發(fā)布時間:2023-10-09 15:05:30
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇財務(wù)分析和預(yù)算,期待它們能激發(fā)您的靈感。
“事業(yè)單位的預(yù)算是事業(yè)單位為實現(xiàn)既定的經(jīng)濟目標(biāo),通過編制預(yù)算、內(nèi)部控制、考核業(yè)績等而進行的一系列的財務(wù)管理活動,貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、分析的整個過程。預(yù)算是財務(wù)管理的起點,預(yù)算是否科學(xué)、合理直接影響財務(wù)管理的其他環(huán)節(jié)和財務(wù)管理的整體效果。因事業(yè)單位作為一種非盈利的社會服務(wù)機構(gòu),財務(wù)預(yù)算的編制不是為了獲取最大利潤,而是保證財政資金的安全性,提高資金的使用效率。通常,事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算是根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和年度發(fā)展任務(wù)而編制的年度財務(wù)收支計劃。所以,事業(yè)單位的預(yù)算通常包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。涉及當(dāng)期的現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出預(yù)算以及長期的資本支出和長期的資金籌措。由于這種現(xiàn)金的收支預(yù)算比較粗略,只能滿足宏觀的需要,不能滿足事業(yè)單位的實際需求。所以,在進行收支預(yù)算時需要將預(yù)算細化,分為業(yè)務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、專門決策預(yù)算等預(yù)算模塊。各個模塊明確其權(quán)限和業(yè)務(wù)標(biāo)準,各個模塊相互依存,涉及到財務(wù)數(shù)據(jù)的共享與傳遞,在工作中各個模塊之間要相互配合、相互協(xié)調(diào)。財務(wù)預(yù)算的首要目的是在保證資金安全的基礎(chǔ)上使單位有限的資金得到高效合理的使用。”從長遠來看是為財務(wù)管理整體水平的提高奠定良好的基礎(chǔ),因此,財務(wù)預(yù)算要緊緊圍繞本單位的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,在業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算的基礎(chǔ)上對現(xiàn)金流量做出安排,并通過實際數(shù)據(jù)編制一定時期的收支表和資產(chǎn)負債表,為決策者提供準確、科學(xué)、合理的數(shù)據(jù)信息。
二、事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的重點
1.確保財務(wù)預(yù)算的完整性
預(yù)算是對財務(wù)管理中的各項收支,各個模塊制定以量化的形式制定標(biāo)準,單位的一切財務(wù)收支必須按國家規(guī)定的口徑全部在預(yù)算中反映,而對于財政補助收入要按照上級主管部門和財政部門確定的定額和補助標(biāo)準進行編制。財務(wù)管理各項活動不能偏離預(yù)算,預(yù)算對財務(wù)管理的具體工作具有一定的指導(dǎo)性。因此,預(yù)算必須保證其完整性才能對實踐中發(fā)生的各項業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)。對事業(yè)單位而言,財務(wù)預(yù)算是財務(wù)管理的起點也是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),財務(wù)預(yù)算的完整性直接關(guān)系到事業(yè)單位的職能能否得到完整發(fā)揮,甚至影響國家的宏觀政策能否完整發(fā)揮。可以說,沒有完整的預(yù)算就沒有完整的財務(wù)管理。
2.確保財務(wù)預(yù)算的科學(xué)性
行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算是指導(dǎo)單位計劃完成各項任務(wù)的,因此必須保證其科學(xué)性和合理性,才能充分發(fā)揮本單位人、財、物的優(yōu)勢,集中力量辦大事,更好的為人民服務(wù),實現(xiàn)事業(yè)單位各類效益的最大化,促進事業(yè)單位的改革。“但是,在實際工作中,各部門資金支出中因不均衡不可避免的出現(xiàn)資金需求沖突。這時財務(wù)預(yù)算要綜合平衡其解決各部門之間的資金矛盾沖突。一般,單位的預(yù)算是全面預(yù)算,預(yù)算中規(guī)定了單位一定時期的總目標(biāo)以及涉及各部門的子目標(biāo)。財務(wù)部門將預(yù)算目標(biāo)分解到各個部門,各部門負責(zé)人牽頭根據(jù)本部門的實際情況編制合理的預(yù)算計劃。因分解到各個部門的預(yù)算目標(biāo)是獨立的,各部門編制的預(yù)算計劃也是獨立的,因此當(dāng)某一部門的預(yù)算計劃與其他部門進行銜接時會出現(xiàn)矛盾和沖突等不和諧的因素,這時財務(wù)部門的資金預(yù)算部門要來綜合平衡矛盾,根據(jù)效益優(yōu)先的原則實現(xiàn)總量平衡。因此,在進行財務(wù)預(yù)算時,對可能發(fā)生的事項事先預(yù)測,并制定科學(xué)的解決方案,保證預(yù)算的順利實施。此外,財務(wù)預(yù)算要確保以收定支,加強風(fēng)險預(yù)測與控制。”最重要的是通過制定的科學(xué)性保證其可行性,圍繞目標(biāo)綜合測評,尋找最優(yōu)方案。
3.確保財務(wù)預(yù)算的謹慎性
預(yù)算的謹慎性是指預(yù)算要根據(jù)實際擁有的資源結(jié)合相關(guān)計劃制定,每一筆支出由相應(yīng)的收入來保障,切記盲目超標(biāo)。行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算是根據(jù)本單位的計劃制定的,可以說,單位計劃是預(yù)算編制的基礎(chǔ),預(yù)算是計劃的結(jié)果。預(yù)算與計劃二者相互制約,預(yù)算資源難以滿足計劃時,則需壓縮計劃,保證預(yù)算的謹慎性。謹慎并不等于保守,因為一個保守的計劃同樣制約資源的充分利用。只有切合實際,堅持謹慎性的原則才能實現(xiàn)計劃目標(biāo)。
三、事業(yè)單位財務(wù)分析概述
事業(yè)單位的財務(wù)分析是以數(shù)據(jù)信息為依據(jù),運用計劃、報表等方式,采用一定的技術(shù)手段對事業(yè)單位一定時期內(nèi)的財務(wù)活動和經(jīng)濟狀況進行全面或者分項分析、比較研究的工作,從而得出正確的結(jié)論。眾所周知,會計報表是財務(wù)工作的結(jié)果,為什么還要進行會計分析呢。這是因為,編制財務(wù)報表是為了提供事業(yè)單位一定時期的財務(wù)狀況和收支情況信息,為決策者決策提供數(shù)據(jù)。但是,會計報表提供的是一種靜態(tài)的歷史信息,這種信息不能直接用于決策。同時,事業(yè)單位的財務(wù)報表只是反映一些數(shù)據(jù)信息,本身并不具有比較的含義,如果孤立的看財務(wù)報表各個項目羅列的金額,對報表使用者的經(jīng)濟決策沒有多大意義,報表使用者更關(guān)心的是數(shù)字與數(shù)字之間的關(guān)系,以及數(shù)字所反映的一些指標(biāo)和變動趨勢。因此,會計報表要想真正為決策者提供信息,還需要對報表進行再一步的加工,做出比較、分析、評價、解釋,這也是事業(yè)單位財務(wù)分析的真正意義。
四、行政事業(yè)單位財務(wù)分析的內(nèi)容
行政事業(yè)單位財務(wù)分析的內(nèi)容主要涉及以下幾點:一是,對計劃完成情況的分析。主要分析計劃完成的效果,完成過程中存在哪些問題,如何采取有效措施改進存在的弊端,以及進一步挖掘單位內(nèi)部潛力,為進行下一步的預(yù)算提供數(shù)據(jù)資料。二是,對單位預(yù)算支出情況的分析。根據(jù)會計報表和相關(guān)資料編制預(yù)算支出情況分析表分析各項支出是否符合預(yù)算標(biāo)準。三是,對預(yù)算收入情況的分析。主要對應(yīng)繳預(yù)算收入是否符合各項政策并且及時、定額上繳國庫,以及有無拖欠、挪用的現(xiàn)象。
五、行政事業(yè)單位財務(wù)分析的方法及應(yīng)用
[關(guān)鍵詞]財政改革;預(yù)算;財務(wù)管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.020
[中圖分類號]TP311.52 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)14-00-01
0 引 言
現(xiàn)階段中國事業(yè)單位在不斷地進行改革,提升事業(yè)單位的財務(wù)管理能力成為當(dāng)前的重要問題。經(jīng)濟的發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的會計準則被新的準則所代替,財務(wù)改革要求事業(yè)單位加強預(yù)算評估和財務(wù)管理。在財務(wù)管理中,會計工作是單位的核心工作。會計人員的財務(wù)管理方式要符合時代的要求,保證財務(wù)管理的有效、及時、準確。在社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)中,要規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)管理工作,為事業(yè)單位的發(fā)展提供保障。
1 事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的特點
1.1 事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的完整性
事業(yè)單位進行財務(wù)預(yù)算是對整體資金的使用情況進行預(yù)估。財務(wù)預(yù)算不僅包括對事業(yè)單位收支情況的預(yù)估,還包括對固有資產(chǎn)的管理和價值評估。事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算是進行財務(wù)管理工作的基礎(chǔ),財務(wù)預(yù)估對整個事業(yè)單位的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用,可以通過對事業(yè)單位預(yù)算的了解,分析事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀。
1.2 事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的科學(xué)性
財務(wù)預(yù)估工作是由專業(yè)人員進行的,進行財務(wù)預(yù)算時,注重財務(wù)管理的合理性和科學(xué)性,進行科學(xué)的預(yù)算,充分發(fā)揮資金的最大價值。科學(xué)評估事業(yè)單位的發(fā)展前景,能保證事業(yè)單位的各項工作正常運行,更好地促進事業(yè)單位的發(fā)展。
1.3 事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的超前性
事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算是進行其他財務(wù)工作的前提和基礎(chǔ),只有進行合理的預(yù)算,才能保證事業(yè)單位各項管理工作規(guī)范地運行。在現(xiàn)代財務(wù)改革的要求下,依照相關(guān)的要求進行財務(wù)預(yù)算,保證財務(wù)預(yù)算的有效性,實現(xiàn)事業(yè)單位的發(fā)展。
2 財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
2.1 會計人員的綜合能力不足
新會計準則的出臺要求事業(yè)單位進行財務(wù)改革,有部分會計人員達不到新會計準則的要求,整體的管理理念落后,管理能力不足,還有的預(yù)算評估能力跟不上時代要求,不能適應(yīng)新的準則。此外,事業(yè)單位財務(wù)工作內(nèi)容范圍較窄,主要是單純地進行會計核算工作,而會計人員綜合能力也比較低。
2.2 事業(yè)單位會計財務(wù)管理制度不完善
事業(yè)單位的財務(wù)管理制度不完善,存在漏洞,從而導(dǎo)致會計人員行動力低下,對待工作比較冷淡,對工作的執(zhí)行力度達不到財務(wù)改革的要求。而會計人員財務(wù)管理能力低下直接導(dǎo)致事業(yè)單位的各項工作效率低下,不利于事業(yè)單位的長遠發(fā)展。
事業(yè)單位,其收入主要來源于國家財政補助。近年來,國家一方面加強了事業(yè)單位預(yù)算收入的管理,另一方面對事業(yè)單位車稅、房補進行了改革,形成了以國家的財政補貼為主的基本格局。國家的財政補貼形式的變化,一方面是對新會計準則的響應(yīng),另一方面是對事業(yè)單位財務(wù)改革的要求。
財務(wù)改革提高了對管理能力的要求,要求事業(yè)單位在工作中能應(yīng)用新的會計準則,提高管理能力。統(tǒng)一事業(yè)單位的會計核算,有益于各行業(yè)的交流和合作;制定體現(xiàn)行業(yè)特殊性的統(tǒng)一規(guī)范的核算規(guī)程與辦法,有利于事業(yè)單位會計管理工作的開展。
3 事業(yè)單位加強財務(wù)預(yù)算和管理的相關(guān)措施
3.1 建立完善的財務(wù)管理制度
財務(wù)改革要求建立完善的財務(wù)管理制度,包括財務(wù)資金管理政策、會計工作考核政策、激勵獎懲政策。在完善財務(wù)管理制度的過程中,建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫,具體情況具體分析。事業(yè)單位對于財務(wù)管理工作人員要進行統(tǒng)一考核,在進行工作的分配上,應(yīng)工作落實到人,責(zé)任落實到人,避免無效工作,提高工作效率,促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
3.2 建立科學(xué)的資金預(yù)估管理體系
在預(yù)估企業(yè)資金時,一定要運用專業(yè)理論進行評估,建立合理的評估體系,加強對全面預(yù)算的監(jiān)管,落實事業(yè)單位的發(fā)展策略,在預(yù)估中合理分配資源,實現(xiàn)資源利用的最大化。此外,還要建立輸入與支出的預(yù)算評價系統(tǒng),將得到的具體數(shù)據(jù)進行比較分析,判斷是否獲得效益,在進行資源的整合運用中,實現(xiàn)事業(yè)單位效率與效益的最大化。
3.3 健全監(jiān)督管理機制
健全管理機制的同時也要加強審計監(jiān)督,實行崗位責(zé)任制,確保責(zé)任到人,確保各項規(guī)章制度的執(zhí)行。在財務(wù)管理中要及時發(fā)現(xiàn)問題,并嚴格按照規(guī)范解決問題。加強相關(guān)審計政策的落實工作,不能只作為口頭宣傳,要認真執(zhí)行。此外,要對財務(wù)部門進行相應(yīng)的調(diào)整與改革,明確相關(guān)會計人員的責(zé)任,對工作實行獎罰制度,調(diào)動相關(guān)人員的積極性。同時,要建立相配套的監(jiān)察部門,財務(wù)預(yù)算及管理工作由監(jiān)督部門來監(jiān)督。
4 結(jié) 語
財務(wù)工作在事業(yè)單位工作中占據(jù)重要的地位,加強事業(yè)單位的預(yù)算管理和財務(wù)管理,實現(xiàn)資源利用的最大化,根據(jù)財政改革的要求進行事業(yè)單位的財務(wù)改革,可以推動事業(yè)單位不斷向前發(fā)展。
主要參考文獻
關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;會計核算;管理會計
中圖分類號:F23
文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2013)05-0126-02
1會計核算與財務(wù)管理的產(chǎn)生過程
會計核算即會而計之,是人類社會發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。會計產(chǎn)生于15世紀末,它是指以貨幣為主要計量手段的,通過專門方法連續(xù)系統(tǒng)地對企業(yè)以及事業(yè)單位的資金運動及結(jié)果進行核算與監(jiān)督的一種管理活動。當(dāng)時會計核算的目標(biāo)是為決策者進行決策提供有用的信息,對企業(yè)的管理活動進行輔助作用。20世紀50年代近代會計產(chǎn)生,衍生出單純會計與財務(wù)管理的邊緣學(xué)科:管理會計,并在短短60年內(nèi)迅速發(fā)展。
財務(wù)管理早期是作為微觀經(jīng)濟學(xué)的一個分支誕生的,以微觀經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ),對資金的籌集、運用、分配和收回的事務(wù),進行組織、指揮、控制和協(xié)調(diào),其目的是以最低的資金成本獲取最大的資金使用效果,使股東權(quán)益最大化,進而使企業(yè)價值最大化。
2會計核算與財務(wù)管理的聯(lián)系
首先,兩者作用的對象相同,即為資金及其運動,均通過價值形式發(fā)揮作用,因而都具有一定的綜合能力。在具體的處理方法上,兩者有著不同,會計核算對資金運動的處理以財務(wù)有效管理為目標(biāo),在此基礎(chǔ)之上,財務(wù)管理利用其提供的信息進行預(yù)測決策分析,為企業(yè)的運營以及投融資提出建議。
其次,兩者的作用基礎(chǔ)相同,都是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的以價值形式存在的經(jīng)濟信息。從歷史來看,會計不應(yīng)屬于生產(chǎn)本身,而是服從于產(chǎn)生管理的需要,所以,廣義的財務(wù)管理包含著會計,而狹義的財務(wù)管理則不然。因此作為一種基礎(chǔ)的財務(wù)管理,會計核算是狹義的,是財務(wù)管理,即資金管理的需要、前提和紐帶,拋開這個前提,狹義的財務(wù)管理就會成為無根之木無源之水,失去意義。
再者,由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展,會計核算與財務(wù)管理相互融合,產(chǎn)生了兩者的邊緣學(xué)科——管理會計。管理會計于20世紀50年代產(chǎn)生,70年代成熟,并至今不斷發(fā)展,成為了會計核算與財務(wù)管理溝通的橋梁與紐帶。管理會計的職能體現(xiàn)了兩者的相合性,一方面,它承擔(dān)了一部分屬于財務(wù)管理的工作,如預(yù)測,計劃,控制和考核,另一方面,它的職能,例如責(zé)任會計,就包含了提供歷史信息的會計。
3會計核算與財務(wù)管理的特點
會計核算與財務(wù)管理有統(tǒng)一的對象一致性,即協(xié)調(diào)企業(yè)的運營管理,但是雙方的側(cè)重點不同,會計核算側(cè)重于為企業(yè)的已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)以規(guī)范的語言規(guī)則記錄,使經(jīng)濟業(yè)務(wù)更加準確計量,而財務(wù)管理則側(cè)重于對未來的即將發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行指導(dǎo),對會計核算提供的數(shù)據(jù)進行分析,比較,掌握,了解,整合,從而對未來做出更正確的抉擇,為企業(yè)帶來利益。
(1)職能區(qū)別:會計核算的職能為兩個,即反映和控制,而財務(wù)管理則不然,圍繞著計劃、控制和決策的核心,它可以有很多職能,萬變不離其宗,都是為企業(yè)更好地運營服務(wù)。對于會計核算的兩個職能,首先反映職能與財務(wù)管理顯然不同,它著眼于以會計手法和規(guī)則將經(jīng)濟業(yè)務(wù)以一定形式翻譯成會計語言,為之后的財務(wù)管理提供基礎(chǔ);事實上,會計的控制職能與財務(wù)管理也有著非常大的區(qū)別,會計核算面向過去,是對已有的經(jīng)濟信息進行必要的加工整合;而財務(wù)管理面向未來,是對未來進行預(yù)測、決策和控制。
(2)目的區(qū)別:會計的目的在不同的時期是不同的,近代會計的目的在于通過特定的方法,對已經(jīng)發(fā)生的企業(yè)運營情況進行計量、核算、整理、總結(jié)、分析,對企業(yè)能夠用貨幣表示的經(jīng)濟活動的反映和監(jiān)督,為企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理提供有用的信息,為企業(yè)外部的社會監(jiān)督提供依據(jù)。而財務(wù)管理的目的在于使利潤實現(xiàn)最大化,通過對資金的籌集、使用和效益分配的管理,以較低的資金成本獲取較好的資金使用效果,即低資金高收益,為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。
(3)任務(wù)的不同:由于目標(biāo)不同,從而兩者任務(wù)也不相類似。會計核算的任務(wù)主要是對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始信息進行賬務(wù)處理,提供真實可靠的會計信息。而財務(wù)管理的任務(wù)主要是通過一些數(shù)學(xué)方法,經(jīng)濟思想,站在管理者的角度從宏觀著手,組織資金的供應(yīng);降低產(chǎn)品成本;分配收入;同時對經(jīng)濟業(yè)務(wù),財務(wù)狀況進行監(jiān)督。如同兩者控制職能上的區(qū)別一樣,前者立足于執(zhí)行,即按照財經(jīng)法規(guī)的要求去指導(dǎo)工作,而后者體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)的全過程中,著重于對企業(yè)財務(wù)的維護。會計的任務(wù)體現(xiàn)在事后核算中;而財務(wù)管理的任務(wù)貫穿企業(yè)經(jīng)濟活動的整個過程,對實際經(jīng)濟量變動有著非常重要的意義。
(4)方法的不同:職能的不同決定了兩者方法的不同,二者通過不同的方法來實現(xiàn)職能,從而實現(xiàn)目標(biāo)。會計核算是將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的過程連續(xù)系統(tǒng)地綜合記錄下來,利用的主要是分戶賬的方式,而財務(wù)管理是利用數(shù)學(xué)模型,經(jīng)濟思想制定好計劃,開展好工作,管理好財務(wù)。
(5)指導(dǎo)方針的不同: 會計核算以會計準則為指導(dǎo),依照國家規(guī)定的會計制度進行會計核算,而財務(wù)管理則是以財務(wù)通則為指導(dǎo),以相應(yīng)的財務(wù)制度為依據(jù),有效進行資金的籌集和使用。因此,會計核算相對固定,所形成的文件具有較強的法律約束力,核算工作應(yīng)嚴格按章辦事。而財務(wù)管理比較靈活,工作內(nèi)容形式多樣,涉及范圍也比較廣泛。
4會計核算是財務(wù)管理的基礎(chǔ),財務(wù)管理是會計核算的最終目的
會計核算是財務(wù)管理的基礎(chǔ),財務(wù)管理必須利用其所提供的資料和企業(yè)內(nèi)外部的經(jīng)濟信息,進行分析預(yù)測,為企業(yè)的財務(wù)活動,做出科學(xué)的決策。財務(wù)管理則必須根據(jù)會計核算所提供的會計記錄,在其基礎(chǔ)之上,通過資金的籌集、運用和分配,通過特定的經(jīng)濟手段,調(diào)節(jié)分配在產(chǎn)銷之間的資金結(jié)構(gòu),從而保證資金能夠以良性循環(huán)的方式在企業(yè)各項業(yè)務(wù)之間周轉(zhuǎn),保證最有經(jīng)營方式,獲得最佳經(jīng)濟效益。財務(wù)管理則必須根據(jù)會計核算具體資料,制定各項計劃,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)活動中出現(xiàn)的新情況和新問題,加強控制措施,以確保各項財務(wù)計劃的順利實施以及企業(yè)方針的貫徹執(zhí)行。會計核算必須根據(jù)財務(wù)管理的規(guī)定與要求,進行、管好、用好資金,保證各項財務(wù)收支不違犯財務(wù)制度的規(guī)定。會計核算必須做到及時、正確、全面和系統(tǒng),為財務(wù)管理提供財務(wù)分析,財務(wù)控制,財務(wù)預(yù)測和財務(wù)決策所必需的資料。財務(wù)管理必須依賴會計核算的反映和監(jiān)督,才能存在會計核算如果離開財務(wù)管理,也將失去其反映與監(jiān)督的功能,它的存在也就失去了必要性。
對于一個企業(yè)來說,資金是最重要的資源,資金的周轉(zhuǎn)不靈很可能導(dǎo)致企業(yè)的惡性循環(huán)甚至是破產(chǎn),所以運營管理的核心必需是財務(wù)管理,而財務(wù)管理重點是資金運用,依據(jù)則是經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始資料以及每個經(jīng)營事項發(fā)生前的可行性報告。
綜上所述,經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來了會計核算和財務(wù)管理的難度以及技術(shù)上的大幅度提升,所以,在會計核算方面,我們應(yīng)當(dāng)著力提升會計人員素質(zhì),優(yōu)化會計體質(zhì)與準則,強化會計核算功能,更加準確的為企業(yè)經(jīng)濟運行過程中的涉及資金運用的業(yè)務(wù)翻譯記錄,而在財務(wù)管理方面,應(yīng)當(dāng)建立起適合企業(yè)財務(wù)計劃控制的制度,迅速提升財務(wù)管理水平,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境,才能達到準確會計核算,高效財務(wù)管理的目的。
參考文獻
摘要 行政單位財務(wù)預(yù)算指的就是行政單位依照法定程序編制、審批的單位經(jīng)費收支計劃方案,是國家預(yù)算最為重要的組成部分之一,是組織和落實財務(wù)保障的重要手段。行政單位的財務(wù)預(yù)算管理是行政單位財務(wù)管理的最基礎(chǔ)、最有效、最權(quán)威的管理手段,是行政單位財務(wù)管理工作中不可或缺的一部分,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是在現(xiàn)實工作中,由于受到諸多主客觀因素的影響,一些經(jīng)濟活動無法預(yù)計,導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算的編制以及實施過程中暴露出不少技術(shù)或者思想上的問題。本文就將針對這些問題簡要地分析一下該如何做好行政單位財務(wù)預(yù)算管理。
關(guān)鍵詞 行政單位 財務(wù)預(yù)算管理 分析 問題
一、當(dāng)前行政單位財務(wù)預(yù)算管理工作中存在的主要問題
(一)部分行政單位領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)預(yù)算管理意識淡薄
當(dāng)前,某些行政單位的領(lǐng)導(dǎo)尚未充分地認識到財務(wù)預(yù)算管理的重要性,沒有積極參與到財務(wù)預(yù)算編制過程當(dāng)中,以致于財務(wù)預(yù)算管理工作嚴重缺乏相應(yīng)的權(quán)威性和前瞻性,不能真正地發(fā)揮其財務(wù)預(yù)算的控制作用。而在財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中,往往不按照預(yù)算處理事情,隨心所欲地調(diào)整預(yù)算,甚至是突破預(yù)算,造成預(yù)算執(zhí)行嚴重與預(yù)算計劃脫軌,年初的預(yù)算計劃形同虛設(shè)。
(二)財務(wù)預(yù)算編制工作人員整體素質(zhì)較低
雖然經(jīng)驗對于財務(wù)人員而言是一筆可貴而實用的財富,但是由于一些財務(wù)人員過于高估自己的這筆財富,因此常常只看重自己的主觀認識,而不去獲取分析、研究、決策信息的財務(wù)管理理念。他們與時代嚴重脫軌,墨守成規(guī)地繼續(xù)使用過時的管理思想或者是過時的管理手段,不愿意吸收當(dāng)下新型的先進的管理方法,這必將會嚴重地影響到財務(wù)管理編制工作的質(zhì)量以及財務(wù)使用效益的高低。反而言之,如果行政單位的財務(wù)人員成分過新,工作人員素質(zhì)比較低下,財務(wù)預(yù)算編制粗枝大葉,沒有按照工作任務(wù)要求進行分類,頻頻發(fā)生綜合預(yù)算缺項、漏項等現(xiàn)象,甚至是財務(wù)預(yù)算不到位,項目計劃資金和現(xiàn)實所需相差甚遠。
(三)某些行政單位過分重視短期活動,忽略了長期目標(biāo)
某些行政單位在進行財務(wù)預(yù)算管理工作的過程當(dāng)中,往往只關(guān)注單位的短期活動,疏忽了單位的長期發(fā)展目標(biāo),從而導(dǎo)致了單位各個時期編制的財務(wù)預(yù)算不能有效地銜接,財務(wù)預(yù)算指標(biāo)和行政單位的長期發(fā)展戰(zhàn)略不一致。
二、做好行政單位財務(wù)預(yù)算管理工作的措施
(一)調(diào)動行政單位所有部門參與預(yù)算管理的積極性
行政單位的財務(wù)預(yù)算管理是一項自上而下、自下而上的系統(tǒng)工程,因此,如果想要做好行政單位財務(wù)預(yù)算管理工作,只提高行政單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算意識是萬萬不夠的,還應(yīng)該加強財務(wù)預(yù)算管理的全員參與力度,要進一步明確單位的主要負責(zé)人,充分地調(diào)動行政單位一切部門參與財務(wù)預(yù)算管理工作的積極性,始終堅持全民參與、分級實施、目標(biāo)控制的三大原則。
(二)提高行政單位財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)
一方面,進一步加強財務(wù)工作人員思想政治的教育工作,通過相關(guān)的思想教育工作,有效地提高工作人員管理財務(wù)的責(zé)任感,增強他們控制財務(wù)的責(zé)任意識,這樣一來,在財務(wù)預(yù)算管理工作當(dāng)中,他們才能積極主動地反饋信息,不斷積累有用資料,全面、綜合地收集整理工作過程中發(fā)生的各種問題;另一方面,加強對財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流,以此來打造一支精通財務(wù)業(yè)務(wù)知識,并具備創(chuàng)新精神和實踐能力的專業(yè)財務(wù)預(yù)算管理人員。
(三)始終堅持財務(wù)預(yù)算為行政單位長遠目標(biāo)服務(wù)的原則
財務(wù)預(yù)算指的就是圍繞單位的長遠目標(biāo),利用合理的預(yù)測和決策方法進行的一項財務(wù)活動,由此可見財務(wù)預(yù)算的最終服務(wù)對象是單位的長遠目標(biāo),財務(wù)預(yù)算若是脫離了單位的長遠目標(biāo),那它就完全失去了存在的意義。所以,行政單位的財務(wù)預(yù)算不能只是關(guān)注單位的短期目標(biāo),而是要更加重視對單位長期預(yù)算的制定和實行。由于長期預(yù)算時間跨度比較長,期間會出現(xiàn)較多的不確定性因素,因此,隨著時間的推移,行政單位應(yīng)該定期地根據(jù)實際情況來修訂并調(diào)整原編的預(yù)算計劃。另外,務(wù)必要優(yōu)化行政單位財務(wù)預(yù)算管理的工作流程,最大限度地防止短期行為發(fā)生。
(四)采用適宜行政單位財務(wù)預(yù)算的編制方法
一切從實際出發(fā),行政單位應(yīng)該根據(jù)外部經(jīng)濟環(huán)境的實際具體情況,采用適宜的財務(wù)預(yù)算編制方法,通常情況下,當(dāng)行政單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)比較穩(wěn)定的時候,便可以采用靜態(tài)預(yù)算方法,如果行政單位的外部環(huán)境變動比較大,在行政單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動不是很穩(wěn)定的情況之下,單位則應(yīng)該采用彈性預(yù)算方法或者是滾動預(yù)算方法。總的說來,不管行政單位采用何種預(yù)算方法,務(wù)必應(yīng)當(dāng)堅持以下幾個原則:量入為出的原則;一切從實際出發(fā)的原則;全面綜合預(yù)算的原則;零基預(yù)算的原則;權(quán)責(zé)對等的原則等等。只有堅持這些原則,行政單位才能充分地分析自身的特點以及外部環(huán)境的特點,然后制定出為單位經(jīng)濟活動服務(wù)的財務(wù)預(yù)算方法。
結(jié)語:總而言之,在當(dāng)前不斷發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下,行政單位面臨著發(fā)展需求日益遞增但是經(jīng)費增長卻相對緩慢的情況,而財務(wù)預(yù)算能夠有效地規(guī)劃出經(jīng)費來源的渠道以及數(shù)額,投入方向以及重點,進而促使行政單位的財務(wù)管理能夠有條不紊地按照預(yù)算所規(guī)劃的道路運行。本文先簡單地分析了當(dāng)前行政單位財務(wù)預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的主要問題,然后提出了做好行政單位財務(wù)預(yù)算管理工作的具體措施,以此希望行政單位的財務(wù)預(yù)算管理工作質(zhì)量水平能夠得到進一步的提高。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財務(wù)管理;成本控制;存在問題;解決策略
中圖分類號:R197 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-0-01
控制醫(yī)療成本是降低不合理醫(yī)療費用,解決群眾看病貴問題的前提。這要求醫(yī)院努力降低成本,加強成本管理與核算。預(yù)算控制是醫(yī)院成本控制的主要方法,成本控制則可通過成本核算的辦法來強化預(yù)算管理,對不合理的支出結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,以實現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置。根據(jù)這種關(guān)聯(lián),應(yīng)以成本控制為核心,加強預(yù)算管理,為科學(xué)地制定預(yù)算管理目標(biāo)提供技術(shù)支持,對偏離預(yù)算的項目進行有的放矢的調(diào)整,有效地促進成本控制,并使成本控制指標(biāo)不斷地得到改進。盡管我國在醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制方面積累了豐富的經(jīng)驗取得了重大進展,但是在實際的財務(wù)管理以及成本控制過程中,很多問題仍然存在。為此,醫(yī)院財務(wù)管理部門應(yīng)該深入研究財務(wù)管理以及成本控制現(xiàn)狀,針對出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略,為我國醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制的進一步發(fā)展提供借鑒。
一、我國醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制存在問題
1.醫(yī)院對財務(wù)管理以及成本控制認識不足,重視不夠
醫(yī)院是我國特殊的部門。其特殊之處在于它直接關(guān)系到人們的生命安全與保障,為此,醫(yī)院財務(wù)管理資金主要是由國家來撥款,由于是國家財政撥款,醫(yī)院財務(wù)部門以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)管理以及成本控制認識不清,導(dǎo)致對于財務(wù)管理以及成本控制重視程度不夠。醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制是一項極其復(fù)雜的工作,它并不是由財務(wù)部門單獨管理與運算,而是需要整個醫(yī)院部門體系的整體運作。然而,相當(dāng)多的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)部門僅僅將財務(wù)管理以及成本控制歸結(jié)為財務(wù)管理部門,導(dǎo)致在實際的醫(yī)院財務(wù)管理中出現(xiàn)問題。
2.預(yù)算編制方法簡單,缺乏科學(xué)性和戰(zhàn)略性
醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制是一項極其復(fù)雜耗時的工作,財務(wù)預(yù)算編制時間長,編制方法極為復(fù)雜。在實際的醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制過程中,財務(wù)管理部門大約需要好幾個月的時間來進行編制,加上編制方法極為復(fù)雜,也就導(dǎo)致在實際的醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制結(jié)果缺乏科學(xué)性與有效性。目前來講,我國醫(yī)院財務(wù)編制最常用的方法是增量預(yù)算編制,這種增量預(yù)算編制方法在計劃經(jīng)濟時代確實取得了重大的突破,但是隨著時代的發(fā)展以及國家醫(yī)院政策的不斷完善,這種增量預(yù)算編制早已落后,不適應(yīng)現(xiàn)當(dāng)代醫(yī)院財務(wù)管理的需要。
3.醫(yī)院預(yù)算管理機構(gòu)設(shè)置不合理
我國有些醫(yī)院在預(yù)算管理以及成本控制上存在著偏見,對于預(yù)算管理以及成本控制機構(gòu)設(shè)置馬馬虎虎,導(dǎo)致醫(yī)院在預(yù)算管理以及成本控制上出現(xiàn)問題。醫(yī)院預(yù)算管理以及成本控制機構(gòu)往往與行政機構(gòu)相融合,無法做到預(yù)算管理以及成本控制機構(gòu)與行政機構(gòu)相分離。甚至有些醫(yī)院預(yù)算管理以及成本控制機構(gòu)設(shè)置簡單,人員配備不足,在對于預(yù)算管理以及成本控制機構(gòu)的理解上出現(xiàn)誤解,把預(yù)算管理以及成本控制機構(gòu)簡單的認定為簡單控制資金收入與支出的機構(gòu),這些都造成預(yù)算管理機構(gòu)無法發(fā)揮真正的作用。
二、我國醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制策略探析
1.改變傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念,提高員工參與的積極性
醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制是一項極其復(fù)雜的工作,它并不是由財務(wù)部門單獨管理與運算,而是需要整個醫(yī)院部門體系的整體運作。盡管我國醫(yī)院對于財務(wù)管理以及成本控制沒有嚴格的規(guī)定,但是很多的醫(yī)院對于財務(wù)管理以及成本控制缺乏相應(yīng)的正確認知。為此,醫(yī)院應(yīng)該努力改變這種傳統(tǒng)的財務(wù)管理以及成本控制觀念,調(diào)動所用員工、所有部門參與到財務(wù)管理以及成本控制的過程中。首先,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則,加強自身對于財務(wù)管理以及成本控制的重視,做好領(lǐng)導(dǎo)以及表率工作。其次,建立相應(yīng)的財務(wù)管理以及成本控制制度,對于醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制做到獎懲并舉。
2.將預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行情況納入績效考核體系
醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行從一方面體現(xiàn)了醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r,也反映了醫(yī)院財務(wù)及其他工作人員的工作進度和態(tài)度,把預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行情況納入績效考核體系當(dāng)中將會更加有利于醫(yī)院預(yù)算管理以及成本控制的高效運轉(zhuǎn)。醫(yī)院應(yīng)該將預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行情況作為對內(nèi)部各部門及其主要負責(zé)人績效考核的主要內(nèi)容之一,對預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行不力的部門應(yīng)該予以扣分、通報批評,降低部門主要負責(zé)人的年度考核級次。
3.強化預(yù)算監(jiān)督管理體制,健全預(yù)算管理機構(gòu)
醫(yī)院提高預(yù)算管理與成本控制編制的科學(xué)性,財務(wù)部門及業(yè)務(wù)部門努力將預(yù)算編制工作做實、做準、做細,保證醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。除此之外,醫(yī)院還應(yīng)該強化預(yù)算監(jiān)督管理體制,健全預(yù)算管理機構(gòu),努力提高醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制人員的積極性主動性,做好醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制工作。醫(yī)院應(yīng)該建立健全相應(yīng)的財務(wù)人員培訓(xùn)制度,做好對財務(wù)人員各方面的財務(wù)培訓(xùn)工作,既包括財務(wù)專業(yè)知識的培訓(xùn),還包括計算機網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn),督促財務(wù)人員盡快提升自已的學(xué)習(xí)和再教育意識,緊跟時展的步伐,為醫(yī)院財務(wù)信息化建設(shè)的進一步發(fā)展提供必須的專業(yè)人才。
三、總結(jié)
我國醫(yī)院的財務(wù)管理比起其他企業(yè)的財務(wù)管理還處于落后地位,不管醫(yī)院是公益性的事業(yè)單位還是以營利為目的的單位,都要注重投入與產(chǎn)出的效益, 醫(yī)院要認清形勢,充分利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源,加強自身的財務(wù)管理與監(jiān)督。在強化預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)上既要注重成本總量分析與控制,更要注重單項分析和控制。總結(jié)成本控制方法,進一步做好單病種成本分析工作,各科室在成本控制的基礎(chǔ)上要進一步降低病人費用,努力為患者提供優(yōu)質(zhì)低價的服務(wù)。我國在醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制方面積累了豐富的經(jīng)驗,但是在實際的財務(wù)管理以及成本控制過程中,很多問題的存在嚴重影響著醫(yī)院各項工作的順利開展。醫(yī)院有關(guān)部門應(yīng)該深入研究財務(wù)管理以及成本控制存在問題,針對出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略,為我國醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制的進一步發(fā)展提供借鑒與參考。
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3財務(wù)會計 管理會計 轉(zhuǎn)型 策略探究
3財務(wù) 企業(yè)
2財務(wù)會計 管理會計 轉(zhuǎn)型模式
2企業(yè)財務(wù) 數(shù)字化轉(zhuǎn)型