相關經(jīng)濟專題，將學生分成若干個小組(可以按宿舍分)，讓每個小組自由選擇自己感興趣的題目。然后給出1－2周的時間讓學生收集資料或者進行調研，并形成研究報告(或列出主要觀點和論據(jù))。接著，在本章講授結束后抽出1－2個課時讓每個小組對自己的問題進行陳述。要求每個小組派一名學生代表發(fā)言并制作PPT，其他組員可以補充。同時，可以設置兩名評論員對每個小組的表現(xiàn)情況進行點評并打分。為了防止某些組員“搭便車”，可以采用組內學生匿名互評的方式確保所掌握情況的真實性。最后，由教師進行總結，分析各個小組在實踐環(huán)節(jié)中的優(yōu)缺點和需要改進的地方，并對專題進行更專業(yè)更深入的分析陳述。課后要求學生將修改過的專題研究報告作為平時作業(yè)交給教師。需要注意的是，在整個過程中，教師要控制時間、把握節(jié)奏，力爭使整個活動緊張而充實。除了專題討論之外，也可以播放一些紀錄片，加深學生對經(jīng)濟理論和經(jīng)濟現(xiàn)象的理解。比如通過播放《大國崛起》美國篇，讓學生貼切感受1929－1933年經(jīng)濟大蕭條時期一方面企業(yè)停產(chǎn)、銀行倒閉、工人失業(yè)、大批人員流離失所，另一方面農場主把牛奶白白的倒進河里等經(jīng)濟現(xiàn)象，使學生更直接的理解短期經(jīng)濟波動的特征，理解什么是生產(chǎn)過剩性的經(jīng)濟危機，并感受政府購買支出乘數(shù)效應的魔力，以及國家如何干預經(jīng)濟等。實踐教學形式多種多樣，每種組織形式各有利弊，各個學校應該根據(jù)院校的實際情況，選擇最佳的實踐環(huán)節(jié)組織形式。

三、“宏觀經(jīng)濟學”課程中加入實踐環(huán)節(jié)的效果分析

實踐證明，在“宏觀經(jīng)濟學”課程授課過程中加入實踐教學環(huán)節(jié)能夠有效改善教學效果。

(一)激發(fā)學生的學習熱情

實踐教學環(huán)節(jié)讓教師從滿堂灌式的理論教學轉變?yōu)槔碚撀?lián)系實際的實踐教學，學生從被動、消極地聽課轉變?yōu)榉e極、主動地聽課，而且還能夠在實踐過程中根據(jù)自己的興趣有選擇地進行研究，既發(fā)散了思維，又擴展了知識，學習積極性大大提高，課堂氣氛也活潑生動。

(二)理論聯(lián)系實際，提高學生分析問題、解決問題的能力

實踐教學環(huán)節(jié)加深了學生對基本理論知識和模型的理解。學生在實踐過程中遇到更深的問題時，會在課下用更多的時間去探究，嘗試將所學理論應用于實踐中。這樣的訓練能夠提高學生思考問題、分析問題、解決問題的能力，為學生畢業(yè)后更快地進入工作角色奠定基礎。

(三)培養(yǎng)學生的社交能力和團隊合作精神

專題討論時，分組訓練能夠鍛煉學生的集體協(xié)作能力，培養(yǎng)其團隊合作精神，有利于學生更快地融入社會。對于同一個問題，每個學生的理解未必相同，每個人的研究方法也可能各異，一個小組6－8位同學，在討論問題時必然會有爭論，說服其他同學同意自己的觀點、按照自己的研究方法進行研究的過程，就是鍛煉自我能力的過程。同時，研究問題時要進行分工，每個同學都要負責一部分，最后進行總結，因此，最終成果也一定是大家合作的產(chǎn)物。這樣的學習方式強化了學生的合作意識。

四、結語

篇4

關鍵詞：宏觀經(jīng)濟；形勢分析；宏觀調控。

一、我國宏觀經(jīng)濟概括。

從宏觀環(huán)境來看，中國經(jīng)濟目前正處于實現(xiàn)平穩(wěn)增長的關鍵時期。由于中國經(jīng)濟面臨的通脹壓力較大，并且調整經(jīng)濟結構的難度日益增加，因此中國將穩(wěn)增長、抑通脹和調結構確定為宏觀調控的主要任務。與之相適應，中國需要在維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎上對宏觀調控政策進行積極的改革，促進中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）當前中國宏觀經(jīng)濟形勢。

當前中國宏觀經(jīng)濟形勢具有幾個方面的特點：一是采取有效措施，在2010年逐步消除全球經(jīng)濟危機的不利影響，并實現(xiàn)了較為顯著的經(jīng)濟發(fā)展，具體表現(xiàn)為：首先，中國的宏觀經(jīng)濟由低谷轉入回升階段，并駛入穩(wěn)定發(fā)展的軌道。其次，內生性的增長機制已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的主要驅動力。其三，2010年中國出口的增長勢頭有所恢復。這些經(jīng)濟發(fā)展成果的取得，是促進今后中國經(jīng)濟發(fā)展有利的基礎條件。二是中國經(jīng)濟處于“十二五”這些都是我國經(jīng)濟發(fā)展所取得的成果，也是當前及以后我國經(jīng)濟發(fā)展具有的基礎及優(yōu)勢。其次，我國的經(jīng)濟發(fā)展當前還有一個非常好的發(fā)展機遇，那就是“十二五”開局為我國的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，為我國經(jīng)濟發(fā)展模式轉變及經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整創(chuàng)造了諸多有利條件。具體來說在“十二五”規(guī)劃中有以下幾個方面為我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇和有利條件：一是“十二五”規(guī)劃中的七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃可以進一步優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結構；二是“十二五”規(guī)劃中的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展新布局為我國的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)快速增長創(chuàng)造了條件；三是逐步拓寬了民間投資領域逐，對投資環(huán)境進行了不斷優(yōu)化；四是收入分配改革為居民收入增長加快提供了體制性保障；五是就業(yè)的增加和收入分配的改善為我國經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定提供了保障。

（二）當前中國經(jīng)濟發(fā)展存在的急需解決的問題與矛盾。

中國經(jīng)濟在發(fā)展過程中表現(xiàn)出了顯著的發(fā)展不平衡、發(fā)展不協(xié)調及發(fā)展不可持續(xù)的矛盾。首先就是我國的通脹預期還存在，通脹壓力甚至有增強的趨勢。雖然說當前的總體物價基本平穩(wěn)，但是我們要看到在多種影響因素綜合作用下，諸多抑制和推動物價上漲的因素在2011年的中國經(jīng)濟發(fā)展中仍然還是存在。其次，令世人矚目的房地產(chǎn)市場調控仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。雖然在去年2011年房地產(chǎn)市場調控政策相繼推出后，市場上的商品房銷售價格有走向平穩(wěn)的趨勢，但是隨后的房地產(chǎn)市場又有了繼續(xù)反彈上漲的態(tài)勢。出現(xiàn)這樣的情況的一方面是因為房地產(chǎn)市場發(fā)展長效調控機制缺失，另外一方面最主要的還是地方政府財政收入對房地產(chǎn)的過分依賴，這就導致了房地產(chǎn)調控目前來看還主要依靠的是短期的行政措施，所以調控效果是非常不理想的。最后，信貸高增長的同時，貸款難問題也同時存在。當前的貨幣信貸增長可以說還是非常迅猛，一直都運行在高位。但是我們又看到很多的中小企業(yè)發(fā)展又遇到了資金短缺的問題，這樣就出現(xiàn)了一方面信貸寬松，另外一方面貸款又難同時存在的問題。所以當前的貨幣政策宏觀調控有很大的阻力和困難。

二、當前我國宏觀經(jīng)濟調控路徑的選擇。

為了保持我國經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展，當前必須在保持中國宏觀經(jīng)濟運轉相對穩(wěn)定的同時大力推行更多的合理科學的宏觀調控政策，增強中國經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性。

（一）當前我國宏觀經(jīng)濟的調控首要任務就是要繼續(xù)加強通脹預期管理。

首先，當前必須要大力扶持農業(yè)生產(chǎn)，確保糧食供應充足，要對農業(yè)產(chǎn)品市場運行機制和市場規(guī)則加以大力監(jiān)管，以便防止炒作投機，同時避免以農產(chǎn)品為主的生活必需品的價格快速上漲，確保價格穩(wěn)定，另外還要對國際市場大宗商品及農產(chǎn)品等價格變動高度關注，以便能及時采取有效應對措施緩解輸入型通脹帶來的壓力。其次就是要適度提高存款利率，要對信貸規(guī)模進行合理控制，進一步加快利率市場化改革的步伐，要采取有效措施來促進合理均衡匯率的形成。最后就是要通過采取法律及必要的強制行政手段來積極完善市場監(jiān)管體系，對市場過度投機行為加大打擊和監(jiān)管力度。

（二）優(yōu)化財政支出結構，確保我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

為了確保我國的經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)，對財政支出結構進行優(yōu)化是非常有必要的，因為通過優(yōu)化財政支出可以保障投資規(guī)模合理快速的增長。具體來說首先就是要對投資項目進行合理的完善和管理，對于可能出現(xiàn)的國際金融危機要做好充分的應對準備。其次要通過努力優(yōu)化投資結構來嚴格限制低水平的重復建設，同時對于代表了高科技的新能源及新材料要給予大力資金支持，只有這樣才能培育出新的經(jīng)濟增長亮點。除此之外，政府還要逐步提高公共服務水平，不斷加大對基礎設施的投資，對落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展要加大投資傾斜力度。

（三）加快改革步伐，積極推行市場化改革和制度創(chuàng)新，以便能有效解決影響我國經(jīng)濟增長的深層次問題。

具體來說主要需要做好以下幾個方面的工作：一是除了要調控好農產(chǎn)品的市場價格，還要加快對資源性產(chǎn)品價格改革的調整步伐。積極構建包括煤、電價、天然氣及成品油等在內的資源性產(chǎn)品的價格形成機制價，徹底來改變資源要素價格長期不合理的情況。二是要不斷加快壟斷行業(yè)及部分國有企業(yè)的改革步伐，可以通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度來在國有企業(yè)內部推行公司治理制度，還可以積極引導民間資本能夠進入到部分壟斷行業(yè)的領域中來。三是在我國經(jīng)濟內在增長動力不夠強大和世界經(jīng)濟復蘇不到位的大形勢下，國家為了刺激經(jīng)濟發(fā)展采取的積極的財政政策不要過早停止，相反還要繼續(xù)采取更多的必要的財政政策來刺激當前的經(jīng)濟發(fā)展，以確保我國的經(jīng)濟能保持持續(xù)回升的發(fā)展態(tài)勢，同時能有效緩解經(jīng)濟發(fā)展的壓力。

參考文獻：

[1]楊曉光。2011年我國經(jīng)濟形勢分析與展望。中國科學院院刊，2011-01.

[2]耿慶峰。當前我國經(jīng)濟形勢及宏觀調控對策研究。現(xiàn)代金融，2008-05.

[3]王月。對2011年宏觀經(jīng)濟形勢和政策的觀點綜述。銀行家，2011-02.

[4]王延南。2011年宏觀經(jīng)濟形勢和政策前瞻。中國貨幣市場，2011-01.

[5]王小廣。2010年中國宏觀經(jīng)濟形勢分析及2011年展望。企業(yè)管理，2011-01.

[6]劉偉。當前中國的經(jīng)濟增長與宏觀調控。企業(yè)經(jīng)濟，2010-03.

[7]王多宏。當前經(jīng)濟形勢下宏觀調控方面的思考。生產(chǎn)力研究，2010-05.

篇5

關鍵詞:市場經(jīng)濟;宏現(xiàn)調控;市場價格;資源配置

中圖分類號:F12文獻標識碼:A

宏觀調控,許多人認為那是國家考慮的問題,與己無關。實際上,它距離百姓生活又是如此之近,或間接或直接地影響著每一個人的工作、學習和生活。宏觀調控是為防止市場經(jīng)濟自發(fā)過度波動的缺陷,通過政府這只“看得見的手”去調控市場這只“無形的手”,避免經(jīng)濟大起大落,通過對貨幣、財政、外匯等收支總量的調節(jié)與控制,實現(xiàn)經(jīng)濟宏觀總量平衡,保持經(jīng)濟又好又快增長。

一、宏觀調控的必要性

第一,它是市場機制的內在要求。市場對資源配置一般是按價值規(guī)律的要求,通過靈敏的價格信號和經(jīng)常的競爭壓力,協(xié)調供求關系實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。然而,在對保證經(jīng)濟總體平衡,防止經(jīng)濟劇烈波動,合理調整經(jīng)濟結構;對于維護公平競爭,防止貧富分化;對于生態(tài)平衡和環(huán)境保護等方面,或者勉為其難,或者無能為力。市場經(jīng)濟本身存在缺陷,使得政府的宏觀調控尤為必要,糾正市場缺陷造成的種種損失和偏離,就成為政府干預措施的制定和實施的直接理由。

第二,社會化大生產(chǎn)和分工協(xié)作關系的發(fā)展要求統(tǒng)一的宏觀經(jīng)濟調控。生產(chǎn)社會化,是指由分散的、小規(guī)模的個體生產(chǎn)變?yōu)榧械摹⒋笠?guī)模的社會生產(chǎn)過程。生產(chǎn)社會化的推進,把生產(chǎn)、流通、分配和消費在全社會范圍內聯(lián)結起來,整個社會的經(jīng)濟活動成為一個有機體。在這種條件下,社會生產(chǎn)若處于無政府狀態(tài),單靠各經(jīng)濟單位自發(fā)行為,就難以達到穩(wěn)定、協(xié)調、持續(xù)地發(fā)展。所以,生產(chǎn)社會化要求,社會必須自覺地、有計劃地指導和調控國民經(jīng)濟總體的發(fā)展。

第三,經(jīng)濟轉型期的特殊要求。我國仍處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的過程中,社會主義市場經(jīng)濟體系還不成熟、不完善,受市場機制及其他因素的影響,經(jīng)濟運行不可避免地會出現(xiàn)過熱或偏冷趨勢,必須通過加強和改善宏觀調控來加以調整,從而使經(jīng)濟發(fā)展速度相對均衡,處理好速度、比例、效益三者的關系。

二、宏觀調控面臨的挑戰(zhàn)

現(xiàn)時我國宏觀調控面臨的三大挑戰(zhàn):一是如何繼續(xù)以穩(wěn)妥措施鞏固宏觀經(jīng)濟調整成果,使特定時期的宏觀經(jīng)濟調控平滑轉入正常時期的宏觀經(jīng)濟調節(jié);二是如何促進消費合理增長,緩解主要靠投資拉動經(jīng)濟增長的壓力,避免非理性的投資反彈;三是經(jīng)濟結構調整問題。針對經(jīng)濟局部過熱的宏觀調控暴露了我國經(jīng)濟增長和發(fā)展的體制和資源瓶頸問題,通過簡單填平補齊方式解決容易留下弊端,應通過制定科學的發(fā)展規(guī)劃,推進結構調整、體制改革和增長方式轉變從根本上解決。

今后一段時期,建議宏觀管理部門提高調控的前瞻性,發(fā)揮三大作用:一是密切關注宏觀經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,既要看到宏觀調控措施已經(jīng)取得的明顯成效,又要看到宏觀調控的艱巨性和復雜性;既要避免反彈加重調控,又要及早發(fā)現(xiàn)新的傾向性苗頭和問題,及時調控,創(chuàng)造正常發(fā)展的良好宏觀環(huán)境;二是改善調控機制,把握好宏觀經(jīng)濟政策組合,掌握好出臺的力度時機和節(jié)奏。宏觀調控尚需努力,不能放松,當然宏觀調控也需改善,不能僵化;三是抓住改革投資融資體制的根本,繼續(xù)重點解決低水平重復建設和粗放經(jīng)營問題,同時要盡快出臺投資調整目錄和支持國內民營經(jīng)濟投資的政策措施,實現(xiàn)有限制、有扶持、區(qū)別對待,培育經(jīng)濟的自主增長力量。

三、加強宏觀經(jīng)濟調控的措施

第一,宏觀調控的主體是國家(含地方政府),那么加強宏觀調控前提之一就是政府行為的理性化。現(xiàn)在,宏觀經(jīng)濟調控之所以存在各種障礙,各級地方政府行為的非理性化是其主要原因之一。諸如地方保護主義,人為地分割市場,造成競爭的不公正、不充分。鑒于此,轉換政府職能,提高政府工作效率,就成為加強宏觀經(jīng)濟調控的題中應有之義。

第二,宏觀經(jīng)濟調控措施的有效性依賴于健全的微觀基礎。市場經(jīng)濟的主體――企業(yè),如果沒有完善和健全的微觀機制,宏觀經(jīng)濟調控體系再完善、再健全也就沒有了對應的著力點。因此,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,切實將政企分開,將企業(yè)塑造成為真正的市場主體和法人實體,它才可能對各種市場信號有敏銳的反應,宏觀調控才可能真正落到實處。

第三,宏觀調控是一個完整的體系,其功能的正常釋放,要求計劃、財政、金融體制的改革配套,協(xié)調地運行。由于我國正處在新舊體制轉換過程中,經(jīng)濟體制的整體改革推進,必將制約和影響宏觀經(jīng)濟調控體系的建立和完善程度,也從某種程度上加速和延緩經(jīng)濟體制整體改革的進程。所以,宏觀調控體系的建立和健全必須放在經(jīng)濟體制改革的整體背景之上進行。

總之,宏觀經(jīng)濟調控不是萬能的,也有其局限性。宏觀調控必須在市場對資源進行配置的基礎性作用之上才能進行。宏觀調控從某種意義上的對市場和市場機制的管理,但管理絕非是代替,宏觀調控不可能也絕不能代替市場對資源配置的基礎性作用,它只是市場對資源進行配置基礎之上的二次作用。

(作者單位:1.大連市旅順口區(qū)勞動和社會保障監(jiān)察大隊;2.石河子大學經(jīng)濟貿易學院)

主要參考文獻:

[1]劉師白.社會主義市場經(jīng)濟理論.西南財經(jīng)大學出版社,2004.

[2]李書琴,劉卓良.關于宏觀經(jīng)濟調控的幾點思考[J].理論探索,1995.2.