施工企業(yè)管理體系精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇施工企業(yè)管理體系，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；必要性；問題

隨著現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立與完善，施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境與會計(jì)核算等工作環(huán)境也發(fā)生了根本變化，這就要求施工企業(yè)管理應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為核心，建立健全財(cái)務(wù)管理體制，有效預(yù)測企業(yè)經(jīng)營管理中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并積極采取規(guī)避手段，促進(jìn)施工企業(yè)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的必要性

1　企業(yè)管理的核心

施工企業(yè)以財(cái)務(wù)管理為核心，既是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，也是由財(cái)務(wù)管理的自身功能決定的。財(cái)務(wù)管理應(yīng)以資金為中心，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，對施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)全過程管理。眾所周知，資金是企業(yè)生存的必要條件，而財(cái)務(wù)管理主要內(nèi)容則是籌集資金并合理配置資金，是資金管理工作的具體落實(shí)。

2　現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度強(qiáng)調(diào)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。所有者聘用既懂經(jīng)營又善管理的職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)，并通過財(cái)務(wù)報(bào)表分析經(jīng)營者的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者的獎懲。因此，加強(qiáng)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，可有效落實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，提高會計(jì)信息的可靠完整性。

3　維護(hù)會計(jì)秩序

由于現(xiàn)在一些企業(yè)管理者的財(cái)務(wù)管理觀念與法制觀念淡薄，不重視會計(jì)信息的真實(shí)性，過多干預(yù)財(cái)務(wù)管理，造成財(cái)務(wù)管理觀念的混亂，基礎(chǔ)工作薄弱。通過《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》與《會計(jì)法》的實(shí)施，對企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出規(guī)范性要求，以此加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算，提高會計(jì)信息的真實(shí)性、客觀性，可確保財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行。

4　促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)

現(xiàn)代企業(yè)的生存、管理目標(biāo)是追求利潤最大化，只有不斷完善財(cái)務(wù)管理手段，強(qiáng)化內(nèi)部基礎(chǔ)建設(shè)工作，才能從根本提升企業(yè)競爭力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

二、施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1　債務(wù)債權(quán)清理不及時(shí)

目前施工企業(yè)長期存在債權(quán)債務(wù)掛賬現(xiàn)象，主要原因?yàn)椋阂皇菓?yīng)收賬款的管理能力不力，存在大量中長期應(yīng)收賬款，影響了企業(yè)的收入真實(shí)性；二是由于竣工工程的結(jié)算工作嚴(yán)重滯后，不利于企業(yè)資金回收；三是大量預(yù)付分包工程款長期掛賬，給企業(yè)經(jīng)營管理增加風(fēng)險(xiǎn)。另外，由于施工過程中常有“潛盈”和“潛虧”現(xiàn)象，雖然有些賬款已經(jīng)支付，但是還未計(jì)入成本，而有些款項(xiàng)尚未收到，已經(jīng)確認(rèn)為收入。這就造成非會計(jì)專業(yè)人員難以從報(bào)表中認(rèn)識企業(yè)或者項(xiàng)目的實(shí)際狀況，報(bào)表數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相差過大，給施工企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展帶來極大挑戰(zhàn)，同時(shí)也為做假賬提供了機(jī)會。

2　財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系不完善

目前一些施工企業(yè)由于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、權(quán)責(zé)不明確，缺乏必要的內(nèi)部控制制度，造成企業(yè)發(fā)展的滯后。過去施工企業(yè)多將精力集中在對技術(shù)的進(jìn)步與管理上，卻很少關(guān)心經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、施工成本等問題，更沒有投入更多的費(fèi)用，設(shè)置專業(yè)部門與專業(yè)人員來落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，控制并降低風(fēng)險(xiǎn)。另外，施工企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)工作也不夠重視，無法發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性與獨(dú)立性。一些領(lǐng)導(dǎo)的法律觀念薄弱，忽略財(cái)務(wù)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度等，盲目干涉企業(yè)的日常財(cái)務(wù)管理，增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3　財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低

由于施工企業(yè)長期從事野外工作，施工任務(wù)表現(xiàn)出“點(diǎn)多、線廣”特點(diǎn)，客觀上為財(cái)務(wù)管理工作增加難度。另外，由于財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平有限，再加上缺乏完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，有法不依、有章不循，形成原始資料、核算資料、臺帳等不健全現(xiàn)象，無法提供完整的會計(jì)信息，發(fā)生“成本不實(shí)、資產(chǎn)不實(shí)、盈虧不實(shí)”等問題，財(cái)務(wù)部門不能充分發(fā)揮其職能與作用，無法給決策者提供科學(xué)依據(jù)。

4　財(cái)務(wù)管理手段落后

隨著信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)已在各企業(yè)管理中得以廣泛應(yīng)用，但是施工企業(yè)還沒有認(rèn)識到計(jì)算機(jī)管理的便捷性，沒有加強(qiáng)對現(xiàn)代化科技手段的應(yīng)用，直接造成財(cái)務(wù)部門大多時(shí)間用于“財(cái)務(wù)核算”，而不是“財(cái)務(wù)管理”，現(xiàn)代企業(yè)制度中要求的財(cái)務(wù)部門預(yù)測、決策等職能沒有充分發(fā)揮。

三、完善財(cái)務(wù)管理的有效策略

1　建立財(cái)務(wù)管理體系

財(cái)務(wù)管理體系是施工企業(yè)投資活動、經(jīng)營活動及融資活動的價(jià)值化管理體系，利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)。通過財(cái)務(wù)管理體系的建立，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理中投資效益的最大化、現(xiàn)金流量的最大化、融資過程的成本最小化，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值目標(biāo)。為了確保施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能的實(shí)現(xiàn)，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展情況、企業(yè)規(guī)模等設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理體系，一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)包括預(yù)算體系、收支管理、報(bào)告體系、資金管理等內(nèi)容，并具備規(guī)范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的能力，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)與企業(yè)制度管理的需要。

2　全面推進(jìn)預(yù)算管理

預(yù)算管理是一個(gè)企業(yè)控制機(jī)制與制度化的程序，是落實(shí)財(cái)務(wù)管理的有效模式。實(shí)際上，一個(gè)健全的財(cái)務(wù)預(yù)算制度體現(xiàn)了企業(yè)完善的法人治理機(jī)構(gòu)，也有效確保企業(yè)生產(chǎn)活動的有序開展，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、控制、考核、審計(jì)的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)改變當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)的問題，全面建立預(yù)算管理體系，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的預(yù)算編制、預(yù)算分析以考核制度等，將生產(chǎn)經(jīng)營活動的各項(xiàng)資金納入預(yù)算管理程序中。

另外，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益成熟與應(yīng)用，給全面預(yù)算和結(jié)算提供可能。施工企業(yè)應(yīng)以資金管理為紐帶，開展分級預(yù)算，尤其注重投融資預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算等，加強(qiáng)資金的統(tǒng)一籌劃，實(shí)現(xiàn)集中管理。下屬核算單位應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算為主，強(qiáng)調(diào)資金流量與成本費(fèi)用核算。一旦確定預(yù)算額度，必須在企業(yè)各項(xiàng)活動中嚴(yán)格落實(shí)，不得隨意更改。

3　落實(shí)會計(jì)委派制

會計(jì)委派制主要指由企業(yè)總部對不同項(xiàng)目的會計(jì)人員進(jìn)行直接管理，會計(jì)人員的人事關(guān)系仍留在總部，工資由總部統(tǒng)一支付，這樣就能保證會計(jì)人員與項(xiàng)目部沒有直接經(jīng)濟(jì)利益，確保財(cái)務(wù)管理工作的客觀、獨(dú)立、公正性，避免舞弊行為的發(fā)生。因此，施工企業(yè)也應(yīng)全面推進(jìn)會計(jì)委派制度。一方面，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)對會計(jì)委派有正確的認(rèn)識，委派的財(cái)務(wù)人員并不是工程的“監(jiān)督者”，而是更好的協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)劃管理制度的落實(shí)，因此企業(yè)必須加強(qiáng)對委派會計(jì)工作的信任與支持，以促進(jìn)委派會計(jì)能很好的融入到項(xiàng)目工作中，通過合理的會計(jì)核算與管理工作，協(xié)助科學(xué)的經(jīng)營決策，充分發(fā)揮參謀助手的作用；另一方面，企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到委派人員的性質(zhì)，并做到獎懲分明。根據(jù)委派會計(jì)制度的特殊性，應(yīng)制定統(tǒng)一的管理方式，加強(qiáng)對委派會計(jì)人員的管理，并對他們開展定期考核，對于已經(jīng)被聘用的會計(jì)人員，應(yīng)充分發(fā)揮“高薪養(yǎng)廉”的重要性，以提高委派會計(jì)的地位，促進(jìn)他們的工作積極性，以更好的為企業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)提高效益的目標(biāo)。

4　加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)

一些施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于財(cái)務(wù)處，缺乏審計(jì)工作的獨(dú)立性與公正性，難以發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度管理中，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)的重視程度，尤其確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，應(yīng)從財(cái)務(wù)部門分離出來，并配備一支既懂財(cái)務(wù)會計(jì)、工程概預(yù)算、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等專業(yè)知識，又具備計(jì)算機(jī)應(yīng)用、財(cái)務(wù)管理能力的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍，獨(dú)立行使審計(jì)職能，這樣可有效實(shí)現(xiàn)查錯(cuò)防弊，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，同時(shí)落實(shí)企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)權(quán)力約束，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

另外，在施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況做一些新嘗試、新調(diào)整，例如在結(jié)算工程跨時(shí)采取銀行轉(zhuǎn)帳方式，確保工程項(xiàng)目建設(shè)資金的安全、有效利用；施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)各項(xiàng)資金的專戶管理，避免出現(xiàn)挪用、擠占現(xiàn)象；以ERP企業(yè)管理理念，分析并整合當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，提高施工效率、降低成本，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；體系轉(zhuǎn)換；質(zhì)量管理

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

0引言

20世紀(jì)90年代初，為適應(yīng)我國工程建設(shè)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡轉(zhuǎn)變，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量管理行為，提高企業(yè)市場競爭力，我國工程建設(shè)行業(yè)，特別是施工企業(yè)開始貫徹執(zhí)行ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，但由于ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是以制造業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的，雖然經(jīng)過多次修改、完善，可以適用于各種行業(yè)，但與國內(nèi)建設(shè)行業(yè)管理特點(diǎn)相比，在管理語言、管理模式與管理方法等方面明顯存在較大差異，也因此廣泛造成貫標(biāo)工作“兩層皮”現(xiàn)象，給企業(yè)管理帶來不少負(fù)擔(dān)。

《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T 50430—2007）是原建設(shè)部為了適合國內(nèi)公司的管理模式及特點(diǎn)，從根本上消除建筑施工企業(yè)在建立和運(yùn)行質(zhì)量管理體系上存在的“兩層皮”現(xiàn)象，強(qiáng)化和落實(shí)公司的質(zhì)量責(zé)任，提高施工企業(yè)自律和質(zhì)量管理水平，促進(jìn)施工企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)化、手冊化和法制化，而制定的行業(yè)化、本土化質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)范》是我國施工企業(yè)管理的第一個(gè)管理性標(biāo)準(zhǔn)，具有先進(jìn)性、指導(dǎo)性和靈活性等特點(diǎn)。

為了確保《規(guī)范》得到有效實(shí)施，2010年6月11日國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合2010年第21號公告，作出了在工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用GB/T 50430—2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》）的決定。公告要求“自2010年8月1日起，在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中，應(yīng)依照《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T 19001—2008）和《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T 50430—2007）執(zhí)行。”要求所有通過《質(zhì)量管理體系要求》質(zhì)量管理體系認(rèn)證的工程建設(shè)施工企業(yè)在2012年9月1日前通過《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T 50430—2007）和《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T 19001—2008）“雙標(biāo)認(rèn)證”轉(zhuǎn)換。目的是對工程建設(shè)施工企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可機(jī)構(gòu)實(shí)施決定提出了時(shí)間表，對獲證組織的證書轉(zhuǎn)換提出了要求。公告公布之后，所有獲證的施工企業(yè)均需要依據(jù)《規(guī)范》對本企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行完善，重新編寫相關(guān)質(zhì)量管理制度，并按《規(guī)范》運(yùn)行質(zhì)量管理體系，按GB/T 19001和GB/T 50430（簡稱“雙標(biāo)”）進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證轉(zhuǎn)換。這給獲得認(rèn)證的施工企業(yè)或?qū)硪暾堎|(zhì)量管理體系認(rèn)證的施工企業(yè)帶來了新的難度和巨大的工作量。本文通過對“雙標(biāo)”的學(xué)習(xí)，探討了建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)換的具體策略。

1 “雙標(biāo)”質(zhì)量管理體系的先進(jìn)性和重要性

《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T 50430—2007）作為施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個(gè)管理性規(guī)范，具有先進(jìn)性、指導(dǎo)性、靈活性等特點(diǎn)。與ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)保持一致，在內(nèi)容上全面涵蓋了ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的要求，在條文結(jié)構(gòu)安排上充分體現(xiàn)了施工企業(yè)管理活動特點(diǎn)，突出了過程方法和PDCA思想。（GB/T 50430—2007）結(jié)合施工行業(yè)管理特點(diǎn)，在ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上又提出了諸多進(jìn)一步要求，本土化、行業(yè)化特點(diǎn)突出，語言簡潔明了，便于企業(yè)貫徹實(shí)施。《規(guī)范》認(rèn)證與我國施工行業(yè)現(xiàn)行管理模式保持一致，施工企業(yè)在貫徹時(shí)不僅不會增加負(fù)擔(dān)，反而因減少了由于企業(yè)對ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)的誤解產(chǎn)生的形式化操作，而減輕負(fù)擔(dān)。《規(guī)范》緊密結(jié)合當(dāng)前我國已的建設(shè)管理各項(xiàng)法律法規(guī)的要求，以便通過該規(guī)范的實(shí)施推動工程建設(shè)管理法制化的進(jìn)程。

《規(guī)范》從與工程質(zhì)量有關(guān)的所有質(zhì)量行為的角度即“大質(zhì)量”的概念出發(fā)，全面覆蓋企業(yè)所有質(zhì)量管理活動。通過轉(zhuǎn)換認(rèn)證，使企業(yè)的一切工作處于受控狀態(tài)，優(yōu)化和鞏固業(yè)務(wù)流程。可以全方位提升組織的產(chǎn)品質(zhì)量，并減少企業(yè)各種浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。全方位提升組織內(nèi)管理者及員工的質(zhì)量意識與管理能力，進(jìn)而提升組織的工作效率及團(tuán)隊(duì)凝聚力，創(chuàng)造出更多的發(fā)展機(jī)會，全面增加顧客的信任度及滿意度。

2施工企業(yè)質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)換與論證基本要求

GB/T 50430—2007是在GB/T 19001基礎(chǔ)上結(jié)合公司的特點(diǎn)進(jìn)行的行業(yè)化和本土化轉(zhuǎn)換，與GB/T 19001—2008具有密切的聯(lián)系，是GB/T 19001的具體化和明確化，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均體現(xiàn)了質(zhì)量管理8項(xiàng)原則和12項(xiàng)質(zhì)量管理基礎(chǔ)的要求，存在明顯的對應(yīng)關(guān)系。國家認(rèn)監(jiān)委和住建部在相關(guān)公告中提出了明確要求，所有通過依據(jù)GB/T 19001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的施工企業(yè)均要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好轉(zhuǎn)換認(rèn)證工作。

在轉(zhuǎn)換過程中，獲證施工企業(yè)要對管理層、內(nèi)審員、與管理體系有關(guān)的部門的負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《規(guī)范》，充分了解手冊的內(nèi)涵和要求；對現(xiàn)有的管理體系文件進(jìn)行評審，對照《規(guī)范》的要求找出不同和不足，按《規(guī)范》的要求和過程方法完善質(zhì)量管理體系，對質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行修訂；對修訂的管理體系文件進(jìn)行宣貫；按《規(guī)范》和修訂的管理體系文件運(yùn)行管理體系，進(jìn)行一次依據(jù)《規(guī)范》和企業(yè)管理體系文件的內(nèi)部審核和管理評審；向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請，結(jié)合監(jiān)督審核或再認(rèn)證進(jìn)行認(rèn)證證書的轉(zhuǎn)換。

審核員在實(shí)施轉(zhuǎn)換審核過程中會重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：①評審文件的符合性。按照《規(guī)范》的要求，對獲證企業(yè)修訂的質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行符合性評審，特別關(guān)注各項(xiàng)管理制度對相關(guān)部門和人員的職責(zé)規(guī)定是否明確、流程是否清晰、要求是否清楚、方法是否正確。②評價(jià)企業(yè)是否依據(jù)“雙標(biāo)”進(jìn)行了內(nèi)審。獲證企業(yè)是否依據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》進(jìn)行了全面的內(nèi)部審核，對審核的充分性、有效性和可信性進(jìn)行評價(jià)。③審核過程中關(guān)注《規(guī)范》的特殊要求。轉(zhuǎn)換審核是全過程的審核，可以以GB/T 50430的要求為主，重點(diǎn)關(guān)注《規(guī)范》中超越 GB/T 19001要求的內(nèi)容。④按過程策劃和進(jìn)行審核。根據(jù)《規(guī)范》的特點(diǎn)，審核員將按過程審核，并重點(diǎn)對項(xiàng)目部的審核。⑤審核報(bào)告的描述。獲證企業(yè)可修改通用的審核報(bào)告模版，設(shè)計(jì)專用的審核報(bào)告模版，按過程描述各過程的策劃、運(yùn)行和改進(jìn)情況。充分了解審核員重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，能讓獲證企業(yè)順利通過審核并獲得新證。

3施工企業(yè)質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)換策略

《規(guī)范》結(jié)合我國建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)、管理實(shí)際和現(xiàn)行管理模式，將GB/T 19001標(biāo)準(zhǔn)“行業(yè)化”和“本土化”，內(nèi)容覆蓋了GB/T 19001的全部內(nèi)容，具體規(guī)定了施工企業(yè)所有質(zhì)量管理活動的要求。規(guī)范的目的不是要再建立另一套單獨(dú)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，而是用行業(yè)的語言對GB/T 19001標(biāo)準(zhǔn)的具體化，是為了施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動更有效。以下是筆者根據(jù)實(shí)踐提出的質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)換策略。

3.1轉(zhuǎn)換策劃

施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理體系策劃時(shí)，應(yīng)以有效實(shí)施質(zhì)量方針和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)為目的，使質(zhì)量管理體系的建立滿足質(zhì)量管理的需要，策劃的內(nèi)容包括：質(zhì)量管理活動、相互關(guān)系及活動順序；質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量管理制度；質(zhì)量管理所需的資源。施工企業(yè)質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)換實(shí)施策劃方案如下。

（1）現(xiàn)狀分析：依據(jù)《規(guī)范》的要求，識別原有質(zhì)量體系是否存在不同、偏離、缺失和差距，制訂具體的改進(jìn)計(jì)劃。

（2）轉(zhuǎn)換策劃：對轉(zhuǎn)換工作明確責(zé)任部門、工作內(nèi)容和時(shí)間要求，重新識別質(zhì)量管理體系過程，對文件修訂提出目錄清單和統(tǒng)一編寫格式。

（3）培訓(xùn)：對與質(zhì)量管理體系有關(guān)的人員實(shí)施《規(guī)范》培訓(xùn)。

（4）文件收集、評審：收集與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的管理文件和技術(shù)文件，形成清單；各部門負(fù)責(zé)人依據(jù)所轄職責(zé)范圍對文件清單內(nèi)各文件提出作廢、合并、修訂、適用等處理意見；交文件、清單、處理意見匯總。

（5）手冊、程序、文件整合：修改公司管理手冊，將《規(guī)范》和ISO 9001要求合并納入手冊中。

（6）第三層次文件的整理：評審第三層次文件的適用性，并作相應(yīng)修訂；列出有效文件清單。

（7）記錄表式和記錄要求的整理：匯總記錄表式，調(diào)查對現(xiàn)在記錄表式和記錄要求的意見；對不適用的情況進(jìn)行整理分析，并作相應(yīng)修訂；就記錄的用途進(jìn)行討論，并最終定稿。

（8）體系文件的培訓(xùn)和總結(jié)：開展體系文件的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，便于各職能部門和員工加深對體系文件的理解，并調(diào)整好各自的工作要求；回顧整個(gè)修訂、優(yōu)化過程，總結(jié)得失。

（9）過渡運(yùn)行：按新修訂的文件運(yùn)行質(zhì)量管理體系，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和改進(jìn)。

（10）內(nèi)部審核：以《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及新編的質(zhì)量體系文件為準(zhǔn)則，進(jìn)行一次全面的內(nèi)部審核。

（11）管理評審：開展一次管理評審，對新修訂的文件的符合性、適宜性、充分性和運(yùn)行的符合性和有效性進(jìn)行評提出改進(jìn)決定。

（12）第三方轉(zhuǎn)換認(rèn)證：向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)換申請，配合認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施轉(zhuǎn)換論證。

3.2文件評審、修改和編寫要求

編制轉(zhuǎn)換策劃方案后，質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)換將進(jìn)入具體實(shí)施階段。建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)對照《規(guī)范》的要求，識別原有質(zhì)量體系是否存在不同、偏離、缺失和差距，評審現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系文件，提出文件的編寫或修訂計(jì)劃和要求，對質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。

施工企業(yè)質(zhì)量管理制度編寫的內(nèi)容包括文件管理制度、記錄管理制度、人力資源管理制度、施工機(jī)具的管理制度、工程項(xiàng)目投標(biāo)及工程承包合同管理制度、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的管理制度、分包管理制度、工程項(xiàng)目管理策劃至保修管理制度、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量管理自查與評價(jià)制度、公司質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進(jìn)制度。

3.3轉(zhuǎn)換過程重點(diǎn)關(guān)注的質(zhì)量管理活動

根據(jù)《規(guī)范》的要求，在公司質(zhì)量管理體系轉(zhuǎn)換的過程中重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：

（1）對組織機(jī)構(gòu)的變化和權(quán)責(zé)的調(diào)整應(yīng)以文件的形式予以公布。

（2）公司的資源管理還包括技術(shù)、資金，如成套單項(xiàng)施工技術(shù)、專利、工法和資金來源等。

（3）員工績效考核結(jié)果應(yīng)作為人力資源管理評價(jià)和改進(jìn)的依據(jù)，與薪酬調(diào)整、職務(wù)升降、崗位調(diào)配、員工培訓(xùn)等工作相關(guān)聯(lián)。

（4）施工機(jī)具配備計(jì)劃應(yīng)按規(guī)定經(jīng)審批后實(shí)施，強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)應(yīng)依法與施工機(jī)具供應(yīng)方訂立合同；根據(jù)規(guī)定施工機(jī)具需確定安裝或拆卸方案時(shí)，該方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，安裝后的施工機(jī)具經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用，并保存施工機(jī)具驗(yàn)收記錄。

（5）依法進(jìn)行工程項(xiàng)目投標(biāo)及簽約活動，工程承包合同在施工過程中發(fā)生的變更應(yīng)形成文件，使相關(guān)部門和人員掌握合同的要求并保存相關(guān)記錄。

（6）對合同履約情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)對合同履約情況進(jìn)行分析和記錄，并用于質(zhì)量改進(jìn)，如實(shí)施合同偏差分析、偏差責(zé)任分析、合同實(shí)施趨勢分析，并實(shí)施糾偏措施。

（7）對分包工程承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，按總包合同的規(guī)定依法訂立分包合同。在分包項(xiàng)目實(shí)施前對從事分包的有關(guān)人員進(jìn)行分包工程施工或服務(wù)要求的交底，審核批準(zhǔn)分包方編制的施工或服務(wù)方案，并據(jù)此對分包方的施工或服務(wù)條件進(jìn)行確認(rèn)和驗(yàn)證。

（8）對項(xiàng)目分包管理活動進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，應(yīng)符合分包管理制度的規(guī)定和分包合同的約定；對分包的施工和服務(wù)過程進(jìn)行控制；對分包方的履約情況進(jìn)行評價(jià)并保存記錄。

（9）對項(xiàng)目經(jīng)理部的施工質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核；對項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理活動進(jìn)行監(jiān)控；對項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

（10）對工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果形成文件并在實(shí)施前批準(zhǔn)，可形成項(xiàng)目管理計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)等多個(gè)文件。

（11）施工過程質(zhì)量的控制要求易被忽視的內(nèi)容包括：根據(jù)有關(guān)要求采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，并進(jìn)行相應(yīng)的策劃和控制；對不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)控；對分包方的施工過程實(shí)施監(jiān)控等。

（12）服務(wù)控制包括按規(guī)定進(jìn)行工程移交和移交期間的防護(hù)；強(qiáng)調(diào)應(yīng)按規(guī)定的職責(zé)對工程項(xiàng)目的服務(wù)進(jìn)行策劃，并組織實(shí)施。對服務(wù)質(zhì)量應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制、檢查和驗(yàn)收。

（13）對檢測設(shè)備的供方進(jìn)行評價(jià)，使用前對檢測設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收；對國家或地方?jīng)]有校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的檢測設(shè)備制定相應(yīng)的校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。

（14）收集工程建設(shè)有關(guān)方滿意的信息，對質(zhì)量管理活動監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出書面整改要求，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及其原因提出書面整改要求。

（15）采用信息管理技術(shù)，如辦公自動化系統(tǒng)、企業(yè)資源管理系統(tǒng)、項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)、企業(yè)信息管理系統(tǒng)、顧客關(guān)系管理系統(tǒng)。

（16）在轉(zhuǎn)換過程中，實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量創(chuàng)新。

3.4轉(zhuǎn)換論證的實(shí)施

根據(jù)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會要求的時(shí)間，獲證企業(yè)按照“雙標(biāo)”要求，利用年度監(jiān)督審核或復(fù)評進(jìn)行QMS認(rèn)證證書的轉(zhuǎn)換。

在轉(zhuǎn)換實(shí)施過程中，施工企業(yè)需對公司管理層、各部門負(fù)責(zé)人、全體內(nèi)審員、標(biāo)準(zhǔn)涉及的崗位人員、項(xiàng)目經(jīng)理等實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。獲證企業(yè)對照《規(guī)范》的要求，對現(xiàn)有質(zhì)量管理體系文件和運(yùn)行情況進(jìn)行分析，找出需要改進(jìn)的方面，制訂改進(jìn)計(jì)劃，修訂和完善質(zhì)量管理制度和支持性文件，對質(zhì)量記錄表格進(jìn)行補(bǔ)充和完善。在新修訂的管理體系文件運(yùn)行至少3個(gè)月后，按《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》實(shí)施一次全面的內(nèi)部審核，包括文件評審。內(nèi)部審核后需進(jìn)行一次全面管理評審，并向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出書面或口頭要求，請認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施轉(zhuǎn)換認(rèn)證審核。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)獲證企業(yè)的申請或要求，通過監(jiān)督審核、再認(rèn)證審核和專項(xiàng)審核的方式，對獲證企業(yè)的質(zhì)量管理體系依據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》的要求，進(jìn)行全要素、全過程、全部門的完整體系審核，對項(xiàng)目部按臨時(shí)的多現(xiàn)場審核的抽樣規(guī)則進(jìn)行抽樣；審核組成員必須是通過國家認(rèn)監(jiān)委委托專門機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并考試合格的人員，審核組根據(jù)獲得的審核證據(jù)，對照審核準(zhǔn)則，作出審核結(jié)論；對于質(zhì)量管理體系符合《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》的要求的企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將換發(fā)新的認(rèn)證證書。

4 結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；全面預(yù)算；管理體系

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，一些企業(yè)在經(jīng)營壓力下過分追求規(guī)模效益，卻沒有完善企業(yè)當(dāng)前的管理模式，導(dǎo)致管理水平和企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)不對稱的問題，長此以往會對企業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。因此，在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對企業(yè)全面預(yù)算管理體系優(yōu)化的重視程度，并根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)提高全面預(yù)算管理體系的針對性，解決以往全面預(yù)算管理工作中存在的問題。

1建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理體系的概述

1.1定位

全面預(yù)算管理體系是全新的管理模式，各個(gè)責(zé)任單位要重視優(yōu)化執(zhí)行力度。建筑施工企業(yè)全面預(yù)算主要是為了優(yōu)化銷售和采購等不同的環(huán)節(jié)，以預(yù)算組成為主，制定完善的責(zé)任指標(biāo)體系，這是企業(yè)在新時(shí)期下發(fā)展的重要目標(biāo)，也是最終的獎懲標(biāo)準(zhǔn)。激勵(lì)和約束是制度的核心，是以企業(yè)當(dāng)前的目標(biāo)利潤作為主要預(yù)算目標(biāo)，以銷售前景為主要編制依據(jù)，全面地考慮市場和經(jīng)營等不同的因素，按照目標(biāo)確定性的原則，讓企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)討論未來的經(jīng)營思想和經(jīng)營目標(biāo)等不同的內(nèi)容，貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，落實(shí)完善的生產(chǎn)經(jīng)營以及制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任機(jī)制，適合企業(yè)未來發(fā)展方向。全面預(yù)算管理，不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作重點(diǎn)，還是企業(yè)綜合和全面的管理，具備全面約束控制力的科學(xué)機(jī)制，有助于提高企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展水平。綜上所述，在新時(shí)期下，建筑施工企業(yè)建立全面預(yù)算管理體系要著重突出全面的特點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀優(yōu)化預(yù)算管理體系模式，并且認(rèn)真地分析企業(yè)在以往全面預(yù)算管理工作中所存在的不足，通過不同角度的優(yōu)化來提高全面預(yù)算管理的水平，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2組成

從整體上看，全面預(yù)算管理體系是由預(yù)算編制、執(zhí)行以及評估等多個(gè)環(huán)節(jié)組成，通過可操作的管理控制系統(tǒng)來完善組織設(shè)置、預(yù)算編制等重點(diǎn)工作，通過分析和調(diào)整構(gòu)成更加完善而科學(xué)的管理體系，有助于提高建筑施工企業(yè)的發(fā)展水平。1.2.1組織體系完整的全面預(yù)算組織體系包含組織機(jī)構(gòu)、編制執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。企業(yè)在實(shí)際工作中要根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行方案設(shè)置，例如股東會是全面預(yù)算的審批機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審批公司的全面預(yù)算方案。董事會為決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)決定使用哪一套方案并且設(shè)置全面預(yù)算管理委員會和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從而使得決策能夠具備科學(xué)性，更加貼近于建筑施工企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展方向。在實(shí)際工作中還需要設(shè)置全面預(yù)算工作委員會辦公室，由財(cái)務(wù)部門專門負(fù)責(zé)收集信息并統(tǒng)計(jì)，為后續(xù)決策工作提供重要的依據(jù)。財(cái)務(wù)部門是負(fù)責(zé)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的，并且對工作委員會負(fù)責(zé)。各個(gè)部門為全面預(yù)算管理編制的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)部門需要明確職責(zé)，加強(qiáng)對預(yù)算管理編制的全面監(jiān)督和管理，避免存在與實(shí)際情況不符的問題，以免影響建筑施工企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。1.2.2編制為了使全面預(yù)算管理能夠具備科學(xué)性，在實(shí)施時(shí)需要完善全面預(yù)算管理體系，設(shè)置業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算等不同的指標(biāo)。業(yè)務(wù)預(yù)算為綜合性的反應(yīng)，是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)所形成的現(xiàn)金收付等其他的生產(chǎn)經(jīng)營活動的預(yù)算內(nèi)容，例如生產(chǎn)預(yù)算和制造費(fèi)用預(yù)算等。資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行了資本性投資活動的預(yù)算范疇，例如固定資產(chǎn)的投資預(yù)算。另外，在某些企業(yè)中還包含了投資預(yù)算，主要是指企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要介入的長短期借款、債券還本息的預(yù)算內(nèi)容，這些工作重點(diǎn)都需要納入財(cái)務(wù)部門中完成現(xiàn)金預(yù)算，并且還需要分析預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)損益等綜合性的數(shù)據(jù)。企業(yè)編制全面預(yù)算要嚴(yán)格按照這些內(nèi)容進(jìn)行有效操作，防止對后續(xù)工作造成不良影響。全面預(yù)算的編制要采取分級編制或者是使用橫向協(xié)調(diào)等程序。企業(yè)管理層根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)來明確后續(xù)的行動計(jì)劃，制定預(yù)算年度戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)當(dāng)前運(yùn)作的計(jì)劃，貫徹落實(shí)全面預(yù)算的思想，下發(fā)預(yù)算目標(biāo)，由各個(gè)單位依據(jù)自身情況編制合適的草案之后，再根據(jù)全面預(yù)算工作委員會的職責(zé)，完成初步的協(xié)調(diào)以及匯總，并且上報(bào)預(yù)算委員會進(jìn)行綜合性的審核。預(yù)算管理委員會召開組織會議，根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀及戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)來確定審批的重點(diǎn)。如果貼合實(shí)際發(fā)展情況，那么預(yù)算審批通過之后，則以內(nèi)部文件的方式下發(fā)到不同的部門中執(zhí)行。在全面預(yù)算編制時(shí)，要根據(jù)建筑施工企業(yè)本身的發(fā)展現(xiàn)狀，做好收入預(yù)算和成本預(yù)算等不同的工作內(nèi)容。根據(jù)跨年度結(jié)算的工程統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行開發(fā)任務(wù)的有效預(yù)測，加強(qiáng)對全年現(xiàn)金流量的有效分析，進(jìn)行成本預(yù)算。要做好費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及物價(jià)水平的有效研究，根據(jù)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)金支出情況進(jìn)行合理性的預(yù)測。現(xiàn)金流量預(yù)算要在業(yè)務(wù)和資本上加強(qiáng)對應(yīng)收賬款變化情況的全方位分析，從而為后續(xù)工作提供重要的依據(jù)。1.2.3執(zhí)行與控制在執(zhí)行與控制階段，各個(gè)單位需要認(rèn)真進(jìn)行組織實(shí)施，將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行層次性的劃分，從橫向和縱向涵蓋到不同的部門內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)單位，形成全員參與和全面覆蓋的工作模式。各個(gè)單位作為預(yù)算期內(nèi)的組織，要協(xié)調(diào)好各項(xiàng)經(jīng)營活動，將年度預(yù)算劃分為季度預(yù)算和月份預(yù)算，根據(jù)分析預(yù)算的控制性來保證工作目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)，從而提高企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展效果。各個(gè)預(yù)算部門的全面預(yù)算管理工作，需要從業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的角度進(jìn)行精準(zhǔn)性的分析，通過數(shù)據(jù)的有效記錄為后續(xù)全面預(yù)算執(zhí)行提供重要的信息支撐，從而提高全面預(yù)算管理的水平。1.2.4差異分析在進(jìn)行差異分析時(shí)，要根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀定期召開預(yù)算分析會議，對預(yù)算中存在的問題進(jìn)行深入的研究，提出有效的整改意見。另外，企業(yè)還需要根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀，從差異經(jīng)營的角度分析產(chǎn)生差異的原因。企業(yè)可以采取因素分析的方法，為后續(xù)管理工作提供重要的依據(jù)。1.2.5全面調(diào)整和全面考核企業(yè)在調(diào)整全面預(yù)算時(shí)，需要按照相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行。需要注意的是，在調(diào)整相關(guān)規(guī)章制度時(shí)，不可一味求多求快，以防止對企業(yè)發(fā)展造成不好的影響。全面預(yù)算調(diào)整可以分為“預(yù)算”“目標(biāo)調(diào)整”和“預(yù)算內(nèi)部調(diào)整”。“預(yù)算目標(biāo)調(diào)整”和企業(yè)當(dāng)前戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)有著密切的關(guān)系，在實(shí)際工作中，需要根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀制定更加科學(xué)的優(yōu)化制度，從而提高企業(yè)全面預(yù)算管理的水平。在調(diào)整時(shí)需要嚴(yán)格按照相關(guān)的要求明確最終的限制條件，除了突發(fā)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整之外，每年可以在年中調(diào)整一次，從而提高企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展水平。“預(yù)算內(nèi)部調(diào)整”時(shí)要做好資源的整合，這一調(diào)整方式并不影響企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營，只要履行限定的審批流程即可，調(diào)整的頻率可以每個(gè)季度一次。在全面考核時(shí)，要加強(qiáng)對可控制性原則的分析，做好風(fēng)險(xiǎn)收益的優(yōu)化，通過總體優(yōu)化和公開公平的原則來建立動態(tài)考核和綜合考核的管理體系，提高企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展水平。“動態(tài)考核”主要是指在企業(yè)發(fā)展過程中考核全面預(yù)算執(zhí)行情況與全面的指標(biāo)是否相互匹配。每個(gè)季度進(jìn)行一次綜合性的考核，主要是對全面預(yù)算執(zhí)行體系完成情況的整體性分析，考核內(nèi)容包含成本和利潤等不同的財(cái)務(wù)內(nèi)容。全面預(yù)算工作中，可以在每年的1月份進(jìn)行動態(tài)考核，這屬于控制的重要手段，有助于加強(qiáng)全過程的監(jiān)控及管理。“綜合性的考核”主要體現(xiàn)的是結(jié)果的控制，建筑施工企業(yè)為了建立全面的預(yù)算管理體系，需要以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展為主要出發(fā)點(diǎn)，通過預(yù)算控制和預(yù)算執(zhí)行等不同的環(huán)節(jié)，制定針對性較強(qiáng)的預(yù)算管控流程，以提高企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展水平。

2建筑施工企業(yè)全面預(yù)算控制中的問題分析

2.1缺乏完善的控制意識

建筑施工行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，預(yù)算控制的加強(qiáng)和管理意識的提高有助于提升預(yù)算管理的水平。在當(dāng)前建筑施工企業(yè)發(fā)展中，相關(guān)企業(yè)往往忽視了事前的管理，只是在項(xiàng)目完成之后才進(jìn)行費(fèi)用的核算。由于在前期準(zhǔn)備工作中并沒有構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算體系，因此導(dǎo)致在后續(xù)施工時(shí)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的資金浪費(fèi)情況，并且也容易忽視一些小項(xiàng)目的預(yù)算，這導(dǎo)致整體的建筑施工出現(xiàn)成本過高的問題，阻礙了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2預(yù)算控制手段不科學(xué)

建筑施工企業(yè)預(yù)算控制中，還存在著控制手段不科學(xué)的問題。在實(shí)際管理時(shí)，一些傳統(tǒng)思維限制了預(yù)算管理效果的提高。部分企業(yè)缺乏對整個(gè)建筑施工過程全方位的動態(tài)控制理念，仍然停留于以往的竣工結(jié)算階段。價(jià)格控制也放在項(xiàng)目的施工階段，并沒有加強(qiáng)對前期設(shè)計(jì)工作的預(yù)算控制，很容易導(dǎo)致在后續(xù)施工時(shí)存在資金浪費(fèi)等問題。另外，在實(shí)際管理時(shí)缺乏對整個(gè)過程的事中控制，管理人員并不重視對項(xiàng)目全過程資料搜集，在資料歸檔方面不科學(xué)，缺乏主動介入和事中控制，導(dǎo)致后續(xù)結(jié)算和實(shí)際存在較嚴(yán)重的偏差，在后續(xù)竣工時(shí)會發(fā)現(xiàn)一部分決算中的內(nèi)容已經(jīng)沒辦法進(jìn)行核實(shí)，再加上一些隱蔽工程較多的問題，無形中又造成了資金的浪費(fèi)，加大了成本的投入，限制了建筑施工企業(yè)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3對市場了解不夠

建筑施工企業(yè)進(jìn)行預(yù)算控制時(shí)，需要按照工程項(xiàng)目實(shí)際情況制訂不同的預(yù)算控制方案，從而使預(yù)算控制工作可以更加順利地進(jìn)行。在具體實(shí)施期間相關(guān)人員沒有對全面預(yù)算控制加強(qiáng)重視，工作上疏忽大意，則無法根據(jù)實(shí)際情況采取不同的預(yù)算控制方案并制定相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這會導(dǎo)致預(yù)算控制水平無法得到全面提高。比較常見的情況是：大多數(shù)企業(yè)在項(xiàng)目開展之前沒有了解當(dāng)前市場的發(fā)展情況，在預(yù)算方案制訂方面存在著較為嚴(yán)重的盲目情緒。例如，沒有了解市場上的建筑施工材料價(jià)格，沒有合理確定人工費(fèi)用，也沒有構(gòu)建科學(xué)而完善的預(yù)算控制體系，這對于后續(xù)工作會造成非常嚴(yán)重的影響。

3完善建筑施工全面預(yù)算控制體系的策略

3.1加強(qiáng)對全面預(yù)算控制的重視

為了使建筑施工全面預(yù)算控制水平得到全面提高，在實(shí)際工作中需加強(qiáng)對預(yù)算控制的重視，轉(zhuǎn)變以往工作觀念，靈活應(yīng)對在預(yù)算控制工作中存在的問題。在實(shí)際管理時(shí)，需要完善預(yù)算控制的工作模式，掌握先進(jìn)的預(yù)算控制思想，融入先進(jìn)的技術(shù)，按照實(shí)際工程的建設(shè)要求更加科學(xué)地開展預(yù)算管理。同時(shí)，還需要從宏觀角度完善全面預(yù)算的內(nèi)容，在編制完成之后需要進(jìn)行全面審核，做好各個(gè)專業(yè)之間的銜接，檢驗(yàn)全面預(yù)算中內(nèi)容是否和投資情況一致，了解審核全面預(yù)算范圍和規(guī)范程度等，利用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理性判斷。在實(shí)際工作中，需要由造價(jià)部門和審核設(shè)計(jì)概算部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，如果發(fā)現(xiàn)超出項(xiàng)目概算，則要進(jìn)行全面的配合。根據(jù)實(shí)際施工要求和標(biāo)準(zhǔn)，完善設(shè)計(jì)方案內(nèi)容，降低項(xiàng)目投資，也可以降低投資標(biāo)準(zhǔn)來完善設(shè)計(jì)方案內(nèi)容，從而為后續(xù)投資工作提供重要保障。通過嚴(yán)格的審核制度，能夠保證建筑施工全面預(yù)算方案的完整性，并能與相關(guān)專業(yè)相互配套起到良好的協(xié)調(diào)作用，減少不確定的因素，提高后續(xù)管理的水平。

3.2健全管理機(jī)制

為了使建筑施工企業(yè)工作可以更加有序進(jìn)行，在實(shí)際工作中需要健全相應(yīng)的管理機(jī)制，從而使得后續(xù)投資能夠控制在合理的范圍內(nèi)，防止出現(xiàn)資本浪費(fèi)的問題。在建筑施工企業(yè)工程中，需要不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化來提高后續(xù)成本的管理，通過科學(xué)合理的預(yù)算控制體系進(jìn)行超預(yù)算問題的控制。根據(jù)市場的發(fā)展方向使得成本能夠在合理的范圍內(nèi)，便于更快地完成建筑施工任務(wù)。在實(shí)際管理時(shí)，需要完善預(yù)算控制體系，加強(qiáng)對各個(gè)預(yù)算內(nèi)容的有效重視，相關(guān)管理員需要從全局性的角度，將預(yù)算控制納入企業(yè)的常規(guī)管理范疇，以此來構(gòu)建更加完善科學(xué)的預(yù)算控制體系。在企業(yè)預(yù)算控制工作中，需要加強(qiáng)與建筑施工單位及內(nèi)部各個(gè)部門之間的溝通聯(lián)系，明確各自的職責(zé)。例如設(shè)計(jì)部門要和采購部門交底，了解采購中的材料數(shù)量和質(zhì)量等，精準(zhǔn)完成采購任務(wù)。相關(guān)部門還可以聘請高層人員負(fù)責(zé)預(yù)算監(jiān)督，避免出現(xiàn)超標(biāo)的問題。另外在預(yù)算控制中，要落實(shí)全過程的控制理念，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)及原則，提高實(shí)際設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)性，并且做好材料的有效控制，提高實(shí)際預(yù)算管理的水平。在完成預(yù)算控制之后，需要進(jìn)行材料的審核，保證材料本身是非常完整的，和之前所制訂的預(yù)算控制方案相互對比，快速發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的部分以及主要原因，提出有效的優(yōu)化措施，為后續(xù)竣工提供必要的支撐。

3.3明確企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)

為了提高建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理工作水平，在實(shí)際工作中需要明確企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展目標(biāo)，以此來構(gòu)建針對性較強(qiáng)的全面預(yù)算管理體系。全面預(yù)算管理主要是為了滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)服務(wù)的，在戰(zhàn)略發(fā)展中需要體現(xiàn)企業(yè)在未來經(jīng)營中的重要改革方向，明確預(yù)算管理的主要意圖，以實(shí)現(xiàn)全過程的管理，建立更加科學(xué)的企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以此來完善企業(yè)當(dāng)前的資源配置和預(yù)算制定效果。全面預(yù)算管理工作要得到全體員工的支持，才能夠達(dá)到最佳的效果。企業(yè)管理層需要以身作則，在部門內(nèi)部加強(qiáng)對全面預(yù)算管理工作的重視，這樣才可以帶動員工明確自身的工作職責(zé)，更加高效率地完成全面預(yù)算管理。企業(yè)管理層需要結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的政策目標(biāo)和經(jīng)營情況，按照全面預(yù)算管理的方法和流程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營成本的優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)格地控制好資金流和成本目標(biāo)，使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平能夠得到全面的提高，最終增加企業(yè)收益。因不同的建筑施工企業(yè)在發(fā)展情況和資源利用情況上存在著較大差異性，所以在實(shí)施工作中需要貫徹落實(shí)差異性的原則，采取針對性的全面預(yù)算管理策略，從而提高最終的管理水平。企業(yè)要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況制定全面預(yù)算管理方法，還需要加強(qiáng)和各個(gè)部門之間的溝通以及交流，從而使全面預(yù)算管理機(jī)制能夠具備科學(xué)性，并制定相對應(yīng)用的規(guī)范流程工作規(guī)范，為全面預(yù)算執(zhí)行提供重要的保障。

4結(jié)束語

在新時(shí)期下，為了推動建筑施工企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，需要加強(qiáng)全面預(yù)算管理體系建設(shè)，按照全面預(yù)算管理體系的出發(fā)點(diǎn)以及組成，提升最終的執(zhí)行力，做好數(shù)據(jù)的分析和統(tǒng)計(jì)工作，使全面預(yù)算管理體系的科學(xué)性能得以全面突出，完成企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：管理體系，項(xiàng)目管理，標(biāo)準(zhǔn)化，內(nèi)控體系

Abstract ： this paper introduces large construction enterprises of various project management system, and points out the system in the execution of the exposed problems, puts forward the enterprise benefits as the goal, the owner and the social requirements for the constraint conditions, the establishment of a complete set of simple organic management system.

Key words： management system, project management, standardization, internal control system

中圖分類號：TU3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

企業(yè)管理的根本目的是提高效率、追求效益，通過對不同的部門，不同的人員的組織協(xié)調(diào)更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。在科學(xué)管理理論的指導(dǎo)下，制定實(shí)施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核的項(xiàng)目管理制度，針對施工企業(yè)建立一套完整可行的管理體系對企業(yè)的現(xiàn)場管理非常重要。

1繁雜的管理體系

1.2貫標(biāo)。即貫徹實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。自90年代在建筑施工企業(yè)開展ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三標(biāo)一體。該體系側(cè)重于通過一定的控制程序，產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。該體系通過質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)評估，客觀上認(rèn)為通過認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)出產(chǎn)品是合格的，生產(chǎn)的過程符合環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全的要求，而無關(guān)成本效益。貫標(biāo)的管理體系參用西方的規(guī)范語言，規(guī)定了職責(zé)、程序、表格之類。但是沒有形象的流程圖和過程描述，理解和運(yùn)作較為困難，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不規(guī)范也造成了貫標(biāo)流于形式，實(shí)際效用不大。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是在一定的范圍內(nèi)獲得的最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同管理與重復(fù)使用規(guī)則的活動。企業(yè)生命周期理論認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)過一段較長時(shí)間的飛速發(fā)展后，就會進(jìn)入實(shí)行強(qiáng)化管理的正規(guī)化階段。企業(yè)將通過強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化來進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)。

1.3 項(xiàng)目管理操作標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程）及相關(guān)辦法。

建設(shè)部了項(xiàng)目管理規(guī)范，各公司出臺了項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理操作規(guī)程及配套辦法。這些規(guī)程辦法是公司管理項(xiàng)目安全、質(zhì)量、成本等的根本辦法。這套體系涉及了項(xiàng)目管理的方方面面，是一套完整的體系，但是應(yīng)付貫標(biāo)還要按照三標(biāo)一體補(bǔ)充資料，應(yīng)付業(yè)主還要按照項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化要求去做。該體系的缺陷是對每個(gè)業(yè)務(wù)模塊沒有程序、流程圖和描述。

1.4 內(nèi)部控制體系。

2008年財(cái)政部會同有關(guān)部門制定了企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范，2010年了企業(yè)內(nèi)部控制配套指引。內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。作為上市公司首先要健全內(nèi)控體系,鑒于此，各大型企業(yè)集團(tuán)自上而下制定了內(nèi)部控制體系。目前公司制定了公司層面的內(nèi)部控制體系流程文件匯編，有流程圖、步驟描述、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容。如果再把這套體系完善到項(xiàng)目層次，應(yīng)說這套體系足以指導(dǎo)和控制項(xiàng)目管理。

2項(xiàng)目管理存在問題的根源

2.1管理體系繁雜。貫標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程體系、內(nèi)控體系等，繁雜的管理體系，篇幅巨大，造成學(xué)習(xí)掌握和遵守制度辦法困難。不同體系之間還存在一些矛盾之處，更增加了執(zhí)行的難度。管理中出了問題，一紙通知或一份文件下發(fā)出來，頭疼醫(yī)頭的事較多，追本逐源得少，造成文件越來越多，體系越來越復(fù)雜。

2.2 未有完整項(xiàng)目層的業(yè)務(wù)操作流程、流程描述、操作標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)文檔。管理人員、作業(yè)人員在執(zhí)行某個(gè)業(yè)務(wù)或作業(yè)時(shí)，單憑經(jīng)驗(yàn)或臨時(shí)查文件辦法辦事的較多，作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)。流程是規(guī)范做事的程序，流程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)范，按規(guī)范做事才可能提高效率，并給企業(yè)帶來競爭力。企業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)，而流程就是維持這個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工具，一旦流程得不到執(zhí)行，系統(tǒng)也就得不到維護(hù)，企業(yè)勢必會陷入管理混亂的狀態(tài)。

2.3 管理人員素質(zhì)參差不齊。由于近年來基建市場規(guī)模擴(kuò)張快，各施工企業(yè)開工項(xiàng)目多，造成人員嚴(yán)重不足，很多項(xiàng)目出現(xiàn)實(shí)習(xí)生占一半數(shù)量，甚至汽車司機(jī)干安全員、領(lǐng)工員。一些安質(zhì)、物資人員學(xué)歷低，甚至不會用電腦，很多業(yè)務(wù)人員畢業(yè)時(shí)間短，缺少管理經(jīng)驗(yàn)。

3建立完整可行的管理體系

施工企業(yè)的目的是賺取利潤，同時(shí)要滿足業(yè)主和社會的要求。建立管理體系可以以利潤為目標(biāo)，以業(yè)主要求和社會要求為約束條件。

3.1 根據(jù)公司、項(xiàng)目兩層業(yè)務(wù)，建立一套完整的動態(tài)的內(nèi)控體系文件，有文件、有流程圖、有流程描述、有標(biāo)準(zhǔn)、有輸出文檔格式。無論各種體系和文件的要求，項(xiàng)目層只執(zhí)行一套。也就是說項(xiàng)目只要按照內(nèi)控體系做了，就能滿足貫標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化等等要求。

3.2 首先要對工作進(jìn)行分解。按部門和系統(tǒng)，將管理業(yè)務(wù)模塊、作業(yè)模塊進(jìn)行詳細(xì)分解，直至份截至個(gè)個(gè)可以描述的行為動作。由于完整的體系工作量巨大，首先要做的是做好計(jì)劃，根據(jù)公司和項(xiàng)目兩個(gè)層面的業(yè)務(wù)進(jìn)行分解至每個(gè)管理業(yè)務(wù)模塊或作業(yè)模塊，結(jié)合對效益、工期、安全質(zhì)量影響程度，先重點(diǎn)后一般制定推進(jìn)計(jì)劃，每個(gè)系統(tǒng)選1-2個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)模塊先做，直至全部完成。每個(gè)業(yè)務(wù)模塊就是一個(gè)具有流程圖、流程描述、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)控制組成的模塊，具有唯一的便于查找的編號。最后，按照業(yè)務(wù)流程方向梳理，解決不同部門、不同崗位之間的矛盾。隨著流程庫的建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化程度自然達(dá)到。

3.3 一個(gè)企業(yè)是一個(gè)有機(jī)體，每個(gè)管理業(yè)務(wù)模塊和作業(yè)模塊都有改進(jìn)的可能。在實(shí)施中就是需要不斷的通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，對管理業(yè)務(wù)模塊和作業(yè)模塊進(jìn)行改進(jìn)。在業(yè)務(wù)模塊的使用過程，使用人的反饋意見和合理化建議反映到公司，專門的委員會可以進(jìn)行修正，這就是管理不斷創(chuàng)新持續(xù)改進(jìn)的過程。持續(xù)改進(jìn)是一種先進(jìn)的企業(yè)管理理念，是企業(yè)管理的一種境界，持續(xù)改進(jìn)工作的好壞體現(xiàn)了企業(yè)管理的優(yōu)劣程度。從管理的基本原理和邏輯結(jié)構(gòu)看，持續(xù)改進(jìn)是企業(yè)正常管理必不可少的一部分，如果沒有持續(xù)改進(jìn)，等于切斷了組織管理通向更高層次的通道，其管理將會在固有水平上循環(huán)，最終導(dǎo)致體系僵化或失效而被市場淘汰。對于一個(gè)健全的企業(yè)管理而言，持續(xù)改進(jìn)構(gòu)成了企業(yè)管理的一部分，應(yīng)該有組織、有目的、全面、系統(tǒng)地按照程序開展。一般企業(yè)都在自覺或不自覺地改進(jìn)自己的管理或產(chǎn)品，但多數(shù)都局限在針對已出現(xiàn)的問題，就事論事地解決問題。出現(xiàn)問題，能夠采取措施解決，從問題減少的角度看，也是改進(jìn)，但這是一種被動的改進(jìn)，不能用這種被動的改進(jìn)代替整個(gè)持續(xù)改進(jìn)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]張海勛.建筑企業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)務(wù).北京：黃河水里出版社.2010

篇5

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程造價(jià)；造價(jià)管理

1、管理意義

工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及工程承發(fā)包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。對承包商來說，工程造價(jià)是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)價(jià)格的總和，或者是特指范圍的工程造價(jià)，如建筑安裝工程造價(jià)等。施工企業(yè)工程造價(jià)管理是建設(shè)工程造價(jià)管理在工程實(shí)施階段的重要組成部分，是在工程合同價(jià)格的前提下來控制施工企業(yè)的工程造價(jià)，依法用來取得合理的消耗量補(bǔ)償和必要的最大化利潤而開展的各種造價(jià)管理活動。

企業(yè)是市場競爭的主體，建筑工程是通過市場投標(biāo)獲得的，在投標(biāo)階段，要以更合理的價(jià)格、更優(yōu)的質(zhì)量獲得工程，這就要求企業(yè)要用合理的報(bào)價(jià)，獲得更有利的競爭優(yōu)勢。一旦企業(yè)從招標(biāo)市場獲得中標(biāo)，就以中標(biāo)價(jià)簽訂施工承包合同。建筑施工企業(yè)最終施工承包合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)整的費(fèi)用。因此，企業(yè)想提高經(jīng)濟(jì)效益，一方面，必須加強(qiáng)施工成本管理，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)事前控制和管理，節(jié)約成本，合理控制開支，降低各種費(fèi)用支出，減少不必要的費(fèi)用支出；另一方面，增加創(chuàng)收，加強(qiáng)合同外的管理力度，如增加的工程量、工程變更、費(fèi)用索賠等。

2、主要特征

2.1具有市場性的競爭色彩

施工企業(yè)工程造價(jià)管理價(jià)格是在市場的激烈競爭下的招投標(biāo)中形成的合同價(jià)格，如果市場競爭激烈，合同價(jià)格的構(gòu)成必然表現(xiàn)的比較苛刻，因此施工企業(yè)工程造價(jià)管理受市場的競爭和約束，在這樣的情況下展開的工作也必將帶有競爭性、風(fēng)險(xiǎn)性和優(yōu)勝劣汰的市場性色彩。

2.2具有單體性的造價(jià)影響

施工企業(yè)的生存條件就是在施工活動中能夠向社會交付資質(zhì)范圍內(nèi)的各類優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。在完成建筑產(chǎn)品的過程中，因建設(shè)規(guī)模不同、技術(shù)難度有別，同時(shí)又受到施工條件的制約和市場競爭的影響，往往一個(gè)建設(shè)工程合同價(jià)格的構(gòu)成和形成過程也大不相同，因此產(chǎn)生各項(xiàng)工程的單體性造價(jià)，這樣施工企業(yè)工程造價(jià)管理也將受到單體造價(jià)的影響，必然要采取不同的單體性造價(jià)控制和管理。

2.3具有網(wǎng)狀式的運(yùn)行模式

施工企業(yè)在完成建筑產(chǎn)品的全過程中，從縱向看，要經(jīng)過市場調(diào)研、施工產(chǎn)品立項(xiàng)及開發(fā)、施工企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)及招投標(biāo)后的合同的簽訂、施工組織、竣工結(jié)算等各個(gè)階段；從橫向看，涉及到施工工程的概預(yù)算、合同簽訂、勞務(wù)調(diào)配、材料供應(yīng)、機(jī)械調(diào)遷、財(cái)務(wù)收款等諸多部門，通過相互配合協(xié)力合作相互約束等活動來實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品的完成。因此施工企業(yè)的工程造價(jià)管理涉及面廣，實(shí)施階段復(fù)雜，形成一個(gè)具有經(jīng)緯交織的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)特征，一旦某階段或某方面的運(yùn)作失控都將影響整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，從而使整個(gè)工程造價(jià)管理不能正常運(yùn)行。

3、索賠意識

索賠是在發(fā)包方或承包方權(quán)益受到侵犯時(shí)，或在改變施工合同約定內(nèi)容的前提下向?qū)Ψ揭髮κサ臋?quán)益部分所做的經(jīng)濟(jì)賠償或工期等其他方面的補(bǔ)償。索賠的前提條件是建立在合同的基礎(chǔ)上，這就要求有關(guān)人員應(yīng)深入了解合同的基本條款及涵蓋內(nèi)容，理解吃透合同的全部要義，按照合同的約定履行義務(wù)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。

3.1費(fèi)用索賠

因發(fā)包方原因造成工程停建、緩建，應(yīng)向施工方進(jìn)行停工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；因甲供設(shè)備、材料及發(fā)包方合同中規(guī)定的資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)，致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償；因設(shè)計(jì)變更等原因造成建設(shè)項(xiàng)目與原合同規(guī)定的內(nèi)容有所變化等原因，引起的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)向發(fā)包方提出費(fèi)用索賠；在施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格的上漲，人工工資的提高等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)向甲方進(jìn)行索賠。

3.2工期索賠

因發(fā)包方原因?qū)е鹿て谘娱L，要求發(fā)包方對承包方延誤部分工期的合理順延，這雖然使承包方工期得到了補(bǔ)償，但由此造成的工期損失還必須通過費(fèi)用補(bǔ)償來實(shí)現(xiàn)。如某工程因發(fā)包方原因暫停施工，但因承包商對索賠事件處理態(tài)度消極，沒有進(jìn)行合理資源優(yōu)化調(diào)整，承包商就不能對此閑置的人員和設(shè)備費(fèi)用損失進(jìn)行索賠，造成工程費(fèi)用減少。

從上述內(nèi)容可知，施工工程全過程中，施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書面材料向發(fā)包方、施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向發(fā)包方索賠工作的同時(shí)，一定要遵守施工合同條款，避免發(fā)包方對承包商的反索賠。同時(shí)提出的每一項(xiàng)索賠費(fèi)用都必須有充分合理的證明材料，以表明承包商對該項(xiàng)目費(fèi)用具有索賠資格且其數(shù)額的計(jì)算方法和過程準(zhǔn)確合理。

4、主抓工作

4.1為適應(yīng)市場競爭環(huán)境，嚴(yán)格制定企業(yè)定額

企業(yè)定額的制定應(yīng)反映企業(yè)自身的真實(shí)水平。施工企業(yè)為控制企業(yè)內(nèi)部的工程造價(jià)且要適應(yīng)市場競爭和招投標(biāo)的需要應(yīng)制定企業(yè)定額。企業(yè)定額的制定應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的勞動效率、技術(shù)裝備能力、現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的能力及真實(shí)反映企業(yè)自身的水平，企業(yè)定額的制定反映了在常用的施工方式下所需的工期、原料、燃料及材料的消耗及企業(yè)管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等部門綜合比例情況。此外，制定企業(yè)定額是提高企業(yè)生產(chǎn)能力和管理水平的過程。

4.2為分析建設(shè)工程市場，建立專門研究機(jī)構(gòu)

為分析建設(shè)工程市場，施工企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)對工程造價(jià)的構(gòu)成及施工企業(yè)的市場進(jìn)行分析研究，并且對工程資料的收集整理和施工過程中發(fā)生較多的問題進(jìn)行專項(xiàng)研究，然后根據(jù)施工企業(yè)的自身實(shí)力和企業(yè)定額調(diào)整出適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)以確定正確的投標(biāo)報(bào)價(jià)。這樣既節(jié)省了工程造價(jià)的編制上報(bào)時(shí)間，又提高了工程項(xiàng)目的中標(biāo)率。

4.3為保證工程造價(jià)真實(shí)，建立中間結(jié)算制度

施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整施工過程中的人工、材料和機(jī)械臺班價(jià)格并取得建設(shè)方的認(rèn)同，讓工程造價(jià)能夠及時(shí)反映當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格。這樣就能達(dá)到促使工程造價(jià)的真實(shí)合理性，又能為施工企業(yè)及時(shí)收取施工進(jìn)度款，并為施工企業(yè)對工程建設(shè)項(xiàng)目的成本分析提供有力的依據(jù)。

4.4為有效控制工程造價(jià)，引進(jìn)公平競爭機(jī)制

具有法律效應(yīng)的工程價(jià)格是通過招投標(biāo)來簽訂的工程合同，必須是不能突破的最高限價(jià)。在對該工程項(xiàng)目的構(gòu)成進(jìn)行分解時(shí)，施工企業(yè)一定要做好細(xì)化工作，對外部的競爭形式及招標(biāo)條件和中標(biāo)價(jià)格的構(gòu)成進(jìn)行分析，用內(nèi)部的企業(yè)定額和管理標(biāo)準(zhǔn)來編制施工工程的各種內(nèi)部招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行控制，從而達(dá)到不突破合同價(jià)格和有效的控制工程造價(jià)的目的。

5、結(jié)語

工程造價(jià)管理工作貫穿于整個(gè)施工全過程中，工程造價(jià)管理涉及面廣、綜合性強(qiáng)，需要有關(guān)部門有關(guān)崗位各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作共同完成，為施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益做好基礎(chǔ)工作。施工企業(yè)要想不斷發(fā)展壯大，必須規(guī)范施工、規(guī)范管理合，理利用各方面人才，建立一套良好的造價(jià)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對工程造價(jià)實(shí)行全過程、全方位的控制管理。造價(jià)控制與管理是企業(yè)規(guī)范管理的重要內(nèi)容之一，只有努力提高工程造價(jià)管理水平，才能使施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益邁上一個(gè)新臺階，促進(jìn)其發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：