發布時間:2023-10-09 17:40:36
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇農業勞動力需求,期待它們能激發您的靈感。
[關鍵詞]農村勞動力 職業教育 需求 應對策略
[作者簡介]杜娟(1975- ),女,四川成都人,四川商務職業學院,講師,碩士,研究方向為物流管理。(四川 成都 611131)
[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)09-0168-02
近年來,隨著我國農村勞動生產水平不斷提高,以及農業機械化程度逐步地推廣,更多的勞動力得以從土地中解放出來,農村勞動力的流動比以往要明顯很多。農村勞動力的流動趨勢基本呈現出三種形式:第一種是固守于農業生產,愿意從事傳統的農業或者是跟農業有著密切聯系的經營化產業;第二種是不想遠離自己的家園,但又不愿從事直接的農業生產,而是到當地的企業或單位就業;第三種是愿意進城務工,這部分人在數量上最多,他們多數會長年不歸,從事第二產業或第三產業。分流后的農村勞動生產力會因為工作領域以及生活環境的不同,對相應的職業教育需求產生很大的影響。
一、當前農村勞動力對現階段職業教育的需求
進城的農民在非農業的技術和能力提高方面有著強烈的需求。職業教育的需求人群出現了空前的擴大局面,2012年我國的農民工人數是2.6億人,而外出的農民工有1.6億人,比2011年增長了3%,這種增長趨勢在未來的一段時間里將會更加明顯。一大批農村的勞動力開始涌入城市,這就使得商業、工業和建筑業等在一定的程度上解決了用工荒的問題。不過,這些進入城市的農民工里面有一半的人是沒有接受任何形式的技能培訓的。他們的文化程度跟所接受的技能培訓之間是成正比的,文盲和半文盲的農民中曾經接受過相關技能培訓的不到30%。這部分群體往往一沒有專業技術,二沒有足夠的文化知識,即使有過短期的技術培訓,在進城后還是要從事建筑業、制造業或服務業的初級崗位工作,從而來滿足大城市對于低層次勞動崗位的需求。這些勞動崗位主要有裝修工、建筑工、修理工、裝卸搬運工、家政、餐飲的服務員等。進城的許多農民工特別是年輕新生代的農民工,都渴望可以通過打拼扎根于城市。可是沒有良好的職業培訓,又沒有專業技術,他們的收入一般較低,工作也不夠穩定不夠持久,很難深層次融入城市的生活。這就使得他們更加迫切地需要掌握一種技術,改善自己的工作環境以及生活條件。這樣看來,職業技術的教育是關系農民進城工作和生活穩定的重要影響因素。
目前,農業的規模化發展趨勢越來越明顯,將農村勞動力與農業科技的發展水平緊密結合起來,進一步順應當前和今后一個時期我國的社會主義新農村的建設,進一步加快和推進城鄉一體化發展的歷史進程,成為全面建設現代新型農業的當務之急。嚴格按照和依法執行自愿有償的工作原則,允許農村勞動力采取轉包、出租、互換、轉讓或股份合作等諸多的方式,進一步深入地開展流轉土地的經營權的承包活動,鼓勵和引導大力發展多種具有實際效果的農業產業化的規模經營模式。充分考慮到大量的農村勞動力涌入城市的發展現狀,充分考慮到當前農村城鎮化的發展趨勢進一步加劇,已經存在越來越多的農民開始放棄土地耕種的現象,一系列的轉包、出租農村土地的情況也與日俱增,仍然留守在農村土地的農業勞動力已經開始出現了一些農業產業化規模經營的專業大戶,如種糧大戶、蔬菜種植大戶、果樹栽培大戶、養殖大戶等。農業產業化的發展,需要更多的具有較高綜合農業生產加工素質的優秀勞動力來支撐,這也對職業教育提出了新的要求和需求。
伴隨著更多的鄉鎮中小企業的蓬勃發展,鄉鎮企業已經為廣大的農村勞動力提供了能夠在當地實現的更多更好的就業機會,成為轉移農村勞動力的重要方式和主要領域。這些中小企業在進一步增加和促進廣大農民增收致富方面,在進一步深刻帶動地方和區域經濟社會的快速健康發展方面,已經發揮了更加重要更加顯著的作用。但是,需要看到的是,更多的鄉鎮中小企業在農業科學技術的掌握方面、在農業產業化設備的使用方面、在農業經營資金的籌措方面等,仍然存在著諸多問題,遠遠不能夠與大型的農業產業化的企業相比,這在某種程度上決定了很多鄉鎮中小企業必須始終堅持走特色發展的道路。只有那些具有特色經營業務的鄉鎮中小企業的農村,廣大農村勞動力的收入水平才能夠相對較高,才能部分減少外出打工的現象。因此,建議在農村勞動力培養方面,需要始終堅持特色,進一步優化農業產業結構,加快建設建立具有顯著特色的農業產業鏈的大項目、好項目。近年來,各地涌現出了富有典型地方特色的加工農業的鄉鎮企業,需要建立特色的農業產業園區,盡快形成具有特色的農業產業鏈,這都需要大量的、多樣的農業技術型的人才予以支撐。為了更好地實現和吸納廣大農村勞動力能夠在當地有效就業甚至創業的目的,需要促使農村勞動力掌握大量的農業專業領域的知識和技能,最大限度地掌握好農業產業技術,就必須積極開展有針對性的農業產業化發展技術的教育和培訓。
二、職業教育適應農村勞動力需求的應對策略
1.不斷拓寬生源類型,促進職業教育的平民化和大眾化發展。在今后一段時間內,積極發展農業領域的職業教育,已經成為非常重要的領域和方向。需要進一步拓寬受教育生源的類型,最大限度地吸納農村勞動力作為教育和培訓的主要對象,加強針對進城務工農民以及留守在農村土地的農村勞動力的農業職業教育和科學技術的教育和培訓,努力實現農村和農業職業教育的平民化和大眾化。
對于那些進城務工的農村勞動力來說,通常是以結婚的農村青壯年勞動力作為主要群體,也存在少量的中老年人,他們中大多數是文盲半文盲,僅有少數是初中或者是高中畢業生。這些農村勞動力在知識結構、就業需求、能力拓展等諸多方面,都存在很大的需求并呈現出不同的需求特征。而且這些農村勞動力往往沒有能力支付較為高昂的培訓費用,更不可能參加長期的學習和教育培訓。國家和社會都應大力鼓勵和積極引導廣大農村中學生,在盡可能的情況下,積極參加和報考職業技術院校,堅持以理性的思維方式和正確的發展方向調整自己的選擇,將對他們的人生產生重大意義。對于部分經濟困難的農村學生,可以探索實行農村勞動力學費減免制度等,設置出獎學金、助學金等有效形式,最大限度地減少和降低新一代的文盲數量。
2.完善職業教育的專業設置,優化專業結構。當前我國正處于產業升級階段,隨著新興產業科技含量的提高,需要大量的技術人才來滿足社會經濟發展需求。比如,我國數控技術應用領域每年需要編程人員、操作人員、維修人員等大概有幾十萬,而計算機應用專業類人才每年要增加100萬以上才能夠彌補這樣的缺口,汽車維修類行業每年需新增30萬的從業人員,護理類人員每年需新增20萬的從業人員。將來一段時間內,市政、城市基礎建設、商業、園林、社區服務、交通旅游、家政服務、物業管理、物流管理等行業需要一技之長并接受過專業培訓的勞動者數量會呈現一個快速的增長趨勢。針對這些情況,學校應深入企業、工廠、社區、農村調研,按照用人單位的需求來改進和完善專業的設置,優化職業教育的專業結構。農業職業教育應適當地添加有關規模化種植、養殖、農業化的新知識和新技術等與農村發展相關的專業培訓,以解決農業技術含量比較低及技術人員比較匱乏的問題。這類培訓旨在把留守農民培訓成有知識、懂技術的新一代農業技術人員,培養為當地經濟和社會發展服務的有用人才。職業教育應多立足于區域化經濟的發展,對于人才的培養須跟當地產業發展要求相符合,設置上要力求實現特色化;不斷地調整專業技術結構,逐步實現綜合性發展向著特色性發展的轉化;專業結構的調整應跟區域經濟的發展相適應,跟地方特色的農業產業相掛鉤。
3.開展分層教育和多形式的聯合辦學,滿足農村勞動力對職業教育的需求。針對農村勞動力的職業教育,應充分考慮到農村勞動力的知識水平和專業能力,加強與就業市場的聯系,對廣大農村勞動力實現分層次的教育和職業技能培訓。對于那些具有較高知識和能力水平的年輕農村勞動力來說,可以探討實行農村勞動力的全日制農業學歷的教育和培訓,以便進一步提高和提升農村勞動力的文化綜合素質和農業技能的水平,確保更多的農村勞動力成為有知識、懂技術的農業產業化領域的專業技能人才。對于那些文化程度相對較低,甚至存在一定家庭經濟負擔的中老年農村勞動力來說,建議采用形式靈活多樣、非學歷、階段性的農業技術和技能培訓,將日常的農業與農業技能的教育和培訓有機結合起來,重點強化和提升農村勞動力的勞動技能方面的教育和培訓。將農村的職業教育與當前農村勞動力就業崗位有機聯系起來,重點建立起企業農村勞動力培訓、社區農村勞動力培訓、農業部門農村勞動力培訓等多種形式的聯合辦學,采用訂單式培訓、定點培訓或定向培訓等多種培養模式和方式,努力實現農業與職業院校的合作培養模式。確保農村勞動力的學習、培訓、實習和就業有機結合起來,進一步實現職業院校與農業產業化的共同發展。
三、結束語
總之,針對農村勞動力的職業教育必須進一步加快轉變原有模式的步伐,最大限度地滿足農村勞動力多元化的培訓和學習的強烈需求。要充分考慮到農村勞動力的實際分流情況,特別是需要做好農村勞動力中的學生升學和就業分流等方面的關鍵工作,進而最大限度地減少和降低無知識、無技術的農村勞動力的產生。
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關鍵詞 農村轉移勞動力;新型城鎮化;職業技能培訓;培訓需求;就業質量
中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2016)34-0052-05
新型城鎮化是工業化發展和國家現代化建設的必然趨勢,對于縮小城鄉差距、實現社會公平、推動我國經濟健康發展具有重要意義。新型城鎮進程中出現了農村剩余勞動力向城鎮和城市的大規模轉移,而農村轉移勞動力也成為當前推動我國經濟社會發展的重要力量。中央城鎮化工作會議明確提出:“把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務”,而穩定的就業機會和更高的就業質量才能保障外出農民工在城市的生存和發展能力,推動外出農民工真正融入城市[1]。但農村剩余勞動力普遍缺乏就業技能,就業能力較弱[2],這也導致農村轉移勞動力在勞動力市場競爭中處于劣勢地位。2009-2014年《全國農民工監測調查報告》數據顯示,當前農民工就業質量總體偏低,就業質量有待提升。目前理論界和實務界基本認同職業技能培訓是解決農民工就業問題的重要途徑,國內學者羅仁福等也指出教育不僅決定農村勞動力能否獲得非農就業機會,而且也會決定農村轉移勞動力非農就業的穩定性[3]。因此,把握農村轉移勞動力職業技能培訓需求及其影響因素,加強農村轉移勞動力的職業技能培訓,是關系到新型城鎮化建設的重要問題。
一、數據來源與樣本分析
(一)數據來源
2015年7月至11月期間,課題組在江蘇蘇州、無a、常州、鎮江等地區的職業培訓中心、工會、婦聯、定點培訓機構等組織的農村轉移勞動力職業技能培訓班上對來自全國各地的農村轉移勞動力學員進行了問卷調查,調查采用集體施測的方法,由課題組成員專人負責,問卷完成后集體收回。本次調查共發放調查問卷800份,回收729份,回收率為91.12%,其中有效問卷625份,有效回收率為85.87%。調查問卷采用自編的“農村轉移勞動力職業技能培訓調查問卷”,問卷第一部分包括性別、年齡、受教育程度、就業行業等個人基本信息。第二部分調查內容主要涉及就業質量現狀、職業技能培訓現狀、職業技能需求等方面的內容,包括單選題和多選題兩種題型,多選題為限選兩項。
(二)樣本分析
在被調查的625名農村轉移勞動力職業技能培訓學員中,婚姻狀況:未婚39人(6.24%),已婚564人(90.24%),離異22人(3.52%);年齡狀況:最小年齡為21歲,最大年齡為52歲,平均年齡36.66歲;受教育程度及行業分布,見表1。
二、實證結果分析
鑒于職業技能培訓對于農村轉移勞動力就業質量的重要作用,本文從實證角度分析農村轉移勞動力的職業技能培訓現狀、職業技能培訓需求及其與就業質量的關系。
(一)職業技能培訓現狀及與就業質量的關系
在所調查的625名農村轉移勞動力培訓學員中,有211人(33.76%)表示曾經參加過類似的職業技能培訓,為了更好地了解職業技能培訓狀況,對這211人的職業技能培訓經歷做了進一步分析:從培訓組織方來看,由政府相關部門組織的培訓占23.70%(50人次),企業組織的培訓占51.18%(108人次),職業院校組織的培訓占56.87%(120人次)。從職業技能培訓的內容來看,211人次(100%)表示培訓內容為上崗技能培訓,108人次(51.18%)表示是在崗技能提升培訓,70人次(33.17%)表示是生產安全、法律等引導性培訓。從培訓費用來看,由學員承擔部分培訓費用的占到37.91% (80人次),由政府出資的占到7.58%(16人次),公益組織出資占到23.22%(49人次),工作單位出資占到38.39%(81人次)。從培訓效果來看,有158人(74.88%)認為培訓有效果,而有53人(25.12%)認為培訓沒有太大幫助。從培訓滿意度來看,14人(6.64%)表示對培訓不滿意,有83人(39.33%)表示一般,有114人(54.03%)表示對培訓滿意。總體而言,職業技能培訓的效果良好,得到了學員的廣泛認可,但政府對于職業技能培訓的經費和資源投入不足,還有待加強,行業協會和社會培訓機構的作用還未能充分發揮。
另外,所調查的625名培訓學員中,有240人(38.34%)表示自己有“一技之長”。其中,有140人(58.30%)表示自己的職業技能是通過培訓獲得,100人(41.70%)表示是通過自學或者在工作中向有經驗者學習獲得。被調查的農村轉移勞動力中有219人表示有勞動部門所頒發的職業技能證書,占所有被調查者的34.98%。
工資收入、就業滿意度、勞動保障和工作穩定性是用來衡量農民工就業質量水平的主要指標[4],在就業質量的工資收入方面,68.8%的人表示年薪在3萬元以下,有26.8%的人年薪在3~5萬間,有4.4 %的人表示年薪在5萬元以上;工作穩定性方面,23.6%人認為自己的工作不穩定,有48.4%的人認為自己的工作穩定性一般,有28%人認為自己的工作穩定;在就業滿意度方面,有24.1%人對自己當前的就業不滿意,有60.1%的就業滿意度一般,有15.8%人對自己當前的就業表示滿意;在勞動保障方面,有3.1%的人表示沒有保險,有39.8%的人表示有三險,而有三種以上社會保險的人占到57.1%。總體來說,農村轉移勞動力目前的就業狀況不容樂觀,就業質量整體水平偏低,見圖1。
為了揭示職業技能培訓與農村轉移勞動力就業質量之間的關系,通過卡方檢驗進一步考察職業技能證書對于農村轉移勞動力就業質量的影響。統計結果表明,有職業技能證書的人在就業質量的工資收入、就業穩定性、就業滿意度以及勞動保障等維度都顯著優于沒有職業技能證書的農村轉移勞動力,統計結果見表2。
(二)農村轉移勞動力職業技能培訓的需求分析
只有把握農村轉移勞動力職業技能培訓的需求,才能提高職業技能培訓的針對性和有效性。在所調查的625名農村轉移勞動力培訓學員中,有539人(86.24%)有職業培訓的需求,表示愿意參加職業技能方面的培訓,有86人(13.76%)則表示并非自愿參加該類培訓。在影響職業技能培訓意愿的因素中,有302人(48.32%)表示培訓費用是重要的影響因素,有51人(8.16%)表示培訓效果是影響參加職業技能培訓意愿的因素,而另外有157人(25.12%)表示培訓時間和培訓地點是重要的影響因素。在培訓地點選擇上,有324人(51.84%)表示應選擇在就業城市實施職業技能培訓,有245人(39.2%)表示培訓地點可以選擇在鄰近鄉鎮。在培訓時間上,有289人(46.24%)表示能夠接受的培訓時間是10天以內,有144 人(23.04%)表示能夠接受的培訓時間是20天以內,有 89人(14.24%)表示能夠接受的培訓時間是1個月,只有48人(7.68%)表示能接受1個月以上的培訓。在培訓機構是否應該提供就業指導和服務上,有506人表示希望培訓機構能夠提供就業指導和服務。在培訓方式上,有 450人次(72%)偏向于面對面的講授,有392人次(62.72%)偏向于現場實習,有101人次(16.16%)希望可以采用網絡、多媒體等方式進行職業技能培訓。在培訓費用方面,有391人(62.56%)愿意自費參加職業技能培訓,對于培訓如果需要自費,有576人(92.16%)表示可以接受的培訓費用為 1000元以內, 40人(6.4%)表示可以接受的培訓費用為 1000元以上,只有9人(1.44%)表示可以接受2000元以上的培訓費用。
(三)農村轉移勞動力職業技能培訓需求的logistic回歸模型
關于農村轉移勞動力職業技能培訓需求的影響因素,國內已有學者對此進行了深入探討,例如黃德林等調查發現,年齡、教育程度、工作年限、工資水平、耕地數量對職業技能培訓意愿有顯著影響[5];吳兆明等的調查結果顯示,年齡、家庭純收入、工種職位、培訓成本、培訓對預期收入的影響、城鎮化對農村轉移勞動力職業素養要求等六個因素對其職業能力培訓意愿的影響較為顯著[6]。本研究所調查的農村轉移勞動力中有539人有參加職業技能培訓的需求,而另外86人為非自愿參加職業技能培訓,本研究除了家庭特征、個體人口學特征和職業技能培訓情況等因素外,農村轉移勞動力職業技能水平的高低以及當前就業質量的好壞也可能會直接影響到個體的培訓意愿和需求。農村轉移勞動力培訓需求為“自愿”和“非自愿”的二分變量,因此可以通過建立職業技能培訓需求的logistic回歸模型來進一步考察農村轉移勞動力的人口學變量、職業技能狀況以及工作穩定性、工資收入、就業滿意度、勞動保障等就業質量因素對于職業技能培訓需求的影響,Logistic回歸模型的函數形式為:
Pi=F(α+∑nj=1βiXij) (1)
在式(1)中,Pi是農村轉移勞動力參與職業技能培訓的概率,α為常數項,Xij為影響農村轉移勞動力i參加職業技能培訓意愿的第j個影響因素,n表示影響因素的數量,βi為影響因素的回歸系數。
在logistic回歸模型中,通常將事件發生的概率與未發生的概率比值P/(1-P)稱為odds比值,此處odds表示為“有培訓需求”的農村轉移勞動力的概率與“無培訓需求”的農村轉移勞動力的概率之比。通過對odds取對數進行Logit變換,得到logistic回歸模型的函數形式為:
Logit(P)=ln()=α+β1X1+β2X2+β3X3+…+βiXi=α+ ∑βiXi (2)
在式(2)中,P為有職業技能培訓需求的概率,1-P為無職業技能培訓需求的概率,X1,X2,X3,…,Xi為農村轉移勞動力職業技能培訓需求的影響因素。在建立Logistic回歸模型前,先對各自變量進行了共線性檢驗(Colinearity Test),結果顯示各影響因素之間共線性問題不顯著,說明可以進行后續檢驗,所建立的logistic回歸模型具有較好的擬合度,統計結果見表3。
統計結果顯示,性別、受教育程度、就業質量中的工作穩定性、勞動保障維度對于農村轉移勞動力的職業技能培訓需求有顯著的預測作用,影響程度由大到小依次是工作穩定性、勞動保障、性別和受教育程度。具體表現為女性和低學歷者更愿意參加職業技能培訓,勞動保障和工作穩定性欠佳的農村轉移勞動力對于職業技能培訓有著更為強烈的意愿和需求。
三、結論與對策建議
(一)主要結論
總體而言,農村轉移勞動力職業技能培訓的效果良好、滿意度較高,但是政府在農村轉移勞動力職業技能培訓的經費和資源投入上明顯不足,行業協會以及社會性培訓機構的參與度不高,仍需積極引導;除職業技能培訓外,自學以及向有經驗者學習也是農村轉移勞動力提升職業技能水平的有效路徑;另外,農村轉移勞動力就業質量水平總體偏低,是否擁有職業技能證書對于農村轉移勞動力的就業質量具有顯著影響。
在職業技能培訓需求方面,培訓費用是培訓學員參加職業技能培訓所關注的首要問題,絕大部分學員還是愿意接受1000元以內的自費培訓;在培訓時間和地點選擇上,培訓學員更傾向于就近接受20天以內的中短期培訓;除傳統的培訓方式外,網絡、多媒體教學也逐漸被一部分學員所接受;最后,希望培訓機構提供就業指導和服務是絕大部分培訓學員的重要訴求。
職業技能會影響農村轉移勞動力的就業質量,而就業質量,尤其是就業穩定性和勞動保障性對農村轉移勞動力參加職業技能培訓的意愿及需求有顯著的預測作用,除此之外,性e和受教育程度也對個體的職業技能培訓意愿有重要的影響。
Study on the Vocational Training Demand and Employment Quality Enhancement Countermeasures of Rural Migrant Workers in the Process of New Urbanization
Liu Xuan, Wu Zhaoming
Abstract 625 rural migrant workers from different part of the country were surveyed by self-made questionnaire to analyze the status of vocational training, employment quality and their vocational training needs. The results show that the employment quality of rural migrant workers exist significant difference among those who possess professional certificate or not; gender, education level, employment stability and labor security are the main predictive factors for vocational training needs. In accordance with the survey, some suggestions are finally put forward, such as establishing diversified vocational training system led by government, building vocational training model satisfying multiple training needs, developing the function of employment service, and improving employment quality of rural migrant workers.
關鍵詞:江西省;“十二五”;農業剩余勞動力
中圖分類號:F812.0 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-03-0022-2
江西省作為農業大省,農業曾在全國占有舉足輕重的地位。截止2009年末,江西省4432萬人口中,約有56.8%的農業勞動力。隨著江西省農業產業結構的不斷調整,農業科技含量的不斷提高,對農業勞動力的需求將越來越少。“十二五”期間,發展生態農業,走農業產業化之路,是江西省富農強省的必由之路。而江西省農業勞動力眾多,如何轉移大量的農業剩余勞動力是江西省“十二五”期間亟待解決的一個重要難題。
1 模型構建
1.1 理論基礎
根據劉易斯的“二元經濟結構”理論,只要從事農業與非農產業的邊際收益不同,農民為追求收入最大化,必然要在城鄉之間、發達與欠發達地區、中西部與東部之間發生流動。只要從事非農產業的收入大于從事農業的收入,這種流動便會發生。所以,要實現農業與非農業之間勞動力的最優配置須滿足均衡條件:
(也即: )
其中,為農村農業勞動力從事農業的邊際收益;為農村農業勞動力從事非農業的邊際收益;為農村農業勞動力從事農業平均工資;為農村農業勞動力從事非農業的平均工資。
1.2 江西省農業勞動力的邊際收益與江西省非農業勞動力的邊際收益
這里用江西省農業勞動力的年平均工資收入表示農業勞動力的邊際收益 ;用江西省非農業勞動力的年平均工資表示非農業勞動力的邊際收益。1986-2007年22年間,江西省農業勞動力的邊際收益從1986年的395.63元/年增加到2007年的4097.82元/年;江西省非農業勞動力的邊際收益則從1986年的744.12元/年上升到2007年的11754.16元/年。1978-2007年江西省農業勞動力的邊際收益 與非農業勞動力的邊際收益 ,見表1。
注:圖中虛線為江西省農業勞動力的邊際收益趨勢,實線為江西省非農業勞動力的邊際收益趨勢。
由圖1可知,江西省農業收入和非農業收入均呈現大幅度增加的趨勢,但不可否認的是,農業收入的增速要明顯小于非農產業的收入增速,隨著時間的變化,農業收入與非農業收入的差距在不斷的放大,這必將導致大量農村勞動力涌向非農行業。
1.3 農業勞動力剩余率(ALSR)的估計
農業勞動力剩余率(ALSR)為非農業勞動力的邊際收益(非農業勞動力的年平均工資收入)與農業勞動力的邊際收益(農業勞動力的年平均工資收入)的差值比上非農勞動力的邊際收益(非農業勞動力的年平均工資收入):
筆者查閱了2008年江西省統計年鑒,收集整理了1986-2007年江西省農業與非農業勞動力年平均收入,代入公式(2)中,計算得到1986-2007年江西省農業勞動力剩余率,繪制散點圖,由散點圖可知江西省農業勞動力剩余率(ALSR)呈現出比較明顯的一元線性函數模型特征,故使用SPSS11.5可得估計模型如下:
(3)
1.4 江西省農村農業勞動力估計
根據江西省統計年鑒統計1978-2007年江西省的農村農業勞動力人數,見表2。
根據1978-2007年江西省農村農業勞動力數據,分別采用Linear(一元線性)、Quadratic(二次函數)、Compound(復合函數)、Growth(生長函數)、Logarithmic(對數函數)、Cubic(三次函數)、S(S形曲線)、Exponential(指數函數)、Inverse(逆函數)、Power(冪函數)模型進行估計,以下為SPSS11.5中的模型估計結果(表3):
其中,Mth表示模型形式,Rsq表示R2,d.f.表示自由度,F表示F檢驗值,Sigf表示F檢驗值的實際顯著性水平即p值,b0表示常數項,b1、b2、b3表示回歸參數。由表3可知,模型CUB(三次函數)形式時的R2=0.965、F=241.26值最大,QUA(二次函數)次之。所以,筆者選用三次函數模型擬合江西省農村農業勞動力人數隨時間的變化。構建函數模型如下:
(4)
Y為江西省農村農業勞動力人數;T為時間年份。
構建的三次函數模型與原數據的擬合程度見圖2:
圖2中,實線為原始數據,虛線為擬和值。可以看出,絕大部分擬和值與原始觀測值是非常接近的,所以采用三次函數模型是合適的。
2 “十二五”期間江西省農業剩余勞動力預測
農業剩余勞動力(ALS)為農業勞動力(Y)與農業勞動力剩余率(ALSR)的乘積,即:
(5)
根據模型(3)、(4)和公式(5),可估算2011-2015年期間江西省農村農業剩余勞動力人數如下表(表4):
3 結論
3.1 農業剩余勞動力人口基數大
從2011至2015年這五年間,江西省的農業剩余勞動力人數雖然有所下降,從2011年的2236.36萬人降至2015年的2030.86萬人,但各年的農業剩余勞動力人數仍然維持在2000萬人以上,這對一個總人口只有4000多萬人(截止2009年年底,江西省人口4432.16萬人)的省份來說,無疑是十分龐大的。
3.2 農業勞動剩余率在不斷增大
可以看到,隨著江西省農業結構的不斷調整,農業產業化的不斷升級,借助生態農業的發展模式,江西省農業對勞動力的需求必將越來越少,農業剩余勞動力也將越來越多。
3.3 待轉移人口多,任務艱巨
“十二五”期間,江西省總共要轉移農業剩余勞動力2236.36-2030.86≈205萬人,平均每年要轉移農業剩余勞動力41萬人。
4 建議
4.1 戶籍制度放開需先行
長期以來,戶籍制度一直是限制農村剩余勞動力在城鄉之間轉移的主要因素,江西省亦不例外。首先必須要從制度層面上保證農業剩余勞動力轉移后具有一個新的“身份”。筆者認為,對于江西省的三線城市和中小城鎮可以完全放開戶籍的限制,鼓勵農村剩余勞動力的流動;而對于一、二線重點城市(如南昌、九江等),可以參照國外“技術移民”的做法,鼓勵有技術、有才能的農村剩余勞動力中的精英轉移,實現市民化。
4.2 職業技能培訓是關鍵
江西省作為農業大省,農業剩余勞動力長期從事農業生產,非農業生產技能缺乏。這就為農業剩余勞動力的轉移造成了障礙。江西省應積極開展農業剩余勞動力的職業技能培訓和提供教育補貼,使每一個農業剩余勞動力都有一技之長。
4.3 第二、三產業轉移是重點
第二產業中的制造業等,第三產業中的服務業、建筑業等是吸納勞動力的重點行業。2006年,中國第二、三產業的勞動力需求人數所占比重分別達到32.9%和64.9%,對勞動力的需求旺盛。江西省應結合自身特點(截止2008年7月,江西省共有世界遺產4處、世界地質公園2個、8個國家級自然保護區、11個國家級風景名勝和39個國家級森林公園等),發展扶持生態旅游業、觀光農業等特色服務業,吸收大部分農業剩余勞動力,實現本省內的轉移;除了省內吸納之外,江西省應積極籌措組建就業咨詢公司,輔助就業中心等就業機構,收集就業信息,促進農業剩余勞動力出省就業。
參考文獻
[1] 江西省統計局.2008年江西省統計年鑒[M].北京:中國統計出版社,2008.
[2] 國家統計局.2010年中國統計年鑒[M].北京:中國統計出版社,2010.
[3] Wall, F.J.Statistical data analysis handbook, Donnelley & Sons Company,1986.
1、土地價格在未來只會升,不會降。電腦價格在未來只會降,不會升。
錯誤。(1)長期來看,只要經濟持續發展,土地價格會持續升高。因為土地供給不變,土地需求不斷增加。(2)如果發生土地泡沫(不是真實的土地需求,而是人為炒作),泡沫破滅后土地價格會下降。電腦價格受市場供求變化而變化,雖然長期趨勢是降低的,但也有升高的可能。
2、"中國,7%土地,養活22%人口"。"美國,一個農民養活80個人",說明中國農業和美國農業同樣發達。
不準確。"中國,7%土地,養活22%人口",說明中國農業的土地生產率比較高。"美國,一個農民養活80個人",說明美國農業的勞動生產率比較高。一個現代化的農業既要有高的土地生產率,也要有高的勞動生產率。
3、農業勞動力轉移的一般規律是,農業勞動力的絕對數量和相對比重持續下降。
錯誤。隨著經濟發展,農業勞動力會逐步轉向非農產業,農業勞動力占社會勞動力的比重會逐步下降。這種轉移有2個階段:1)農業勞動力絕對數量增加,相對比重下降;2)農業勞動力決定數量下降,相對比重下降。
4、農業資本即農業資金。
錯誤。農業資本是投入到農業的生產資料和資金。農業資本是農業生產3類傳統生產要素中的一種。所以,農業資本一般不包括土地、農業勞動力。農業資金可以用來購買農業生產資料(農業資本),也可以購買土地、農業勞動力(雇工)。農業資金可以轉換為任何生產要素。
1.農業經濟變化特點
我國整體的經濟水平呈現不斷上升的趨勢,但是不同的區域經濟發展水平參差不齊,差距較大,從空間分布上來看,南方一些省份的農業經濟在產業轉型背景下有了較大水平的提高,北方的一些老工業區由于產業轉型緩慢導致農業經濟處于逐漸衰落的境地,同時,同一省份不同地區的農業經濟發展水平也因地區差異而有所差別,我們對全國的各個省市的農業經濟發展情況進行統計分析發現,在產業結構轉型的背景下,很多地方的農業經濟的發展顯然受到了影響,農業經濟不斷發展的需求與農業勞動力的削減之間的矛盾不斷升級,因此我們將對其不同區域的農業經濟水平進行分析,總結產業轉型的經驗和不足,及時發現問題并進行調整。我國南方各個省份內部的農業經濟水平發展也略有不同,其主要特點如下:大多數南方省份南部的的一些縣、市的農業經濟水平,從近些年的農業經濟產值來看,逐漸處于下降趨勢,而偏北的一些縣、市的農業經濟水平處于不斷上升階段,分析其主要原因發現,南部地區由于原本的農業基礎比較殷實,發展的空間比較小,而大多數省份的北部區域原始的農業基礎比較薄弱,產業轉型的背景下,經過引進先進的技術和機器,農業發展水平大幅度提高,農業生產總值不斷增加。同時,北方和西部地區的農業經濟的情況也呈現一定的區域差異,但總體呈現上升趨勢。
2.農業勞動力變化特點
對近二十年的農業勞動力數據進行分析發現,我國的農業勞動力數量整體呈現先下降,后緩慢上升的趨勢。但在不同的區域,變化有所差異,農業經濟水平提高的地區,農業勞動力的數量有所上升,經濟水平下降的地區,農業勞動力的數量也有所下降。據了解,由于產業轉型工作的開展,使得一些縣、市的城市化,現代化步伐加快,工業發展迅猛,農業發展水平有所下降,使得農業勞動力向一些現代化行業領域轉移;也有一些地區的農業水平不發達,技術水平比較落后,農產品帶來的經濟效益比較差,最終造成了大量的農業勞動力向城市進行轉移;而一些地區的產業結構轉型工作進行的并不順利,經濟重心需要依靠于農業,并且企業不能消化過多的農業勞動力,從而使得農業勞動力轉移速度緩慢,造成了閑置現象的出現;同時,一些發達地區的農業勞動力數量也有所上升的現象,可能要歸功于國家和政府對農業的支持和扶持以及先進技術的引入。
二、農業經濟與農業勞動力的關系
從全國范圍內來看,產業轉型背景下,農業經濟和農業勞動力之間主要存在著以下四種關系:
1.一些經濟發達地區農業經濟水平下降
農業勞動力數量也隨之下降,究其原因是城市化水平加快,經濟重心發生了轉移,更多的就業崗位吸引了大量的農業勞動力,由于缺少動力,農業的經濟效益自然有所下降,這樣的區域在轉型過程中,一定要對農業勞動力轉移的速度進行控制,以保證城鄉發展的平衡;
2.農業經濟效益降低
農業勞動力數量下降,這樣的區域不能自暴自棄,要根據地理的特點發展適合自己的農業類型,發展現代化農業;
3.地形條件比較有優勢的地區
有可能由于農業技術水平不夠先進,農業的經濟效益并不理想,同時由于發展比較落后、閉塞,造成大量的農業勞動力剩余,對于這樣的區域,政府部門要引進先進的農業技術,同時要為農業剩余勞動力提供就業機會,調整農村居民的收入來源,提高人民的生活水平;四,農業經濟效益在先進農業技術的幫助下有了大幅度提高,農業勞動力被保留并逐年上升,對于這樣的區域,一定不要貪圖速度,要穩定進行產業轉移,在保證農業經濟收入的前提下,合理分配農業勞動力。
三、總結