發展數字經濟的重要性精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇發展數字經濟的重要性，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：文化可延承性發展，制度經濟學，西部開發，扶貧政策，電子政務，上層 建筑

一、西部少數 民族 地區文化保護與經濟發展的矛盾

2003年，我們帶領 哲學 系應屆畢業生到貴州省雷山縣千家苗寨 實習 ，這里是世界上最大的一個苗寨。同學們帶著體驗苗族淳樸民風的期望，走進苗家。其中幾個同學，帶上禮物，到一戶苗家作客。東道主非常好客，擺酒上菜，待同學們吃完以后，戶主卻出乎意料地要收費，同學們頓覺古風無存。在這些崇尚古樸民風的學生眼里，在這些贊賞我國少數民族豐富多彩文化的學生眼里，這是一件壞事，是少數民族文化的衰敗，是勢利的金錢文化腐蝕了少數民族的樸質、豪放和好客的優良品質。但對當地人們來說，這是經濟社會進步中的一個必然結果——接受商品經濟新觀念、接受 市場 經濟產品交換的形式。當地苗族人民學會了以貨幣為媒介的交易，戶主是在經營“農家樂”。這只是其中一個小小的插曲，設想這世界最大的苗寨，其獨特風格的吊腳樓村寨變成了一般城鎮隨處看見的磚瓦房怎么辦呢？是維護苗族人民住上現代化磚瓦房的權利，還是維持他們的安全衛生水平落后但獨具風情的山寨生活呢？

我國在西部少數民族地區經濟發展過程中難以解決的問題就是文化保護和文化變遷的矛盾。其一是經濟發展可能使得某些少數民族文化不復存在。在現代化市場經濟強烈沖擊下，一些弱小的少數民族文化正在衰退和消逝[2]，文化學術界因此極力呼吁在經濟建設中對少數民族文化遺產的保護[3]，和對少數民族 語言 的拯救[4]。另一方面，少數民族文化又嚴重阻礙著現代化發展，必須改變少數民族地區的舊觀念和舊思想[5]，改變少數民族的生產方式、交換方式和生活方式，才能使少數民族地區由自然經濟進入市場經濟[6]。

在民族團結問題上經濟發展和文化保護的矛盾更加突出。西部少數民族地區的經濟落后影響了民族團結和 政治 穩定[7]，因此要積極迅速發展少數民族地區經濟，為此要消除“貧困文化”對經濟發展的“壁壘”[8], 這不可避免地會帶來的宗教和其它文化沖突[9]，而這些沖突又會影響民族團結[10]。但是，我們如果保持少數民族現有文化，則很難實現經濟迅速發展，因此會使東西部差距繼續擴大，也影響民族團結。保持少數民族文化而經濟難以發展會影響民族團結，發展經濟卻又扭曲了少數民族文化也會從而影響民族團結，這是西部大開發的一個兩難困境，這也是本文提出的“文化可延承性經濟發展”概念的理由之一：沒有文化可延承性的經濟發展，就難以有西部的高速經濟發展，而東部與西部社會和經濟水平的差距也就無法彌合。

二、地區主體式開發模式是文化可延承性發展的必由之路

如果少數民族地區經濟要能夠發展，文化又能要得以延承，那么，經濟發展就必須以地區少數民族為主體。只有以少數民族為主體的發展，才能維護民族文化的整體性，使西部在經濟、社會、政治和文化各方面得到協調發展，并在發展中增進社會穩定和民族團結10。要以西部地區當地人 民主 體進行西部開發，就必須轉變目前國家政府作為西部開發主體的形式，讓國家和政府只是作為提供幫助、扶持和服務的開發客體。

民族文化的發展是一個重新構建的過程，需要對外來文化引發的政治、經濟、社會、技術等方面的沖擊，有一個理解、吸收、消化和轉化的過程，這一過程就是一個開放的社會對外部 環境 的適應過程[11]，是一個文化社會面對對世界環境變化的適應過程。廣義文化作為物質財富和精神財富的總和，只有根植于當地 地理 環境，并以特殊的定位與外界環境交流，才能發展成獨特的，有生命力的文化形態。這種根植于當地的地理、社會和文化環境的總體發展，只能由本土內源性的創造力來完成，因為外源性的發展缺乏地方少數民族擁有的地方性知識。所以只有以少數民族為主體開發少數民族地區，才能在吸收現代化先進科技的同時，充分發揮長期積累的民族文化的智慧與精華，實現文化可延承性發展。

“延”有伸展和延拓的意思，用到“ 文化 可延承性”，就是強調了文化的演進、進化、進步。但是，延也有延續的意思，就是強調了文化進步的平穩連續地傳承基礎。

人類 歷史 上有許多非延承性的文化進步，其路徑是強勢文化以戰爭形式消滅弱勢文化。美索不達米亞、埃及和克里特文化消逝了，中美洲和安第斯文化也消逝了，因為它們被后來的優勢文化所取代了。文化的非延承性進步，不單會造成人道主義災難，而且會造成 社會 資本的損失和人類文化的損失。以強勢文化替代弱勢文化，或消滅弱勢文化重建優勢文化，都要付出沉重的社會 成本 及毀滅歷史悠久的人文資本[12]，都不能為今天的信息時代所接受。特別是在西部大開發過程中，在少數 民族 地區 經濟 社會發展中，漸進式的文化演變是既能夠縮小東西部差距又能保護少數民族文化的唯一選擇，是我們時代進步途徑的 道德 選擇。

在以往人類文化進步歷程中，每每以犧牲弱勢文化為代價，造成許多不必要的社會資本損失，所以，我們必須了解影響文化變遷的各方面因素，以制定出文化可延承性的發展策略。

馬克思把社會經濟發展看作是生產力與生產關系、經濟基礎與上層 建筑 矛盾統一的社會運動過程[13]。馬克思認為生產力是最活躍的因素，我國改革開發以來，都以發展生產力為主要政策目標，如今，已經使生產關系由公有制經由、自負盈虧等轉變到股份制，并促進上層建筑發生相應的變化，如 憲法 的修改，法制的健全，精神文明和 政治 文明的建設等。但西部少數民族地區，往往由于舊觀念阻礙了生產力的發展。 其區域性的本土社會上層建筑，如習俗、觀念、信仰等，如果不能連續地從傳統模式演化為現代模式，那么這一區域經濟就難以高速發展，或者其高速發展以民族文化的毀滅消逝為代價，兩者必居其一，這是上層建筑與經濟基礎相適應的 原則所決定的[14]。所以，少數民族地區的開發，必須走文化可延承性發展道路。

制度 經濟學 把社會經濟發展看作是人類經濟生活中各種制度形態持續演進的歷史過程。制度經濟學定義的正規制度的產權、貨幣制度、 合同 權利等制度實際上就是理論中生產關系概念的一部分，而憲法、婚姻等制度是上層建筑概念的一部分[15]；制度經濟學中的非正規制度，則都屬于理論中的上層建筑概念，如意識形態、世界觀、習俗、信仰等[16]。制度變遷理論以古典經濟學中成本效益分析為工具，認為只要制度變化的成本低而收益高，則會誘發制度變遷。而收益來源又分為四個方面：規模經濟、外部性、風險和交易費用。就貴州少數民族地區而言，如果政府政策和 法律 建設可以降低貧困 人口 進入 市場 經濟的風險，降低交易費用，那么少數民族地區文化就有可能找到現代化的對接口。而為了降低交易成本，政府必須對西部軟 環境 有較大的投入，對法制建設有較大的投入，這樣才可以使文化可延承性發展成為可能。

人類學家把文化系統分為技術、制度和觀念三個子系統，而每一個子系統又各自有三大類。技術系統被分為以物為操作對象的自然技術、以人為對象的社會技術和以概念為對象的思維技術；制度被分為以信仰為紐帶的宗教制度、以權利為紐帶的政治制度和以財產為紐帶的經濟制度；觀念被分為信仰觀念、理性觀念和價值觀念[17]。政府促進西部少數民族文化進步也要從這三方面著手： 傳播 技術用以促進技術更新、法制的建設用以促進制度變遷， 教育 培訓用以增強理性并促進觀念更新。為了文化的可延承性，這些工作必須結合當地實際，盡量利用少數民族傳統觀念解釋現代化現象，或以科學理性重新解釋傳統觀念以使其與現代觀念接軌。政府績效考核，要以調動當地居民積極參與的程度為主要績效考核，以地方自身努力取得的成果為最終績效考核。

文化的演變有三種途徑：進化、傳播和涵化[18]。人類七個初始文明中，只有

，順之者昌，逆之者亡，這就是西南弱小少數 民族 文化 所面臨的日益開放的 環境 。

五、制度創新內生是文化可延承 經濟 發展的決定因素

從制度 經濟學 角度來看，造成東西部經濟發展差距的最主要因素這一，就是東部文化鼓勵更多的制度創新而西部缺乏制度創新機制[21]。由于東部和西部這一制度創新能力的差距，造成東西部經濟 社會 總體水平日益擴大。那種將西部落后的原因，歸咎于西部缺乏資金、缺乏 地理 優勢、缺乏基礎設施的觀點，雖然不能說沒有理由，但至少也可以說是缺乏說服力的。因為如果這些理由都成立的話，那么這些理由也同樣可以成為

西部開發目標之一就是改變落后貧困面貌，為了 文化 可延承性發展，為了少數 民族 由開發客體變為開發主體，扶貧政策應貫徹相應的文化可延承性原則。

第一個原則是把面上扶貧原則改為現代化邊界推進式扶貧原則。我國在扶貧工作中積累了豐富的經驗，并取得豐碩成果。但大力度扶貧的副作用之一，就是形成了某些地區等、靠、要的依賴文化[39]，甚至產生“自愿貧困” 人口 [40]。所以，扶貧政策要有相應的階段性修正，就是扶貧目標不是誰貧扶誰，而是誰有意愿朝現代化多邁進一步，政府就應該給予合理的幫助扶持。讓我們用一個簡單的例子來說明這一原則：張三比李四富有，張三想采納新技術而李四沒有勞動致富意愿。政府僅有有限的扶貧資金，不能同時扶持張三和李四。按迄今的面上扶貧政策，應該先扶李四，因為李四更貧窮；但按照現代化邊界推進原則，就應該扶持張三。應用這一原則有以下幾點理由：其一是主體開發原則，扶助張三是因為張三為開發主體，扶持李四則主體是政府，客體是李四；其二是示范外溢效應，張三的進取會促使李四產生對未來的期望，看到勞動致富的奔頭；其三是兼顧效率與公平，維護 市場 激勵機制，消除造成返貧的貧困文化；其四是政府有限扶貧資金，扎扎實實地產生了區域 經濟 和 社會 發展的效果，積累了 人力 資本和社會資本，改變作為貧困根源的“貧困文化”。不按現代化推進原則的扶貧，往往會由于缺乏貧困人口本身改變現狀的意愿而失敗，如發給的良種被吃掉。

第二個原則是努力與回報均等原則。 在以往公平與效率爭論中，公平被分為機會均等的公平權利和收入均等的公平權利兩種模式[41]。這兩種模式都不利于西部文化可延承性發展。對于弱勢文化民族來說，他們在現代化市場中競爭能力不強，機會均等只會使他們失去機會，落后于東部。而收入均等抹殺了市場激勵機制，抑制了少數民族文化中的創新進取精神。故此筆者提出第三種公平原則，就是努力與回報均等原則。這一原則的應用之一就是上文提到的現代化邊界推進原則。如果大家都努力勞動致富，按照機會均等原則，能力強的回報自然就高；能力弱的如果屢試屢敗，按照 心理 學操作性條件反射原理[42]，就會逐漸放棄勞動致富行為，最終淪為“自愿貧困”人口。所以政府對于能力弱的有意愿勞動致富的貧困人口，應該設法彌補他們能力的不足，提供技術培訓、 法律 咨詢、信息獲取補貼和小額貸款等等。對于有勞動能力的貧困人口，政府不能用收入均等原則來扶貧，而應該給他們以勞動致富的機會，并幫助他們利用這一機會。人人都有參與市場經濟的機會的權利，而且人人都可以經過自身努力致富，無論其能力差別有多大，致富效果要基本與努力程度成正比。致富期望不能高不可攀，必須一步一步小臺階提高，而且每次努力都能有回報，這就遵循了操作性條件反射原理40，培養少數民族創新進取文化，使他們變為西部開發的主體，使西部得以文化可延承性地發展。

六、地方政府 電子 政務的制度供給導向

為了提高西部區域制度創新的能力，提高地方政府的制度供給能力，就必須建立有效的政府與民間首創精神互動的制度更新機制，這一機制的建立，必須在政府職能轉變的過程中進行。

創新的方式之三，是對于重大案件，尤其是經過升級機制才能解決的案件，案件主要負責人必須在結案后寫出報告，分析案發原因，提出避免類似事件發生的具體建議，提出短期、中期和長期解決類似問題的建議。

“案件注冊追蹤系統”也是政府服務部門績效考核的有力工具，政府可以根據案件處理量和處理速度兩個指標，不斷完善和提高政府內部 管理 水平。

“案件注冊追蹤系統”是一個以服務為導向的系統，它可以用于如何政府服務 社會 的機構，例如中小企業服務中心，甚至直接設在政府接待室。西部地方政府要在短期內趕上東部政府，

七、結論

西部要縮小與東部的差距，并在發展中弘揚少數 民族 和地方 文化 ，就得在制度創新競爭中走出自己的模式，要走出自己的模式，就得以當地人民為主體，走文化可延承性的發展道路。為此，政府政策性 投資 ，要由以往的固定資產投資為目標轉變為以社會資本和 人力 資本投資為目標，建設西部 社會文化 的軟 環境 ，建設目標就是要扶持少數民族由開發客體轉變為開發主體，為此要實行現代化邊界推進原則和努力收益均等原則；軟環境建設還要注重產權建設和 法律 建設與宣傳，注重政府職能轉變。政府職能轉變可以以電子政務為切入點，尋求跨越式發展途徑。

cultural evolutionary development of western region:

with argument on the shift of object of adjustment investments to the west

abstract: china’s western development facing a dilemma between economic development and minority ethnic culture preservation. in order to solve the dilemma, the development must be cultural evolutionary. for the culture to be evolutionary, the local people must be the actor of the development, not the subject. accordingly, the government must invest on the buildup of social capital and the accumulation of human capital, these include improving the legal environment, government reform, and education. fighting poverty should follow the principals of pushing the boundary of modernization and equal return on corresponding effort. digital government may be an opportunity to increase the institutionary ability of the government.

keywords: cultural evolutionary development, institution economics, western development, poverty reducing policy, digital government, upper infrastructure

參考文獻：

[1] 貴州省省長基金《借鑒發達國家經驗研究貴州省中小企業 發展戰略 》科研課題項目階段成果。

[2] 王希恩，《論

，因為沒有綜合利用的水電開發往往破壞了生態，并造成沉重的移民搬遷 社會 成本 。對于其它自然資源和 文化 資源也一樣，要通過合理產權設計和 管理 ，將開發的負面外部效應內部化，才能夠發揮西部資源優勢，能夠有西部開發的可持續發展。

[36]王炳梅，《試論 水利 經濟 與發展》，《水利經濟》南京 1998第4期第4～7，13頁。

[37] 章竟，《關于西部資源產業化管理的幾點思考》，陳育寧主編 《

[38] 徐曉光，《“鄉規民約”的 歷史 繼承與苗族地區 法律 的現代化》，顧樸光主編 《貴州 民族 論從（一）》，貴州民族出版社 2002， 第146～157頁。

篇2

【關鍵詞】數字化 公路運輸 影響 作用

城市日新月異的發展變化帶動了交通運輸行業市場經濟的發展，其中公路運輸是運輸行業的重要支柱產業，影響著我國社會現代化的發展建設，以及社會經濟發展。公路運輸是聯通地域交流的樞紐，是一個地方能夠繁榮發展的重要依據。隨著時代的變革，發展數字化公路運輸越來越重要，這就要深入的探究數字化時代下對公路運輸的影響以及如何利用數字化技術提高公路運輸的效率。

一、數字化的基本特征和要求

數字化是現代信息技術發展形勢下的產品，發展速度迅猛的信息技術，還在不斷發展的信息技術產品廣泛應用于國民經濟中，信息技術的質量如何直接影響著國民經濟的發展狀況，作為一種重要的推動新世紀國民經濟發展的動力。相比較工業化而言，數字化技術引領著經濟和社會形態從以物質生產為主向信息資源開發利用為轉變的過程，現代數字化技術在國民經濟的方方面面都發揮著自己應當具備的作用，從另一個角度對國民經濟社會的發展起著推動作用。傳統工業化條件下的產業具有以下特征：緩慢的演化過程、較長的生命周期、產業之間沒有建立有效聯系、存在明顯的界限。現代數字化條件下的產業特征則于傳統工業化條件下完全相反：即產品擁有較快的演化過程、相比工業化條件下的產品并不需要生命周期、產業間的聯系較強，并沒有明顯的界限。現代數字化的基本要求即以信息的重要性為基礎對其核心競爭力進行提高以及改造、改組甚至有可能是對行業發展進行方向進行重新確定，以使盡早的實現國民經濟社會前所未有的高度。

二、數字化時代下的公路運輸管理概述

數字化是當今時代世界經濟和社會發展的大趨勢，是實現工業和產業優化升級的重要手段，是把握未來發展戰略制高點的重要途徑。

數字化管理在公路運輸經濟中扮演著重要的角色，其涵蓋的內容包括車輛運輸，管理人員，客服訂單，運輸物品以及運輸距離等。不管是運輸什么東西，只要有客戶來下單，運輸公司就要對客戶的信息和運輸的物品進行掃描登記，還要保證物品的安全和及時配送。在這樣繁瑣的工作中數字化的管理就發揮了巨大的作用，公路運輸公司的工作人員只需要對貨物進行包裝時候掃描條形碼或是二維碼，確定運單和客戶信息，這樣大大減少了運輸公司的工作量，同時提高了工作效率。如果在運輸的過程中出現意外情況或是突發事件，影響了物品的配送，或是客戶不滿意投訴，工作人員就能夠立即查詢物品運輸的所有信息，同時能夠從中發現問題認真汲取教訓，最大限度的避免類似的問題再次發生。所以，公路運輸的整個過程都離不開數字化的管理。

三、公路運輸實施數字化管理的必要性

現代經濟發展離不開交通運輸行業，交通運輸行業中的公路運輸行業在行業中所占的比重非常的高，被當做是該行業的支柱產業中的重要的組成部分，可以說一個國家交通運輸行業的發展狀況對國家的國民經濟的發展起著至關重要的影響，良好的交通運輸行業發展形勢對國家的國民經濟發展起著推動作用。反觀交通運輸行業中的重要組成部分公路運輸，公路是國家城市間的重要的聯通樞紐，一個地區的繁榮狀況受到該地區公路交通運輸發展狀況的直接影響，一個地區的發展對公路運輸的依賴程度是非常高的。

數字化管理密切相關聯與交通運輸行業中的公路交通運輸經濟發展狀況，對公路運輸經濟的數字化管理采取強化操作需要較高的強化程度，是非常重要的實施措施。就現目前的市場經濟狀況而言，數字化管理程度的高低對公路交通運輸經濟的發展有著直接的影響，良好的發展數字化管理公路運輸，對公路運輸經濟的發展是非常有利的，能夠推動公路運輸經濟的發展。加快建設現代數字化管理公路運輸行業，能夠優化公路運輸行業資源的同時，對企業內部的管理強度也是另一種形式上的加強，間接的推動著公路運輸行業的服務水準，進而對整個的國民經濟的發展貢獻自身的一份力量。

四、公路運輸數字化的發展目標

政府為建立一個公平競爭、統一開放、井然有序的公路運輸市場，應該大力推廣公路運輸數字化基礎信息數據庫、運輸車輛數據庫、道路運輸業戶數據庫、道路運輸場站數據庫、道路運輸從業人員數據庫建設。大力開發公路的貨物運輸、旅客運輸、機動車綜合性能檢測、車輛維修，違章運輸處罰信息系統，公路運輸輔助服務信息系統，運輸業務信息系統，建立暢通測信息網絡結構。以數字化帶動公路交通運輸的發展，使公路運輸主管部門的業務工作全部都在計算機網絡上簡單、方便的進行操作 鼓勵和引導公路運輸企業利用先進的信息技術改變傳統的運輸方式，改造傳統的運輸服務業務，升級運輸產業，實現公路運輸的網絡化、現代化、數字化。

五、結束語

數字化管理是加快實現提高公路運勢的必然選擇。堅持以數字化帶動公路運輸的發展，走出一條科技含量高，經濟效益好，人力資源豐富的新型路子，相信這樣才能降低運營成本提高企業的經營效益，為企業的發展提供更好的路子。

參考文獻：

[1]姚峰.王志喜.淺談我國道路運輸數字化管理的現狀[J].河南省周口市西華縣道路運輸管理所.2013-03-27.

[2]許巍.公路建設投資統計數字化管理理論與方法[J].交通運輸規劃與管理.2011-05-15

[3]呂文.公路運輸經濟發展中數字化管理的作用[J].巴彥淖爾市公路管理局.內蒙古巴彥淖爾.2013-07

[4]趙春林.淺談市場經濟條件下的公路運輸經濟管理[J].吉林省地方道路運輸管理局.吉林長春.2012-01-16

篇3

Keywords：digitaleconomy；institution；innovation

數字經濟是一場數字技術推動的經濟革命。這場數字化革命正在以數字技術的不斷創新為推動力，以開放的知識為基礎，從制造領域、管理領域、流通領域的數字化擴展到包括政府宏觀調控的一切經濟領域，逐漸形成一個經濟體系。

一、新自由主義思潮是美國數字經濟繁榮的重要因素之一

在美國，自20世紀70年代以來，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現占主導地位的趨勢。美國傳播學者丹·席勒(DanSchiller)指出，以“應該讓市場自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀80年代以來重新被奉為美國國內的正統理論[1]。80年代的里根時代和90年代的克林頓時代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。最近幾年，新自由主義思潮成為美國數字經濟繁榮的重要支柱之一。

首先，作為數字經濟重要技術推動力的因特網本身就是自由思想創新的產物。一方面，因特網的設計思想避免了壟斷集中，體現分散自由；另一方面，因特網為數字化的信息提供了自由流動的空間。因此，因特網不僅是流通領域數字化的重要技術支持，更是新自由主義經濟的組成部分。新自由主義思潮在美國的發展提供了因特網生長的土壤，孕育了數字經濟的發展。

其次，新自由主義思潮的自由市場觀點和理念滲透到了美國的經濟發展政策中，特別是以數字技術為基礎的電信和傳媒業發展的政策中，為數字經濟的發展創造了適宜的宏觀經濟環境。20世紀60年代中期起，美國聯邦通訊委員會通過一系列程序對電子計算機業、電腦業和電信業的界限一再進行重新劃定，將蓬勃發展的網絡業中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業一邊，促進電腦業的發展。20世紀80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強調充分發揮市場原理的作用的思想，在美國電信和傳媒業決策中逐漸占據優勢，更使有關決策出現放松管制的特點。1980年，在《有關計算機的第二次調查》中，美國聯邦通訊委員會決定，作為美國電訊基礎設施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場自由權的專業化網絡行業向整個電信市場擴展[2]。1996年，美國通過了《1996年電訊法》，消除電信行業的壟斷，開放所有的電信市場，放松了對不同種類的電信和媒體公司相互進入業務領域的限制，允許不同的媒體市場相互滲透，促使美國全國范圍內的從電信運營到硬件制造、軟件開發、網絡通信、互聯網服務、廣播電視等各個領域展開新的競爭和重組，從而推動高速“寬帶”網絡的建設[3]。由此可見，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數字經濟的發展創造了寬松的市場環境。

二、美國政府的政策支持是數字經濟健康高速發展的重要保障

為了保證數字經濟的健康發展，美國政府不僅投入大量資金用于基礎設施建設和技術研發，而且還通過政策支持保障數字經濟健康高速發展。首先，美國政府增強網絡的安全性，提高消費者對網絡的信任度。美國政府通過《關于信息系統保護的國家計劃》構建聯邦政府的信息安全模式，推動公眾與民營之間的自愿合作，以保護信息基礎設施。美國商務部企業服務局與產業界、消費者代表和政府部門共同合作，開發一種新的電子商務密碼系統，專用于網上消費者的保護。另外，美國聯邦貿易委員會(FTC)采用網上沖浪的方法，對網上的違規行為進行調查。對于網上的欺詐行為，司法機構按刑事犯罪進行審理。其次，美國政府加大知識產權保護力度。1999年10月，美國通過了《域名權保護法案》，規定域名與商標保護統一，不得冒用、非法注冊或使用與他人域名十分相似的域名進行網上商業活動。在域名的管理上，將過去的政府負責注冊登記改為由因特網域名定名公司(ICANN)和網絡解決方案公司(NSI)代表政府負責域名的注冊登記，大大降低了域名的注冊管理費。最后，積極發展電子商務。1996年底，克林頓親自倡導成立美國政府電子商務工作組負責制定有關發展電子商務的政策措施，并協調督促相關部門實施。1997年頒布《全球電子商務框架》為電子商務的發展創造有利環境，并具體提出五項原則：(1)私營部門必須發揮主導作用；(2)政府應避免對電子商務的不當限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創造一種可預測的、受影響最小的、持續簡單的法律環境；(4)政府必須認清因特網的特性；(5)應該在全球范圍內促進因特網上的電子商務。2000年，美國國會通過了《全球和全國商務電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力，進一步方便企業和消費者的電子商務。

三、官—產—學—公眾創新模式是美國數字經濟發展的內在源泉

數字經濟之所以在美國興起和繁榮，最重要的原因是因特網演化處在官、產、學、公眾各類主體組成的創新網絡之中。正是這一網絡機制促成因特網的迅速普及發展，帶動整個美國經濟向數字經濟的轉變。

美國數字經濟是數字化技術在經濟領域創新以及滲透的結果。創新包括了技術、制度和產品服務方面的創新。單單市場需求的存在或者技術機會的存在都不能促成技術革新，單獨看來，這兩者都是技術發生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時成立的時候，技術革新才成為可能[4]。也就是說，脫離了產品服務創新的市場需求，單純技術創新不會促進數字經濟的蓬勃發展。以美國蘋果電腦為例，就可以清楚地認識這一點。蘋果在PC發展過程中，一直扮演著先行者的角色。過去十年，蘋果獲得了1300項專利，相當于微軟的一半，幾乎相當于戴爾的1．5倍。但是，創新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營業利潤率高達20%，而目前僅有0．4%，遠低于行業平均的2%。目前，該公司在全球PC市場的份額僅有2%，無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業務模式創新比技術創新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價格銷售商品和服務模式，迎合更多的消費者[5]。因此，美國數字經濟時代的創新是由技術創新需求和產品服務創新的市場需求相互推動。

事實上，傳統的“官—產—學”三線螺旋體創新體系僅僅提供美國數字經濟技術創新的需求。美國科研體系的特點是政府、企業和大學單獨或聯合資助進行研發活動，促成了美國產生大量創新成果，并得以產業化與商業化發展。因特網正是在這種政府、企業和大學創新體系中由國家投入基礎技術開發和基礎設施建設，同時企業積極支持和參與的過程中發展起來的。在這種建設新的創新環境的過程中，機構和國家的界限被打破。相反，原來互不聯系的三類機構，即公共(官)、私人(產)、學術(學)三方面逐步適應共同工作，相互交織作用，進一步在創新進程的各個階段建立了相互聯系，形成了“三線螺旋體”。

但是，“官—產—學”三線螺旋體創新體系忽略了產品服務創新的市場需求，還不能夠完全成為數字經濟的創新源泉。結合蘋果電腦失敗的教訓可以看出產品、服務等業務方面的創新同技術創新同樣重要，而且這些歸根結底取決于對公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅動企業、大學科研機構的創新方向，引導政府政策與制度的制定。在進一步滿足公眾偏好的基礎上，公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區、數字學習、數字娛樂等都構成推動美國數字經濟發展的堅實動力。而且，當前美國的部分研究機構在統計數字經濟發展狀況時，都對公眾的上網比率、上網時間等進行了詳細的統計。蘭德公司在加強美國國家創新體系的建議中同樣認識到設法讓民眾了解創新活動的重要性以及民眾通過什么方式來支持創新。這些都說明公眾是推動美國數字經濟蓬勃發展的重要因素之一。因此，公眾與“官—產—學”三線螺旋體創新體系相互作用，形成“官—產—學—公眾”創新模式，為數字經濟發展提供了所必需的技術創新、產品服務的業務創新，成為美國數字經濟發展的內在源泉。

四、風險資本是美國數字經濟轉型的“革新力量”

美國數字經濟發展的另一個重要原因是新技術企業與創業資本或風險資本的互動式發展起到了關鍵性作用。所謂風險資本是由職業金融家(即風險投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長的、并且有潛力發展成經濟重要貢獻者的公司中的資本，風險資本是初創公司重要的資金來源[6]。美國風險資本市場制度是一種增進和分享創新收益為目標的有效率的融資制度安排。風險資本投資的運行特點包括三方面：一是投資面向新興產業(主要是信息產業)中的初創企業；二是風險資本還通過資本經營服務直接參與企業創業；三是風險資本具有良好的退出機制。正是這三個特點使得風險資本能夠通過獨特的創新試錯機制和風險分散機制，把資本、技術和知識聯系起來，賦予美國經濟支持技術型初創公司發展的優越環境。20世紀90年代，風險資本投資在美國發展迅猛(見表1)，相繼培育出DEC(數字設備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業。這些高科技公司為美國數字經濟的發展起到巨大的示范效應。

進入新世紀，美國數字經濟遭遇挫折，風險資本投資的絕對數額出現急劇下降的趨勢，但這并沒有削弱其對美國經濟的貢獻。統計表明，2000—2003年期間曾經接受過風險資本投資的企業在就業創造和銷售收益增長方面對美國經濟的貢獻仍然超過其他同行企業。在信息產業部門這一現象更為明顯(見表2)，比如2000—2003年期間，計算軟件整體行業出現裁員8%，銷售額僅增長5%，而風險資本投資企業卻仍然創造了17%的就業機會，銷售額高達31%。因此，風險資本投資正在很大程度上拉動當前美國經濟的復蘇。

總之，無論是在美國經濟繁榮或復蘇階段，風險資本都對美國經濟做出重要貢獻，是美國數字經濟轉型中不可替代的“革新力量”。

參考文獻：

[1][美]丹·席勒．數字資本主義[M]．南昌：江西人民出版社，2001：3．

[2][美]丹·席勒．數字資本主義[M]．南昌：江西人民出版社，2001：10．

[3]郭慶光．21世紀美國廣播電視事業新構圖——“1996年電信法”的意義與問題[J]．國際新聞界，1996(6)．

[4]Rosenberg，Nathan．InsidetheBlackBox[M]．NewYork：CambridgeUniversityPress，1982：231-232．

篇4

關鍵詞：低碳 黨校檔案信息化 實踐

隨著經濟的不斷發展，低碳的概念也深入人心，低碳生活、低碳城市也隨之而來。在生活環境里要節約減排，改變人們的生活方式，然而信息化也就成為了低碳經濟時代的最重要的一部分。現在信息化已經逐漸的融入到各行各業中，促進低碳的概念更好的融入在人們生活中。然而作為校園來說，更應該實行數字化校園和低碳圖書館，使學生能夠更好的了解低碳在生活中所代表的意義。同時，我國的黨校也認識到檔案管理的重要性，黨校檔案信息化作為數字化校園的重要組成部分，這樣也使低碳校園更好的進行下去。 黨校檔案信息化的現狀

就目前的形勢來看，我國的各大黨校逐漸形成低碳校園生活環境，同時檔案信息化工程在校園里被廣泛的使用。然而因為學校的情況不同，檔案的信息化的情況也大有不同，大部分只做到了下面幾點：

1.沒有一個健全并完善的檔案信息系統。就目前的形勢來看，我國的各個黨校沒有一個健全并完善的檔案信息化管理，這樣就會嚴重的影響到每個系統的信息資源應發揮出的作用與效益。在對檔案信息化的同時，各個黨校表現的情況都不一樣，部分黨校只能對檔案目錄進行管理，沒有對檔案的全文信息進行管理，有的黨校可以達到利用文件名進行網絡查閱等方式。要想黨校的檔案信息能夠更好的進行下去，就必須把辦公自動化系統運用在黨校檔案信息化中，這樣就會使黨校中的教學管理系統，能夠更好的發展下去，可以更好的實現這些系統和檔案管理系統之間的相互轉換，同時可以更好的管理和利用相關檔案信息。如果沒有一個健全并完善的檔案系統，就會造成資源浪費、大量的數字化信息流失，檔案信息管理沒有發揮出更好的作用，檔案信息化管理不能夠提供具有憑證的電子文件，這樣就會使電子文件失去了本身的作用，不能夠為學校的帶來更大效益。因為檔案信息化沒有更好的運用在校園里，就會使各個黨校都會花費更多的金錢與精力來為學生成績歸檔、打印等方面，但是這樣就會使低碳生活不能夠更好發展下去。

2.對電子文件管理不夠完善，從而導致資源浪費的現象。隨著經濟的不斷發展，我國也越來越適應這個信息化的時代。然而各個黨校基本上都實現了對檔案進行數字化的管理，還是有部分的電子文件沒有一個更適合的管理模式。因此，各個黨校必須要找到更適合、更有效的管理模式，對電子文件進行管理。就目前的形勢來看，我國的各個黨校沒有充分的認識到管理電子文件的重要性，因為在對電子文件進行管理時，沒有進行保存，這樣就會導致文件丟失等現象。即使對電子文件進行管理，該文件的真實性、保密性、完整性都不能得到保證。使電子文件不能更好的發出其本身的價值，也會使黨校中檔案資源浪費，最重要的一點就是黨校中的檔案信息不能更好的發展下去。

二、低碳檔案信息化的建設原則

1.信息要在質不在量。隨著經濟的不斷發展，我國的各大黨校對館藏傳統檔案，進行信息化的管理，這樣可以有效的保證了傳統檔案的真實性。將館藏傳統檔案進行信息數字化，一般采用的方法就是：掃描、拍照、資料歸檔等方式來實現。但是這樣就會增加人員的工作量和對電力資源的浪費等情況。這樣會與節約減排生活理念相違背，會導致低碳生活無法進行下去。我們應該根據檔案內容進行選擇，根據檔案的時效性，對檔案進行有選擇性的數字化，最重要的一點就是不要在于數量要更側重于檔案的質量問題。這種有效的措施是可以滿足不斷發展的社會需求，還可以使節約減排生活理念更好的傳承下去，使其能夠更好的發展下去。

2.要選擇適合的設備。隨著經濟的不斷發展，各種各樣的設備涌入到社會中。然而只要想到檔案信息化，就會使人聯想到高效能、穩定性高、等級高的專業設備，因為這樣可以使黨校檔案信息化更好的發展下去。因此，要選擇一批穩定性很高、等級高、高效率的設備來滿足檔案信息化。這樣做的目的就是：一方面可以避免信息化建設能夠更好的發展下去，另外一方面就是使用高效能的設備，可以減少資源浪費等情況。

三、實現低碳檔案信息化的方式

1.對黨校檔案進行數字化歸檔。隨著文化經濟的不斷進步，在各項工作中產生了許多的電子文件、其中還包括了圖像、音頻等。在進行歸檔時，必須要注意及時的保存電子文件，同時還應該保證電子文件的真實性，完整性，從而進行歸檔。這樣有利于提高歸檔的工作效率，降低歸檔人員的工作量，降低資源浪費等情況，從而使低碳生活走進人們的生活中并加以重視。

2.要對黨校檔案進行科學化的管理。雖然電子文件易操作，會給歸檔人員帶來很多的便利之處，但同時也會容易造成電子文件的不真實性、不完整性這就是檔案信息化管理中的難點。因此，歸檔人員必須要找到相應的措施進行解決這一問題，可以針對電子文件的特點，把科學的管理措施和技術的有效措施相結合，這樣就可以保證電子文件的真實性。然而電子文件的時效性，通過相關的措施進行有效的歸檔，同時也能保證保存之后的文件，更具體有安全性、穩定性、規范性的文件。

3.為了更好地實現低碳檔案信息化建設，必須利用網絡。隨著經濟的不斷發展，我國也越來越重視低碳生活。為了更好地實現低碳檔案信息化建設，檔案管理人員必須要利用網絡的技術，來確保電子文件的安全性、真實性和完整性。

綜上所述，就目前的發展形勢來看，低碳經濟是社會科學發展的必然趨勢，所以在低碳經濟的背景之下的黨校檔案的信息化建設中，更應該把低碳生活更好的融入在各大黨校中，使黨校在管理的檔案時，電子文件更具有準確性、安全性，能為我國的經濟建設和文化建設作出更大的貢獻。

結語：窗體頂端

參考文獻窗體底端

參考文獻：

篇5

人類社會的發展,離不開對于檔案信息的管理。檔案,對于人類文明等具有重要的意義,在我國的歷史上就有對于檔案保護的記載和研究,但是發展水平還是比較低下。隨著信息化時代的到來和隨著檔案信息化建設的不斷推進,如何加強數字檔案的信息安全,重要性日益突出。如何建立安全的數字檔案信息保障體系,成為了廣泛關注的話題。雖然我國在近年來頒布了《全國檔案信息化建設實施綱要》,但是相關的法律法規和制度體系還不夠完善。信息安全保障自美國在1996年提出以來,隨著信息化的推進,已經在全球傳播開來。在關于數字檔案信息安全保障體系方面的研究也越來越繁多和深入。

一、數字檔案信息安全保障體系:

檔案信息安全保障體系的建構是一個系統工程,需要多方的參與和合作。檔案信息安全保障體系包括檔案信息安全管理體系、檔案信息安全技術體系、檔案信息安全法規標準體系、檔案信息安全基礎設施體系、檔案信息安全產業支撐體系、檔案信息安全人才培養體系等。

信息安全管理體系,側重于從整個系統的管理出發,對于相關的管理體制的建立;信息安全技術體系,主要目標是維護信息的具體技術安全;信息安全法規標準體系的含義,則是側重強調法律法規對于信息安全相應的標準的制定,即通過立法,制定符合行業和國家發展的相關標準和制度;而基礎設施的建設,是建設的重點,沒有完善的基礎設施作為基本的保障,即使其他方面的建設有多么完善,也會對數字檔案信息安全保障體系的建立產生不利的影響。最后,在建設數字檔案信息安全保障體系的過程中,只有從各方面來完善和改進,才能夠使整體的合力發揮到最大,從而促成該體系的建構。

二、數字檔案信息安全保障體系的特點及問題:

2.1特點

由于現代化的檔案信息管理依靠計算機信息技術的發展,有別于傳統的檔案管理,大量的信息通過計算機得以儲存,因此,對于計算機等硬件和軟件的依賴性較大。另一方面,大量的信息儲存在網絡和計算機上面,由于黑客、計算機病毒、系統故障等,會使得大量的數據的存儲受到威脅,因此,如何保障檔案信息的安全成為了一個大問題。由于數字檔案信息存儲格式的復雜多樣性,如圖像、文字、聲音和視頻等,因此,增加了相應的數據檔案的管理工作的難度和復雜性。

同時,由于我國的檔案信息安全管理的法律法規建立還不夠完善,而數字檔案信息需要一定的標準來處理,因此建立一定的標準體系顯得尤為必要。

2.2問題

2.2.1軟硬件設施不夠完善

文件的保存需要一個安全的管理環境和管理檔案數據的系統,對于數字化的信息,一般將其保存在計算機和光盤等存儲設備中,但是就我國目前的發展情況而言,我國計算機技術的發展比較緩慢,且起步比較晚,因此,數字檔案信息的保存體系還不夠完善,相關的軟硬件設施還有很多的不足之處。另一方面,軟硬件,如光盤等自身容易損壞,從而也不利于檔案的管理。

2.2.2法律法規和管理體系建立不夠完善

近年來,我國不斷地強調依法治國,雖然大的法律框架體系已經建立了起來,但是,就具體的法律法規而言,還是不夠完善。近年來,我國雖然相繼出臺了一些關于數字檔案信息安全保障體系的法律法規但是這些法律法規大多相對滯后不能滿足數字檔案信息安全保障體系的需要,完全不能夠適應社會發展的需要。同時在具體的管理工作當中,我國的數字檔案信息管理體系與西方發達國家相比,還存在較大的差距。

2.2.3相關人員缺乏必要的專業素質,對問題認識不足

隨著社會經濟的發展,在檔案管理領域,對于相關的專業人才的需求也不斷加大,呈現出供不應求的狀態。但是,我國的檔案管理專業人員與西方發達國家相比較而言,人員素質普遍偏低,同時,在管理工作大的具體操作過程當中,相關工作人員對于檔案的重要性和具體分類等問題認識不到位,以致許多檔案管理混亂,嚴重影響了我國數字檔案信息安全管理體系的建立。

三、相關對策

3.1加強我國數字檔案信息的軟硬件設施建設

數字檔案信息保存時間的長久與計算機和光盤等媒介有著直接的關系,其質量的好壞關系到檔案保存的安全。因此,在保存數字檔案信息的過程當中,不能忽略和軟硬件設施的質量,如何加大軟硬件設施的投入,加強數字檔案信息的保存是一個值得引起注意的問題。所以,在數字檔案信息安全保障體系的建立中,要大力加強軟硬件設施建設研究。

3.2加強相關法律法規建設

法律法規為我們提供了一些生活中解決問題和處理糾紛的依據,在數字檔案信息安全保障體系的構建中,建立一套完善的數字檔案信息安全保障的法律法規,是保障數字檔案信息的安全與依法管理數字檔案信息的重要保障。建立健全相關法律制度,能夠有效地保護我國的信息安全,從而打擊不法分子的囂張氣焰。在我國依法治國的建設過程中,加大各方面的法制建設,必定會促進我國的公平和諧發展。

3.3加強專業人員的培訓

數字檔案的管理是一項重要的工作,,因此對于人的重要性不言而喻,目前,我國的數字檔案信息管理人員素質比較低,不能適應社會經濟的發展,因此加強我國數字檔案信息管理人員的素質和能力培訓是非常有必要的。提升專業人員的業務水平,關鍵還是加強相關人員的意識教育,使他們認識到自身工作的重要性及其重要意義。同時,可以建立適當地獎懲機制,調動相關人員的工作積極性。