勞動力需求分析精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇勞動力需求分析，期待它們能激發您的靈感。

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[關鍵詞]農村轉移勞動力；教育和培訓；需求；江蘇；產業環境

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705174

農村勞動力轉移教育和培訓是實現和完成有效的農村勞動力向城市轉移的重要途徑。從江蘇省實現經濟可持續發展來看，必須要有充足的、受過專門教育的以及能夠適應未來經濟產業發展的人力資源。本文基于對江蘇省部分農村轉移勞動力的調查，分析江蘇省當前產業環境下農村轉移勞動力教育和培訓的需求以及影響需求的因素。

1江蘇省產業環境及農村勞動力轉移情況

江蘇省經濟發展水平較高，就業崗位充足，有效地促進了農村勞動力的轉移。近年來，江蘇省各地深入實施就業富民、創業富民和社保富民等行動，積極構建轉移就業、素質就業、平等就業、創業就業和穩定就業“五位一體”的農民就業創業新格局。“十二五”時期，江蘇創建創新型省份，產業結構調整不斷深化，第三產業的比重超過48%，三大產業實現了“三二一”的標志性轉變。先進制造業發展迅速，旅游業也呈現突破性增長。據江蘇省人力資源和社會保障廳數據顯示，江蘇省2014年全省城鎮新增就業1383萬人，其中新增農村轉移勞動力2572萬人，到2014年年末，全省農村勞動力轉移率已超過七成，全省累計轉移農村勞動力總量為18572萬人。其中培訓農村勞動力2265萬人，有404萬農民享受職業技能培訓鑒定獲證獎補政策。截至2015年年底，江蘇省農村勞動力轉移總量達1875萬人，轉移率超過70%。

2江蘇省農村勞動力轉移教育和培訓的需求現狀分析21農村勞動力具有較強的教育和培訓需求

調查顯示，江蘇農村轉移勞動力有著較強的培訓需求，有625%的農村居民明確表示愿意參加各類免費培訓。其中，表示愿意參加農業種植、養殖技術免費培訓的占285%；表示愿意參加經商技能免費培訓的占155%，愿意參加農產品加工技術免費培訓的占129%，愿意參加各種手工技術、汽車維修、電子產品維修等免費培訓的占123%，愿意參加文化基礎知識免費培訓的占86%，愿意參加電腦、管理、會計等免費培訓的占61%。

22農村轉移勞動力對技能培訓的需求呈現多樣化

調查表明，江蘇省農村轉移勞動力的培訓需求存在較大的地區差異。在表示愿意參加教育和培訓的人中，蘇北地區明顯高于蘇南、蘇中；表示愿意參加經商技能培訓的，蘇南略高；愿意參加各種手工技術、汽車維修、電子產品維修等培訓的，蘇中略低；愿意參加文化基礎知識培訓的，蘇北略低；愿意參加電腦、管理、會計等培訓的，蘇北略低。

江蘇農村勞動力教育和培訓意愿充分的有利因素，主要是江蘇經濟形勢良好，就業崗位充足，收入水平高。2014年，江蘇農民居民人均可支配收入13312元，比上年增長118%，高于全國平均收入水平。江蘇最低工資標準進一步提高。但農村勞動力素質普遍不高，勞動文化程度低，外出從事行業多以體力勞動為主，有一定生產技能的崗位就業者還偏少，也是促使江蘇農村勞動力產生教育和培訓需求的因素之一。蘇南地區外來務工人員相對集中，由于受學歷層次、勞動技能和水平等因素的制約，外來人員以一線工作為主的居多，職業的低層次明顯。大多數外來農村轉移勞動力進入城市以后只能在普通勞動力市場找到工作，所從事的職業主要以二、三產業中的加工制造、商業服務、餐飲服務、居民生活服務、物流運輸操作等。

23企業和社會方面對勞動者專業技能等資質的需求進一步提高企業對勞動力在受教育程度上的要求，直接體現為勞動力市場對技能型勞動力的需求旺盛。很多單位對新招錄人員要求至少高中文化程度，或者為大中專職業院校甚至大學本科及以上，或者受過專業技能培訓或有技術等級證書、專業技術職稱等。轉移勞動力中的年輕人更看重學歷層次，也越來越希望通^教育和培訓來提高在城市就業的勞動技能，獲取職業資格證書，增加就業機會，提高收入水平和生活質量。

3影響江蘇省農村轉移勞動力教育和培訓需求的主要因素31年輕農村轉移勞動力教育和培訓需求相對旺盛

農村轉移勞動力參與教育與培訓的意愿，特別是參與非農業技能培訓的意愿是隨著年齡的增長而呈下降的趨勢。年輕勞動力受教育程度普遍高于年齡偏高的勞動力，由于其接受新知識、新技術的能力較高，而且隨著新型城鎮化和市民化的發展，越來越多的年輕人向往城市生活，希望改變現有的就業狀況和收入水平。因此，年輕轉移勞動力更希望通過培訓提高勞動技能，增加就業機會，提高收入水平。

32受教育程度相對較高、且有過教育培訓經歷的人員有更強的培訓意愿農村轉移勞動力受教育程度越高，其接受新知識的能力就越強，越能充分認識到教育培訓的重要性。曾經參加過教育培訓的轉移勞動力，對教育培訓的形式、內容及培訓收益和效果等信息了解得更充分，而且前期的教育培訓提高了他們的勞動技能和收入水平，職業和收入的改善有利于他們對新的教育培訓形成良性的預期，大大提高了參加教育培訓的可能性。同時，有針對性的培訓內容、合理的培訓時間安排、靈活的培訓形式以及資質較高的培訓機構，能提高農村轉移勞動力對培訓的認可。總的來說，文化程度高的農村勞動力收入相對較高，承擔教育培訓成本的能力相對就較強。

33企業和社會對勞動力的資質要求，是激勵農村轉移勞動力參加教育培訓的重要因素新型城鎮化的發展對農村勞動力轉移存在著必然的剛性需求。目前，江蘇省勞動力市場對技能型勞動力的需求旺盛，已由單純的體力型向專業型轉變，企業對勞動力的文化知識、學歷程度、專業技能等要求逐步提高。加大農村外出務工人員技能培訓的力度，已經成為各地政府勞動保障部門勞務輸出工作的一項重要內容。面對社會對受過專業技能培訓或有技術等級證書、專業技術職稱等資質要求越來越高的趨勢，農村轉移勞動力對通過教育培訓提高勞動技能的意愿會更迫切。

4改善江蘇省農村轉移勞動力教育和培訓需求的思考41完善培訓需求信息化服務，突出年輕人作為教育培訓對象的重點政府部門應進一步關注農村轉移勞動力的教育培訓需求，使需求調研動態化、制度化，建立農村勞動力培訓需求機制。基層政府、培訓機構和學校要進行多渠道宣傳，充分利用廣播、電視、互聯網等多種現代媒體工具，搭建政府培養農村轉移勞動力的信息平臺，及時向農村勞動力和社會公布相關培訓和政策信息，使有轉移需求的農村勞動力了解培訓的項目和內容，激發他們的培訓動機。關注農村新增勞動力，確保未能繼續升學并準備進入非農產業就業或進城務工的初高中畢業生免費參加短期職業教育與技能培訓。

42創新內容與形式，提高教育培訓質量

對培訓效果的主觀評價是影響農村轉移勞動力教育培訓意愿的重要因素，而這種主觀看法的形成取決于培訓內容的針對性、培訓時間的適應性、培訓形式的靈活性及培訓機構的資質等。因此，政府要加強政府勞動保障部門、企業、社會力量辦學機構及職業介紹機構的溝通與合作，靈活辦學，結合當地產業結構調整的特點和勞動力轉移的趨向，多形式、多渠道組織教育培訓。以勞動力需求為中心，創新培訓內容。引入競爭和市場化運作機制，加強對各類教育培訓機構的資質認定和審查，提高教育培訓師資的素質，推進農村轉移勞動力培訓示范學校與示范基地建設，提高農村轉移勞動力對教育培訓機構的信任和對效果的J可。

43推行培訓與職業資格認證相結合的制度，做好人力資源戰略儲備各地政府要能夠根據當地經濟的發展要求以及產業升級的潛在需求，為本地經濟發展提供堅實的人力資源保障，進行戰略性的人員培養和儲備。教育培訓部門可根據國家職業資格證書的標準和要求以及行業企業提出的崗位能力，推行培訓與職業資格認證相結合的制度，提升受訓人員的技能水平，真正提高農村轉移勞動力的工作技能和就業技能，保障參與教育的培訓者的投資回報。

參考文獻：

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[2]高珊，周春芳農村勞動力參與培訓的現狀及需求分析――以江蘇省為例[J].安徽農業科學，2009，37（32）：16021-16022，16030

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【關鍵詞】 勞動力需求預測對策建議

一、引言

就業是民生之本、穩定之基，是人民群眾改善生活的基本前提和重要途徑。從總體上看，云南省“十一五”期間從業人員規模不斷擴大，就業崗位不斷增加，但勞動力需求增長較慢與就業人口增長較快之間的矛盾仍十分突出，這使云南省將長期面臨十分嚴峻的就業形勢。具體來說：勞動力需求在2010年第四季度出現了明顯減少的現象，由第三季度的173077人下降到157937人，降幅約為8.75%，尤其第二產業對勞動力的需求持續下降；同時，用人單位的要求也在不斷提高：目前云南省對勞動力技能有要求的企業已升至約34%，其要求主要集中在初級專業技術、職業資格五級及職業資格四級，合計比重約為28.26%。這表明，就業崗位對技能和文化素質越來越高的要求與云南省勞動者普遍文化水平較低、技能水平不容樂觀的矛盾日益突出。

二、云南省勞動力需求的影響因素分析

本文使用SPSS16.0軟件從經濟發展（GDP）、產業結構（二產及三產產值）、所有制結構（民營工業總產值）、投資影響（固定資產投資）、對外關系及環境（實際利用外資）等方面建立勞動力需求的多元線性回歸模型，結果如下：

其中Y為就業人數，ECCZ為第二產業產值，SCCZ為第三產業產值，GDTZ為固定資產投資，MYCZ為民營工業總產值。結果表明：R2=0.984，方程擬合良好；第二、三產業產值與民營工業總產值的相關系數均為正，它們的變動將對勞動力需求產生正向影響，這與實際數據符合；而GDP和實際利用外資這兩個指標沒有通過t檢驗，說明它們對勞動力需求量沒有足夠的解釋力度，因此在下一步的分析及預測中剔除了這兩個因素。

1、產業結構調整對勞動力需求的影響

從統計數據來看，目前云南省三次產業的就業結構并不合理：根據《云南統計年鑒（2010）》的數據，2009年第一產業的就業人數占62.3%的較大比重，第二產業為11.97%，第三產業占25.73%，呈現“一、三、二”的狀態，與發達國家的“三、二、一”結構相距甚遠。同時，在結構調整中，第一產業的GDP增長率較小，就業人數呈下降趨勢，且對勞動力就業的影響作用較小；第二產業就業的增速和容量都保持在一個較高的水平，說明云南省第二產業對勞動力需求仍有一定的帶動作用；而第三產業由于勞動密集程度較高，能創造大量的就業崗位，因而對就業的帶動力最強，并能在很大程度上緩解就業壓力，如表1所示。

2、固定資產投資對勞動力需求的影響

固定資產投資對勞動力需求存在兩方面的影響：一方面，加大固定資產投資將推動新產品開發和新產業興起，可以提供一些新的就業機會；另一方面，增加投資也有利于科技的應用和創新，而這將促使傳統生產方式向機械化和現代化方向發展，使更多的勞動力被資本所替代。而回歸分析中固定資產投資項的系數為負，說明有更多的勞動力被資本替代，造成了就業人數的下滑。

3、所有制結構對勞動力需求的影響

從所有制結構的角度看，國有經濟吸納勞動力的作用越來越小，而非公有制經濟特別是中小企業由于層次低、規模小且對勞動力素質要求不高，因而可以吸收各個層次的勞動力。雖然云南省的非公有制經濟在縱向數值上發展較快，但在橫向上與經濟發達省份仍存在一定差距，經濟吸納就業的潛力巨大。

三、基于BP神經網絡的勞動力需求預測

1、BP神經網絡的應用原理

BP神經網絡是結構較簡單、應用最廣泛的一種人工神經網絡，也稱為反向傳播網絡（Back- Propagation Network）。網絡的設計者可根據自己的需要調用工具箱中有關神經網絡的設計與訓練的程序，免去了繁瑣的編程過程。因此，本文將采用這種方法，將勞動力的影響因素代入BP神經網絡建模，并預測未來幾年云南省的勞動力需求數量。

BP神經網絡在本文中的應用原理是：將1990―2003年共14年的數據作為訓練樣本，通過對訓練樣本運用神經網絡進行計算，得出各個影響因素與勞動力需求之間的定量關系，并以變量系數的形式表示出來，即各因素與勞動力需求的數學關系，然后用2004―2008年的5個樣本數據檢驗該模型，通過檢驗的模型就可以用于預測和分析未來勞動力需求。

2、預測云南省的未來勞動力需求

本文選用三層的BP神經網絡來建立勞動力需求模型，其中每層單元只接受前一層的輸出信息然后再輸出給下一層的各單元。基于本文的實際問題，我們可以確定輸入層與輸出層的節點數分別為5個和1個。而在隱層節點數的選取上，我們采用動態構造法：即輸入輸出節點數不變，而隱層節點數可變，初始時放入足夠多的隱層節點，然后逐漸刪掉那些不起作用的節點，直到節點不可收縮為止。將BP網絡迭代效果最佳的SCG和COB算法代入MATLAB程序運行l0次，取平均值，最終可得，網絡模型的最佳隱層節點數為11。因此，本文采用的基于BP神經網絡的勞動力需求模型的最佳網絡拓撲結構為：5×11×1。

然后將1990―2003年共14年數據作為訓練樣本，該算法通過943步達到預設的誤差e=0.001。然后使用2004―2008年的5個樣本數據進行勞動力需求模型的檢驗。檢驗得出的數據為：2348.6、2429.3、2494.9、2476、2522.3，將它們與樣本數據：2401.4、2461.3、2517.6、2573.8、2638.4相比較，誤差分別為：0.022、0.013、0.009、0.038和0.044。所以該模型較好地實現了預測功能，并將誤差限制在了0―0.05。

模型通過檢驗后，我們將2009年的數據代入檢驗好的網絡來預測“十二五”期間的勞動力需求數量，結果如表2所示。

從上表可以看出，這四年云南省的勞動力需求將一直保持上升趨勢，這與云南省近年來積極的就業政策相一致，同時也說明了該模型是有效的。

四、擴大勞動力需求的政策建議

1、大力發展第三產業，特別是旅游、餐飲、住宿、物流等服務業

第三產業的發展極大地促進了勞動力就業：從人數來看，2005―2009年云南省凈增就業223.5萬人，其中第三產業凈增184萬人，約占新增就業的82.3%；從比重來看，第三產業的就業比重由2005年的20.6%上升至2009年的25.73%，提高了5.13個百分點，可見云南省第三產業正逐漸成為吸納勞動力的主力軍。因此，政府應大力發展第三產業，尤其要重點發展投資少、收益快、就業容量大、與居民生活密切相關的行業。

（1）旅游業。今后應進一步充分發揮云南特色民族文化、歷史文化、地域文化和自然資源優勢，優化旅游文化產業布局，促進旅游文化產業和其他產業的互動融合，促進傳統旅游向現代旅游的轉變、實現旅游業發展與擴大就業的共贏。

（2）餐飲業。餐飲業以其市場大、增長快、投入相對少和吸納勞動力多的特點受到社會的廣泛重視，因此，我省需要繼續將餐飲業作為重要服務業來發展。

（3）物流倉儲業。伴隨著中國―東盟自由貿易區的建設，云南已成為中國、東南亞、南亞三大市場的人流、物流集散中心和陸路必經之道，這勢必會為云南的零售、批發等產業帶來更多的商機并創造大量的就業崗位。因此，應加快培育一批競爭力強的大型現代物流企業和綜合性物流園區。

2、積極扶持中小企業和非公企業，強化其就業吸納作用

中小企業是解決就業的主渠道，所有制結構的多元化有利于經濟的靈活發展。目前，國有經濟對就業的吸納作用越來越小，而非公有制經濟以其層次低、規模小且對勞動力素質要求不高的特點，吸納了各個層次的勞動力。因此，云南省應豐富所有制構成，大力發展民營經濟，積極鼓勵中小企業進入第三產業，并在稅收、金融等政策上給予優惠，進一步優化制度環境，充分發揮它們的就業吸納作用。

此外，目前云南省就業服務機構的技術裝備較差，專業人才匱乏，提供就業服務的信息化水平較低，信息網絡平臺的建設緩慢甚至根本沒有，以至于很多就業服務還停留在手工操作的層面上，這也在很大程度上影響了擴大就業的質量和效率。因此，云南省應加大投入，完善各種就業服務機構，提高就業服務的信息化水平和效率。

【參考文獻】

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關鍵詞：勞動力需求；信息產業化；信息化

中圖分類號：F241．21　文獻標志碼：A　文章編號：1673-291X(2007)02-0184-03

中國是一個人口大國，這一資源稟賦上的重要特征使充分利用人力資源成為中國能否發揮比較優勢，實現經濟快速增長的一個關鍵性因素。然而在現代經濟增長中，技術進步(尤其是勞動節約型技術進步)的作用越來越突出，由此產生的資本對勞動的替代始終是困擾經濟發展的一個重要問題。中國選擇了走新型工業化道路，這一矛盾也就突出體現在以信息化帶動工業化的進程中。同發達國家相比，我國目前信息化水平還比較低，信息化對勞動力需求的影響主要體現在信息產業化，也就是作為信息化基礎的信息產業的發展上。由于信息產業已經成為我國的支柱產業，信息產業的發展對勞動力需求的影響隨著其支柱地位的確立也越發突出。如果說信息產業發展本身已經說明了資源在技術進步條件下的優化配置和經濟效率的提高，那么在這一效率提高過程中探究信息產業化對勞動力需求的影響機理，為進一步提高信息化進程中人力資源利用水平提供理論說明，則正是當前理論與實踐的迫切要求。

信息產業化對勞動力的需求從本質上來說是一種派生需求，是由社會對信息產品和服務的需求而間接產生的對生產中要素投入的需求。在其他條件不變的情況下，從邏輯上可以把信息產業的發展和信息產業勞動力需求人數增加看作是一個過程的兩個方面。可以通過對信息產業總量擴張、內部結構變動，以及在開放經濟環境中信息產業對國際貿易的影響三個方面的分析，揭示其對勞動力需求的影響。

一、信息產業總量擴張對勞動力需求的影響

信息產業的總量擴張會帶來勞動力需求的增加。這種總量擴張和崗位增加是在信息技術進步的推動下，伴隨著信息產業化過程逐步實現的。信息技術的快速進步是信息產業擴張規模和速度的保證，也是信息產業吸納勞動力的重要條件。信息產業的總量擴張和就業需求增加主要受以下幾方面因素的影響：

(一)價格補償效應

在排除價格變化因素的情況下，信息產業的就業人數取決于總產量和生產率這兩個解釋變量。很明顯，如果忽略技術進步因素，信息產業就業人數會隨著信息產品市場需求的增加而絕對增加。但是，“經濟增長的核心是勞動生產率的增加(即每個工時產量的增加)。”作為新興的戰略產業，信息產業的勞動生產率會在信息技術快速進步的推動下不斷提高。半導體集成度每隔18―24個月翻一番的摩爾定律是對這種進步速度的最好寫照。在這種情況下，隨著信息產業單位勞動邊際物質產品增加，信息產業就業人數勢必會減少。但事實上這種就業減少的勢頭會由于價格補償效應的作用而大大地抵消。這種價格補償效應是指，由于勞動生產率提高會引起單位生產成本降低，而成本的下降會進一步使產品價格降低，這時產品需求上升所帶來的就業增加就有可能補償由于勞動生產率上升所引起的就業減少。信息產業是一個技術進步速度快，同時規模經濟明顯的行業，單位信息產品的成本和價格會隨著勞動生產率的提高很快下降，一般來說，芯片總產量每增加一倍，其價格就下降20％～30％。由于信息產品需求的價格彈性較高，價格下降會帶來產品需求和產量的更大幅度增長，從而會使勞動力需求進一步增長。

(二)引致需求效應

對信息產品的市場需求是信息產業總量擴張的基本條件。作為資源節約型的產業，信息技術進步是決定信息產品供給，同時也是拉動信息產品需求的核心因素。與其他產業相比，信息產業在需求拉動上表現出明顯的內部引致需求效應。這種引致需求效應主要表現在兩個方面：

一方面，由于信息技術進步的速度快，信息產品更新快，存在一種產品更替過程中不斷引發新需求的特性，表現為新一代產品對用戶的便利性和性價比遠遠超過上一代產品，從而使產品的老用戶產生出對新一代產品的強烈渴求。從而加快了新老產品之間的消費轉移。這一點在信息工業產品和信息服務方面表現的都非常明顯。比如，大家熟悉的消費類電子產品、數碼相機的更新換代。同樣，在信息服務業也是如此，以盛大網絡公司提供的一款在線游戲“傳奇世界”為例，為了便于玩家更好地達到娛樂的目的，游戲提供商在提供基本游戲內容的基礎上不僅提供了大量不斷升級更新的游戲裝備，還提供了掛機服務、虛擬貨幣等一系列信息產品和服務，2005年盛大旗下所有游戲免費開放，只通過提供信息產品和增值服務獲取收入。這種虛擬商品和服務的引致需求可以說是無限制的。另一方面，信息產業內部不同信息產品之間也會產生很強的需求引致性，這主要是因為信息的采集、傳送、加工、貯藏和應用等各個環節之間聯系的非常緊密，不同信息產品在共同滿足信息消費需要的過程中存在著很強的互補性，只有在配套使用的情況下，才能發揮最佳的結構效益和系統效益。

(三)收入效應

收入效應是指，由于信息產品需求收入彈性比較大，國民收入水平的提高會引起對信息產業需求的增加，從而提高勞動力需求水平。事實上，信息產業由于技術進步速度快、增長迅速，在經濟發展的一定階段對國民收入水平的提高貢獻度比較大，而國民收入水平的提高反過來又會引起對信息產業需求的增加，使其產出上升，吸收的就業也會進一步增加。這樣就會形成收入和就業的循環累積增長效應。

其實，從信息產業的產生和發展過程可以發現，信息產業是在生產力水平有了較大發展，人均收入水平比較高的階段才得以產生和發展，因為，只有在較高收入水平下對信息商品的需要才會轉變為大規模的需求。一方面，當人均收入處于較高水平階段，人們的追求不僅僅停留在對物質產品消費帶來的滿足上，無形的信息產品消費開始成為生活質量改善的重要手段。另一方面，較高的國民收入以及相應的教育水平，也為資金技術密集的信息產業的發展提供了必要的資金積累和智力保障。

這種收入效應在美國信息產業發展中得到了充分體現。20世紀90年代中期以來，美國經濟增長中信息產業的貢獻份額一直保持較高水平，這一方面使這一領域成為就業增長的主要貢獻力量，同時，國民收入的增長也拉動了信息產業與其他產業的需求，從而提高了美國的就業水平。對于這一點，新古典增長理論“技術進步決定經濟增長，經濟增長決定就業”的理論邏輯是對這一過程的最好詮釋。套用這種理論

解釋，我們可以這樣說，信息產業帶動國民收入水平提高，國民收入水平提高推動信息產業進一步增長，這兩種上升力量共同推動了勞動力需求水平的提高。

二、信息產業內部結構演進對勞動力需求的影響

信息產業化對勞動力需求的影響不僅通過信息產業總量擴張表現出來，同時也會通過產業內部結構的變動表現出來，事實上信息產業總量擴張正是在其結構的演進中實現的。作為一個大的產業系統，信息產業是由一系列分支行業構成的，這些行業共同構成了信息產業內部復雜的結構體系。從現在發展階段看，在信息技術推動下，信息產業內部結構的演進正在進行著兩種形式的變化過程，一個是建立在傳統信息技術上的信息產業的“傳統行業”向以現代信息技術為支撐的“現代行業”轉變；另一個是已經建立在現代信息技術上的現代信息行業的結構優化提高過程。這兩個轉變過程對勞動力需求都會產生重要的影響。

(一)“傳統”信息行業向“現代”信息行業轉變對勞動力需求的影響

所謂傳統與現代是兩個相對的概念，這里的傳統行業主要是指在現代信息技術產生之前就已經存在的信息部門，比如說報紙、雜志這些基于傳統印刷技術和紙制媒介的信息服務部門。這類傳統行業在信息產業化過程中會首先在生產技術手段上完成其向現代行業的轉變，比如說報紙在編輯和印刷過程中已經廣泛采用計算機和激光照排等現代信息技術。隨著互聯網技術的發展，還會進一步出現紙制信息媒介向數字化方式的根本轉變。在這個轉變過程中，勞動力的需求結構和數量都會發生變化。一方面，向現代信息行業的轉變會增加勞動力需求，形成就業增加效應和就業轉移效應。但是另一方面，生產效率的提高，比如說在報紙新聞采集和傳輸過程中信息技術的應用會取代一部分人力，在報紙的搬運和運輸過程中司機和搬運工的工作可能會減少。

(二)現代信息行業結構優化提高過程對勞動力需求的影響

從整體上看，信息產業作為一個技術進步速度較快的行業，是一個資本技術密集行業。但是，如果從信息產業內部細分的行業，以及產業內部行業結構的變動來考察，會發現信息產業內部不同行業在特定發展階段對勞動力吸納能力的強弱并不相同。首先，從信息系統技術分類的角度來看，信息獲取技術、信息處理技術、信息傳輸技術和信息應用技術，這四大子技術依次主導的產業化過程構成了信息產業內部結構演進過程的四個階段。在不同時期，信息產業化在這四個階段中依次起主導作用的行業具有不同的勞動力吸納能力，并將從整體上提升信息產業的勞動力需求水平。其次，從三次產業分類的角度來看，信息產業內部結構可以分為兩大部分：一是信息技術和設備制造業，二是信息服務業。一國信息產業化的發展過程往往以勞動密集型的信息工業為起點，但隨著技術進步以及市場需求的變化，信息工業將逐步資本密集化，其在勞動力需求上的主導地位會讓位于以較高人力資本水平為基礎的勞動密集型的信息服務業。從1993年到2002年雖然經歷了信息產業發展的低谷，但是信息工業與信息服務業在吸收勞動力上的差距仍然十分明顯。(見下表)

按照信息工業和信息服務業的劃分，信息產業內部結構有從信息工業向信息服務業演進的優化提高過程。不僅如此，在信息產業內部信息系統技術結構演進的四個階段的更替中，每一個階段都存在著這種信息工業與信息服務業的優化升級過程，也就是說這兩種優化提高的過程存在著密切的聯系，可以共同促進勞動力需求的增加。

三、信息產業化在開放經濟中對勞動力需求的影響

在開放的經濟中，信息產業化可以通過提高對外貿易水平來增強一國勞動力的需求。國際分工是國際貿易的基礎，信息產業對外貿易水乎的提高是通過參與國際分工實現的。在廣泛的產業內國際分工體制下，一個國家或地區參與國際分工的水平(通過信息產品和服務的國際貿易)對區域內勞動力需求有很大影響。這種對勞動力需求的影響可以通過兩個方面表現出來，即信息產品和服務的國際貿易對區域內信息產業內部各行業勞動力需求的拉動，可以用信息產品和服務的出口狀況間接表示；信息產業就業的國際競爭力狀況，可以用信息產業的核心就業水平來表示。這兩個方面相互關聯，從動態的角度看，信息產業就業的國際競爭力狀況對一定時期區域內就業狀況有著直接的決定作用。所以，可以從信息產業就業的國際競爭力入手，分析國際分工體制下信息產業貿易結構演進對區域勞動力需求的影響。在參與國際分工的基礎上，信息產業就業的國際競爭力主要取決于一國人力資源稟賦與對外貿易戰略。

首先，從人力資源稟賦方面來看，人力資源狀況對就業的國際競爭力有很大影響。因為戰后國際分工的重大變化，使國際分工的基礎由自然資源轉變為科學技術和現代化工藝。信息產業本身更是一種資源節約型與知識技術密集型的產業，所以從資源約束的角度看，人力資源幾乎成為信息產業發展的唯一約束條件。對于廣大發展中國家而言，豐富的勞動力資源成為發揮自身就業競爭力的比較優勢、參與國際競爭的重要途徑。

其次，從信息產品和服務的對外貿易戰略來看，發揮比較優勢是參與國際分工的基礎，但是，提高核心就業水平才是在對外貿易中獲得競爭優勢的有力保障。一方面，憑借發展中國家的比較優勢，可以比較順利地融入信息產業的國際分工體系之中。對于信息工業而言，發達國家與發展中國家或地區之間的分工主要表現為，發達國家從事復雜加工工業與資本技術密集的成品和零部件生產，發展中國家從事相對簡單的加工工業與勞動密集型的成品和零部件生產。以計算機生產為例，在加工上，高度尖端和復雜的中央處理器由少數發達國家生產，生產技術水平和資本實力相對較高的新興工業化國家或地區從事資本和技術相對密集的主板、內存以及其他關鍵部件的生產和設計，而發展中國家主要生產勞動密集型的機箱、電源等部件，并從事技術要求相對較低的組裝工作。

對于信息服務業，由于這個領域以智力投入為主，很適合發展中國家作為參與國際分工的切入點。就日益蓬勃發展的軟件產業來講，雖然發達國家在大型的系統軟件和工程軟件的設計上具有優勢，并取得了一定程度的壟斷，但是，在面向實際應用的軟件開發領域，廣大發展中國家的軟件企業可以憑借豐富的人力資本優勢，以較低的價格提供豐富的軟件產品。尤其對于國內市場，由于可以適應多變的市場需求．解決隨時出現的問題，因此，更具有自身的優勢。

篇4

一、教育分流加重了勞動力人口的結構供給壓力

自上世紀70年代以來的計劃生育政策，加速了中國人口自成年型向老年型的轉化，從而使家庭――不管是城鎮家庭，還是農村家庭，都更易于集中資金投資于子女的教育。這與中國大學的擴招一起，在提升人口素質的同時，也分流了勞動力的供給渠道。

從歷史向度而言，中國65歲以上及以上人口在總人口中所占比重，已經從1964年第二次人口普查的55.75%增長到2007年年底的72.78%――這預示著中國人口已經進入到了“人口紅利”的最高時期。經過這一時期，中國將由“人口紅利”轉入“人口負債”――那時，老齡型社會的壓力，會羈絆中國經濟的增速。在勞動力人口所占比重達到72.78%之后，伴隨少兒人口所占比重的持續降低，每年新增的勞動力人口數量，會急劇下滑。2008年新增勞動力人口為700多萬，2009年為600多萬，到2014年時會下降到只有100多萬。此后，會出現負增長。即在“十二五”的期末，中國勞動力人口的總數量會在大勢上趨于減少。目前，勞動力人口的總量供給壓力已開始減弱。

但勞動力供給的結構壓力卻日趨嚴重。伴隨最近一段時間高中階段職業教育的擴招，自初中畢業（因為沒有進入更高教育階段繼續學習）進入勞動力市場的低技能勞動力人口開始減少（2005為667萬，在2006年降低為533萬，2007年降低為420萬）。21世紀初，勞動密集型企業的擴張正好遇上初中及以下文化程度畢業生進入勞動力市場數量的萎縮，從而刺激了“民工荒”現象的出現。雖然愈演愈烈的金融危機，造成了低技能勞動人口就業壓力――擠壓出沿海制造業中的農民工，并在2008年年底形成民工的“返鄉朝”。目前，刺激市場的大規模投入，以及鐵路、公路、民航及經濟適用房建設項目的推展，會在很大程度上為體力勞動者創造就業崗位，緩解藍領從業人員的就業壓力。

因此，結構壓力的主要來源主要是大學畢業生供給數量的突增。2006年，中國大學畢業生只有413萬人，2007年增加到557萬，2009年將增加到610萬人。再加上2008年沒有順利實現就業的大學畢業生，屆時僅需就業的大學生就會高達約800萬人。

另外，職業教育在增加人力資本培育的同時，卻以“蓄水池”的方式將本應進入勞動力市場的初中畢業生培養到了高中階段。2003年，中等職業教育招生516萬人，2005年上升到的656萬人，2007年達到810萬人。提前實現了教育部的規劃目標――2010年達到800萬，與普通高中的招生人數持平。這表明：在初中及以下勞動力凈增人數縮減的同時，接受過高中職業教育的勞動力供給人數開始大幅增長，為中國勞動力市場注入了新鮮的活力――在增加就業壓力的同時，可潛在提高制造業產品的質量，增強在世界市場上的競爭力。也就是說，在人口總量供給所帶來的“人口紅利”達到既有高度之后，由人力資源的培育所帶來的“人口紅利”已開始顯現。這個顯現的主要表征，一方面體現為大學生數量供給的劇增；另外一方面則體現為高中階段職業教育的迅速擴展。

但由于中國企業的技術更新和升級力度慢于職業教育和大學生供給的增速，也由于中國城市化速度嚴重滯后于工業化速度，故在人口轉型與經濟轉軌過程中，整個社會提供的“升級崗位”出現了短缺，并由此阻延了中國社會結構的轉型。

所以，最近幾年愈演愈烈的大學生就業難，在金融危機的影響中，也會伴生中等職業教育產品――接受過高中職業教育的畢業生的擇業難。這種“困難”，并不是勞動力人口供給中短期的結構性壓力，而是一個可能持續多年的結構性壓力。我們必須認識到，教育的勞動力管道分流作用已經越來越明顯。對此，國家必須制定長期的企業發展戰略和勞動力市場就業指導戰略，將教育發展戰略置于經濟發展戰略之中并使其在人口轉型和社會轉型中實現平穩過渡。

二、勞動力人口加速向第二、三產業及在地區之間轉移

改革開放30年來，勞動力的流動趨勢強烈地表現著自鄉村向城市的凈注入。20世紀80年代，城市實行的“一對夫婦只生一個孩子”的生育控制政策，使21世紀初城市戶籍人口迅速老化。城市勞動力的不足與城市經濟的繁榮發展，拉動了農村人口到城鎮的就業沖動，加速了中國城市化的進程。僅從最近幾年的數據可以看出，2004年城鎮新增勞動力837萬，而鄉村減少勞動力69萬；2005年城鎮新增勞動力835萬，鄉村減少勞動力230萬；2006年城鎮新增勞動力999萬，鄉村減少勞動力404萬；2007年城鎮新增勞動力1040萬，鄉村減少勞動力450萬。再過幾年，等農村新增勞動力表現出“90后”特色時，中國鄉村勞動力的減少趨勢，將進一步顯著。

目前，自鄉村流動到城鎮的勞動力數量，已經達到了1.3億到1.5億多。這幾乎占整個城鎮就業勞動力的一半。在鄉村人口縮減過程中，接受過較高教育的年輕一代，越來越不愿意作農民，而希望有更多機會在城鎮非農就業。這種強烈的心理預期，會使農村勞動力進一步趨減。同時，科技進步和農業機械化程度的提高，以及未來可能出現的土地集中趨勢，將繼續加大農村對勞動力向城市流動的“推力”。

中國勞動力自鄉村向城鎮的轉移，還體現著地區結構上從中西部向東南沿海一帶的流動。沿海地區的經濟發展，在解決了當地存量勞動力就業的同時，還吸納了大量農民工的南移和東移，帶來了增量勞動力的積聚，形成“珠三角”、“長三角”和“京津唐”地區的經濟聚集效應。截止到2008年第三季度，東部地區用人需求占全國的比重都在60%左右。東部地區的求人倍率，也大大高于中部地區和西部地區，在1以上。

另外，鄉村勞動力向城鎮的流動，還直接帶來了勞動力人口在三次產業之間配置比例關系的變化：第一產業所占比重日益下降；第二產業和第三產業所占比重日益上升。而最近幾年的趨勢是，第二產業所占比重增長更快。這強烈地表現著“中國制造”的特色。截止到2007年年底，第一產業從業人員所占比重已經下降到40.8%（1978年為70.5%），第二產業從業人員所占比重上升到26.8%（1978年大約為17.3%），第三產業從業人員所占比重已經上升到32.4%（1978年為12.2%）。

2003年之后，東南沿海地區的制造業，在出口導向的發展勢頭被國際市場所限制之后，為求得更大的利潤空間，開始向人工成本和土地價格較低的中西部地區緩慢轉移。在前幾年的轉移中，一度將沿海地區的“民工荒”帶入了中部中國和西部中國。所以，中國職業教育所帶來的勞動力素質的提高，將使中國在未來一個較長的歷史時期，仍然在制造業有所作為。在東部地區技術升級的同時，中西部地區會承接東部地區的制造業而繼續引領“中國制造”的發展。勞動密集型企業發生的這種地區轉移，會在很大程度上帶動勞動力――尤其是以農民工為代表的廉價勞動力向中西部地區的轉移。梯度發展所促使的企業轉移速度，直接決定著勞動力的流動和轉移速度，而金融危機及其導致的實體經濟增速的放緩，可能會加速這一調整的進程。

事實上，中西部地區或者那些勞動力輸出大省，正在積極應對這種變化，正以自己的比較優勢迎接歷史賦予的發展機遇。如果國家適時施以引導和培育，多予少取、休養生息，在梯度發展中，中西部極有可能以豐富的勞動力優勢求得快速發展的大好局面。

三、私營企業已成為解決勞動崗位的主戰場

改革開放以來，勞動力的從業單位已發生了重大變化。改革開放初期，我國國有單位從業人員只有7451萬人。但到1995年就增長到1.1億多人。在上世紀90年代國有企業裁員分流之后，國有單位從業人員的數量開始持續下降。截止到2007年年底，只有6424萬人。集體單位從業人員也下降到718萬人――與1991年相比，幾乎只剩下其時的零頭。

但與此同時，城鎮私有企業從業人員的數量卻迅速上揚。1993年，國有企業出現大面積虧損時，私營企業從業人員只有186萬人。1999年增長到1053萬人，2003年增加到2545萬人，2005年增加到3458萬人；到2007年年底，已經增長到4581萬人。此時，城鎮個體從業人員，也有了長足的發展，到2007年已經增長到3310萬人。僅城鎮私營企業和個體從業人員的數量相加（4581+3310）已經達到7891萬人，超過了國有單位和集體單位從業人員的數量之和（6876+718=7594萬人）。

城鎮私營企業及其從業人員數量的增長，使其成為我國解決城鎮勞動就業崗位的主戰場，尤其是解決農民工就業問題的主戰場。2008年前三個季度的調查數據表明，在勞動用工需求中，私營企業的需求量，均占27%左右。雖然東部地區出現了私營企業大面積的破產，但在以勞動密集型企業為特色的制造業向中西部地區的轉移中，私營企業制造的用工需求，卻始終占據首位，并在全國總體勞動用工需求中繼續保持了27%左右的比重。所以，雖然國際金融危機對中國的影響日漸加重，但在用工需求上，內資企業創造的需求一直保持在70%以上，而外商投資企業創造的用工需求一直沒有超過10%。故只要國家采取可行的內需刺激政策，被沿海地區擠壓出的“民工返鄉潮”或失業問題就不會過于嚴重。

不僅如此，在我國的農村，鄉鎮企業從業人員已達到1.5億，私有企業從業人員2672萬，個體從業人員2187萬。也就是說，在農村4.76億勞動力中，已有將近2億在企業就業。從事家庭農業生產經營的就業人口，已經下降到2.7億左右。這是中國有史以來最大的變化。

因此，大力發展民營企業，大力提倡以創業帶動就業，應該是未來很長一個歷史時期解決就業問題的主要途徑，而非權宜之計。為此，我們要通過宣傳和利益導向，鼓勵自主創業，繼續轉變那種“千軍萬馬”擠“公務員”之獨木橋的觀念，為就業人員改善創業環境，著力扶持中小型企業的發展，緩解我國面臨的就業壓力。

四、勞動力市場的需求、技能培訓及其問題

前已述及，我國的勞動力供給，業已經過教育而分流為不同人力資本的勞動力。不同人力資本的勞動力，面對著不同的求職市場。但市場的需求，卻決定于整個國家宏觀產業結構的發展。因此，市場對不同教育管道提供的勞動力，表現出不同的需求比重和不同的求人倍率。

如2008年第一季度、第二季度和第三季度，市場對“大專”文化程度勞動力的需求比重僅分別為15.7%、15.3%和15.6%；對“本科”文化程度勞動力的需求比重分別為6.4%、7%和6.8%。2008年第四季度，市場對“大專”文化程度勞動力的需求比重為14.3%；對“本科”文化程度勞動力的需求比重為6.4%，均比前三季度有所降低。這本身既與大學畢業者在整個勞動力人口中占據的比重有關，也與中國產業結構技術水平的相對低下有關。

可讓人擔憂的是，市場對高等教育畢業生，包括接受了“大學專科”、“大學本科”和“研究生”階段教育的勞動力的求人倍率，卻有漸次走低的態勢。如“大專”程度勞動力的求人倍率變低。2008年第一季度為0.99，第二季度為0.89，第三季度為0.87；“大學本科”勞動力的求人倍率，也表現出了同樣的態勢。分別為0.97、0.88、0.87。雖然“研究生”的求人倍率，在經過第二季度的低潮后有所上揚，但仍然達不到第一季度的1.49。

與此相反的是，“初中及以下”和“高中”組勞動力的需求比重，卻并沒有太大的變化。2008年的前三個季度中一直很平穩。對“初中及以下”文化程度勞動力的需求比重，一直在1/4以上；對“高中”階段勞動力的需求比重，一直徘徊在40%左右。其求人倍率，也有較好的表現。“初中及以下”組分別為0.97、1.06、1。高中階段勞動力的求人倍率，分別為0.99、0.98、1.01，也很平穩。但高中階段勞動力中接受過職業教育者的求人倍率，則穩健上升，分別為0.97，1.13，1.15，是所有需求中求人倍率最高的。這說明：高中及以下學歷勞動者，在2008年的前三個季度，基本都可以找到工作。雖然在第四季度，受金融危機的影響，“初中及以下”勞動力的求人倍率有所降低，但仍然維持在0.89；但大專、大學、碩士的求人倍率卻僅分別為0.78、0.75、0.77。

人力資本的另外一個評級標準，是勞動力的技術等級。這是國家通過權威部門頒發給某個職業技能的就業資格認證。持有此項資格證書的勞動者，仍是企業的“香餑餑”。勞動力市場監測數據也表明：所有取得了職業技能資格的勞動力的求人倍率都大于1。這預示，這些勞動力幾乎都是供不應求的，中國的“技工荒”局面仍在持續。另外，雖然勞動力市場的需求量，對低層次職業技能的需求量大于高技能者，但高技能者的需求量少，可供給則更少，高級專業技術職務（高級工程師）的求人倍率達到了4.05。這說明市場需要405個工程師，但卻只有100個人來申請。

總之，當前勞動力市場的最大問題，是大學生的就業難問題。大學生就業難的根本原因，在于教育供給超過了市場之所需。除此之外，以下幾點也相當重要：

第一，大學生所學知識與市場存在脫節現象。為什么職業教育的求人倍率高，而大學生的求人倍率低？一個主要原因，在于職業教育緊跟市場而調整，但大學教育的課程、知識要點和專業配置及老師等，一旦固化，就很難改變。

第二，大學教育存在嚴重的質量問題。所謂數量增長，質量下滑。很多學校，本不應該升級為大學，但卻通過種種渠道，取得了招收大專生和本科生的資質。在老師的教學力量未經提高之前，專科學校向大專院校的改變，大專院校向本科院校的改變，本科院校對研究生招生點和招生名額的“跑”、“要”、“擴”等，不僅使教育質量嚴重縮水，而且滋生了教育凈土的腐敗，破壞了文憑資質對就業市場的質量導引機制，出現了“劣幣驅逐良幣”的可悲現象。

第三，中國的教育體制，是理論教學式的滿堂灌，而缺少動手能力的培養。在大學里，理論課多，實踐課少，以增長學生技能為目的實踐課更少。這種傳統式的、重考試輕動手的、在精英教育時期不易暴露的教學缺陷，在大眾教育時期已徹底不符現實之所需。

在治理大學生就業難問題時，我們過去比較多的強調要大學生轉變就業觀念，強調和引導他們到基層和中西部地區去，要他們到中小城市或農村去，但卻輕視了對大學教育體制的改革，輕視了大學生對專業的自主選擇，輕視了對大學生動手能力和解決實際問題能力的培養，也輕視了監管部門對課程設計與市場之接軌的檢查。這是教育部門需要深刻反思的地方。

篇5

我區現有各類用工單位（含個體工商戶）3385戶，規模以上企業218家，從業人員9萬余人。2018年全區進入職業介紹機構登記的各類求職人員有1307人，用人單位通過職業介紹機構提供就業崗位1804個，求人倍率約為1.38（求人倍率=需求人數/求職人數）。與去年同期相比，2019年1-4月，求職人數和提供的崗位數均有所增加，通過職業介紹機構登記的各類求職人員有**人，用人單位提供就業崗位**個，求人倍率約為**。

二、2019年1-4月份勞動力供求情況分析

（一）按行業分組的勞動力需求分析表

從行業需求情況來看，各行業的用人需求主要集中在批發零售貿易餐飲業、社會服務業和制造業三大行業，其中用人需求分別占行業需求總量的25.91%、22.38%和16.05%，三行業需求占需求總量的64.34%。

（二）按用人單位性質分組的勞動力需求分析

從用人單位性質分組的勞動力需求情況來看，企業用人需求占主體地位。其中私營企業、股份制企業和其它企業的用人需求最高，所占比重分別為37.77%、20.61%和22.98%，三者合計達81.36%。

（三）按職業分組的勞動力供求情況

從職業分組的勞動力需求情況來看，商業和服務業人員、生產運輸設備操作工依然是用人需求的主體，所占比重分別為45.06%和21.21%，二者合計約占需求總量的76.27%。此外，對專業技術人員、辦事人員和有關人員的需求也比較大，所占比重分別為12.92%和10.12%。

從求職情況來看，求職人員相對集中在商業和服務人員、生產運輸設備操作工，所占比重分別為36.25%和27.41%，二者合計約占求職總量的61.66%。專業技術人員、辦事人員和有關人員的需求比重分別為10.68%和15.67%。

從供求狀況對比來看，其它職業的求人倍率最高，為0.92；商業和服務業人員、生產運輸設備操作工、專業技術人員的求人倍率分別為0.63、0.59和0.61；求人倍率最低的為辦事人員和有關人員，為0.33。

（四）按求職人員類別分組的勞動力求職狀況分析

從求職人員類別分組的勞動力求職情況來看，失業人員所占比重為72.26%。其中，新成長失業青年占27.53%，就業轉失業人員占26.45%，其它失業人員占18.48%；此外，在求職人員中，下崗職工占9.31%，其它人員(主要是進城務工人員)占15.16%。

（五）按年齡分組的勞動力供求分析

從用人單位對勞動力的年齡要求來看，73.02%的用人需求對勞動者的年齡都有明確的要求。16-34歲之間的勞動者構成單位用人需求的主體，占總體需求的58.35%。其中，對16-24歲之間勞動者的需求占25.69%，對25-34歲之間勞動力的需求占32.65%。

從求職者的年齡構成來看，求職者同樣以年齡在16-34歲之間為主體，所占比重約占求職總數的71.05%。其中，16-24歲之間的求職者占40.42%，25-34歲之間的求職者占30.63%。求職者的年齡構成與用人需求基本一致。

從供求狀況對比來看，今年前4個月各年齡階層的求人倍率與上年度同期相比都有所上升，其中，年齡在25-34歲之間的求人倍率為0.71；年齡在16-24歲為0.47；年齡在45歲以上的求人倍率為0.31。

（六）按文化程度分組的勞動力供求分析

從用人單位對求職者文化程度的要求來看，70.38%的用人單位對求職者的文化程度有明確要求。其中，要求高中文化程度的用人需求約占總體需求的41.62%；對大專文化程度需求比重為14.41%；對初中及以上文化程度的需求比重為9.74%；對大學及以上文化程度求職者的需求比重為4.61%。