村民法律意識淡薄精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇村民法律意識淡薄，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】農民 法律意識 成人教育

一、前言

農民法律意識是農村法治化進程中的重要精神因素，它與農村社會的持續和穩定發展息息相關，對于提高全國公民的法律意識，實現依法治國，建設社會主義法治國家有著重要的戰略意義。農民法律意識培養是農村法治建設的基本前提，從目前來看，我國農民的法律意識還比較淡薄，如何有效地提高我國農民的法律意識，是擺在廣大普法工作者面前的一大難題。

二、農民法律意識現狀分析

相關數據顯示，我國約58%的農民對法律表示陌生，不具備基本的法律常識；27%的農民認為只有在走投無路迫不得已的情況下才會考慮通過求助法律來維護自己的合法權益；只有15%的農民明確表示在切身利益遭受侵害時會主動利用法律武器。總體來說，我國農民法律意識較為淡薄，具體表現在以下幾個方面：

（一）法律知識欠缺：農民法律意識欠缺是導致農民法律意識水平低下的首要原因。正是由于缺乏相應的法律知識，所以農民們才會對法律有很多的不解與迷惑，客觀導致了他們不信法、不用法，形成了較為嚴重的惡性循環。農民對于法律知識了解的有限性，即使有所了解也僅僅只是停留在膚淺的層面上，甚至了解到的信息根本上就是錯誤的信息。

（二）法制觀念淡漠：在農村的廣大地區，農民“懼法厭訟”現象嚴重。在農村地區，法律并沒有發揮其作用。他們不了解法律也不愿了解法律。在學術界往往把這種情況稱為法律情感低迷。即使自己的合法權益受到了侵害，他們也會采用“和為貴，忍為上”的方式處理，寧可委曲求全，也不愿走向法庭，更不會主動自覺地尋求法律的保護。

（三）權利意識不強：許多農民不知道作為公民所應當享有的權利，他們對國家的法律認識到的只是其強制性的一面，而并沒有認識到權利保護的一面。對義務意識愈加濃厚，權利意識愈加淡薄，對法律從內心更加難以接受。

（四）缺乏民主監督意識：調查中發現農民群眾的民主監督意識淡薄，民主選舉的參與度低。很多農民對此非常淡漠，對村務公開內容的了解不夠，村務公開是為了更好的讓全體村民對村委會的各項工作有一個清楚的認識，可以對村委會的工作起到監督作用，也便于村民參與村務管理，達到真正的村民自治。然而，廣大的農民群眾根本就沒有把這當回事。

三、農民法律意識培養模式

研究表明，人們法律素質的高低與其文化程度成正比，即文化程度越高，其法律素質和法律意識水平就越高；反之，其法律素質和法律意識水平就越低。文化程度相對較高的新生代農民在法律行為方面就會表現出明顯的優勢，當在合法權益受到侵害的情況下，他們能夠敢于和善于用法律武器來維護法律賦予自己的權利。因此，要增強農民的法律意識，就需要從提高農民的科學文化素質入手。成人教育是指有別于普通全日制教學的教育形式，該形式以成人為教育主體，通過這個教育過程，成人學習者直接面對社會政治、經濟及社會生活方式的革命性變化，直接參與社會工業革命和科技革命等社會活動。

目前我國的成人教育形式主要有以下幾種：

1、函授教學：是指運用通訊方式進行授課的一種遠程教學方式，主要通過信函或其它媒介進行溝通學習的過程，學員利用業余時間，以自學函授教材為主，由函授學校給予輔導與考核，并在一定時間進行短期集中學習和就地委托輔導。

2、廣電教學：是指相對于封閉教育而言的一種開放性教學形式，基本特征為：以學生和學習為中心，取消和突破對學習者的限制和障礙。在學習方式、學習進度、時間和地點等方面可由學生根據需要決定，在教學上采用多媒體教材和現代信息技術手段。

3、網絡教學：是指通過計算機網絡進行的一種學習活動，它主要采用自主學習和協商學習的方式進行。相對傳統學習活動而言，網絡學習有以下三個特征：一是共享豐富的網絡化學習資源。二是以個體的自主學習和協作學習為主要形式。三是突破了傳統學習的時空限制。

4、移動教學：是指在終身學習的思想指導下，利用現代通訊終端，如手機、PDA等設備進行遠程教學的一種學習形式。該形式所使用的移動教學設備必須能夠有效地呈現學習內容，并且可以提供教師與學習者之g的雙向交流。

四、提升農民法律意識培養的成效

培養農民的法律意識是一項長期性的工作，在其過程中要注意培養工作的實效性，而不是流于形式。據調查，大多數新生代農民均希望在其工作生活當中能夠得到專業的法律教育，他們對于學習法律知識有著一定的熱情，我們應當充分利用農民在外出務工以及春節返鄉期間，運用不同的成人教育途徑，長久深入地做好法律知識的宣傳工作。

宣傳的內容要有針對性，應當同農民的生活實際相結合，選擇一些當代農民比較關注的問題進行宣講。同時，應當隨時掌握農民關注點的變化，以便及時作出相應的調整。宣講的形式要多樣化，要選擇農民喜聞樂見的形式進行法律知識宣傳，諸如知識競賽、法制講座、文藝演出、播放電影等等，讓農民在輕松的環境下接受法制教育，從而提高他們知法、懂法、學法、用法的熱情。

參考文獻：

[1]張華兵.新形勢下培養農民法律意識的探索[J].社會科學

（文摘版），2016，2（6）：138-139.

[2]李奎剛，王展艷.新形勢下新生代農民工思想政治教育探

析[J].長春理工大學學報（社會科學版），2013，26（5）.

篇2

［關鍵詞］村民村民自治法律保障司法救濟

我國是一個農村大國，村民占我國人口80％，農村的穩定和發展主要取決于村民的民利是否得到保障，村民的困難是否得到合理幫助。近年來，農村經濟始終得不到大的發展，甚至有一些誘發不穩定的因素，農村民主政治建設和法制建設存在問題是一個大的原因。因此，研究村民自治中的法律保障和司法救濟具有特別重要的理論意義和實踐意義。我們通過對湖南不同地區的20個行政村村委會建設情況、村民民主法制意識、村社會治安、村民自治等方面內容的調查，發現1998年《中華人民共和國村委會組織法》頒布以來村民自治工作尚存在諸多突出問題。現就村民自治工作中存在問題、原因以及法律保障和司法救濟談談粗淺的看法，以供實際工作者和理論界參考。

一、村民自治中存在的諸多問題

所謂村民自治，是指我國村民實行自我管理、自我教育、自我服務的農村基層組織形式。這是我國改革開放以來根據農村實行的特點而實行的一種新的管理模式和民主政治建設的途徑。它有利于調動村民的生產積極性，有利于激發村民的政治熱情，有利于農村的民主政治建設和法制建設，有利于農村的穩定與和諧發展。然而，目前村民自治中存在的問題也較多。

1、村委會選舉中存在一系列問題。①選民不具代表性。目前農村95％以上有文化、有能力、有本事的村民都到大城市或經濟發達地區謀求發展，村里剩下的大多是60歲以上的老年人和未成年的青少年。而選舉時間一般都定在村民大部分離開村莊的時候，造成有文化、有能力、有本事的村民無法當上村委會干部，很顯然村委會選舉具有不公平性；②選舉方式違背常理。發選票時不宣布交選票時間和注意事項，到了某一天突然喊要交選票，并說沒填選票的選票作廢，同時選票交上去后也沒當著村民的面統計票數和公布投票結果，使人很難相信投票結果；③統計選票弄虛作假。在發選票時，有的人向村民不著邊際的空口許諾或者請吃飯、喝酒、抽煙、給錢拉選票，有的甚至相互勾結，任意涂改選票。④用金錢代替選舉。某村規定村民如果不愿參加選舉可交代替選舉費20元，村民既失去了金錢，又失去了選舉權和被選舉權。⑤村民對選舉很冷淡。每當選舉村組領導班子時，有的村民隨便寫個名字算是完成了任務，一旦被選上，也是推三推四，有的到外地打工去了，不愿履行職責。

2、村委會和村黨支部干部工作方法落后，民主意識、法律意識都極為缺乏，甚至存在嚴重腐敗現象。他們貫徹上級指示精神，有的死搬教條，有的大事小事少數人說了算，甚至個人說了算，有的依靠權力壓迫村民。例如：某村一個青年村民幫助他的一位朋友賣牛肉，碰到幾個村干部來收稅，這位賣主事先沒有辦理交稅手續，村干部便對其罰款，于是雙方發生爭吵，幾個村干部開著車來到賣牛肉的農民家里，以澄清事實為由帶走這位青年村民，直到第二天這位青年村民家里接到罰款通知，交300元才將其贖回。此外，粗涉村民生產經營權，占用耕地不給補償費，任意挪用村辦企業資金，隨意撤換村辦企業負責人，強行向村民攤派不合理的負擔，不向新當選的干部交接工作，使民選村干部上不了崗，即使上了崗也履行不了職責，不推行財務公開、民主理財、民主管理，上收村民的權利等現象也屢見不鮮。

3、村民自治意識淡薄。首先，村民覺得自治只是一種形式，與原來體制沒有區別，是“換湯不換藥”，行使權利的積極性不高。其次，民主意識淡薄。有的村民在選舉時阻撓計票、砸壞票箱、強迫他人選自己；有的村民在選舉中把選票搶過來撕毀，使其他選民的勞動化為烏有；有的村民只要權利不履行義務，連合理的負擔也不愿承擔；有的認為在村民會議或村民代表會議上，自己沒有投票贊成某件事，因此自己就可以不執行村民會議或村民代表會議的決定；有的甚至以家族、宗族名義任意干預村委會工作。第三，村民一直存在一種怕官的思想，遇事不敢用法律來保護自己。

4、村民法律意識淡薄。筆者曾對50個村民做過調查，問他們“無論你在家里還是在外地工作，當你做每一件事時，你是否想過自己的行為合法？”結果顯示：回答想過的有9人，從沒想過的有41人。這充分說明我國村民法律意識淡薄。因此，農村經常發生遺棄子女和父母的，拐賣外地婦女的，銷售假酒、假藥等違法犯罪事件。少數村民無視法律，由“小偷小摸”發展到攔路搶劫，有的地方賭博、聚眾斗毆之風盛行。

5、基層普法工作流于形式。農村普法純粹是為了應付上面檢查，據某村干部說，“社會治安綜合治理辦公室只負責整理材料，上級來檢查不出錯就行了”。他們辦公室墻壁上掛著《依法治村工作總結》、《社會治安綜合治理工作計劃》、《2004年刑釋解教人員幫教安置工作計劃》、《創“無重罪新犯村”競賽活動計劃》等完全是做樣子的。

二、村民自治中存在問題的原因分析

村民自治并沒有真正有效保障村民的權利，在社會生活中，村民往往受到不公正的待遇。那么，村民自治中存在問題的原因是什么？

1、歷史原因：封建意識對村民和農村干部影響很大。①“小富即安”思想影響村民，使村民在權益受損時只是一味忍讓，不去謀求法律解決。②“民不與官斗”思想影響村民，村民的權益受到侵犯時只是自認倒霉。③一些農村干部認為自己是“父母官”，不是為村民服務，而是把村民當成是統治對象，任意欺侮。

2、現實原因：①中國農村經濟、文化教育水平落后是重要原因。由于受教育不夠，村民法律意識普遍缺乏，無法理解“法治社會”的真正含義。由于經濟水平不高，當權益受損時，他們沒有足夠的人力、物力、財力打官司。②對村民的法律宣傳和法制教育不夠，村民往往依靠道德與約定俗成的道理來維系人與人的關系。③為村民服務的法律服務機構很少，村民求得法律幫助非常困難。④基于各種原因，村民對物質利益的追求超過對民利的追求，對選舉權、村民自治權不很看重。⑤農村基層懲治腐敗不夠。懲治違法亂紀村干部取證難、受理難、處理難；個別領導以言代法，以權壓法使本來簡單的案件變得復雜，甚至走向反面。

三、村民自治中的法律保障和司法救濟

根據目前村民自治中存在的問題及原因，要使村民自治真正能成為村民自我管理、自我教育、自我服務的組織形式，成為農村民主政治建設的新模式和新方向，最關鍵的是要抓好村民自治中的法律保障和司法救濟。所謂村民自治中的法律保障就是指為保障村民享有充分的政治、經濟、文化權利而提供的法律支持和幫助。村民自治中的司法救濟就是指村民的權益受到侵犯時給予司法援助。

1、認真落實《中華人民共和國村委會組織法》，使村民真正享有當家作主的民利，使村民委員會真正成為基層群眾性自治組織，成為村民自我管理、自我教育、自我服務、自我發展的真正的自己的組織。首先，要組織村民認真學習《村委會組織法》。通過學習提高村民的村民自治意識和民主法律意識，保障村委會選舉順利進行。其次，加強對村委會干部的培訓、教育和管理。鄉鎮黨校要定期舉行學習班，培訓村委會和村黨支部干部，使村干部知法、懂法，克服作風。

2、加強對村民的法制宣傳和法制教育。向村民印發《村民普法簡明讀本》，通過電視設置政法頻道，播放法制教育節目，定期給村民放映法制教育電影片，一方面提高村民的法律意識和法律素質，讓村民了解自身的民利，以及如何打官司，如何通過法律程序去解決問題。另一方面提高村干部的素質，使村干部在工作中能堅持“以人為本”，想村民之所想，急村民之所急，學會通過法律途徑解決村民生活工作中的難點問題。此外，要對村干部的工作開展經常性的督察活動，提高村干部工作質量，保證黨的路線、方針、政策以及國家的法律在農村中得到有效貫徹落實。

3、充分發揮鄉鎮司法所和社會治安綜合治理辦公室以及村委會人民調解委員會和治安保衛委員會的作用，真正為村民提供法律服務。目前，少數農村治安混亂，違法犯罪行為頻繁發生，除了村民法律意識淡薄和村干部無視法律原因外，鄉鎮司法所和綜合治理辦公室以及村調解組織、治保組織沒有發揮應有的作用是一個重要原因。因此，為了保障村民的利益不受侵犯，一方面要對鄉司法所、綜治辦、村調解組織和治保組織進行整頓，督促其發揮應有的作用；另一方面可以在村設立司法專干，負責處理村民的糾紛和治安保衛工作。同時，要大力發展農村律師工作和法律服務所工作。應吸引律師到農村去為村民服務，大中專院校法律專業學生應不定期去農村開展社會實踐活動，為村民提供法律咨詢。

總之，只要黨和政府重視農村工作，全社會關注農村問題，那么村民自治就會真正變成現實。

參考文獻：

［1］．蔡誠、劉忠德，中華人民共和國憲法講話［M］．北京：法律出版社，1991，148．

［2］．汪太賢、艾明，法治的理念與方略［M］．北京：中國檢察出版社，2001．

篇3

關鍵詞：農民；法律意識；培育

基金項目：本文為石家莊學院青年專項（項目編號：09QN011）

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A

原標題：淺析我國農民法律意識的培育

收錄日期：2012年8月20日

現階段，我國農村正處于由傳統農村向現代農村的轉型時期。建設社會主義新農村，加強基層民主法治建設是重中之重。其中，提高農民法律意識又是法治建設必不可少的一個方面。目前不可否認的是，農民的法律意識與我們期望中的目標值還是有很大距離，農民法律意識淺薄依舊是當前我國農民法律認知的現狀。因此，加強農民的法律意識勢在必行。

一、加強農民法律意識的現實意義

法律意識是人們關于法和法律的現象的思想、觀點、知識和心理的總稱，是社會法律現實的組成因素。法律意識是農民守法、依法辦事的重要保證，進而也是有利于社會和諧、穩定的要素。

（一）提高農民法律意識有利于維護農村社會穩定、和諧。當前新經濟形勢之下，國家推行農村體制改革，農民需要轉變傳統的、粗放型的耕種方式，進而適應市場經濟的需要。同時，他們不再僅僅是面臨傳統的家庭糾紛、鄉鄰糾紛，而新型利益糾紛也日益增多。因此，農民能否做到自覺遵法、守法，依法辦事，在很大程度上，與其自身法律意識密切相關。一般來說，當農民具有較高的法律意識水平時，他們就能充分去行使自己的權利、履行自身義務及承擔所應承擔的法律責任，因此，他們就能做到自覺遵法、守法，堅決維護法律的尊嚴，從而就能做到依法辦事，依法維護自己的合法權益；反之，如果農民法律意識淡薄，僅依賴傳統的力量解決沖突，而不能采取合法有效的解決手段，導致矛盾激化，進而會嚴重影響農村法治的進程，影響社會的和諧。

（二）提高農民法律意識有利于造就新型農民，實現法治農村的目標。新型農民，不僅要擁有科學文化素質、專業素養、道德素養，還應具備與現代化農村、現代化農民相適應的綜合素質。也就是說，農民不僅在所從事領域里擁有高、精端的技能，擁有善經營的頭腦，而且要具有較高的法律素質。法律素質的提升首先是法律意識的培育。新型農民法律意識水平提高了，才能更好地認識到自己的權、義、責。遇事才能更加理性地尋求法律的幫助，遏制矛盾的激化，促進社會的科學發展、和諧發展。因此，提高農民的法律意識，增強其法制觀念，維護自己的合法權益，才能更快實現法治農村的目標。

總的說來，我國農民的法律意識狀況并不令人樂觀。因此，加強農民的法律意識在當前具有重要的現實意義。

二、我國農民法律意識現狀成因分析

當前，我國農民法律意識的現狀主要存在以下兩方面：首先，農民法律意識不強，避訴現象普遍存在。其次，權利意識薄弱，主要體現在人身權（配偶權、親權）等方面。形成現狀的因素如下：

（一）落后的小農經濟弱化了法律意識。首先，自給自足的小農經濟抑制商品交換。農民僅僅依靠一些傳統的農耕維持生活，這種簡單的經濟方式從根本上阻礙了內在法律需求的產生；其次，經濟的滯后也帶來了諸如衛生條件差、醫療機構少、社會保障不健全等一系列問題。農村的物質文明尚不能得到良好的發展，更不要說精神文明和政治文明的貫徹與實施；再者，農民沒有能力支付使用法律武器的成本。如，高昂的訴訟費、辦案期限長等足以把農民拖垮，進而他們會逐漸漠視法律的保護。因此，農村的小農經濟方式及落后的環境必然影響法治文明的進程，阻礙農民法律意識的提高。

（二）傳統道德、風俗習慣的影響。傳統的“三綱五常”的等級倫理意識使個人的人格意識喪失，行事只是聽取家長或長輩的命令或指示。“宗法倫理下”的家族意識同樣弱化法律意識，當人們遇到法律與血緣的沖突時，首先在內心想到的是顧全血緣關系，顧全家族秩序，進而損害法律尊嚴。“和為貴，忍為尚”的思想，在農村形成認同感，當人們出現沖突時，不愿拿起法律的武器保護自己的合法權益，而是希望對方以道德的約束力和鄉規約束自己取得統一，進而弱化了法律意識。

（三）農民利益訴求的失敗弱化了法律意識。法治的公平正義價值能否得以實現，是農民能否信賴法治的前提條件。在基層案件處理過程中，一些執法人員中存在法律素養偏低、法律知識欠缺，辦案技巧欠妥的現象，其將導致案件不能得到公平、公正的解決。法律在農民面前失去公信力。在農村，村民的利益出現沖突時，一些執法人員不是首先尋求法律解決問題，而是沿用家長式的管理方法，利用手中的權力取代法律，濫用法律。因此，少數執法人員執法不公、執法不嚴、違法執法等不良行為損害了法律的權威，造成農民對法治的不認同和不信任，他們認為法律不能保護自己的權利，不再也不敢尋求法律手段解決問題。即便訴諸法律解決，他們也盡最大努力去找親戚、拉關系，尋求權力的幫助。這樣，使農民對法律產生曲解，弱化了法律意識。

三、農民法律意識培育的途徑

（一）大力發展農村經濟，為農民法律意識的提高提供經濟基礎。首先，經濟基礎決定上層建筑，而法律是上層建筑的一部分，經濟的發展，農民生活水平的提高，會促使其對法律認知有更高需求。經濟的發展，會同時帶來各項文化教育設施的提高和發展，良好的環境為農民法律意識的提高提供一定的經濟基礎；其次，市場經濟又是法制經濟，在市場中人與人之間形成契約規則不斷提升農民的規則意識、法律意識。因此，農民的法律意識將會隨市場經濟的發展而不斷提高。

篇4

 

一、當前農村法治建設中存在的主要問題

 

(一)農村群眾法律意識淡薄，法律知識匱乏

 

改革開放以來，我國農民法律意識的增強、法律知識的增多與經濟發展水平的提高沒有形成合理的比例關系。表現于農民對權力的崇拜、權利義務的模糊、主體意識的淡薄和法律知識的缺乏等。在廣大農村地區特別是偏遠山區，農民對法律法規知之甚少，這使得農民群眾往往不知道法律關系中各方主體的權利義務，也不知道權利受到侵害時解決的途徑和方法，在遇到糾紛時，依舊采用古老的宗法或請有威望的人裁決、甚至不惜使用武力解決。即使走上法律途徑，也會因為實體法或程序法方面知識的欠缺而使得自身權利的保障大打折扣。農民法律知識的欠缺不僅嚴重影響其法律意識的增強，而且嚴重影響其行為選擇，也使農村宗法勢力有了生存空間，強化了農村法治的障礙。

 

(二)農民思想受傳統觀念的影響和制約，缺失法律信仰

 

在我國農村地區，農民群眾不信任法律，羞于或怯于通過法律途徑解決糾紛，一者認為家丑不外揚或者礙于人情世故;二者保留著“衙門八字開，有理無錢莫進來”的封建法律文化觀念，認為沒錢沒“關系”，法律并不能為自己主持公道;三者在一些農村地區，至今仍有人治生存的土壤。一些政府部門、村干部存在用政策取代法律、用行政命令取代法律、用權力壓制法律，工作方法簡單粗暴，不講法律程序。近年來，隨著城鎮化建設的推進，因為土地承包征用糾紛、房屋拆建糾紛造成的群體性事件、重大惡性事件頻繁發生，廣大農民群眾卻往往通過上訪甚至暴力抗法、自焚等極端方式維護權益、表達不滿。

 

(三)農村基層政權存在腐敗現象

 

在城鎮化推進過程中，農村基層政權的腐敗也逐漸凸顯。一是假公濟私，在利益的驅動下，個別村干部大肆霸占集體土地、操縱集體資產、侵吞公共設施建設資金，或者包庇、縱容親屬和利益相關者;二是生活作風腐化，有些鄉村干部背離為人民服務的宗旨，依仗權勢橫行鄉里，貪污腐化，公款吃喝、賭博、現象屢見不鮮。農村基層政權的腐敗問題嚴重損害了黨和政府的形象，危害了黨群關系、干群關系，引起人民群眾的強烈不滿，已經成為影響農村社會穩定的一個重要因素。

 

(四)農村司法機構尚不健全

 

在我國，縣區一級設立基層人民法院和檢察院，縣區管轄地域廣闊，其下設有眾多的鄉鎮行政單位，而這些級別的行政單位卻沒有與之相對應的司法機構，村民出現糾紛要借助司法程序解決時，只能費盡周折去百里之外的縣區法院，浪費了大量的時間和金錢，導致村民放棄法律解決途徑而另尋其道。近年來，各地基層法院、檢察院大力加強了基層人民法庭、檢察室派出機構建設，但由于缺乏資金、編制，這些機構硬件設施還不完善，人員素質也亟待提高，影響了村民通過司法程序解決糾紛的意愿。

 

二、高校法學院系參與新農村法治建設的著力點

 

(一)著力針對培養村民法律意識提供幫助

 

1.培養農民的權利意識。從法律身份的角度來看，農民和市民都是我國的公民，但是由于城市二元結構，農民在經濟、文化資源等社會資源的占有上都不及市民，以至于農民普遍文化素質不高，對于法律的接收相對落后，并且不能有效地享有現代公民被賦予的權利和義務，甚至農民對自己合法利益的實現和保護還都不明確。如農村候選人用金錢“買選票”的事情屢見不鮮，農民兜售選票也是習以為常的事情。村民不知道這樣濫用權利的后果，其實是破壞了村民自治的有效性，最終損害的是自己的利益。其小農意識局限了對自我權利的使用，而這種對權利、義務意識的淡薄性，最終會將尚未完全完善的法治體系推向深淵。沒有進行公正選舉而得出的“果實”，也只能是華而不實。

 

2.幫助農民樹立法律信仰。由于中國歷史遺留下來的民俗習慣、道德傳統等，農民本身對于法治就會存在搖擺性。農民固然會因生活所需而歡迎法律，但是一旦法律的作用在實踐中被社會負面因素所消解，他們對法律的好感度也會隨之消失。如伯爾曼所說“法律不被信仰，它將形同虛設”。現今農民對法律的信仰嚴重缺失，確切的說，農民對法律連基本的信任都沒有，更何談信仰。所以在面對各種矛盾糾紛時，他們往往會拿道德、風俗習慣等說事，摒棄法律途徑去選擇“私了”“上訪”等方式。

 

3.助力提高村官法紀意識。村干部是農村發展的領頭人，其法律素質高低直接影響到農村法治建設的成敗。目前，在新農村發展的過程中，村干部的職權大、制約弱，他們利用職權之便侵害農民的權益變成一種常態。比如村干部單方終止土地承包合同、暴力執法、違法買賣土地、環境污染嚴重等。在農村，農民缺乏法治意識已是事實，多數人認為村干部的法律知識應該比較豐富，其實不然。村干部的整體法紀意識淡薄，加之沒有受過專門的法律知識培訓，對于很多專業性強的、涉及自身職務方面的法律法規也不甚了解。因此，他們往往沒有認識到某些行為已經觸及法律，譬如一些村官涉嫌腐敗犯罪，還抱著只要退還相關財務就會相安無事的想法。

 

(二)著力針對農村現實問題進行法律服務

 

1.幫助農民解決現實糾紛。農村法治建設的重要內容之一就是保護農民權益。隨著農村經濟的發展，農民的需求亦然增加，關于多種糾紛也亟待解決。除了傳統的鄰里、債務、婚姻家庭、土地承包等方面的糾紛外，城鎮化建設、舊村改造、農村股份制改革等帶來的征地拆遷、環境污染、土地確權、村民待遇、經濟聯社股份分紅等方面的糾紛也日益增多。而農村的法治是自上而下進行推進的，農民不會思考法律與鄉規之間的關系，他們追求的是適用性。國家法與民間法之間的博弈，優勝權的抉擇就在農民，所以為農民提供解決糾紛的法律服務，是推進農村法治的最快途徑。

 

2.輔助村官處理法律問題。農村由于村級干部法治意識弱，致使各種矛盾糾紛得不到有效解決，不僅阻礙了法治建設的進程，還會造成農村的不穩定。多數村官還在用最原始的調節方法，甚至還有一些用行政手段來管理社會事務，往往忽視法律手段，執法人員在執法時，以言代法的現象時有發生。農村基層干部在日常工作時往往是身兼數職，而且他們對于法律制度與法律程序上知識的缺乏，都導致了解決糾紛或執法上的困難。農村基層干部也在尋求用法律解決事務的突破口，法學院教師及學生專業上的協助意見能起到有益的效果。

 

三、新農村為法學專業教育提供寬廣的實踐教學平臺

 

從法學教育角度看，我國的法學教育長期以來偏重于學歷教育而非執業教育。近年來，對于改變教學中呆板“書本化”的呼聲越來越高漲。參與新農村建設，正好為高校法學院提供了一個實踐性的“大舞臺”，可以將法學教育從純理論模式慢慢轉向實踐模式。

 

對于高校服務農村已經有了很多的優秀模式，但都是以提供農業科技為主，如以南京農業大學的科技大篷車模式、河北農大的“太行山道路”模式、西北農林科技大學的“農業專家大院”模式等科技服務農村，但從法學角度具體研究高校服務農村，推進農村法治建設、和諧農村建設，農村實踐促進高校應用型人才培養的互動機制等尚存在較大缺失。在中國，目前開設“法律診所”的學校已達50余所。法律診所的模式即是以案件為對象和“教材”，為了打破單純的純理論教育而產生的，學生在教師的指導下，親身無償地為弱勢群體提供實實在在的法律幫助。而農村恰好為法律診所提供了大量的案例，也為大學生實踐教學提供了蓬勃發展的土壤。

 

對于大學生而言，積極深入農村、服務農村，可以在實踐中促進對理論知識的深刻理解。這既是新時代培養應用型、高素質專業人才的重要途徑，也是培養當代大學生社會責任感，提高社會實踐能力的客觀需要。開展深入農村的實踐活動，可以讓當代大學生了解到“紙上來得終覺淺，絕知此事要躬行”的道理，還能使學生找到理論與實踐結合的最佳契合點，讓他們可以更加貼合自身專業特色，在現實生活中進行運用和實際操作。同時，在為新農村服務的過程中，也培養了他們服務社會的情懷。

 

時代要求的大學生，已然不是被束縛在校園內脆弱的花朵，而是真正能融入社會的應用型人才。高等院校必須適應時代需要，積極引導在校大學生挑起時代賦予的重擔，積極投身社會實踐，不斷增強自身的責任感、使命感，提高自身的實踐能力。高校法學院在新農村的實踐服務，既是法學院學生理論走向實踐的一個橋梁，也是校園與社會實踐相結合的一個有效途徑。因此，高校法學院參與到新農村法治建設中無疑給二者帶來了雙贏的局面。

 

四、結語

 

新農村法治建設需要高等院校提供專業的法律信息支持與人才保障;高等院校也可以借助新農村的廣闊基地培養出更多適應新農村建設的優秀人才。兩者密切結合才能更好地促進新農村法治化的發展，并實現高校培養社會人才的目標。

篇5

（西昌學院，四川西昌615000

【摘要】我國是一個法制社會國家，凡事都是在有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的基本原則下實施的。我國現階段人口中，農民占了大多數，由于各個方面的原因與條件的限制，導致我國農民法律意識相對較淡薄。在此基礎上對新農村建設進程中的農民法律意識的現狀及存在問題進行了分析，從而提出了相應的解決措施。

關鍵詞 新農村建設；農民；法律意

0前言

為了更有效建設我國社會主義新農村，解決“三農”問題是重中之重，而涉及到農民，就不得不談到法律，法律法規是一個國家之根本，都說沒有規矩，不成方圓。雖然我國農民的生活水平日益提高，但在法律法規這方面的意識還是較差的，在自己的合法權益受到侵害時，不懂得通過法律手段來維護自己，所以提高農民的法律意識是重要的環節。

1民法律意識現狀分析

近年來，我國農村經濟得到了較好的發展，農民的素質，法律意識也有了相對的提高，但總體上還不夠強，很多人知法但也犯法，也有很多人是知法卻不懂得用法。當發生矛盾沖突時，還是用一些老舊的觀念來解決。比如這兩年我國農村被征用土地的問題，有些農民朋友不配合來征收土地的工作人員的工作，拒絕搬走或拆遷。甚至更嚴重的以跳樓、開煤氣引爆等自殺方式來威脅工作人員，也有一個或幾個村屯的人聚眾起來動用農用工具來阻礙工作人員進行征地工作。以這種古板暴力的方式來解決問題，無法獲得明顯的效果。也許還會適得其反，嚴重的還會觸犯到法律法規。農民朋友總以為法律會離他們很遙遠，所以從不去學習和了解。一些農民工進城務工沒有簽訂勞動合同法，所以被莫名辭工，被拖欠工資，發生了工傷也得不到商家的索賠，自身的合法權益沒有得到相應的維護。另外，在一些村屯里，存在著偷盜行為，這里面都是初中生或是在外晃蕩的社會青年居多，小到偷雞鴨等家禽，大至電視機，電冰箱等家電，他們在實施這些行為時，也沒有相關的人員用法律去警醒他們，都是采用非法律手段來處置，導致他們在法律的道路上越走越遠，還有吸食白粉，打架斗毆的現象屢見不鮮，這些都是對法律的認知程度偏低，蔑視法律的現象。有這么一句話，有錢能使鬼推磨，所以他們就不相信法律，認為有錢就可以將法律置之不理，肆意妄為，而不知天網恢恢疏而不漏，終有一天，還是會敗在自己手上。

2法律意識淡薄的原因

在改革開放的今天，隨著經濟的不斷發展和科技的不斷發達，和法律法規的健全，我們國家的公民的素質和法律意識都有了明顯的提升，可為什么農民的法律意思還那么薄弱，一直沒有很大的突破和改變呢。在以前的封建時代，儒家思想就根深蒂固在人們心里，儒家文化在現代社會的影響就是其所指出的等級倫理觀念，“三綱五常”就是維護這種等級觀念的尺度與標準。在這種特定的尺度中，最多的就是絕對的服從。而這種服從意識的影響，讓他們的自我意識喪失，只是聽從于上級的的命令，所以人們行為選擇時，最先考慮的不是法律，而是上級。儒家歷來倡導人與人和諧相處，但是這種和為貴的思想在農村就轉化為忍為上。低頭不見抬頭見，遠親不如近鄰，等這些俗語就是村里人之間相處的態度。他們堅持一切以和為貴，就算是自身的合法權益已經受到了侵害，也寧愿持著大事化了，小事化無這種息事寧人的心態去解決。他們寧可這樣委曲求全，也不愿請求法律的援助，心里保留的觀念就是反證就算打了官司也未必能贏，就算是贏了也會破壞彼此之間的關系，而且還會花大量的人力物力精力。因此就有部分農民對法律缺少了解，覺得只要在不犯法的情況下就不會出現意外情況，不愿意去了解并且運用法律知識，造成這方面的原因就是人們思想相對落后，文化教育程度低，傳統的矛盾沖突解決方式已經根深蒂固在他們腦海里了，另外，他們沒有意識到法律具有公正性，能夠保護到他們的合法權益，僅僅看到法律強制性的一面，所以這樣就對法律產生了偏見，從而產生抵觸心理。由于有些地區較偏遠，交通閉塞，信息不靈，經濟發展相對落后，就算農民有法律上的需求但考慮到資金問題，也就望而卻步了。當地相關的政府部門資金來源有局限性，所以就沒有充足的條件來支持法律援助工作，所以專業的法律援助工作人員很少，造成了稀缺的狀況，還有資金短缺問題。另外一方面，就是宣傳力度不夠，一些村鎮，雖然成立了立法機構，也進行了法制宣傳，但方式很單一，比如發宣傳單，貼標語，掛橫幅等這些形式上的宣傳，并沒有深入到根本，并沒有帶領村民探索法律的核心，并且村干部中，其自身的法律意識都相對薄弱，更別說起到帶頭作用。

3如何提升農民的法律意識

要提升農民的法律意識，得從根本抓起，文化素質低是影響農民法律意識的重要原因，提高農民的文化素質水平是增強農民法律意識的重要途徑，首先加大對當地的教育投資力度，只有加強教育工作，提升農民精神境界，才能從根本上增強農民法律知識的接受水平。同時，應當大力發展經濟，因為有力的物質保障才能讓村民的視野更廣闊，才有更多機會去學習和接觸到法律。在各個鎮上成立法制協會，然后派代表去各鄉鎮中小學去進行深入的法律宣傳，交流學生法制教育的經驗，都說計算機從娃娃抓起，那么現在我們的普法知識就從學生抓起。大力推行有聲有色的法制宣傳，可以通過廣播宣傳還有看電影方式讓農民漸漸意識到法律的重要性。在鄉下實行“一對一”的法律顧問，每個村派選出一名代表，村民遇到不懂的問題，可以免費咨詢和給出方案。創建普法教育“微信群”。把村里的青年們集中起來，作為重點普法教育對象，利用微信交流，非常的便捷，也是現在年輕人較容易接受的一種方式，可以正確的去引導他們遵法守法，懂得利用法律捍衛自身的合法權益。搭建“手機飛信”宣傳平臺。把各村的干部，村委會，人民調解員的手機號集合為一個飛信網，不定期發送普法宣傳教育短信，讓這些干部的法律意識越來越強，打造為法制宣傳骨干。創建“農家書屋”宣傳陣營。建立起法律讀書角，通過政府支持、社會捐贈的途徑，向各村“農家書屋”提供法律書刊，豐富群眾法律知識的來源。如條件允許，還可以舉辦一些以法律知識為主題的小型娛知識問答競賽，表現優秀的人員給予相應的獎勵，這是個一舉兩得的好辦法。

4結束語

為了創建和諧的社會主義社會，建設更美好的新農村，我們就應該有針對性進行普法教育，不斷提升農民法律意識，采用多種方式，讓法制宣傳更持久，漸漸深入人心。

參考文獻

［1］王魏,趙桂燕.新農村建設背景下黑龍江農民法律意識問題研究[J].商業經濟,2014(11).12-15.

［2］蘭昕.農民法律意識發展的路徑選擇初探[J].法制與社會,2014(07).241-242.