發(fā)布時間:2023-10-09 17:41:15
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇提高法律意識,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關鍵詞】技校學生;法律意識;違法犯罪;和諧社會
提高技校學生的法律意識,需要學習法律知識,需要家庭教育、學校教育和社會教育三重教育的相互整合與互動,讓學生自覺學法、知法、懂法、守法、用法,才能有效預防犯罪,實現和諧社會的目的。
一、法律意識的涵義及其主要內容
1.法律意識的涵義
法律意識指人們關于法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱,包括對法的本質、作用的看法,對現行法律制度的態(tài)度,對法律規(guī)定的理解,以及對人們的行為是否合法的評價等。
法律意識既是公民自覺守法的內在動力,也是公民自覺與違法行為作斗爭的精神力量,更是理解、尊重、執(zhí)行和維護法律規(guī)范的重要保證。
2. 法律意識的內容
法律意識包括法律知識、法制觀念和法律觀點三個組成部分。
(一)法律知識是法律意識的基礎
馬克思說“意識在任何時候都只能是被意識到了的存在”。意識是客觀存在的反應,任何人的意識都不可能憑空產生。法律意識也是客觀存在的法律的反應。因此,法律意識的產生,必須建立在一定的法律知識的基礎之上。人們只有了解和掌握一定的法律知識,才能具有相應的法律意識。
(二)法制觀念是人們對法律制度的看法和態(tài)度及自覺遵守的程度。
由于人們對法律知識的了解和掌握的不同,對法律的重視和自覺遵守的程度不同,構成不同的法制觀念。
法制觀念的基本要求是各項工作要法律化、制度化,并做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
(三)法律觀點是法律意識的靈魂
法律觀點是人們對法律的本質、產生、發(fā)展規(guī)律、作用一系列基本問題的看法。由于對法律的本質、產生和發(fā)展規(guī)律和作用的看法不同,所以出現了不同的法律觀點。通過學習法律知識和參加社會法律實踐活動,增強法律觀點,提高法律意識。
二、犯罪的概念、特點和預防
1.犯罪的概念和特征
犯罪指觸犯了刑法,依據刑法的規(guī)定應當受到刑事處罰的行為。
法罪的特征:第一:社會危害性是主觀和客觀的統(tǒng)一。
第二:犯罪是觸犯刑律的行為,即具有刑事違法性。
第三:犯罪是應受刑罰處罰的行為,即具有應受刑罰處罰性。
2.未成年人犯罪的特點
未成年人犯罪是指14—18周歲的公民,實施了危害社會且受到刑罰處罰的行為。其犯罪特點為:
第一:犯罪動機的具有偶發(fā)性、模仿性強。
第二:暴力侵害、偷盜侵財的案件居多。
第三:團伙犯罪較多,社會危害增大。
3.預防犯罪從自身做起
第一:牢固樹立法制觀念,提高法律意識,增強對違法犯罪行為的警覺性,實現預防違法犯罪的目的。
第二:自覺控制不良心理的影響,要注意對逆反心理、義氣心里、報復心理、利己心理、尋求刺激心里的調控,實現預防違法犯罪的目的。
第三:自覺預防不良行為的發(fā)生,在社會不良環(huán)境的影響下,逐漸養(yǎng)成的一些不良行為是引發(fā)違法犯罪的重要誘因,應當預防和校正不良行為,實現預防違法犯罪的目的。
三、提高法律意識,預防違法犯罪的對策
提高技校學生的法律意識是一個龐大的系統(tǒng)教育工程。技校學生的法律意識不強,法制觀念淡薄,提高技校學生的法律意識顯得十分的迫切和重要,需要家庭教育、學校教育和社會教育的綜合培育,是預防技校學生違法犯罪的有效對策。
1.提高法律意識的家庭培育
家庭既是學生的誕生地,又是第一課堂,正確的家庭教育對學生的健康成長及其重要。父母是孩子的第一任老師,家長的的每一個微小行為都是孩子的活教材。孩子耳濡目染,受父母和家庭潛移默化的影響。家長的法律素質的高低對子女的法律意識培養(yǎng)至關重要。父母在教育子女時如果能將法制教育與道德教育結合起來,會為子女的世界觀、人生觀及法律意識的成長奠定良好的基礎,家庭教育是提高學生法律意識的最重要、最基本的場所。
2.提高法律意識的學校培育
學校是學生健康成長的搖籃,是學生接受教育的最主要的陣地。學校是學生獲得知識的主要來源和途徑,學校堅持開展法律意識教育,是學生健康成長的重要一環(huán)。建立完善的法制教育體系,實現法制教育的系統(tǒng)化,提高學生的法律意識觀念。
第一:要積極學習各種法律知識,知法才能守法,知法才能用法。知道某種行為是合法行為還是違法行為,是一般違法行為還是犯罪行為,是否應當承擔法律責任,應當承擔什么樣的法律責任。
第二:通過案例教學法、聘請資深法律工作者進行課堂講法、舉辦法律意識的專題講座,組織學生進行模擬法庭辦案,激發(fā)學生學習法律意識的積極性。
第三:充分發(fā)揮現代傳媒的重要作用。包括法律書籍、報紙、刊物等出版物的熏陶;包括法制內容的板報、???、校報、櫥窗等形式的熏陶。包括法律內容的電影、電視、戲曲、曲藝等藝術形式的熏陶。
通過我們的視覺、聽覺,形成對法律意識的滲透,達到提高學生法律意識的學習興趣目的。構建良好的校園法律意識教育是貫徹國家教育方針、維護學生合法權益的客觀要求,是預防學生違法犯罪的有效途徑。
3.提高法律意識的社會培育
社會是提高法律意識的重要陣地,強化社會治安的綜合治理,加大法制宣傳力度,加大對社會環(huán)境的整治和治理力度,形成良好的社會法治環(huán)境。把社會大環(huán)境真正建設成為牢不可破的法制教育陣地。讓學生懂得有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究的原則。形成良好法律意識的社會培育環(huán)境,是實現社會和諧的有力保障。
技校學生法律意識的培育是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程,需要家庭、學校和社會的法律意識教育綜合培育,需要教育、立法、司法部門相互配合,只有長期堅持,循序漸進,多管齊下,方法得當,對癥下藥,采取綜合治理,才是不斷提高技校學生法律意識的動力和源泉,才是有效預防和減少技校學生違法犯罪,最終實現社會和諧穩(wěn)定,人民生活安康的需要。
參考文獻
[1]孫國華.《法理學教程》.中國人民大學出版社
文獻標識碼: A
文章編號: 1672-3783(2008)-7-0077-01
隨著人們法律意識的增強和《醫(yī)療事故處理條例》等相關法律法規(guī)的相繼出臺,各種原因引起的護患糾紛呈逐年上升之勢。為了盡快適應新的形勢要求,護理人員應增強法律意識和自我保護意識,將護患糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
1 護患糾紛常見潛在的法律問題
1.1 護士法律意識淡薄 有的護士平時不注意法律知識的學習,缺乏自我保護意識,工作中保留著以往的工作習慣,認為只是為了病人好就只管做,忽視了醫(yī)療告知,遇到不領情的患者便成了糾紛;在書寫病歷時,隨意填寫或憑主觀判斷,當病人發(fā)生意外時,就難以拿出客觀、真實的證據,從而引發(fā)護患糾紛。
1.2 護士責任心不強 不認真執(zhí)行醫(yī)院的規(guī)章制度(如三查二對制度,交接班制度等),甚至違反操作規(guī)程,發(fā)生護理差錯引起護患糾紛。
1.3 護理記錄書寫不規(guī)范 護理記錄內容過于簡單,不詳細、不完整,缺乏醫(yī)學術語,記錄內容公式化,不能反映個性化病情。
1.4 對護理病歷書寫重視不夠 隨著《醫(yī)療事故處理條例》的實施,護理病歷將作為客觀資料,成為醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故必須出證的材料之一,因此,護理病歷必須做到客觀、真實、完整,準確,護理人員不應對文字記錄不重視,隨意涂抹、字跡潦草,記錄不及時、不仔細、不全面等。當面臨舉證責任倒置時就會承擔無憑據偽造、失職等法律責任。
1.5 護患溝通不夠 俗話說得好:“好言一句三冬暖,惡語傷人六月寒”。有很大一部分護患糾紛是因為缺乏有效的護患溝通引起的,其表現為護理人員對病人不尊重、不關心,講話生硬、隨便不負責任,表情淡漠,操作機械,注意事項交待不清等,造成病人及家屬極端不滿進而引發(fā)糾紛。
1.6 護理工作中不安全行為因素 護理人員短缺,工作超負荷,護士情緒不穩(wěn)定,注意力不集中,醫(yī)護分工不明確,有越權行為,隨意執(zhí)行口頭醫(yī)囑,護理人員素質不過硬,應急能力差,規(guī)章制度制定得不完善等等,這些都是醫(yī)療糾紛的隱患。
2 提高法律意識的對策
關鍵詞:高職院校學生;法律意識
中圖分類號:D920文獻標識碼:A
法律意識是一種特殊的社會意識體系,是社會主體對社會現象的主觀把握方式,是人們對法律現象的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機綜合體。高職院校作為人才培養(yǎng)基地,有針對性地對高職大學生進行法律意識的培養(yǎng)和提高,不僅對于高職學生綜合素質的提高具有積極的意義,也對我國的法制實踐具有重大的現實意義,這也是建設法制國家的必然要求。
一、高職院校學生法律意識現狀
大學生當前正處于長知識、長才干的時期,他們的法律意識在一定程度上有了增強,但大多僅僅停留在感性認識的水平上,法律意識比較淡薄,輕法等現象有所存在。一方面大學生拿起法律武器維護自身合法權益的實例層出不窮;另一方面大學生違法犯罪的事例也不少見。結合筆者的教學經歷,分析當前高職學生法律意識的現狀不難發(fā)現,當前高職院校學生的法律意識有這樣幾個特點:第一,部分高職院校學生對法律的認識是一知半解,處于感性階段。大多數學生都知道憲法是我們國家的根本大法,殺人是違法的行為,但是法律上的依據卻茫然不知,他們的法律意識是一種片面的、不系統(tǒng)的狀態(tài),缺乏理性的認識;第二,有被動的法律意識,但缺乏主動的法律意識。目前,高職院校學生的法律意識多處于被動守法的狀態(tài),這與學校法制教育和社會輿論的局限性有關系。我們經常在普法宣傳欄上看到因為違法犯罪而受到懲罰,輔以法律課程上老師的講解,這使得學生或多或少地感覺到法律的強制性,這樣的狀態(tài)下他們并沒有體會到法律是他們生存的需要,是維護他們合法權益的武器,法律課堂上甚至有部分學生表達了“我不違法為什么要學法呢?”具有這樣的觀點,學生往往會以專業(yè)課學習任務繁重為由而對學院開設的法律類公共課產生抵觸、厭學情緒。筆者在課堂上講授刑法、民法、婚姻法等內容時,很多學生都反映對這些跟他們的生活密切相關的法律都只是知道一些,但不是很詳細。這種狀態(tài)可能導致學生權利觀念的缺失,當自己的合法權益受到侵害時,不懂得如何積極主動地利用法律武器維護自己的正當權益,而是以消極的態(tài)度對待法律,甚至會放棄法律武器,采用報復的手段來討回所謂的“公道”,導致了違法犯罪產生的可能性。被動的法律意識有違法制教育的初衷,因此只有培育學生對法律的信仰和積極地行使權力作為出發(fā)點,才能在更深層面上提高學生的法律意識。
二、培育高職院校學生法律意識的重要意義
高職院校學生作為未來的建設者和接班人,是國家和民族的希望,因此培育他們具有良好的法律意識具有重要的現實意義。
(一)培養(yǎng)學生的法律意識可以幫助學生維護自身和他人的合法權益。很多學生在接受了法律知識的學習之后,通常在其日常生活中,比如尋找兼職的過程中就會想到最大限度保護自己的合法權益或者在其就業(yè)過程中經常會向老師咨詢一些《勞動合同法》的內容,以一種自覺的態(tài)度保護自己的合法權益。當然,在其他人身上發(fā)生的一些權益被侵害的案件時,也會有一部分學生選擇向授課老師咨詢相關的法律救濟途徑。因此,培育學生的法律意識對于他們的成長成才是相當重要的,特別是在法律意識的培養(yǎng)上,可以達到以點帶面的效果。
(二)培育學生的法律意識有助于推進我國法制建設。高職院校的學生正處于心理和生理成長發(fā)育的時期,辨別是非的能力、自控能力相對較弱,容易受到外界因素的干擾,但可塑性強,在此期間,培養(yǎng)、提高學生的法律意識,可以預防和減少大學生犯罪,從而維護社會穩(wěn)定。另外,可以通過學生的一言一行或多或少地對其家人、朋友產生一定影響,他們的意識、思想也會不斷向他人滲透和輻射,不僅可以引導高職學生健康成長,也有助于推動我國的法制建設。
(三)培育學生的法律意識有助于學生提高自身綜合素質。從1999年開始,我國高校進行擴招,高等教育已由精英教育轉為大眾化教育,而今就業(yè)形勢日益嚴峻,這就意味著高職院校要將學生培育成為復合型、高素質、技能型人才,法律意識的培育是一個重要的組成部分,有利于學生綜合素質的提高。因此,培養(yǎng)學生具有良好的法律意識,有助于提高其在人才市場的競爭力。
三、培養(yǎng)高職院校學生法律意識的途徑
要提高學生的法律意識,必須采取多種途徑和靈活多樣的方法。作為一名法學課教師,筆者從“教”的方面出發(fā),認為在日常的教育教學活動中,以下幾種途徑對于培養(yǎng)高職院校學生的法律意識是切實有效的:
(一)以課堂為依托,提高高職院校學生的法律意識。目前,高職院校對學生進行法律意識的普及教育主要是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這門課程實現的,這就要求授課教師不能把這門課程視為僅僅是對學生進行思想教育和法律知識的教育,這門課程的真正目的,還在于學生通過學習法律知識,使學生既掌握法律這一重要武器,又提高自身的思想道德修養(yǎng)水平。因此,課堂上應該樹立學生為主體,教師起指導作用的教學理念,使學生由被動接受轉為主動學習,重在培育學生獨立思考的能力,而不單純是法律知識的傳授,更要側重于學生法律意識的培養(yǎng)。在教學方法上,要打破以往純理論的滿堂灌教學模式,進而轉變?yōu)榘咐虒W和實踐教學模式。通過一些典型的、與學生生活密切相關的案例,由學生自己結合學習的法律知識進行分析及教師指導和講解,使學生能夠掌握理論聯系實際的方法來分析問題、解決問題,或者引導學生關注《今日說法》之類的法制節(jié)目,閱讀相關的法律書籍,這些措施將對學生法律意識的提高起到積極的促進作用。
(二)實行依法治校,營造培養(yǎng)高職學生法律意識的氛圍。高職院校的管理應做到“依法治校”,潛移默化地影響學生法律意識的形成和提高。一個學院的“法治”狀況將直接影響對學生法律意識教育的效果,因此學院應從校務公開、學代會等方面著手,努力營造一個依法治校的氛圍。首先,學院的各項規(guī)章制度,特別是《學生手冊》的制定,要切實保障學生的權利,與國家的法律法規(guī)相一致,特別是對于違紀學生的處理,一定要嚴格按照規(guī)定處理,為學生營造濃厚的法制氛圍;其次,建立健全的申訴機制,學生的申訴權是2005年《普通高等學校學生管理規(guī)定》中賦予學生的一項重要權利,高職院校作為普通高等學校的一種特殊模式,同樣要鼓勵、允許和支持學生進行申訴,充分保障學生的合法權益,為學生樹立“有法可依,依法辦事”的榜樣,營造一個法制氛圍。
(三)創(chuàng)建校園法制文化,開展法制教育活動。學院應積極拓展學生的第二課堂活動,走理論與實踐相結合的路子,創(chuàng)建校園法制文化,開展相關的法制教育活動,主要可以通過以下途徑實現:第一,走出課堂,旁聽審判,讓事實案例說話,通過這一途徑取得的效果遠比老師在課堂上泛泛講解更有感染力和現實意義。庭審的過程當中,嚴謹的法庭調查,激烈的法庭辯論,法庭對案件事實的認定,對法律的適用等環(huán)節(jié),會讓學生體會到法律的神圣和威嚴;第二,通過模擬法庭,讓學生自己模擬法官、律師、檢察官、被告等角色,能更加深刻掌握我國的一些訴訟法程序,也通過模擬對犯罪分子的審判,對旁聽的學生起到震懾作用,使得法律的預測作用得以發(fā)揮,進而促使學生提高守法的警惕性,自覺守法,也讓學生切身感受法庭的威嚴,主動將所學的法律知識運用到實際案例中??梢赃m當增加模擬法庭活動的次數,使其制度化,真正讓學生能夠學以致用;第三,建立普法學習基地,讓學生定期接受法制教育。學生可以到監(jiān)獄、檢察機關、法院等機關參觀或者邀請學院的法制校長、有關辦案人員或著名法學專家來校開講座,既能讓學生了解時事,也能讓他們更深切體會法律的權威?;蛘呖梢杂蓪W生成立各種法律社團,由專業(yè)老師指導,建立普法宣傳隊進行普法宣傳。
(四)學院應開展心理健康教育,培養(yǎng)學生良好的心理素質,從而提高大學生的法律意識。大學生違法犯罪大多數是因為法律意識的貧乏,而法律意識的缺陷是由于其心理發(fā)展的不成熟導致的。心理健康教育能夠使學生掌握基本的心理衛(wèi)生知識,具有較強的意志力、穩(wěn)定的情緒、樂觀向上的進取精神,從而抵制各種不良風氣的影響,以提高大學生的法律意識,增強法制觀念。而當今導致大學生犯罪的主要原因是由于不良情緒占主導地位,而不良情緒源自于社會激烈的競爭、家庭過高的期望值與自身能力差異所產生的壓力,有的學生沒有找到正確的途徑排解,壓抑的時間過長使得他們有可能通過犯罪的方式釋放出來。因此,學院應開展心理健康教育來培養(yǎng)學生的良好心理素質,使其能夠全面認識自我并且正確掌握心理調適的基本方法,提高自身的心理素質,積極開展心理咨詢,緩解學生的心理壓力,幫助其提高法律修養(yǎng)。
作為未來社會主義事業(yè)建設者的高職學生,其法律意識的強弱,直接影響著社會的民主化進程和法制建設進程。因此,有針對性地培養(yǎng)高職院校學生的法律意識,提高其法制觀念是一個龐大的社會教育工程,需要多方面的努力,創(chuàng)設良好的法制教育環(huán)境,才能促進學生自身素質的完善,才能為社會輸送具有較強法律意識的綜合性人才,才能促進我國現代化建設的繁榮與發(fā)展,對于我國的法制實踐具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
(作者單位:汕頭職業(yè)技術學院)
主要參考文獻:
[1]薛劍符.當前大學生法律意識培養(yǎng)探析.高教研究,2008.3.
大學生對依法治校理念的理解
1.積極方面。87.6%的學生認為“學校的管理是依法治校”;92.3%的學生認為學校應當經常組織法治宣傳的講座、知識競賽等活動;62.3%的學生認為學生遵守校規(guī)是學生的義務;22.7%的學生認為這是學生的權利;15%的同學則選擇是因為害怕學校制裁。在設計的案例“一位女大學生于2010年某日在學校超市購物,收銀員懷疑其偷拿物品,揪住她強行進行搜身,引起學生圍觀,結果并沒有偷拿任何物品。超市未作任何表示后將其放行。如果你是這位大學生,你會怎樣處理”中,87.6%的同學選擇“找學校相關部門或通過法律途徑維護自己的人格尊嚴”;只有12.5%的同學選擇“自認倒霉、默默離開”。這些積極方面表明學生對于依法治校的理念能夠有一定的了解并支持,他們能夠通過依法治校的貫徹執(zhí)行維護自身的合法權益。
2.消極方面。雖然學生意識到尋求法律途徑解決校園侵權問題是正確的,但面對現實情況時,很多同學卻選擇了退縮。在問題“學校和同學發(fā)生沖突,在‘私了’和‘尋求法律援助’兩者間如何選擇”,有61.4%的同學選擇“私了”;17.3%的同學選擇“尋求法律援助”;21.3%的同學選擇“只有私了解決不了的問題才求助于法律”;88.7%的同學去學校超市買東西不會主動索要發(fā)票收據;49.6%的同學認為學校有不受法律約束的特區(qū);對“你認為不繳納學費是否屬于違法”的調查中,51.9%的同學認為“不是”;32.7%的同學則表示“不知道”。這些消極方面表明學生雖然能夠認識依法治校的理念,但由于法律意識、法律思維和法律素養(yǎng)存在一定欠缺,導致不能真正、全面地理解并貫徹實施依法治校。
大學生對學校能否推行依法治校工作,解決學校與學生的矛盾沖突的認識
1.積極方面。超過90%的同學對學校實施依法治校,建設和諧校園的態(tài)度“充滿信心”;在設計的案例“學校為了管理需要,準備在宿舍安裝攝像頭,你認為這種措施是否合法”的回答中,持不合法觀點的同學占92.8%;問及學校是否可以對學生作弊、打架等違反校規(guī)的行為作出處罰時,62.3%的學生認為“可以”。這表明學生是比較積極地看待學校的依法治校工作,同時對學校的部分管理工作能夠給予理解和支持。
2.消極方面。81.6%的同學認為學生與學校相比是弱勢群體;問及“你認為學校是否保護了你的合法權益”時,33.7%的同學選擇了“是”,26.9%的同學選擇了“不是”,而39.4%的同學則選擇了“不知道”;在設計的案例“學校準備于2011年1月對學生宿舍抽查管理,檢查學生是否違規(guī)使用電熱棒和酒精爐,由于部分學生正在上課,管理人員用備用鑰匙打開學生宿舍,你認為這種行為是否合法”中,高達79.5%的同學認為不合法,其中以理工科學生為主。這表明盡管大多數學生認為學校會在依法治國的方針引導下積極開展依法治校,并認同依法治校的一些規(guī)章制度,但在涉及具體內容時,對學校的管理工作還是存在一定認識誤區(qū),有不滿甚至是否定的看法,這種錯誤理解有可能影響學校管理工作的順利開展,甚至激化矛盾,導致學生與學校關系對立。這主要是由于制度建設方面存在一定缺失,導致學校方面不能與學生進行有效溝通,使學生及時了解管理工作的合法性,學生方面則缺乏獲悉和解決問題的途徑。
綜上所述,中國民航大學學生在依法治校方面法律意識的特點主要體現在以下幾方面:一是依法治校法律意識層面單一。多數學生雖然具備一定法律意識,但只停留在基礎層面,注重從維護自身權益角度出發(fā),沒有更深入的理解作為大學生群體在高校依法治校工作中的主體作用。二是存在個體差異。數據分析得知,不同生源、不同專業(yè)、不同年級以及本專科不同的學生對依法治校法律意識的理解、掌握和應用有一定的差異。大一新生、專科學生對于法律知識的需求更為強烈,理工科學生在理解和掌握法律基礎知識與法律意識方面弱于文科學生。這需要在今后的教學工作中針對個體差異因材施教。三是部分大學生權利意識強而義務觀念淡薄。學校與學生之間的法律關系具有相對性,學校的權利是學生的義務,學生的權利則是學校的義務,二者相互關聯、缺一不可。只有正確處理好二者之間的權利義務關系,才能實現真正意義上的依法治校。目前一部分大學生只關注自己的權利,如獲得學位、獲得資助等,對學校的學業(yè)管理、違紀處分等義務卻甚少認同。如繳納學費本是高校學生應盡的義務,但有相當一部分大學生履行義務觀念淡薄,故意不繳納學費、拖欠學費,甚至認為這些行為不是違法行為。
對策探討
(一)實施依法治校的制度構建
1.形成并強化依法治校的管理理念。目前國內有些院校的管理規(guī)章和政策仍游離于法律的邊緣,不少行政管理人員仍抱有學校唯大、行政辦事的舊觀念,沒有樹立依法辦事、依法治校的理念。這種有法不依、有章不循的觀念無形中助長了學生無視法律的心理,從根本上妨礙了學生守法意識的形成。因此,高校管理者在今后的教學管理工作中,應當首先做到依法、依制度辦事,減少教學和學生管理工作中的違規(guī)性、隨意性,保障學生的合法權益。
2.制定、修改和完善學校的規(guī)章規(guī)則。依法治校中的法不僅包括憲法、國家各級立法機關頒布的法律法規(guī)和規(guī)章,也包括學校的自治性規(guī)章。學校在貫徹實施依法治校方針政策時首先要有可適用的“法”。我國《教育法》(第26、28條)和《高等教育法》(第27、28條)明文規(guī)定,各級各類學校施行自主管理的依據是學校的“章程”。所以,學校應根據自身的辦學理念、辦學層次和學生特點制定切實可行的校規(guī)校紀及其他有關規(guī)章制度,及時清理不符合法律法規(guī)要求的各種內部規(guī)范性文件,做到“有法可依”、“有章可循”,嚴格“依法辦事”。
3.建構依法治校的具體模式和體系,確保依法治校方針的有效實施。高校應推行以“依法治校”為核心的學生教育管理模式,設置校務公開制度、學代會制度、學生違紀申訴制度,設立法制副校長等,通過這些措施,一方面使學生感受到校規(guī)校紀的約束力,體驗到依法治校的氛圍,為學生培養(yǎng)法律意識提供良好的外部環(huán)境;另一方面也為協調學生管理工作,緩解各種校內矛盾,實現學校管理法治化提供有效途徑。
4.推進高校法律教育課程改革。高校普及性的法律教育課程一般只限于法律基礎課,只在大一開設,而且學時有限。以中國民航大學為例,法律基礎與思想道德修養(yǎng)課合并48學時,其中法律基礎課時僅占不到1/3。學生在這有限的課時中不能獲得充足的法律知識,無法達到培養(yǎng)與提高大學生法律意識的目的;而且法律基礎課屬于公共課,也不能引起學生足夠的重視。調查發(fā)現,通過大眾傳媒學習法律知識的占51.5%,通過課堂學習的占41.5%,自學的占7%,說明學生對于學習法律知識更樂于通過媒體等外部途徑而不是學校的課堂教育。所以,高校應推進法律教育課程改革,相應增加法律基礎課程的學時數,同時拓展法律選修課的范圍。調查發(fā)現,78%的學生希望學校開設法律選修課或輔修課,幫助其提高法律意識,維護自身合法權益。
5.加強普法宣傳實踐。高校應建立法律咨詢中心、法律診所,負責有關法律知識和校規(guī)校紀的宣傳普及工作,加強大學生法律普及教育,培養(yǎng)學生的法制意識,提高大學生的法律素質。
(二)強化大學生依法治校法律意識的內在要求
1.強化大學生是依法治校主體的意識。大學生是依法治校的關鍵人物,大學生法律意識的具備是依法治校形成的靈魂和核心?!巴椒ú蛔阋宰孕小?,法治的力量并不僅僅依賴于強制性的規(guī)章制度,更重要的是依賴于學生對待法的態(tài)度。大學生必須具備良好的法律思維和法律意識,強化自己作為依法治校主體的認識,高校才能形成普遍的法律意識機制,依法治校才不會成為一句空話。
【關鍵詞】:法律意識 薄弱原因 提高對策
中圖分類號:D905文獻標識碼:A文章編號:1003-8809(2010)12-0293-02
一、法律意識的概念及意義
法律意識是人們對于法特別是現行法和有關法律現象的觀點和態(tài)度的總稱,它表現為探索法律現象的各種學說,對現行法律的評價和解釋,人們的法律動機,對自己權利和義務的認識,對法、法律制度的了解、掌握、運用的程度等。孫國華教授則認為:法律意識是社會意識的一種特殊形式,是人們關于法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱,例如人們對法律評價,對法官作出的判決是否公正的看法、對法律、依法辦事原則的信任程度等。張文顯教授則認為法意識是與群體或個體心理特征相聯的、人們關于法現象的認知、情緒和意志的總和。它在內容上包括人們對法現象的知曉、理解和把握;對法規(guī)范和法行為的情感、評價和態(tài)度;對法現象的意愿、要求和期待。
對于公民法律意識的意義,可從國家法治建設和公民自身兩個層面來進行闡述。對于國家的法治建設構建,首先必須有完備的并最大程度反映公民訴求的法律制度體系。而公民法律意識是公民積極參與到國家立法機關立法過程中去的前提條件。其次,國家法治建設的推進則在于讓制定的法律得到充分、順利地執(zhí)行、適用。公民法律意識則是行政機關順利執(zhí)行和司法機關順利適用法律不可或缺的因素。法律執(zhí)行、適用的主體是行政機關、司法機關,而執(zhí)行或適用的對象則是公民。而公民法律意識強弱程度則在一定程度能夠反映公民服從甚至配合行政、司法機關執(zhí)行、適用法律的程度。對于公民自身權益的維護來說,公民法律意識則是最重要的武器。因為公民維護自身權益最重要的途徑則是訴諸法律,而公民訴諸法律則需要法律意識作支持。
二、我國公民法律意識薄弱的原因
根據上述理論分析,并結合我國公民法律意識現狀,下面筆者將會從歷史和當代兩方面來分析我國公民法律意識淡薄的原因。
1、“無訟以求”、“息訟止爭”的法律傳統(tǒng)的影響
《幼學瓊林》載:“世人惟不平則鳴,圣人以無訟為貴。”《增廣賢文》也載:“好訟之子,多數終兇?!庇纱丝梢姡覈糯小盁o訟以求”、“息訟止爭”的法律傳統(tǒng)?!胺傻漠a生是為了訴訟的需要,訴訟的結果又使法律自然產生。訴訟與法律不可分地聯系在一起?!彼哉f“無訟以求”、“息訟止爭”的法律傳統(tǒng)必然地致使我國古代歷朝歷代制定的法律較少,尤其是關系到臣民的財產等方面的民法,進而最后形成“重刑輕民”古代法律體系的特征。而筆者認為公民的法律意識養(yǎng)成的最直接途徑就在于訴訟,尤其是民事訴訟。所以說我國古代人們法律意識淡薄在一定程度受到“無訟以求”、“息訟止爭”的法律傳統(tǒng)的影響。
2、優(yōu)秀法學著作的匱乏
法學著作的廣泛被傳播在一定程度上也能夠起到培養(yǎng)、提高公民法律意識的作用。不可否認的是,西方國家的大量的經典的法學著作例如《政府論》、《論法的精神》、《論自由》、《法律、立法與自由》等和西方國家公民的法律意識的提高有著一定必然的聯系。因為公民通過廣泛地閱讀法學著作,進而獲得有關法律方面的理論知識;憑借著一點一點地對法律產生興趣和法律理論知識的積累,只有獲得一定的法律方面的知識,才會為公民主動地關注立法等機關所制定法律、拿起法律武器來維護自身的合法權益、對法律作為社會控制的重要手段產生信任、信仰等提供基礎條件。沒有法律方面的著作,就沒有法律理論知識獲得;沒有法律理論知識的獲得,就不能促進公民法律意識形成、提高。但是,在自然經濟、宗法社會、集權專制三合一的社會土壤上面,商品經濟步履艱難,與之攜手而來的平等、交換、權利、自由等觀念無法正常萌發(fā)和成長。平等、權利、自由等觀念無法產生,也就意味著有關正義、平等、自由等法學思想的著作沒有產生的思想條件。
3、五千年的封建傳統(tǒng)文化尤其是儒家思想的影響
非常具有代表性的便是“禮”,我國古代的人們安分守己,極力地維護宗法家族和封建集權統(tǒng)治的秩序。“禮”的基本精神是“親親”“尊尊”?!坝H親”即親愛自己的親人,親愛的程度與方式取決于愛的主體與愛的對象之間的血緣關系?!白鹱稹奔醋鹁捶牡匚蛔鹳F的人,其程度取決于彼此雙方的社會地位,要尊敬最尊貴的人?!币虼朔饨▊鹘y(tǒng)社會的禮治秩序,本質上是主張取消個人主體性、否認個人獨立利益的,個人只能按照一定的“名分”來履行責任義務。所以說在古代人們的權利意識幾乎沒有形成的條件。“權利是由法律加以規(guī)定的,或者是要上升到法律高度的。因而,對權利的尊重,就自然轉化為對法律的尊重?!币虼?,在古代人們幾乎沒有權利的意識,也就意味著人們對法律這部權利的確認書也不關注;對法律的不關注,也就意味著古代人們的法律意識很難得到培養(yǎng)。
4、我國當代社會也存在著阻礙公民法律意識提高的因素
(1)我國法律的宣傳流于形式,簡單地走走過場。應該說法律的知識普及甚至法律的權威與法律的宣傳有一定的聯系。但是我國每一年的普法教育由政府的法制機構開展,而且主要以發(fā)放宣傳材料、提供簡單的法律咨詢等比較老套的形式,這樣的話一方面不能夠充分地調動起公民參與的積極性,另一方面普法教育主體―政府法制機構由于不受理公民的案件,很難了解到公民最關注、需要的法律知識。
(2)我國現代的法律著作、期刊、案例匯編等和有關法律案件的電視節(jié)目數量不少,但是絕大部分要不晦澀難懂要不冗長復雜,公民要么沒有興趣要么難以理解。法律等社會科學方面的文章、著作等需要通俗易懂,讓大眾能夠理解、接受。因為法律等社會科學的任務在于提高全體人們而不是某個人或某些人的社會人文素養(yǎng)。曲高和寡、陽春白雪的法律等社會科學作品絕對不能稱作好的作品。
(3)托克維爾說:“應當把陪審團看成是一所常設的免費學校,每一個陪審員在這里運用自己的權利,經常同上層階級最有教養(yǎng)和最有知識的人士接觸,學習運用法律的技術并依靠律師的幫助、法官的指點、甚至兩造的責問,而使自己精通了法律。”所以說,陪審團制度能夠對公民的法律知識的增長起到一定的促進作用。我國也實行人民陪審員制度,不過我國的人民陪審制度一方面在實踐中貫徹地力度不夠。另外一方面,大部分的陪審員在與法官審判案件中盲目附和,聽任法官作出決定,陪審只是陪而不審,致使人民陪審員積極性下降,人民陪審制度流于形式,成為擺設。
(4)司法不公和執(zhí)行不力等是阻礙公民法律意識形成、提高的重要的因素。在法律適用的過程公民受到不公正地對待甚至裁判,即使得到公正的對待、裁判卻遲遲得不到執(zhí)行或執(zhí)行不力等,公民受到損害的合法權益沒有得到救濟,最終導致的結果是公民會質疑法律的作用進而法律的權威將會被削弱?!胺杀仨毐恍叛?,否則將形同虛設。”公民對法律的信仰的建立不僅體現在法律的制定靜態(tài)過程,更重要的是體現在法律的執(zhí)行尤其法律適用的動態(tài)過程中。只有讓每一個公民親自深刻地體會到法律實實在在的作用,這樣才會使每一個公民漸漸地對法律產生信任最終地建立起對法律的信仰。
三、如何提高我國公民的法律意識
(1)促進法律宣傳。法律宣傳的主體以律師和法官為主,宣傳的形式多樣化而且能調動公民積極性、參與性的形式。每一年的5月1日,美國的律師和法官便走向社會,宣講法律知識、提供法律咨詢、發(fā)表廣播講話、通過電視電話提供服務、舉辦模擬法庭、組織參觀法庭、舉行法律宣傳的電影節(jié)、組織學校活動等等,以各種形式宣傳法律,參加的人數成千上萬,宣傳的項目逐年增加,范圍也越來越廣泛。應該說,美國的法律宣傳是美國公民了解法律的直接途徑,也可以通過律師和法官宣傳法律的作用、權威,在一定意義上來說對于提高美國公民法律意識作出了一定的貢獻。因此,我國的法律宣傳可以借鑒美國的做法,并結合我國的實際情況對其做一些改進。
(2)制定一部《人民陪審員法》。為改變我國人民陪審員制度流于形式、成為擺設的現狀,筆者認為我國有必要制定一部《人民陪審員法》?,F代采用陪審制的多數國家,要么有專門的陪審法,要么在相應的訴訟法中有專門的規(guī)定。但是,我國有關人民陪審員的法律、法規(guī)過于概括、空泛而沒有可操作性,所以筆者認為我國有必要制定一部具體而且完整、具有可操作性的《人民陪審員法》。
(3)在全國范圍內的初中、高中以及大學開設法律方面知識的課程?,F在我國正在實行依法治國,建設社會主義法治國家,而且我們每一個公民無時無刻地與法律在打交道,法律滲透到無論是日常生活還是經濟的、文化的、政治的等領域的生活的每一個角落,所以完全有必要開設法律課程,讓孩子們從小就了解、獲得法律方面的知識進而為他們以后長大成人的法律意識提高打下堅實的基礎。教育從娃娃抓起,法律教育也不例外。一部分的青少年走上犯罪的道路是因為對法律的無知,所以開設法律方面的課程也能夠在一定的程度上遏制青少年犯罪的發(fā)生。世界上應該沒有一個國家有開設法律方面的課程的先例,我國為什么不可以嘗試呢?
(4)減少甚至避免法律不公問題。法律不公分為立法不公和司法不公??梢哉f司法不公的后果比立法不公的后果嚴重。正如德沃金在《認真對待權利》中所說的那樣:“如果一項法律,即使是惡法,如果不去執(zhí)行,那么就會削弱對法律的尊重,這個社會就會受到損失?!彼痉ú还饕w現在不公正的判決和執(zhí)行判決不力兩個方面。 “一次不公正的判斷比多次不平的舉動尤為禍烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流,而不公正的判斷則把水源敗壞了?!?/p>
關于解決不公正的判決的問題,筆者認為從內因方面來說需要保障法官的獨立性,同時提高法官自身的素質;從外因方面來說可以借鑒英國的刑事案件審查委員會制度在全國各級人大常委會中專門設立刑事、民事、行政案件審查委員會。被告在刑事、民事、行政案件的判決生效之后,仍然認為判決是不公正的,可以向案件審查委員會提出審查的申請。案件審查委員會經過審查之后,如果認為判決確實是不公正的話可以向人民法院提出再審的建議;如果判決是公正的話則駁回被告的申請??傊?,案件審查委員會一方面不會侵犯人民法院審理案件的獨立性,另一方面以“旁觀者”的身份對案件的判決提出再審的建議,則是能夠彌補人民法院審理案件“當局者迷”的劣勢。
執(zhí)行判決不力的問題主要原因在于缺乏對人民法院執(zhí)行員執(zhí)行生效判決的監(jiān)督和申請執(zhí)行的當事人缺乏相應的救濟機制等。如此,我國似乎也有必要制定一部《執(zhí)行判決、裁定法》。該部法律應該具體地規(guī)定人民法院執(zhí)行員、與判決、裁定有關的雙方當事人、配合執(zhí)行的單位、個人等權利和義務、執(zhí)行的程序、執(zhí)行措施、與執(zhí)行有關主體違反各自義務應當承擔的責任等。
公民的法律信仰就是在一次次的公正判決得到執(zhí)行,公民受到損害的權益得到恢復的過程中慢慢地建立起來的。無論如何,局部的司法不公的問題確實應該引起我們足夠的重視。而我們普通民眾的法律意思,確實也應該得到較高程度的提高。
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