公共事業管理的認識精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇公共事業管理的認識，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】三位一體 農村公共事業管理

在黨的號召和帶動下，對農業現代化加強推進，加快社會主義農村建設，加快現代農業的發展，加強對農村基礎設施的建設和公共服務的提高，完善農村發展體制，建設社會主義新農村。三位一體人才培養模式在農村公共事業管理中進行了實施。

1.三位一體人才培養模式的定位

根據實際情況，對于大學生的公共事業管理專業的教育不是直接的培養公共組織部門的管理者，也不是培養隨時可用的工具人才，而是要在重點培養他們思維創新能力、社會適應能力和專業研究能力的同時對他們進行基本素質、專業素質、專業知識和專業技能上的培養，即基本素質培養、專業知識培養、和專業技能訓練結合點三位一體人才培養模式。

2.三位一體模式培養的知識結構體系

三位一體模式的知識結構如表

3.我國農村公共事業管理的現狀

3.1人才的缺乏、年齡的不合理、文化程度較低

由于我國缺乏專業的農村公共事業管理人才培養的學校，農村公共事業管理人才甚是缺乏，所以鄉鎮干部隊伍的知識結構不合理現象還是存在的。根據農村的工作條件和生活環境等很多方面的影響，農村干部還是主要以農村村民為主，雖然國家對大學生村官的選拔力度加大了，但是真正成為大學生村官的人員很少。我們以某省某縣為例，該縣有989個村莊。以百分比進行分析比較。

有此表我們不難看出，對農村公共事業管理人才培養的緊迫。

3.2工作方法單一，素質亟待提高

從農村改革發展的20余年來看，國家對于農村建設投了大量的工作，并取得了一定的成果，農村干部的素質也有了很大的提高，對于農村的發展做出了一定的貢獻。但是，隨著農村體制的不斷改革和發展，農村的管理就相對的落后了，所以，對管理人員的工作能力、文化素質等進行加強是勢在必行的。

3.3培養路徑狹窄，培養內容缺乏系統性

在國家對農村實施免征稅后，農村的管理方式就逐漸的轉向服務。這就對其提出了要求。但是由于我國大部分農村生活的艱苦，很多的大學生村官的農村工作幾年后就進行了其他的公共，離開了農村，對于黨政府，他們也進行了對農村干部的培訓，但是大部分培訓是針對某項任務的，而不是針對素質的提高進行的培訓，再加上資金的不足，大規模的、集中地培訓就很少進行了。

4.在三位一體模式的實踐中存在的問題進行加強教育

由于三位一體的培養模式改革，可以說是剛剛起步，今后的路還很長，在實踐的過程中存在一定的問題。對于這些問題我們在以后的人才培養中進行加強。

要深入的推行三位一體人才培養模式的改革，讓教育的單向進入到互動的階段。第一，進一步的加強產學研合作教育對于三位一體人才培養模式的認識。通過各種有效的途徑進行教育。第二，進一步建立健全學研教育，促進三位一體人才培養模式改革的有效機制。建立健全產、學、研這幾個方面的教育，建立健全對產、學、研這個方面的認識，建立健全機構人員、考核與評價制度，以保證各種工作的順利進行。第三，進一步，明確地方政府對于學校開展的產學研合作教育，深入的推廣三位一體人才培養模式的不可替代性。第四，加強學科建設，用來推動產學研的合作教育。

5.小結

三位一體人才培養模式的重要性，我們可以根據以上內容得知，所以，在不斷得的改革和進步中加強對三位一體農村事業管理人才培養模式的推廣，保證三位一體人才培養模式可以在以后的農村事業管理中的運行能夠很好的進行。

參考文獻

[1]徐世雨.農村公共事業管理人才三位一體培養模式探究[J]；安徽農業科學；2011年14期

[2]馮會玲.公共事業管理專業大學生生涯問題探析[J].教育與教學研究.2010（02）

篇2

關鍵詞：“雙螺旋教學模式”；專業認知；課程教學；學科邏輯；成長評價

doi：10.16083、ki.1671-1580.2017.03.031

中圖分類號：G642.0

文獻標識碼：A

文章編號：1671-1580（2017）03-0104-04

專業認知影響專業課程學習效果，專業課程學習又反過來影響專業認知，二者既可能相互促進，也可能陷入惡性循環，“雙螺旋教學模式”正是基于這樣一種認識而追求相互促進目標所提出的課程教學模式。

一、專業認知與課程教學問題

（一）專業認知問題及其對課程教學的要求。正確的專業認知是形成積極的專業情感和專業態度的基礎，進而影響其專業意識以及從業后的職業表現。一般意義上，影響專業認知的主要因素既包括認知個體的特征，如核心自我評價水平，也包括與職業相關的若干外在因素，還包括專業對個體的價值認知，由于專業認知的重要性，專業認知教育體系受到廣泛的推崇，不同的學校采取了既有共性又有差異的教育方式。但是，作為一個過程的專業認知，是累積和升華的結合，與各個影響因素之間的非線性特征非常明顯，對于一部分專業而言，這些來自專家、同伴等方面的專業教育，缺乏連續性的知識累積，缺乏基于知識應用而獲得的專業能力提升而形成的專業自信，很難取得預期的效果。比如，盡管班導師團隊工作制度取得了良好的效果，但是制度設計本身可能還存在明顯的缺陷，恐有難以推廣和持續之困。總體看來，專業認知水平取決于對專業知識、專業技能和專業價值的理解，它依賴于專業教師的教學過程。作為專業教師教學過程的核心載體教程教學的問題就顯得非常突出了。

（二）課程教學對專業認知的影響及其問題。通過課程教學來提高學生的專業認知度，有一些積極的探索，如杜妍妍總結了《會展概論》在提高會展專業新生的專業認知度，幫助新生了解所學專業的行業背景和就業前景，樹立從事會展業的信心方面具有重要意義；王志中等對《醫學概論》在引導學生專業學習方面的積極意義進行了分析，等等。但是，大學課程是以學科邏輯為基礎的，大多數課程有比較明確的學科歸屬。這不利于課程之間內在聯系的建立，對于復合型的專業更是如此。從學生的角度，不同課程的知識體系是分散的，通過全部課程的學習，也難以整體把握課程體系的價值，無法整體理解專業的技能和知識，尤其對于管理類專業而言，無法滿足管理工作對知識和能力的要求，因為管理工作總是處在復雜系統之中，需要經過整合的知識進行系統思考。

二、“雙螺旋教學模式”的內涵

基于專業認知特點和課程學習邏輯特點的綜合分析，在人才培養實踐中，以公共事業管理專業為例，我們發現，學生在學習過程中，容易形成兩大割裂：一是專業能力的割裂。二是課程知識的割裂。“雙螺旋教學模式”是指，在課程知識教學中，以專業問題為突破口，讓學生確立一個解決專業問題的目標狀態，進一步找尋影響目標實現的因素及其理論依據，通過引導把已經學習過的基本理論和基礎知識結合起來，進而形成變量間關系，以變量及變量間關系的理解為立足點，啟發學生學習新的概念和知識，如衛生服務公平性的測量及其影響因素等。經過多次循環后，實現學生課程知識的不斷累積和提升。在這一過程中，通過對目標及實現目標的方法的辯論，促使學生重新評價自我的專業知識和能力，發現自身分析問題和解決問題能力上的不足，在綜合性應用已學知識來進行問題研究的過程中，培養學生的興趣，進而找到比以往有明顯進步的解決問題的方法，而培養學生的成就感，經過認知過程的反復，學生提升了對解決管理問題的專業認知。如圖1。

具體地說，包括兩個方面，一是以專業培養目標統率課程教學目標。我校公共事業管理專業以培養醫藥衛生領域應用型管理人才為培養的基本定位，課程教學目標定位為微觀層次的行為研究與宏觀層次的政策分析，以及微觀與宏觀兩個層次的相互影響機制。二是以面向專業問題開展課程教學。首先列出一個課程擬學習和探討的專業問題清單，根據教學進度讓學生開展專業問題討論，進行講評后，引導學生綜合運用專業基礎知識、引入衛生經濟學理論啟發學生的專業思維。以衛生服務供給為例，我們給出的問題是“如何治理過度醫療”，學生討論后，我們的評價中用了一個詞，叫做“正確的廢話”。然后引導學生提出治理目標，即想要達成的目標狀態，運用委托理論、激勵理論、廠商理論、市場結構理論等，分析過度醫療形成的主要因素與機理，適時提出“供給誘導需求”理論。經過上述教學活動后，學生會重新評價自我的專業能力，會激發他們的深入探求的興趣，逐步形成了他們的專業思維，然后組織學生建立相應的研究性學習小組，鼓勵他們創新性應用理論知識和開展調查研究，提出創新性的管理辦法和政策建議，進而完成課程學習成果，從而培養他們的創新思維與成就感。

“雙螺旋教學模式”與當代基于學生學習與發展的評估思想是一致的，這種思想把客觀化測試的目的從測試學生對學習內容的掌握程度發展到了對學生思維能力及發展水平等方面進行測試和評估。

三、“雙螺旋教學模式”實驗設計與效果評價

（一）教學實驗設計

1.實驗對象選擇。選擇我校公共事業管理專業2011級《衛生經濟學》課程進行課程教學創新實驗。選擇該專業的原因在于公共事業管理專業認知問題的突出性。自1999年東北大學、云南大學兩所高校率先招收公共事業管理專業本科學生后，至今已有500多所學校設置有公共事業管理專業，理論上，這與我國社會管理體制轉變形成的對公共事務管理人才需求相適應，但遭遇了就業率持續下降的尷尬，一項針對某985、211大學公共事業管理專業就業情況的調查顯示，該專業畢業生在本專業內就業的比例下降至10%。公共事業管理專業人才培養出現了供需之間的過剩與不足并存的局面。有研究表明，是影響學生專業情感和專業認同的首要因素，進一步地影響了學生專業認知的主動性。

之所以選擇該課程，一是因為衛生經濟學是本專業的主干專業課程之一。二是因為，該年級學生已經完成了管理學、經濟學、統計學、人力資源管理、醫學基礎等課程的學習，具備了一定的專業基礎知識積累。

2.實驗方法。采用比較實驗的方法，評價實驗班級課程教學創新實驗前后的專業認知變化。以《專業認知問卷調查表》為基礎，從認知性、行為性、情感性三個維度測量專業認知水平，用“明顯積極變化”、“有一些積極變化”、“說不清楚”、“沒有什么變化”、“變得更加糟糕”來測量學生專業認知的變化水平。

為了檢驗課程教學對專業認知的影響，研究者設計了《課程學習調查問卷》進行對照實驗，對照組為同期另一門專業課程，在課程結束后分別進行評價。評價課程教學效果，主要從學習態度、學習動機和教學評價三個方面設計問卷，共15條目。用“完全符合”、“比較符合”、“說不清楚”、“比較不符合”、“完全不符合”測度學生的課程學習效果。

為了進一步了解課程教學創新實驗中存在的問題，研究者實施了開放式評價環節。

3.數據及處理方法。發放《專業認知問卷調查表》（兩份）、《課程學習調查問卷》（兩份）各39份，其中男生18人，女生21人。發放問卷數共計156份，回收有效問卷147份。問卷結果均采用Likert5級尺度衡量。問卷回收后，數據的錄入、分類、統計均由SPSSl7.0軟件完成。

（二）教學效果評價

1.學生專業認知水平的比較。Y果顯示，“雙螺旋教學模式”課程教學實驗，提升了學生的專業認知水平，如表1。

2.課程學習效果的比較。結果顯示，“雙螺旋教學模式”課程教學實驗，改善了課程教學效果，如表2。

（三）開放式評價

1.80%以上的學生最初對脫離PPT的教學形式感到緊張，五周以后，大部分同學能夠適應，仍有一小部分同學難以適應。

2.90%以上的學生對最初的綜合性教學感到緊張，主要是因為已學專業知識基本處于忘記狀態，致使一部分學生帶著五六本教材來上課。大部分同學認為通過這種教學鞏固了基礎知識，學會了綜合運用的基本思路與方法，理解了管理學理論的價值。但也使一小部分學生感到更加迷茫。

3.70%以上的同學對專業知識、專業能力以及就業方向有了新的理解，其中一部分學生認為，早一些采用這種方法進行教學就好了。

4.60%以上的同學對課程充滿興趣，養成了積極思考的習慣。其中，有同學說道，“靜靜地聽著，跟著老師認真地想著，除了利用手機進行一些查詢外，沒有誰還會去玩手機。”

四、結論與思考

興趣在本質上不是一時起興就能獲得或產生的情緒狀態，而是一個人存在于世界之中的存在方式，對一種事物感興趣就是將自身完全投身于其中，就是對該事物的持續關心和全神貫注，從而使自身體驗到自己的興趣所在。培養學生的課程學習興趣，只有把課程融入學生成長的需要之中，把課程學習與專業知識的積累和專業能力的提升結合起來。實驗表明，“雙螺旋教學模式”在課程教學與專業認知上，取得了較好的良性互動，既促進了課程學習效果，也提升了學生的專業認知水平。基于此，我們對專業認知與課程教學提出以下思考和建議。

（一）充分認識專業認知的非線性特征

專業認知具有非線性特征，以公共事業管理專業為例，其非線性特征主要表現在：（1）專業定位的差異性。公共事業管理專業基本上循著兩大路徑而成長起來，“分化說”是指這一專業從相關專業分化而來，大多數是在原有的行政管理或政治與公共管理分化后的結果，反映了學科分化的結果，也包含著對未來社會管理變革的期待。這些專業的一個共同的特點是面向公務員和事業單位培養人才，帶有明顯的行政或政治學色彩。“脫胎說”是指這一專業從相關專業（一般是非文史哲類）脫胎而來，帶有明顯的復合型專業特點，針對特定的公共事業領域培養管理人才，有一定的行業內專業技術知識的基礎。（2）專業技能的抽象性。不管管理學對管理的理解有多么大差異，管理專業技能對于沒有實踐工作基礎的學生而言，是非常抽象的，在相當一部分人的思維中是只可意會的術語，如概念技能、創新能力等等。白鴿等對醫學院校研究生的一項調查，將被調查者專業分為管理類和非管理類，兩種專業屬性的專業認同度間存在統計學上的顯著差異。與管理類專業相比，非管理類（流行病、環境衛生、營養衛生等專業）的學習內容更加系統，在學習方式上更加突出實驗操作。非管理類專業的成果產出更容易量化，這些都有助于專業認同的形成和發展。公共事業管理專業相對于工商管理、行政管理、管理科學與工程等其他同門類專業而言，專業能力和專業學習成果更加難于可視化，相對于所涉及的公共事務，如教育、醫療等具有的業務活動而言，同樣如此。管理學科知識表現形式多為理論，內容松散，與實踐間的緊密度很難把握，與職業需求相關度不直接，專業學習目標和價值不能預期，這也是管理學子在專業學習時倍感困惑之處。（3）專業性質的多樣化。僅僅從我國對公共事業機構的分類模式就可以看出，公共事業涉及的領域涵蓋范圍廣泛，而其中若干領域具有高度的技術特征，如醫療、教育、環境、科技、文化等，曾經有一些學者在談到管理活動與業務活動的關系時指出，一個優秀的管理者是建立在對業務流程最深刻的實質理解之上的。在這些高技術領域從事公共事業管理，必然要求對某一領域的技術特點有一定的了解，需要復合型知識結構。另一方面，一部分純粹事務性的公共事業又有一般行政管理的特點。總體看來，公共事業管理這一專業呈現出多樣化的專業性質。

篇3

關鍵詞：建筑工程施工企業；人力資源管理； 存在的問題：對策

一、建筑施工企業人力資源管理中存在的問題

1、職位管理規范化水平不高

施工企業對職位分析認知度較低，據相關調查表明，施工企業只有48.7%的做過職位分析，職位分析結果主要用于績效考核和薪酬設計，用于招聘和人員崗位調整較少，用于培訓和職業發展的更少。

2、缺乏規范的招聘錄用制度

人員招聘程序不規范，很多企業沒有進行崗位職務分析，沒有編制工作說明書，招聘成果不高，在被調查的施工企業中，只有少數的企業有規范的招聘錄用制度并按制度執行，施工企業尤其是國有施

工企業退出機制缺乏。另一方面在招聘配置實際執行過程中，缺乏計劃性，招聘渠道單一，人員甄選方法有待豐富。

3、培訓的制度化、規范化程度較低

國有施工企業對在員工培訓經費投入普遍較低，據統計我國施工企業職工每年每人用于培訓的費用只有60元人民幣，雖然國家設立了職工技能發展基金，規定培訓費為職工工資總額的1%-3％，但實際上繳額不到1％，這與發達國家用于培訓的費用相比差的很遠，培訓的投資收益不明確，對培訓問題觀念陳舊，缺乏對人力資源培養的系統性、計劃性、超前性，用于企業員工培訓的時間較少，培訓的深度、廣度不夠。培訓缺乏系統的計劃，課程設計與實際脫離，對培訓效果的跟蹤與評價重視不夠，對改善員工工作績效作用不大，培訓與其它人力資源職能模塊缺乏橫向聯系。

4、薪酬管理體系設計不合理，缺乏激勵性

施工企業薪酬結構不合理，主要表現為:不同職位類型之間(項目管理人員、項目承攬人員與行政后勤人員)薪酬標準、等級之間薪酬差距不合理:施工企業薪酬與績效聯系不大，特別是對項目經理、高層次的技術人才、項目承攬人員的激勵作用不大，對提高員工接受培訓和改進績效的激勵作用不大。員工普遍對薪酬福利現狀不滿，難以有效激勵員工努力工作。沒有處理好資歷、職位、能力、智慧、貢獻等要素在薪酬分配體系中的關系，“憑能力上崗、憑貢獻取酬”沒有得到很好的體現。

二、建筑施工企業人力資源管理對策分析

1、建立市場化的人員招聘及配置體系

1.1 人力資源獲取渠道。施工企業核心人力資源要求具備較高的綜合素質。一個真正的專業項目管理人員必須具備以下幾方面的基本能力:范圍管理、時間管理、成本管理、人力資源管理、風險管理、質量管理、合同管理、交流管理。優秀的項目管理人才在中國屬緊缺人才，再加上中國建筑行業人力資源市場還很不成熟，人才需求和供給信息流通不暢，因此施工企業核心人力資源的獲取一般依靠內部渠道，即是通過有計劃的培訓和開發提升現有員工的素質以及工作輪換和內部晉升來獲取所需人才。

1.2 人力資源獲取和配置的客觀依據。人力資源獲取和配置的客觀依據是職位描述、任職資格以及素質模型。中國施工企業在職位分析和素質模型構建方面做得遠遠不夠，使得人力資源獲取和配置缺乏客觀依據，導致施工企業的適崗率較低。因此施工企業要加強職位分析和素質模型構建等基礎工作，從而增強人力資源獲取和配置的有效性。

1.3 人員甄選技術選擇。目前中國施工企業人員甄選技術過于單一，主要用筆試、面試方法，對應試者的個性、心理特征測試缺乏科學工具，因此中國施工企業應加強人員甄選技術開發或借助外部力量來提高人員甄選有效性。另外，為了確保能夠招聘選拔到適應企業發展需要的高素質員工，企業必須運用嚴格規范的評估錄用程序進行人員評估。評估活動應按標準化、程序化的模式進行；評估中，對個人品質和工作技能的考察應并重。因此，在錄用員工時，既要看重其工作能力，更要關注其個性品質。

2、加大員工培訓力度完善培訓體系

2.1 培訓與開發需求分析、培訓計劃制定。施工企業培訓開發需求分析應從以下幾個方面來考慮:企業發展戰略、潛能評價與素質模型的結果、任職資格標準體系以及績效考核結果。培訓需求分析之后需要進行培訓計劃的制定。在制定員工培訓計劃時，要以來自人力資源其他業務板塊或直線主管提供的信息為依據，培訓組織管理者要將這些信息轉化為培訓可以實施的語言，經過匯總后形成計劃表。

2.2 培訓活動組織實施

（1）課程與教材開發。課程與教材開發要力求符合企業的實際情況，盡可能多運用本企業的實際案例和素材，還應逐步建立起教材編寫審核的機制，加強對教材開發工作的監督，提高教材編寫的質量。

（2）培訓師資開發與管理。內部講師理應成為企業培訓師資隊伍的主體，企業人力資源部門在著力培育內部講師隊伍的時候，要特別重視選拔與培養工作。對于外部講師要拓寬選擇范圍，并嚴格遴選程

序。另外可以嘗試“外部講師助手”制度，即為每一個簽約的外部講師配備專門的內部助手，向外部講師提供本企業的案例故事和實際素材，豐富外部講師講課內容，強化其授課內容的針對性、適用性，就外部講師的授課內容和授課方法得出建議。

2.3 培訓效果評估。培訓評估要通過不同測量工具評價培訓目標的達成度，并據此判斷培訓的有效性以作為未來舉辦類似培訓活動時的參考。它是一個系統地搜集有關人力資源開發項目的描述性和評判性信息的過程，其目的是便于企業在選擇、調整各種培訓活動以及判斷其價值的時候做出更明智的決策。培訓評估常用方法有訪談、問卷調查、直接觀察、測驗和模擬、檔案記錄分析。施工企業在培訓效果評估方面幾乎是空白，因此急需建立培訓效果評估的制度和程序，以增強培訓有效性。

3、施工企業人力資源管理中的績效管理

績效管理的實施，首先必須確定組織的任務和戰略目標，這為績效管理過程提供了出發點。制定目標與任務的意義在于指向性與激勵性，指向性是指確保企業運行中的每個活動都能以相同目標為基準，有明確的方向，避免南轅北轍與混亂無序局面的出現;激勵性是指在目標的指引下，組織及員工能更有效地開展工作，爭取早日完成指標。在企業確定整體的任務與目標之后各部門至個體都可以此為參照標準，一層層地分解并建立起自己的目標。第二，確立績效和發展的協議，這是個人與其管理者、下層組織與其上一層組織就目標和責任所達成的一致意見。這樣的協議可以是書面的形式，也可以是(甚至更多的是)一種心理契約的形式。在這一過程之中，雙方要考慮應如何操作去提高績效，探查上一層管理者能夠提供什么樣及何種力度的幫助、指導等各種支持，并探究承擔者對此目標成功完成的可能與難度，這樣的協議應當建立在充分的論證基礎之上，這一論證應當包括:目標承擔者做過什么、正在做什么以及有能力做什么，工作目標的實現過程對個體有何種要求(包括知識、技能及所有投入)所期望獲得的工作成果是什么等內容。

第三，確定計劃，付諸實施。

在這一過程之中，績效管理幫助并促使組織及員工去行動。這一過程也是企業目標能否得以完成的最關鍵環節，在這里企業及所有員工必須注重過程與方法，在獲得成功的旅途上，量化的、階段明確的指標具有重要意義。

第四，監督與反饋。這是績效管理中最為重要的觀點之一。監督與反饋在企業為達到目標而奮斗的過程之中，必須不斷地被重復進行，隨時糾正業已出現或可能出現的偏差，引導組織按照正確的方向使用正確的方法前進，反饋的信息是企業行為的重要參照。以此理解，事實上，績效管理并不是某種特殊的必須去做的事情，更不必強加給企業或個體。

它為企業提供了一種模型或框架，在這一框架中，企業的全體共同努力，從而沿著正確的路線去實現企業目標。在監督與反饋過程中，敏銳的洞察力與制度化的措施極為重要，前者是正確認知的過程，后者是合理充分應用的保證。反饋的方式具有多樣性，可與個體的薪酬、任用相關，可是企業理論性的總結，更可表達為操作方式方法的研究。

篇4

一、從公共管理的視角看企業社會責任的意義所在

企業在市場經濟中發揮了重要作用，要想適應周圍的經濟環境，它需要跟與它有利益關系相互依存的其他群體處理好關系，而為了維護這種相互依存的關系穩定存在，企業需要踴躍自主的對社會責任進行承擔。

在建設和諧社會的進程中，一個企業所具有的社會責任在維護社會穩定中起了重要作用。企業無休止的追求利潤容易使社會本身的調控能力紊亂，從而誘發一系列不利于社會和諧的重大問題。因此，要在很大程度上對提高企業的社會責任這一觀念進行強化，使企業將社會責任當成義務來看待，推動企業對相應社會責任的承擔，使企業樹立較好的商業道德方面的意識，強化企業對安全生產的管理，推動社會的和諧、穩定、公平發展，讓企業以可持續發展為基礎來進行生產和經營。

二、目前多數企業社會責任方面的現狀問題分析

(一）企業對于社會責任的認知不足。某些企業，因為對社會責任缺乏認識，沒有充分領會它的重要性，對社會責任的含義認識片面，或存在理解不清的情況。這就使得企業在踐行社會責任時難以做到面面俱到。在我國有相當一部分企業，尤其是民營企業，它們還處在資本積累這一階段，企業追求的目標還局限在企業所有者獲取利潤最大化上，他們將社會責任看作是阻礙企業發展的負擔，而忽視了社會責任與長期競爭力之間的聯系。還有些企業為了利潤最大化，棄社會責任于腦后，不惜污染環境，制造假貨，甚至犧牲員工利益。

(二）現代企業社會責任實踐的誤區。現代企業在進行社會責任實踐時往往存在以下誤區：一是企業提交的社會責任報告過于形式化。我國因受國外一些發達國家踐行社會責任的啟發，為了增強企業的影響力和競爭力，國內的企業也履行社會責任的報告，然而國內企業的履責報告經常避重就輕，甚至弄虛作假，存在嚴重的形式化問題。二是企業把社會責任片面化，有些企業將慈善責任作為全部的社會責任來進行實踐，例如有些企業的慈善事業做的非常好，為社會捐贈了不少物資，但在進行慈善捐贈這一社會責任時他們卻無視法律法規，剝削員工，制假作假。這是嚴重歪曲社會責任的行為，它不利于健康的發展企業的社會責任。

三、公共管理視角下企業社會責任缺失的原因所在

(一）相關法律法規的缺失導致政府監管不力。我國推行企業社會責任的時間并不長，我國政府頒布的相關法律法規還不太完善，公眾、企業甚至政府的社會責任意識相對比較淡簿。國內的政績考核都是以經濟建設作為主導，政府部門也因對企業效益和創稅收入的過于關注而將企業應履行的社會責任給忽視了。再加上約束企業履行社會責任的有關政策法規尚不完善，缺乏相關約束問責機制，導致了企業履行社會責任過于形式化。

(二）市場機制不完善導致企業道德規范缺失。由于我國現階段不完善的市場機制，以及不健全的道德規范，致使某些企業投機取巧，做出一些違背道德倫理的事情，也導致企業采取非經濟手段進行市場競爭而無視企業所應履行的相關社會責任等風氣的盛行。因我國一些民營企業在成長和發展階段缺乏外界扶持和幫助，從而使得這些企業更加以追求利益為目標，獲取利益的迫切心理讓他們更加無視社會責任。所以民營企業處于資本積累時期時，他們履行社會責任所出現的問題便會尤為突出。

(三）多數企業員工缺乏維權方面的法律意識。由于近一時期，全球經濟狀況都不是很好，人們迫于生活壓力而安于工作現狀，又由于多數企業的員工文化水平并不高，缺乏自我保護的意識，他們對于工作環境安全與否缺乏判斷的能力，對自己的工作是否對健康有所危害毫不知情。這導致了多數人在知道自己因工作造成了身體損傷或知道自己得了職業病時，最佳維權的時間通常已經錯過了。以上眾多因素造成了企業無視社會責任風氣的盛行。

(四）部分企業經營者重枧利益逃避社會責任。我國大多數企業目前正處在發展時期，產業結構多為勞動密集型，多數企業的管理層與經營者以追求利潤為唯一目標，他們認為社會責任是企業發展的負擔，這導致了他們缺乏社會責任感，他們為了追求利益最大化無視員工工作環境的改善，甚至對員工的自身安全問題都不聞不問。有些企業還通過降低工人工資，非法增加工作時間來縮減企業的生產成本。

四、基于公共管理視角的企業責任提升策略建議

(一）通過法律和道德規范的約束引導企血樹立社會責任意識。雖然我國先后出臺了許多的行業規范，但法律監管制度的不完善使得一些企業容易鉆空子，出現逃避管理規范和部門執法不嚴等問題。若想推動企業對?社會責任的履行，就需要通過道德觀念的引導和法律制度的約束兩者共同作用來實現。讓這些企業明白企業履行社會責任不僅是它的義務，也有利于企業自身長遠的發展，使他們意識到企業在以利潤為目標的同時也需要履行相應的社會責任。

(二）通過政府有效激勵措施提升企業承擔社會責任的積極性。對于社會責任履行的好的企業，政府可適當給予政策和稅收等方面的優惠，也可以給予這些企業一定的補償，借此對企業進行激勵。企業履行社會責任雖然不能直接為自身帶來經濟效益，甚至還增加了企業的經濟負擔，但卻為樹立企業良好形象，增加企業的知名度，增強企業在社會上的聲譽地位等方面起到了促進作用，有利于企業的長期發展。政府部門也應對履行社會責任的企業進行扶持鼓勵，企業只有在盈利的前提下才能更好的履行社會責任，因此政府的支持鼓勵尤為重要。

(三）通過良好的社會氛圍和輿論監督促進企業履行社會責任。企業履行社會責任不僅需要其自身的努力和政府的推動，還需要通過宣傳和監督，在全社會制造出好的社會輿論。政府應詼借助媒體的力量對主動履行社會責任的那些企業進行大力宣揚，對這些企業的相關領導進行表彰，通過這些將它們的影響力擴大化，使這些企業的領導更具有榮譽感和成就感。

(四）通過對國家相關法律法規制度的完善發揮政府監管作用。在督促企業履行它的社會責任時，政府需成立一些監管部門，同時對政府的管理人員進行一系列培訓，使他們具備正確的政績意識，讓企業行為監管的力度得以強化。監管部門應做到執法必嚴，違法必究，不能對不良企業進行包庇，更不能因政府與企業有共同利益關系而對企業逃避責任置之不理。尤其是不能發生政府包庇甚至協助企業實施逃避社會責任的行為。

五、結語

綜上所述，社會責任的承擔是企業能長遠發展的根本所在以及核心競爭優勢的具體表現之一。企業社會責任的實踐不僅需要企業對社會責任意識的正確認知和自律承擔，同時也需要社會輿論的正確引導和監督，更需要政府和法律法規的有效監管，這樣才能通過多方齊心協力確保企業社會責任的落實。

篇5

1）企業單位的需求。作為專業人才的主要出口，企業單位也是公共管理專業畢業生的主要選擇，從根本上說，該專業的人才只有進入相關的公共事業的單位工作才能算找到了對口的工作，縱觀我國國情，與公共事業相關的企業單位不是規模不夠就是機構不太完善，這就導致公共事業管理專業人才的就業選擇面變窄，參見智聯、搜才等人力資源網絡招聘信息可知，30%以上的公共事業管理人才走進企業管理、人資管理、文秘、助理等工作崗位，60%以上從事銷售、策劃、財務等方面的工作，可見專業不對口現象比較嚴重。

2）教育研究領域的需求。依然以節點2011年為例，這一年我國研究生招考人數超過了165萬，遠遠超過了前些年，研究生錄取比率遠遠高于公務員，無形中給公共管理專業的學生打開了另一扇窗，但對于該專業的學生來說，繼續報考本專業研究生的人數甚少，基本上都迫于壓力跨專業考研，以某學院公共管理專業畢業生考研情況來看，30%的報考生中，7%取得成功，隨著考研大軍的加劇，跨專業考研由于沒有專業課的優勢，公共事業管理專業學生在跨專業考研中的壓力越來越大。

3）創業的需求。自主創業是國家目前對大學生的鼓勵，并為此提供了諸多便利條件，在此種背景下，相當一部分大學生開始利用自身的資源與智慧走上創業之路，對于公共事業管理專業的人才來說，選擇創業是具備自身優勢的，有管理學識的基礎，有財務知識的支撐，基本擁有創業的基礎知識儲備，自主創業可以創辦工作室或進行個體經營，盡管只有3%左右的專業人才選擇自主創業，但作為未來較好的專業就業出口，自主創業始終被提倡。

二、加強以就業為導向的人才培養改革策略

1）專業人才培養確定積極的就業理念。2013年，我國公共事業管理專業的就業率持續走低，畢業生因為自身不能進入政府機關事業單位工作感到沮喪，覺得自己到普通企業就業時一種屈就，這種觀念本身是不對的，在培養人才優化學識的過程中，首先要對未來的工作導向做積極的引導，進入基層工作的公共管理專業的畢業生可以選擇先工作幾年，再嘗試報考公務員或擇業到其他事業單位，以此鍛煉自身能力的同時增加就業對口率，以曲線對口的方式積極面對未來的工作。

2）參考就業導向強化公共管理專業的課程設置。公共事業管理專業除了正常的專業課程之外，也要適當增加適應基層工作需求的課程，這有利于學生未來進入基層工作單位實踐，在課程設置方面增加一些民主與社區治理等課程，這在未來對學生參加城市街道辦事處及社區管理等方面的工作有促進作用，又如在增加農村建設管理等方面的課程有利于學生了解我國的城鄉建設政策，對于未來進入該領域工作實施管理模式與方法打下堅實基礎。

3）培養學生的實踐精神。在我高校通常有實踐課程，以專業課為基礎，要求學生利用課余實踐進行專業實踐。在公共事業管理專業，學生的實踐顯得尤為重要，在教師的治安到下，走進基層，可以以調研小組的形勢，也可以以實習生的形勢找到切入點，這樣既能提高對專業知識的領悟，對學習中的重點難點通過實踐切實掌握，強化自身的社會調查能力，取得社會公共事業管理領域的資料，為未來就業做好鋪墊。

三、公共事業管理專業就業建議

1）學校的支持。學校的支持對于專業的就業是非常重要的，首先院校要在培養人才方面加大力度，組建優秀的教師隊伍。從根本上說公共事業管理專業的基礎比對其他專業而言較弱，畢竟才有短短的十幾年的發展時間，解決這一難題，勢必從教師的角度出發，我們可以學習國外，調劑優秀的高潘學禮的老師參與到專業教學中來，并且結合現狀適當聘請政府部門或相關領域的專家領導，來學校兼職授課，以此增加教師隊伍的力量，理論聯系實際，學生收獲更多；其次提高學生的專業競爭力。在市場經濟發展的今天，各行業的人才都趨于飽和，學校有義務為學生獲得就業機會提供幫助，以增加學生的抗壓素質，學校應鼓勵學生利用課余時間進行社會實踐，有條件的院校要組織企業力量到校進行講座或項目路演，以此使學生觀摩到真正的工作和競爭，并在此期間設立獎學金激勵學生充分發揮主觀能動性，以各種方式增加自身的競爭力，為未來就業做好準備；再次形成新的人才培養模式是有必要的。