發布時間:2023-09-19 15:27:01
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇循環經濟產業研究,期待它們能激發您的靈感。
【關鍵詞】 產業集群 循環經濟 互動機制
近幾年來,作為介于市場與企業之間的一種組織形式,產業集群在發展中是一把“雙刃劍”,一方面極大地促進了經濟的發展、加快了工業化和城市化進程,另一方面不可避免地造成資源的過度消耗和生態環境的急劇退化。因此,如何保護好生態環境、合理利用有限資源和防治環境污染,迫切需要一種新思路、新理念、新方式去重構經濟活動流程來觸發產業集群系統的建設性力量,推動現存的產業集群系統向生態系統躍升,促進其可持續發展。相應地,循環經濟被推到了實踐的前臺。
一、產業集群:循環經濟發展的重要實現載體
發展循環經濟,客觀上需要企業在一定地域上的集中和集聚,通過企業與企業、企業與政府、企業與科研單位以企業與社會中介組織等之間的相互聯系和合作,以產業集群為載體,促進整個社會循環經濟的發展。具體而言,以產業集群為空間組織形式,發展循環經濟的優勢表現在以下幾個方面。
1、產業集群能夠提高循環經濟的資源利用效率,實現成本節約
在產業集群內,具備以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價,取得最大的經濟產出和最小的廢物排放,實現經濟、環境和社會效益相統一的條件。企業地理上的集聚,加大了企業之間的物質、能量和信息流,能夠提高資源利用效率。在集群范圍內實施循環經濟可以降低企業之間合作的搜尋成本、談判成本、交易風險,通過整個產業鏈的傳導機制可以減少政府推行循環經濟的政策、法律實施等規制成本。
2、產業集群為循環經濟再利用、再循環原則的落實提供了重要途徑
單個中小企業生產流程相對簡單,“分解者”不容易構建,且企業的規模小,廢棄物數量不夠多且不夠集中,獨立循環利用資源在經濟上不具備可行性。而整個產業群落中由幾十家、數百家甚至幾千家企業構成,產業集聚區內不同的種群有不同的要素需求,廢棄物數量足夠大,引入的“分解者”企業對這些物質進行分解,他們通過開發廢物資源化技術,將一個產業或企業的廢料完全變成另一個產業或企業的“食糧”,增加了物質資源的利用環節,延長了物質資源在系統內的流動鏈條,實現了資源的再利用和再循環,達到了節能減排甚至是污染物零排放的目標。
3、產業集群為發展循環經濟創造了良好條件
產業集群獨特的社會環境能夠加速循環經濟技術的創新和擴散。在集聚區一定的經濟激勵機制作用下,企業必然競相開展技術和工藝創新活動。企業是追求經濟利益的微觀主體,下游企業受此誘導同樣會加強循環經濟技術的開發,層層傳導直至最終產品。同時,集群的組織網絡有利于上下游企業和同級企業之間的有效交流,更容易形成有效的循環經濟和穩固的合作,這些都有利于集群內循環經濟的開展。
二、循環經濟:產業集群可持續發展的必由之路
傳統的產業集群在發展中造成了環境污染、資源枯竭、能源危機、生態破壞等諸多問題。而循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,將經濟活動組成“資源―產品―廢棄物―再生資源”的反饋式過程,是對傳統增長方式“資源―產品―廢棄物”的單向式直線過程的根本性變革。
1、循環經濟可以優化產業集群的資源配置,提高資源利用效率
產業集群本身的特征決定了其利用資源方面具有得天獨厚的優勢。企業的聚集優勢,加大了企業間物質、能量的交流。在集群內通過“資源―產品―廢棄―再生資源”的反饋式流程,遵循“3R”原則,將清潔生產、生態設計、綠色消費、資源綜合利用等有機融為一體,提高了資源的利用效率,緩解了資源稀缺對集群的影響。
2、發展循環經濟有利于解決產業集群的污染問題
為解決產業集群的污染問題而實行的末端治理方法――關停整頓企業、統一排污處理、征收排污費等等,不但增加了政府的環境管制成本和治污成本,同時也不利于形成企業的節能減排意識。循環經濟是一種思維上的轉變――從末端處理變成源頭控制,它使污染從設計、制造、包裝、運輸和使用到報廢處理的整個生命周期對環境的負面影響最小,使原料和能源能夠循環利用,使經濟效益、環境效益和社會效益協調優化,從而大大減小了治理設施的建設規模,減少了需要末端治理的污染物總量和由于末端治理產生二次污染的機會,進而實現企業與環境的和諧發展。
3、發展循環經濟有利于產業集群低成本競爭優勢的保持
發展循環經濟能夠幫助企業開源節流,通過減少物質能源投入來壓縮生產成本。循環經濟要求集群內的企業在生產組織過程中進行清潔生產,減少污染物的排放,減輕污染處理負擔,甚至變廢為寶,通過對廢棄物的資源化處理,使垃圾真正成為只是放錯了地方的資源,降低企業的成本,從而保持產業集群低成本的競爭優勢。
4、發展循環經濟有利于產業集群創新能力的提高
循環經濟的有效實施,技術是關鍵,在廢棄物利用上往往具有很強的技術相關性。一方面,在互相協作和交流中常常會由于共同利益結成技術聯盟、協同創新;另一方面,集群內上游個體的技術創新會影響下游個體的原料供給,這也會迫使下游個體不斷進行技術創新。這樣,個體間就能形成既互利共生又競爭創新的局面,更加有利于產業集群整體創新能力的提高,從而推進產業集群的演進。
三、建立產業集群與循環經濟良性互動機制
產業集群與循環經濟密切相關,互補互促、相輔相成。產業集群不但擁有發展循環經濟的優越條件,為發展循環經濟提供了理想的土壤,而且也存在與循環經濟相結合的客觀需求,循環經濟則是產業集群的持續發展動力。產業集群要靠循環經濟整合,循環經濟要建立在新型產業集群的基礎之上,產業集群與循環經濟發展呈互動關系。
1、加強政府宏觀管理
(1)弘揚正確的生態理念。政府應通過全方位的生態文化教育來提高公眾對循環經濟的認識,使循環經濟的理念貫穿到經濟、生產、生活的各個領域,引導公眾優先采購經過生態設計或通過環境標志認證的產品,培養廣大群眾健康的生態價值觀和生態消費觀。
(2)完善生態立法。政府應當加快建立各種有利于產業集群發展的法規、規章和政策體系,消除或減少環境污染的影響,改善和提高集群內部的管理水平。通過設立循環經濟制度的先發優勢營造有利于循環經濟發展的社會、市場、政策環境,為循環經濟集群的生存和發展贏得環境和制度上的保障。
(3)制定相關的鼓勵支持政策。產業集群發展循環經濟,需要政府加大諸如在財稅、投資、土地、信貸及價格等方面的支持力度,并采取一定的政策傾斜,通過招商引資或者出資幫助等方法,形成有利于傳統產業集群生態化發展的體制條件和政策環境。
(4)發揮服務職能。各級政府要不斷提升服務意識,將事后處理變成事前服務管理。政府要不斷完善包括道路交通、環保設施等循環經濟基礎設施的建設,還要拓寬產業集群加強循環經濟專業人才培養機構的建設。
(5)人才培養。要發展產業集群的循環經濟,就需要大量的相關人才,從而促進環保推動循環經濟的技術創新。因此,政府必須擴大對科技、教育及人才引進等領域的投入,提高集群素質,為集群的發展創造良好的人才基礎和知識儲備。
2、對產業集群進行循環經濟改造
無論對于哪種產業集群來說,循環經濟都要從集群企業個體內部開始做起,盡量在企業內做到資源的減量化和廢棄物再利用,提高生態技術研發和創新。
首先,在企業中通過員工培訓和其他方式的宣傳教育,加強員工的循環經濟思想意識和企業對所在集群長遠發展目標的責任心和歸屬感。其次,加快產業集群科技創新。技術創新是產業集群發展循環經濟的關鍵支柱,針對產業集群不同發展階段,加快突破制約循環經濟發展的技術瓶頸,逐步建立以企業為主、政府支持的循環經濟技術創新體系,大力進行綠色技術創新。再次,加強企業間的產業聯系。集群內企業要以核心企業為中心,建設或吸收那些能將集群中企業所產生的廢物或副產品作為自己原料的企業,即延伸產業集群的生態產業鏈條,以循環經濟的思想為指導,擴展產業集群,改良其結構,形成一個閉合的物質循環與能量交換系統。最后,對生產過程而言,清潔生產包括節約原材料和能源,淘汰有毒有害的原材料,并在全部排放物和廢物離開生產過程以前,盡最大可能減少它們的排放量和毒性。通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源的利用,以及節能、降耗、節水,合理利用自然資源,減緩資源的耗竭。減少廢物和污染物的排放,促進工業產品的生產、消耗過程與環境相融,降低工業活動對人類和環境造成污染的風險。
3、中介機構積極參與,為集群發展循環經濟牽線搭橋
為鼓勵集群內企業的分工協作,就需要其他形式的組織來作為集群發展循環經濟進行補充,中介組織應運而生。中介組織在經濟信息、市場環境、咨詢決策、輔助規劃、融資擔保、協調合作等方面有一定的優勢,可以利用其自身的優勢幫助企業形成網絡結構,通過垂直或水平聯系,加強集群內企業在發展循環經濟中的合作,降低企業搜尋談判的成本。同時,建立監督機構,降低企業之間執行合約的費用和違約的風險。
總之,在發展產業集群的同時,必須重視循環經濟系統的建設。只有這樣,才能促進人與自然的和諧,充分體現科學發展觀的要求,有利于形成資源節約、保護環境的生產方式,是建設“資源節約型、環境友好型”社會的重要戰略選擇。
(注:本文系河南省科技廳項目階段性研究成果,項目編號:092400410028。)
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[關鍵詞]循環經濟 產業集群 生態產業園區
我國正在全面推進資源節約型、環境友好型社會建設,循環經濟因為具有低消耗、高產出、低廢棄和較少環境影響的特點,完全符合節約型社會建設要求,故其發展成為可持續發展戰略的一個必然選擇,研究循環經濟也具有重要的理論意義與現實。通過循環經濟與經濟中又一熱點產業集群的比較分析,可以看出循環經濟的產業流程體系是一個縱向閉合、橫向耦合和區域耦合組成的網狀系統,這使得循環經濟可以發揮產業集群效應,實現經濟、環境雙效益。
一、循環經濟的產業流程
1.縱向閉合
縱向閉合是指在企業內部形成完備的功能組合,產品在其“資源――產品――廢棄物――資源”的生命周期全過程實施系統管理。具體來說,要在生產過程中,在保障和提高生產的質和量的前提下,通過提高原料的利用率,減少原料的投入,并盡量實現廢物再利用,形成閉路循環,零排放,以期同步獲得經濟效益、社會效益和環境效益。此外,在產品使用壽命結束以后,應該進行回收并簡單有效處理或循環再利用。
縱向閉合屬于循環經濟產業結構的微觀層面,是循環經濟的基礎所在。一旦實現了生產流程的縱向閉合,企業自身就可以實現污染物的少排放甚至零排放,從而提高資源的利用效率。
2.橫向耦合
橫向耦合指不同工藝流程、生產環節和生產部門間的橫向聯合及資源共享,變污染負效益為資源正效益。具體來說就是,對不同產業和行業仿食物鏈網的形式進行橫向耦合,形成集生產、流通、消費、回收、環境保護及能力建設為一體的產業鏈網,使各企業的各種廢物在不同行業、企業間利用,建立物質的多層分級利用網絡和新的物質閉路循環,實現生產過程中完備的功能組合,疏通物流、能流、貨幣流、信息流、人力流,使之更為合理。目前廣泛建立的生態工業園區就是這類耦合。
單個企業能回收利用的資源畢竟有限的,因此建立起不同產業和行業間的聯系至關重要。建立起橫向耦合的產業鏈后,這個產業內企業的廢棄物可以成為其他產業內企業的資源,資源利用效率將由于協同效應、規模經濟和范圍經濟而大幅度提高。
3.區域耦合
區域耦合指廠內生產區與廠外相關的自然及人工環境構成空間一體化的產業生態復合體,逐步實現有害污染物在系統內的全回收和向系統外的零排放。即建立仿生態系統形式,通過對一定地域空間內不同生產部門、居民點和自然生態系統之間的物質能量代謝、空間格局及人類生態關系的優化,聯系并協調一個產業區與區外相關的區域及自然和人工環境,形成優勢互補、自然生態鏈與人工產業鏈結合的復合生態系統整體,發揮整體效應,實現內部資源、能源高效利用,外部有害物質零排放或最小排放的可持續的生態綜合區,最大可能地降低生產過程對生態環境的不利影響,以建立自然生態鏈網與產業鏈、人工生態鏈網結合的生態系統。
建立這類耦合,是解決工廠與周邊農村、自然開闊地以及居民污染與反污染的沖突的關鍵所在,也是構建循環型社會的關鍵所在。
二、產業集群效應
產業集群作為區域產業發展的新模式,與循環經濟一并成為各方關注的焦點。它和循環經濟有較強的相關性。產業集群可以增強不同企業之間的聯系、加快產業鏈上下游的整合、實現資源共享,這與橫向耦合很相似,這也使得循環經濟可以利用產業集聚效應,來加快循環經濟的實施。
1.產業集群的概念和形成條件
對于產業集群,目前還沒有世界廣泛認同的定義,不同學派從不同的研究出發點給出了不同的定義,這些定義的共同點是:都認為產業集群在地理上是集中的,企業是產業集群中最主要的市場主體。通過歸納,產業集群有這樣的綜合定義:產業集群是產業內部和相關產業的企業以及相關社會機構,由于自然、歷史、制度等原因,為了達到資源共享,降低風險,從而降低成本,提高收益,在某一個地理空間上,集中于一地區,并結成相互關聯、相互合作、相互競爭的網絡結構的一種現象。
目前,理論界對產業集群形成的條件也是說法不一,主要可以歸納為以下幾個方面:(1)產業可分,產業鏈較長。只有產業可以進行分工,才有可能在分工基礎上形成專業化的生產能力,進而建立有效的分工合作關系。產業鏈越長,企業之間分工合作的空間越大,企業越專業化,企業創新也越有可能。(2)良好的資源稟賦,資源能快速流通,并且成本較低。企業發展需要大量的資源,這些資源能夠快速、便捷、低成本的獲得。這是企業降低成本,提高效率的重要保證。(3)知識共享與創新網絡。產業集群有一個重要的特征就是不斷創新,這要求集群內知識共享并快速傳遞,形成以知識共享為基礎的創新網絡。(4)經濟開放、市場化程度高。縱觀各個產業集群的案例,都可以發現這一共同特征。(5)其他因素。例如,良好的政策環境,企業家用于創新的精神等。
2.產業集群的經濟學效應
產業集群的效應是指產業集群一旦形成,其較低的交易成本和較高制度收益,會帶來巨大的競爭優勢,從而對經濟政治文化帶來諸多積極影響。以下將從交易費用、外部經濟、協調效應三方面分析效應產生的具體原因。
(1)交易費用的節約
成功的產業集群可以節約交易費用,這主要表現在以下幾個方面。
首先,在集群內的各個企業高度關聯,具有地理位置上的優勢,容易進行一對一的談判。由于集群內的企業交易頻繁,且信息傳播相對迅速,使得道德風險相應降低,從而減少了機會成本。
其次,產業集群中的企業多為中小型企業,其自身產權是清晰的,相對于大企業而言監督成本相應降低。
再次,在產業區域內,垂直和水平的專業化程度非常高,充分實現了分工帶來的生產率提高。集群內的企業高度合作又高度競爭,即處于生產鏈鄰近位置的企業高度合作,處于生產鏈同一功能區的企業高度競爭,使企業有足夠的動力和條件提高生產率,降低交易費用。
最后,在產業集群中,資產專用性強的資產難以轉作他用的限制也被打破。這既表現在眾多的企業可以共同使用一些較為昂貴的專用資產,從而分攤費用減少成本;又表現在眾多同類型企業的存在使得購買專用資產的廠商不能以資產專用性來要挾出售專用資產的廠商。
(2)外部經濟的實現
產業集群的外部經濟主要表現在規模經濟與范圍經濟兩方面。
類似于單個企業的規模經濟,產業集群的規模經濟主要指產業集群的規模越大,其互補性也就越大,從而降低了集群內企業的生產成本。首先,集群內各企業利用地理接近性,通過合資、合作或建立聯盟等方式進行共同生產、銷售等活動。如大批購進原材料,不僅可以使原材料的價格降低,也節約了單位運輸成本。其次,集群能通過信息的迅速傳播,促進競爭與合作,能使整個產業及相關產業的廠商和勞動者實行專業化,提高生產效率。最后,對小企業而言,集群可以彌補它內部規模小的弱點,充分發揮它應變力強、便于管理的長處,為其戰勝大企業創造了條件。
當兩種或更多產品在一起生產比單獨生產便宜時,就產生范圍經濟,這時同時生產兩種或更多產品是有效率的。在產業集群中交易成本極低,這些產品由多個企業生產更有效率。
(3)協同效應的發揮
協同效應是指企業從資源配置和經營范圍的決策中,通過共同努力,達到比單個企業的努力累加更大的效果,即俗稱的“1+1>2”效應。首先,集群內,每個企業都可以采用外部資源并積極創造條件以實現內外資源的優勢相長,將企業的信息網擴大到整個集群范圍,并借助與群內企業的合作,相互傳遞技術,加快研發進程,獲取本企業缺乏的信息和知識,實現協同效應。其次,集群內的企業從技術自給轉向技術合作,通過建立戰略聯盟、擴大信息傳遞的密度與速度避免單個企業在研發中的盲目性和因孤軍作戰引起的全社會范圍內的重復勞動和資源浪費,從而降低風險。再次,由于范圍經濟的存在,企業在集群內完成產品的交易,地理上的集中降低了企業的運輸成本,也加快了企業之間的原材料流通,從而縮短了企業的經營周期;由于企業之間長期合作,還降低了交易風險。最后,大量企業的聚集和產業規模的增大,也帶來了規模經濟,增加了所有企業的效益。可見,產業集群具有協同效應,集群內企業共同努力,實現效益更多的增加。
三、循環經濟與產業集群
循環經濟的產業流程,尤其是橫向耦合,與產業集群有一定的相似性,這主要表現在以下一些方面:
1.兩者都有在地理位置上集中的趨勢。一個企業實施循環經濟所需要承擔的成本高于多個企業聯合實施。通過共享設施、整合流程,降低單個企業的投資,目前比較流行的產業園區建設就是基于此。而產業集群同樣也具有地理上集中的特點,地理位置上的集中可以降低企業的運輸成本、加快產品運輸、加強資源共享,從而發揮協同效應,促使所有成員的效益增加。
2.兩者都要形成產業鏈網,不同產業和行業之間、產業和行業內部企業之間的聯系增強。推動循環經濟需要對不同產業和行業仿食物鏈網的形式進行橫向耦合,形成集生產、流通、消費、回收、環境保護及能力建設為一體的產業鏈網,使各企業的各種廢物在不同行業、企業間利用,建立物質的多層分級利用網絡和新的物質閉路循環,實現生產過程中完備的功能組合,建立起了一個產業鏈網,這大大增強了行業內部和行業之間企業的聯系。同樣,產業集群內的企業,為了達到資源共享,降低風險,降低成本,提高收益,除了在地理空間上集中于一個地區之外,企業之間也結成相互關聯、相互合作、相互競爭的網絡結構,形成了產業鏈網,企業之前的聯系也增強。
3.循環經濟和產業集群都具有外部經濟性,它們都導致了企業效益的增加。循環經濟要求從傳統產業的以產品為媒介追求利潤最大化,轉向生態產業的以對社會服務的功能為經營目標,即謀求產品的服務功能、整體效益最大,社會最滿意。循環經濟的發展在節約資源、減少污染的同時,也造福了其他人,實現了外部經濟。同樣的,產業集群的形成,通過規模效應降低了企業的成本,通過合資、合作或建立聯盟等方式,增強了議價能力、節約運輸成本、加大信息共享、共擔產業風險,以集群彌補個體企業的不足,在提高自身競爭力、增加收益的同時,也提高了集群內其它企業的競爭力、增加了它們的收益,實現了外部經濟。
綜上,產業集群的形成最大限度的節約了不同企業之間的交易費用和運營成本,便于發揮協同效應,在企業收益增加的同時,實現外部經濟。而循環經濟通過建立生態產業園區,加強企業之間的聯系,可以很好的發揮產業集群效應。
四、建設生態產業園區,發揮產業集群效應
生態產業園是指一個由企業組成的群落,企業之間通過對能源、水和材料等環境資源的管理與合作來提高環境效益和經濟效益。它的建設應遵循以下原則。
1.與自然系統一體化。生態產業園應在充分考慮當地自然生態系統特性及限制因素的基礎上,進行工廠設計、景觀設計以及原材料選擇和基礎設施建設等,以達到在充分利用自然條件的基礎上與自然相和諧的目的。建立一種高效的生態產業園就是要模擬自然生態系統,在生態產業園內的個體(企業)間形成一種高效的食物網供給關系,下游生產企業以上游生產企業的副產品或廢物作為原料輸入后形成產品。
2.提高能量利用效率。高效地利用能量是節省費用和減少環境影響的一個重要戰略,因此能量效率是生態產業園建設所考慮的一個重要因素。生態產業園的企業可以通過改善建筑物、照明系統和設備的設計等方式來提高能量效率,整個園區則可以通過能量的共生和梯級利用提高能量效率。
3.注重資源的再生利用。在生態產業園中,“廢物”是一種有潛在利用價值的原料,企業之間或企業與社區之間通過資源交換和再循環網絡,實現物質最大程度的再利用。設計生態產業園時,主要應考慮通過一些再循環、再利用和再制造企業實現園內“廢物”的再利用。可根據園區情況著重在廢水和固體廢棄物兩個方面大力發展再生產業,形成具有區域自身特點和生態工業特征的靜脈產業。
4.完善的管理和服務。生態產業園應該具備完善的服務與管理體系,應建立包括當地企業和環境及生態產業園在內的信息系統,以支持企業和整個園區環境的持續改善。生態產業園也應該提供包括培訓、休閑、交通等在內的公共服務。
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關鍵詞:循環經濟;產業成長;經濟外部性
中圖分類號:F205文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)01-0141-03
隨著全球經濟增長與環境資源之間矛盾的加劇,我國加快循環經濟發展意義重大。目前,已有文獻多從企業角度進行理論分析和研究,單純從產業角度專門研究的資料非常罕見。筆者認為,推進循環經濟模式的關鍵還在于對產業發展特征及機理的認識與把握,因而探尋其規律性,為制定相關產業發展對策提供可行性依據,具有重要的現實意義。
一、循環經濟的內涵
循環經濟本質上是一種生態經濟。它要求用生態學規律來指導人類利用自然資源和環境容量,按照自然生態系統物質循環和能量流動的規律重構經濟系統,將清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體,以達到經濟系統和自然生態系統的和諧循環,維護自然生態平衡。循環經濟遵循的原則是:減量化原則(Reduce),即用較少的原料和能源投入來達到既定的生產目的或消費目的,從而在經濟活動的源頭節約資源和減少污染;再使用原則(Reuse),要求產品和包裝容器能夠以初始形式被多次使用,以提高產品和服務的利用效率;再循環原則(Recycle),通過把廢棄物再次變成資源以減少末端處理負荷。
循環經濟的產業體系由三個層次形成:一是企業內部微循環系統,即在企業內部實現物料循環;二是企業之間中循環系統,即企業之間進行循環,其典型模式是生態工業園,以消除單個企業內無法消解的一部分廢料和副產品;三是社會靜脈產業的大循環系統,在整個社會范圍,建立舊物調劑和資源回收產業。
二、循環經濟模式下的產業成長特征
產業成長是一個產業從萌芽、產生到衰退的整個過程,或者說一個產業在國民經濟中所存在的延續過程。產業成長一般要經歷萌芽期(形成期)、擴張期、成熟期及衰退期四個階段。形成期是指某個產業產生以后的要素投入、產出規模和市場需求緩慢增長時期;成長期是指某個產業的要素投入、產出規模和市場需求迅速增長的時期;成熟期是指某個產業的市場飽和,要素投入、產出規模進入緩慢增長的時期;衰退期是指某個產業的要素開始趨于退出,產出規模和市場需求下降日益增強的時期。
產業成長具有如下重要特點:一是在成長的過程中會呈現出有規律的階段性,然而任一產業都不能保持永久的昌盛繁榮。二是在產業形成發展的過程中,各個發展階段具有緊密的關聯性,前一階段是下一階段發展的基礎,后一階段是前一階段的必然延伸。然而具體產業的成長如同生命個體一樣,在形成演變的過程中,會表現出階段性的差異或生命周期的不規律性。因此,并不是每一個產業都必定經歷形成、擴張、成熟和衰退四個階段。三是在產業成長的不同階段,要素投入、產出規模、市場需求、利潤率會存在不同程度、不同水平的差異或變化。
產業成長表現出的周期性特征從外在表象形式看,呈現為倒U型或S型。產業在衰退期由于變革或新的技術轉變也可能會重新開始“形成―擴張―成熟―衰退”的循環演變過程。產業發展從內在表現形式看,其成長也呈現出一定的規律性(見圖)。在某一產業的形成初期,由于企業內外環境的不確定性和拓展市場成本的障礙等因素,產業發展的各項成本費用均較高,表現為產業內進入企業數量的不穩定性和產業成長的緩慢以及各種制度、約束的不健全;之后,隨產業內企業數量的增加,產業內一些制度規則開始規范化,同一產業內的企業行為逐漸趨于合理;經過一二階段的發展過程后,產業內行業規則、技術條件、專業人員等趨于成熟和穩定,產業從規模、市場、投入等方面進入持續平穩發展階段;在下一個時期,產業內部會在競爭機制的誘導下,進一步調整內部結構,使之更加合理化,并在此基礎上繼續發展進入擴張或成熟期。
1)形成階段;2)內部合理化階段;3)持續發展階段;4)再合理化與擴張階段
此外,與傳統模式下的產業相比,循環經濟模式下的產業成長還具有如下重要特征:
(一)經濟行為主體的負外部性降低
經濟學中的外部性(economic externality)是指一個經濟主體的經濟活動對其他經濟主體的福利產生的影響,這種影響可能是正面的也可能是負面的。正面影響是指為另一方帶來好處,負面影響是指為另一方帶來壞處。循環經濟模式的構建使企業對環境的負外部性盡可能地降到最低,在企業內部或產業鏈內部最大限度地消融廢棄物,從而達到資源投入的有效利用,消除了傳統生產模式造成的生產不經濟和環境負外部性。
(二)縱向一體化、橫向一體化趨勢加強
在循環經濟模式下,單個企業難以消融自己產生的全部廢棄物,因此,在具體規劃中,更多的是依據生態學原理和循環經濟理念,建立類似于自然生態系統的“企業共生網絡”,以達到物質、能量的最大利用。這樣一來,使原本可能不存在聯系的企業與產業之間產生了密切相關的聯系;一些企業或產業為了實現循環經濟物質減量化的要求,甚至不斷拓展、延伸產業鏈條,從而加深、加劇了一體化趨勢。
(三)企業行為績效增加
循環經濟模式下的企業通過副產品的利用而在一定區域內聚集,通過生產上的合作和產業鏈的延伸,實現更大范圍內的物料循環和再利用,從而提高了整體系統和范圍內的資源使用效率,增加了企業收益。具體表現為:減少了企業用于污染治理的費用;由于廢棄物的再度利用,降低了相關企業的生產要素投入支出;由循環經濟發展模式特定要求形成的產業集聚和企業集聚現象,導致外部規模經濟,從而大大增強了企業效益。
(四)特定資產的專用性導致行業進入退出成本上升
循環經濟本質上是一種生態經濟,它通過清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費融為一體,因此,要求在公共設施、產業項目、企業生產中廣泛應用資源節約和替代技術、生態無害化技術、資源回收利用技術和設備等。由于循環經濟模式中對特定資源回收利用的設施與技術設備的專用性較強,所以會給相應企業帶來進入退出成本的障礙性。
(五)產業關聯的內容、形式發生變化,產業關聯度加強
產業關聯方面表現的特征為:一是產業關聯的內容發生變化。傳統模式下產業之間的關聯主要表現為企業之間的實物交易,在循環經濟模式下,企業間實物關聯的內容由原來的產品交易變為產品、廢物廢料的雙重交易。形成循環經濟鏈條的企業基于彼此間廢物、廢料多重利用建立起來的合作共生關系要求對內對外均具有相對的穩定性,在這種關系中,企業間原有的主要通過市場進行的產品交易被以廢物、廢料為主的交易所替代,單純的產品交易在這類以循環經濟為紐帶聯系起來的企業間變得次要。二是產業關聯的形式發生變化。在循環經濟模式下,產業的基本單元――企業之間的聯系遵循生態學規律,按照“減量化、再循環、再利用”原則,實現物質、能量的梯次循環和利用。企業間的關系由原來的主要競爭關系變為合作共生關系。企業間形成循環經濟的主要形式是生態產業鏈。生態產業鏈以上一環節的二次能源成為下一環節的一次能源,并盡可能使所有的能量都得到循環往復利用為特征,從而實現物質利用最大化和廢物排放最小化,提高能源利用率、減少環境污染、減輕環境負擔。因此,依托生態產業鏈鏈接起來的企業之間不再是產品、技術、人才等要素的競爭關系,而是基于能量流動和物料循環利用建立起來的合作共生關系。三是產業間關聯度加強。由于循環經濟的發展,使原本不存在聯系的產業之間建立起了聯系,形成了彼此以廢物利用為紐帶的合作共生群落。如唐山市以鋼鐵項目為龍頭,在發展循環經濟的過程中,建立了礦石―鐵精礦―燒結礦―鐵―鋼―機械加工業產業鏈,礦石―鐵精礦―燒結礦―鐵渣―建筑材料產業鏈,煤炭―焦炭―煤氣―電力產業鏈,從而將鋼鐵、煤炭、電力、建材等不同行業連接在一起,形成了合作共生的循環體系。
(六)存在業務聯系的企業表現為地理位置上的集中
從產業布局看,從事循環經濟生產的不同企業,如果彼此間存在業務上的聯系,從空間布局方面將表現為地理位置上的接近與集聚。由于形成循環經濟鏈條的企業之間存在著不同程度的物料循環,這就決定了這些彼此在業務中存在著不同程度聯系的企業之間在地理位置上的接近和集中。因為廢氣物的回收、運輸、保存、管理等皆存在著比較高的費用,并且管理、回收利用不妥的話有可能造成新的污染,因而根據循環經濟的內在要求――追求資源投入的減量化,在廢氣物的管理、回收、利用方面也必須遵循這一原則,即追求投入支出的最小化。所以,在地理位置上必然表現為不同產業或企業的積聚與集中。
三、循環經濟模式下產業特征形成的動力分析
循環經濟模式下,產業特征的形成會受到企業利益、技術條件、資源要素、政治制度等條件的限制,而其中重要的核心因素是企業利益。企業利益對產業特征形成的影響可以從如下角度得到論證。
為了分析的深入,我們采用以下方法對循環經濟模式下的企業行為進行研究。設:(1)在現實社會中存在n個企業N1,N2…Nn,每個企業只經營一種產品,企業Ni經營產品Ai。(2)每種產品的價格為Pi,均在銷售市場上實現交易,且庫存為空。(3)不同企業間的運輸距離為Lij,運輸費用為F(Q,L),其中Q為貨物數量,L為運輸距離。(4)單位稅率為T,污染費率為K,經濟激勵為M,技術研發和設備投入為R,單位投入的自然資源要素價格為CRi,單位投入的廢料價格為CDi。以V1(Ni)表示企業從事循環經濟生產時獲得的收益,V2(Ni)表示企業不從事循環經濟生產時獲得的收益,則存在:
V1(Ni)=(Pi-T)Qi+M-R-CDiQi……(1)
V2(Ni)=(Pi-T-K)Qi-CRiQi……(2)
當KQi+CRiQi
當企業從事循環經濟生產時,如果已有設備和技術水平能夠達到要求,企業會考慮內部循環模式;當自行購買設備或引進技術處理廢棄物的支出大于企業轉讓廢棄物和交納污染懲罰的收益時,企業會選擇利用下游企業消融廢棄物的模式;當企業投入自然資源要素的成本過高,高于利用廢棄物成本時,企業愿意做下游企業,與上游企業形成共生產業鏈關系。
下游企業在利用上游企業的廢棄物時,在技術條件許可的情況下,首要考慮的關鍵因素是原料成本問題,主要為價格和運輸費用。當Lij過大時,運輸費用F(Q,L)較高,下游企業的投入成本將增加,如果增加的費用超過使用自然資源或其他中間產品的投入時,下游企業會選擇放棄使用廢料,此時,對上游企業不利。如果上游企業為了維持這種產業鏈的穩定性,在距離既定的情況下,只好降低廢棄物的價格或對下游企業進行某種程度的補貼。這就意味著上游企業收益的降低。因此,無論上游還是下游企業,如果存在物料的循環利用,近距離是一種較好的選擇。
四、結論與啟示
企業是否從事循環經濟生產,與其獲得的收益有關。循環經濟模式下產業成長表現出的特征與循環經濟的要求相適應,受企業追逐利益的影響,會形成不同模式的循環經濟鏈條,表現出積聚、關聯性加強、外部性降低等特征。
參考文獻:
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關鍵詞:創意產業;循環經濟;產業集群;互動關系
中圖分類號:F426文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)10-0025-02
創意產業對于促進杭州經濟發展和產業結構升級和打造“生活品質之城”具有重要意義。正因如此,2008年1月杭州市作出要把杭州打造成為全國文化創意產業中心的重大決策,認為文化創意產業是杭州揚長避短的“殺手锏”、杭州發展的“新藍海”、“和諧創業”的同義語、生活品質的代名詞和提升杭州城市綜合實力的“助推器”。
一、相關概念
創意產業、循環經濟、產業集群都是20世紀90年代由發達國家首先提出的新概念,而后逐漸演變成全新的發展理念。
從字面上理解,所謂的“創意產業”就是將人們平時常說的“點子”、“主意”或“想法”產業化形成價值,并帶來就業的產業。1994年,澳大利亞以建立“創意國家”,率先提出了一份新的文化政策報告。英國立即派團前去考察交流,并在1997年布萊爾政府成立了“創意產業特別工作組”。1998年在《英國創意產業專題報告》中明確提出了“創意產業”這一概念:創意產業是指那些從個人的創造力、技能和天分中獲取發展動力的企業,以及那些通過對知識產權的開發,可創造潛在財富和就業機會的活動。自布萊爾政府首次提出創意產業的概念以后,其他許多國家和地區也紛紛提出了相關概念。盡管目前對創意產業仍無規范的表述,但其核心內容是基本一致的:創意產業的核心是創意;創意產業的靈魂是文化;創意產業的支撐是科技;創意產業的屬性是產業。有鑒于此,杭州市把文化創意產業定義為:以創意為核心,以文化為靈魂,以科技為支撐,以知識產權的開發和運用為主體的知識密集型、智慧主導型戰略產業。
循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、資源化(Resource)為原則(以下簡稱“3R原則”),以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征,符合可持續發展理念的經濟發展模式,屬于資源節約型和環境友好型的經濟形態。不過,有學者認為,循環經濟的原則還應該包括再思考(Rethink)――循環經濟是一種新的經濟理論,不等于清潔生產,不等于環境保護,不僅要研究資本循環、勞動力循環,也要研究資源循環和再修復(Repair)――不斷地修復被人類活動破壞的生態系統,實現人與自然和諧發展。
盡管集群的概念早就出現,但是真正引起政界和商界的關注,引起大范圍的流行還是在美國哈佛大學教授邁克爾?波特提出產業集群概念以后。波特(1998)在《集群與新競爭經濟學》一文中,解釋了產業集群的含義:“集群是特定產業中互有聯系的公司或機構聚集在特定地理位置的一種現象。”集群包括一連串上、中、下游產業以及其他企業或機構,這些產業、企業或是機構對于競爭都很重要,它們包括了零件、設備、服務等特殊原料品的供應商以及特殊基礎建設的提供者。集群通常會向下延伸到下游的通路和顧客上,也會延伸到互補性產品的制造商以及和本產業有關的技能、科技或是共同原料等方面的公司上。最后,集群還包括了政府和其他機構――像大學、制定標準的機構、職業訓練中心以及貿易組織等――以提供專業的訓練、教育、資訊、研究以及技術支援。
二、創意產業與循環經濟的互動關系
循環經濟是追求更大經濟效益、更少資源消耗、更低環境污染和更多勞動就業的先進經濟模式[1]。創意產業其核心和源頭是創意,要點是“點亮創意智慧,融入科技力量,煥發文化魅力,創造財富價值。”創意產業有著重要的作用:(1)促進經濟增長;(2)提升產業結構;(3)轉變增長方式;(4)節約資源能源;(5)有利于保護環境;(6)促進對外貿易;(7)有效增加勞動就業。目前,全球創意經濟每天創造220億美元產值,并以5%的速度在高速遞增。2008年1月,美國《時代》周刊封面上出現了“紐倫港”這個新名詞,并指出“紐倫港”已主導了整個世界經濟的發展。究其原因,紐約、倫敦、香港三地的創意產業高度發達是一個重要原因之一。據統計,紐約市藝術產業每支出1美元,就為城市經濟增值77美分。2005年,藝術部門產生的經濟效益達到212億美元、創造就業崗位逾16萬、工資總額82億美元,為紐約市創稅約9億美元。創意產業的發展還促進了旅游、營銷、廣告等其他相關產業的發展,并吸引了大量人才前來工作。據統計,2005年慕名前往紐約觀看文藝演出的游客數達750萬人次,產生的經濟效益高達54億美元。紐約市的賓館餐飲業、零售商店和交通運輸業也由此受益。據2007年初統計,紐約創意產業從業人數已近30萬人,與藝術相關的創意實體超過4.5萬個。創意經濟從業人員平均年薪也要比其他產業高出2萬美元。倫敦是全球知名的“創意之都”,其創意產業產值超過210億英鎊,從業人數為50多萬人。據倫敦發展局估計,到2012年創意產業將超過金融業而成為英國的第一產業部門。據香港貿易發展局統計,2000年香港創意產業的產值有250億港元,占香港本地生產總值的2%,出口為100億港元,占香港服務出口額的3.1%;至2002年3月,香港創意產業的就業人口占總就業人口的3.7%。國內許多城市也采取了一系列扶持措施,積極推動創意產業的發展。張京成(2007)根據相關統計數據對我國部分城市創意產業進行統計排名,認為北京、上海處于第一層次,而杭州處于第二層次,位于廣州、深圳之后,排名第五。因此,創意產業可以實現“更大經濟效益,更少資源消耗,更低環境污染和更多勞動就業”的愿景。我們可以借助于創意產業,加快循環經濟的步伐,以創意產業帶動知識經濟與循環經濟相結合的知識型循環經濟[2]。
另外,發展循環經濟、推進節能減排,不僅改變了傳統的經濟增長方式,而且將帶來新的發展機遇[3]。認為,發展“循環經濟”將催生七大符合科學發展觀的新產業,其中之一就有創意產業。當資源、能源的約束成為經濟發展的瓶頸后,人們將尋求新的出路,以創意創造新的產品和新的市場需求,通過創意策劃和市場運作將各種資源轉化為資本,從而為經濟發展開辟新的通道和空間。杭州是經濟大市,資源小市,缺地礦資源、缺港口資源、缺政策資源,沒有大規模發展重化工業的條件和優勢,而且杭州城市的環境容量和城市定位,也決定了杭州不可能大規模發展高污染、高消耗的傳統重化工業。
三、創意產業與產業集群的互動關系
近幾年來,創意產業已經從一種理念轉化成為眾多創意產品、創意服務、創意營銷和創意產業模式,在全球范圍內廣泛興起并產生巨大的市場經濟價值。而產業集群作為一種依賴并服務于相似市場、具有主導產業的眾多企業及相關產業企業和支撐服務機構間通過分工合作于特定區域內結網而成的學習型組織,已經成為各國政府提升國家或城市的綜合競爭力的重要發展戰略[4]。創意產業與產業集群兩者之間也具有相互影響、相互促進的互動關系。
一方面,創意產業和產業集群相互融合,使產業集群進入高級發展形態即創意產業集群[5],這是繼外向出口型集群、智力密集型集群、鄉鎮企業集聚型集群、以國有大中型企業為核心集群的產業集群之后,產業集群“家族”的新成員。與傳統產業集群的先企業集群、后企業吸引人才的發展模式不同,創意產業集群首先是創意人才的集群,而后才是創意人才吸引企業的入駐。創意產業是文化、科技和經濟交融的產物,是內容密集型產業。傳統產業集群主要包括企業園區以及緊鄰的一個擁有技術的校園,而創意產業集群的組織具有多樣性,在藝術場所、科學園或媒體中心附近,文化企業、非營利機構和個體藝術家進行集聚和互動。創意產業集聚區既是工作地點也是生活地點,既進行文化產品生產也進行文化產品消費結合,既有獨特的本地特征,也與世界各地有密切的聯系,使不同區域文化特色的思想碰撞而產生創意。
另一方面,創意產業的發展并不僅是個人和單個企業的行為,而是需要集體的互動和企業的地理集聚。集群化是中國創意產業發展的一大趨勢,眾多企業集聚在一起,能共享多種要素,降低企業生產成本;產業集群內的企業一般具有一定的關聯性,便于開展企業間的合作,產生協同效應;同類產業集群也有利于形成激勵企業持續創新的發展環境,促進區域產業整體創新能力的提升。有人對創意產業集聚永續發展的策略進行了研究,并提出了園區與集群互動發展[6]。以園區為節點,以形成產業集群為打造創意產業價值鏈之手段,在園區內建立企業之間的互通網絡,并打造園區品牌;再通過園區的集聚擴散,建立園區與園區、園區與周邊的網絡關系;政府在營造產業環境的同時,積極塑造社會大環境,從扶持創意產業的發展過渡到培育創意經濟、創意社會的大時代。目前杭州市為推進文化創意產業發展,打造全國文化創意產業中心,正努力打造西湖創意谷等十大文化創意產業園,預計到2010年初步建成25個以上具有區域特色的文化創意產業園或基地,建筑面積總量超過100萬平方米,集聚文化創意企業數量超過1 000家。相信在不久的將來,會有更多的、更具特色的創意產業園在全國各中心城市出現。
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關鍵詞:循環經濟;產業集群;生態化;甘肅省
中圖分類號:F124.6文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2006)05-0070-04
近年來,產業集群以其特有的聚集優勢,逐漸成為地域生產組織形式,成了發展區域經濟和提升區域競爭力的有效途徑。對于資源高依賴型的甘肅省來說,研究基于循環經濟的產業集群生態化的理論和現實問題,對于有效利用產業集群優勢和保持經濟、環境和社會的和諧發展具有重要意義。
1.循環經濟與產業集群生態化
1.1循環經濟的特征
(1)資源循環性,循環經濟是把經濟與自然生態系統的運行規律相結合,形成一個“資源――產品――再生資源”的物質反復循環流動的組織模式,這種模式使得整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或者只產生很少的廢棄物,最大限度地追求廢棄物的零排放[1]。(2)技術導向性,循環經濟的實現以科技進步為先決條件,依靠技術進步,積極采用無害或低害新工藝、新技術,大力降低原材料和能源的消耗,實現少投入多產出、低污染,盡可能把環境污染物的排放消除在生產過程中。從開采、加工、運輸、使用、再循環、最終處置六個環節出發,系統地對資源消耗和污染排放進行設計,系統評估生態經濟效益優劣。(3)協同發展性,循環經濟把經濟發展建立在自然生態規律的基礎上,促使以大量生產、大量消費和大量廢棄為特征的傳統工業經濟體系向物質循環利用的經濟體系轉變。在獲取等量物質、能量效用的過程中與實現資源索取最大化的同時,還要做到向社會提品效用的最大化和向生態環境排放廢物的趨零化,使生態效益――經濟效益――社會效益達到協同發展。
1.2產業集群生態化
產業集群生態化是結合自然生態系統的規律和產業集群的組織構架,將不同產業間關系加以協調組裝,并與當地的自然和社會基礎條件相融合,發掘產業群落所產生的內生資源,建立良性循環的產業集群化過程。在生態化過程中,產業的發展以自然系統承載能力為限,對特定空間上的集群產業系統、自然系統和社會系統進行耦合優化,以實現特定區位上經濟、社會、生態三者之間的整體協調與和諧發展。與傳統產業集群模式相比,其主要特征表現為:(1)生態性。在這一系統中,能量和物質由低級到高級,又由低級到高級,又由高級到低級循環傳遞,這樣的互聯互動、循環往復和周而復始,維持了自然界各種物質間的生態平衡,保證了自然生態系統持續不斷的運行,產業集群生態化正是基于自然系統的這種特性和運動規律,所構建的符合生態規律的產業鏈組織結構,其組織過程和運行結果都表現出生態自然系統的屬性。(2)循環性,與一般意義上的產業集群相比,生態化的產業集群主要以資源的循環利用為紐帶,通過前向關聯、后向關聯和側向關聯,形成產業集群網絡。在生產過程中,各產業主體以減量化、再利用、資源化為原則,通過管理技術的改進,盡量減少進入生產和消費過程的物質和能量流量,并且使各環節的生產以上游產業的廢物和半成品為投入要素,通過對“廢物”的再加工處理(再生),使其作為新資源,并制成新產品,再次進入市場或生產過程。(3)區位性,區位性是產業集群的空間特征。一般情況,產業集群生存在相同的地理和生態環境中,具有相似的歷史文化背景,共用能源、交通、通訊等基礎設施,對地方經濟、社會和生態的影響較明顯,對區域經濟的發展和產業結構提升都有舉足輕重的作用,產業集群生態化表現出主體對共同的生態和資源環境都有一定的社會責任。
2.循環經濟的產業集群生態化模式
雖然循環經濟和產業集群生態化屬于不同層次的范疇,但兩者之間卻有內在的聯系,都以維系自然生態系統平衡為原則,來實現資源的有效利用和經濟的可持續發展。辯證的來說,產業集群是生態化的組織依托和載體,循環經濟是產業集群生態化的前提和基礎,兩者相互滲透,相互發展。并且,循環經濟能夠賦予產業集群生態化發展新的理念和特質,使產業集群生態化因循環經濟而顯示出強大的生命力和競爭力。同時,循環經濟是產業集群生態化的基本原則和理念,決定產業集群生態化的組織模式和目標,產業集群生態化是循環經濟得以實現的重要微觀基礎。
2.1循環經濟的產業集群生態的組織模式
從環境治理的角度看(以制造業為例),產業集群的組織模式可分為非治理模式、末端治理和循環經濟模式。
圖1非治理模式非治理模式是工業化初期,產業主體以資源為中心,而形成的“資源――生產――流通――消費――丟棄”生產組織模式(如圖1)。這種模式是以大量消耗自然資源和能源及大規模破壞人類生存環境為代價的粗放型生產模式,集群主體視環境和生態為取之不盡、用之不竭的源泉,根本未考慮自然系統平衡的因素,結果造成了人類生存環境的破壞和某些資源的過早枯竭。
隨著工業化過程的遞進,人類逐漸認識到了這種以犧牲環境為經濟發展模式的代價,開始采用末端治理集群的模式(如圖2)。末端治理模式是從治理環境的角度出發,對集群生產過程中所產生的污染物進行綜合治理。這種模式雖然考慮了環境因素,減少了污染量,但整個物質流動過程依然是線性的,仍然造成了環境質量下降,資源供應枯竭,最終還是導致了人類生存環境的惡化。況且,末端治理費用大多由政府來承擔,對產業主體的約束力度不大,使得社會治理成本高昂。
圖2末端治理模式鑒于非治理模式和末端治理模式的不足,本文構建了基于循環經濟的產業集群生態化模式(如圖3)。這種模式是根據循環經濟的理念,所建立的能夠協調各種產業,將一個產業的廢棄物用作另外一產業的原材料,從而實現“資源――生產――流通――消費――再利用”的反饋治理結構,這種模式能夠實現經濟發展和環境保護的“雙贏”。
2.2.1集群規模定額化
定額化是集群生態化第一要義。產業集群是在特定的有限區位上人、財、物的強勢聚集,它迅速強化物流、人流的密度和頻率,不可能不對生態環境產生負面影響,同時任何生態環境系統其生產能力和承載能力都是有限的,因此,實現產業集群生態化,必須考慮“最適”和“閾值”,對產業集群的規模進行設限,保持對資源的索取和廢棄物的排放在生態環境的承受范圍內,使其不超過生態環境的負荷。
2.2.2集群結構柔性化
由眾多不同性質的產業集群主體所構成的產業群落,存在著各種復雜的共生關系及其關聯結構。因此,集群生態化就必須按照時空相宜的原則,通過對集群結構的柔性化管理,不斷使之與生態環境保持動態的平衡關系,為此,要求嚴把集群產業的準入門檻,強化市場淘汰機制,依據人和自然的物質變換關系狀況和擇優去劣的原則,動態調控和優化產業集群結構,同時,針對不同區位資源狀況特點和集群過程的不同階段,規制相應的集群方式和組織形態,實現由追求集群規模效益向結構效應的轉變。
2.2.3集群技術綠色化
對于特定區位上的產業集群來說,本質上是資源要素投入與產出進行轉換的經濟大系統。要提高投入產出的經濟效益,必須在投入、產出及其過程的各個環節上進行技術系統的變革和創新,以尋求資源轉換的最佳途徑和方式,實現“資源消耗――產品――再生資源”閉合型物流循環模式的轉換。把技術創新的指向重點放在資源消耗和廢棄物排放減量化的基礎上,同時,依靠工藝技術進步,不斷促進生產中廢物的重新資源化和再生利用,盡可能避免過多或過早成為垃圾[2]。事實上,由于集群產業之間的強勢聚集和短程關聯,也為循環經濟模式提供了賴以實現的組織形式和新舊廢物的轉變條件,也正是技術要素在資源轉換過程中的特殊使命,注定產業集群生態化的過程必然是集群產業技術系統不斷綠色化的過程。
2.2.4集群目標多元化
產業集群作為區域經濟發展的生產組織形式,無疑會帶來資源的優化配置、供需短程關聯、交易成本降低等集群效應,這是產業所追求的經濟目標[3]。但是,產業集群作為經濟子系統。它又與區域的社會系統、生態系統構成更高階的大系統,各系統的地位和作用功能無法相互替代,而且,在各自的功能相互制約。正是系統內部的非線性相互作用和內部非加和性聯系所致,使得產業集群生態化的目標多元化。因此,要追求集群系統整體效益的最優化,不僅包括利潤的最大化和區域GDP的增長,還應包括區域生態安全、資源優化與永續利用等目標,實現“三生”(生產、生活、生態)效益的統一。
3.甘肅產業集群及生態環境現狀分析
3.1資源狀況
3.1.1資源擁有量相對不足
全省煤炭保有量86億噸,人均330噸,為全國人均600噸的55%,雖然在慶陽市發現了預測儲量1342億噸,但大部分埋藏較深,開采難度大,所需經費大。石油探明儲量3.6億噸,占全國探明儲量的1.2%,人均擁有量只占全國水平的50%左右。水資源嚴重缺乏,人均水資源量1150立方米,僅為全國人均水平2200立方米的50%,已成制約經濟發展的重要因素之一。其他關系國計民生的45種主要資源中,除少量幾種有色金屬儲量相對比較豐富外,鐵、鉛、滑石、硫、磷、鉀鹽、芒硝、石墨等主要礦產資源缺乏。
3.1.2資源利用率低下
在資源利用方式上,以“資源――產品――廢棄物”為主,造成資源損失、浪費和環境污染嚴重。2004年,全省工業廢棄物綜合利用率只有37%,比全國平均水平55.4%低33%;萬元工業增值電耗6730千瓦時,為全國平均水平2750千瓦時的2.4倍多,在全國31個省市中,甘肅省萬元國內生產總值消耗指標居全國倒數第五位。
3.1.3資源型城市面臨后續資源危機
金昌、白銀、嘉峪關、玉門等重點資源型城市(礦區),都面臨資源日益枯竭的嚴峻形勢。從現有生產能力看,據統計,白銀公司銅的服務年限為5~8年(鉛、鋅各15年),金川公司鎳、銅服務年限40年和30年左右,酒鋼集團鐵礦石服務年限40年,玉門石油服務年限13年左右,解決這些資源型城市的后續資源和產業發展的問題已刻不容緩。
3.2生態狀況
甘肅生態環境方面存在的主要問題是水資源匱乏、植被覆蓋率低、水土流失嚴重、草原退化日益加劇、土地荒漠化持續擴展、滑坡泥石流威脅不斷。目前甘肅省生態環境的總體狀況仍是:普遍脆弱、局部改善、總體惡化、短期改善、長期惡化。甘肅省生態環境持續退化是由自然和人為兩方面的因素造成的,自然因素是生態環境退化發生、發展的潛在條件,人為因素則是導致生態環境退化的重要外在原因,不合理的人為活動可以歸結為“五濫”――濫墾(無計劃,無節制的開墾土地)、濫牧(超載過牧)、濫伐(林木)、濫采(中草藥,草皮等)、濫用水資源(不顧生態用水、超采地下水等)。
3.3區域經濟狀況
甘肅省處于經濟欠發達地區,經濟總量低、區域競爭力弱、市場化程度不高、企業規模小,其主要表現:(1)經濟總量小,增長緩慢,人均收入水平不高,企業績效不高,資金、技術、人才等生產要素投入不足,效率低。(2)產業結構不合理,農業比重偏高,工業化水平低,比重偏低,服務業滯后,工業化仍處于初級階段向中級初中期轉變中,產品附加值低,競爭力不強,仍徘徊在低端競爭道路上。(3)市場化程度低,市場規模小,發育不夠成熟,非國有經濟比重小,體制改革滯后,法制環境不健全,資本、技術等要素市場不完善,人才、資金缺乏。(4)外向型程度低,開放程度指數、出口依存度、利用外資水平和質量低下。(5)基礎設施薄弱,交通、通訊、水電等投資不足,管制過多,成為經濟發展的重要“瓶頸”。(6)城市化水平滯后,城鄉差距明顯,城市支柱產業不強,人才聚集度低。
3.4產業集群狀況
總體來說,甘肅省的產業集聚程度低,主要集中在農業、畜牧業、有色金屬、煤炭、石油、化工等行業,完全屬于自然資源高依賴型集群模式。主要特點(1)自然資源依賴程度高,甘肅省主要依靠能源礦產黑色金屬、有色金屬礦產等自然資源形成了制造產業集群,使得工業成為甘肅國民經濟的主導產業,形成了以重工業為主,輕重工業協調配合,包括煤炭、石油、電力、冶金、機械、化學工業、建材、森林、食品、紡織、造紙等十幾個部門在內的生產體系,已成為中國有色金屬、電力、石油化工、石油機械制造和建筑材料的重要基地,但整個生產體系主要依托不可再生資源,產業集群的后續性差。(2)地域分散。由于甘肅省的地域緣由,使不同類資源或同類資源分布極不集中,金昌、白銀、嘉峪關、平涼等地分布的資源各異,而且就煤和石油同類資源也分布在靖遠、窯街等地,這就增加了資源的開采、運輸等費用。再加上由于“三線”建設的傳統工業布局的不合理因素,造成很多重工業分布不符合工業布局的原理,像撒胡椒面一樣,零星點點,構不成集群規模,造成了嚴重的規模經濟損失。(3)技術含量水平低,甘肅工業大多是上世紀50~60年展起來的,工業門類基本上屬于傳統產業,多采用常規技術。改革開放以來,由于國家發展戰略重心“東傾”,國家投資移出,現行折舊辦法的局限,省級財政吃緊等多重因素的綜合影響,導致工業技術升級換代步伐遲緩,設備更新改造乏力,進而造成工業技術結構越來越落后,經濟效益不斷下滑,工業裝備水平、更新改造能力、技術開發研究和技術創新能力等方面都偏低。(4)污染嚴重,甘肅的污染很嚴重,特別是一些重化工業和煤炭工業,對環境的污染更加嚴重。
4基于循環經濟的產業集群生態化政策建議
4.1加強企業共生礦資源的利用
由于礦產資源自身的特點,一礦多元的屬性比比皆是。如何提高礦產資源的綜合利用能力充分發揮產業集群生態化的作用,已成為解決甘肅省能源、資源和環境問題的有效途徑。例如金川公司1989年取得了資源綜合利用初步成效,成為國內唯一的采選、冶煉和提取鎳、銅、鈷、金、銀、鉑族金屬和硫的聯合企業。企業通過不斷依靠技術進步,已經能夠提取回收15種元素中的12種。對于這樣的企業,政府應從節約資源、保護環境、實施可持續發展的高度出發,制定有助于促進資源、能源綜合利用的優惠政策,發揮政策的向導和推動作用。
4.2推動重點領域技術開發和推廣
針對亟需發展循環經濟的重點領域,在資源節約、能源梯級利用、產業鏈延長、相關產業鏈接、“零排放”技術、回收處理技術、綠色再造技術、降低成本技術等重點領域,組織進行技術研究和開發,并鼓勵引進、消化和吸收一批國內外先進技術,突破重點技術瓶頸,不斷提升整體技術水平,開拓新的技術形態――生態技術,重視增加并研制、開發生態技術、生態工藝和生態管理,致力于疏浚集群內部、外部物質與能源循環途徑的技術和措施研究,積極選擇“適宜”技術,發展生態產業,調整和完善集群生態結構,保證發展過程低(無)污、低(無)廢、低耗,提高資源循環利用率,逐步走清潔生產、綠色消費之路。
4.3抓好重點示范項目和示范工作
政府組織工作應有重點的突破,合理選擇重點領域工作,規劃、實施示范項目,抓好像酒鋼公司等這樣的示范企業,建設具有產業集群生態化性質的生態園區、廢物處理區、節能示范區和廢水回收區,推進廢舊塑料、廢紙、物資和城市生活垃圾的回收產業體系。緊緊圍繞抓骨干、高耗能企業,抓重點城市和抓重點區域來推進基于循環經濟的產業集群生態化發展進程。
4.4加大政策法規建設
以科學發展觀為指導,按照走新型工業化發展道路、構建和諧社會的要求,把發展基于循環經濟的產業集群生態化的理念放在首要位置,立足當前,著眼未來,統籌兼顧,全面落實,盡快編制甘肅省基于循環經濟的產業集群生態化的法律、法規,加大對發展循環經濟和產業集群的扶持力度,把約束和激勵結合起來,研究制定全省重點行業和企業的原材料消耗標準、用電標準、廢棄物最終處置率、水循環利用率、資源綜合循環利用率等管理指標體系。嚴格市場準入管理,禁止不符合條件的項目,禁止建設項目中選用明令淘汰的工藝、技術和設備,嚴禁或禁止高消耗、高耗水、高污染和高浪費的資源型產業發展,不斷健全和完善基于循環經濟的產業集群生態化法律、法規體系,有效引導產業集群的發生和發展[4]。
[基金項目]甘肅省社科規劃項目(050402)。
參考文獻:
[1]高穆.循環經濟[M].機械出版社,2004:25-29.
[2]穆書濤.淺談產業集群在發展循環經濟中的作用[J].專題討論,2005,(5):10-13.