廉政建設實踐精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇廉政建設實踐，期待它們能激發您的靈感。

篇1

堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持與參與”的領導體制和工作機制，在任務的提出、思路的謀劃、工作的部署、措施的制定等方面，三管齊下，共同給力，實現反腐倡廉與企業發展有機融合。

第一，以黨委為核心，黨委辦公室、紀委、組織科等部門共同協作的監管體系，對全礦黨風廉政建設方面予以宏觀定調實現統一領導，對有普遍性的問題進行及時研判和準確定位，建立糾建并舉的懲治和預防腐敗體系。

第二，以行政為主體，監察科、企管科、干部科、調度室、安檢科、工資科、財務科、審計科等部門共同參與的行政監督網絡，重點在實現企業精細化管理，規范企業生產管理活動，維護企業正常的生產經營秩序。

第三，以群眾為基礎，以“四員一站”群眾監督網絡為平臺，實現由群眾監督員、基層工會主席和職工代表共同參與的民主管理監督體系。重點對工資獎金分配、礦（隊）務公開、評獎晉升、住房分配等職工群眾關心的事項進行監督。

三條監督渠道共同作用，既有分工，又有協作，形成“經緯分明、權責清晰、環環相扣”的監督網絡體系，較好的落實了黨風建設和反腐倡廉責任制各項要求。

二、抓教育、促預防，推進黨風廉政建設不斷上臺階

我們立足于本單位實際，不斷改進廉政宣傳教育模式，增強工作針對性、廣泛性和實效性，強力推進廉潔文化教育層次化。

第一，是自我教育助預防。我們以全省紀檢監察系統開展的“隊伍建設年”活動為契機，強化紀檢隊伍學習意識，提升人員綜合業務素質。如組織紀檢人員集體學習《人民日報》—《論黨的群眾工作》、《反腐倡廉新動態》、《十工作報告》等文章，始終帶著感情干好紀檢監察工作，始終把職工群眾的需求作為第一選擇和第一要務。

第二，是全面教育抓預防。我們堅持預防與監督并重，增強干部廉潔從業意識。

開展層級教育。先后播放《商業賄賂警示教育大全》、《一個明星書記的迷失》、《失衡的權力》等警示教育光盤；邀請檢察院或上級紀檢部門領導來礦教育，提醒廣大黨員干部廉潔從政，潔身自好；礦黨委書記親自上廉政黨課，教育黨員干部算好政治、經濟、名譽、家庭、親情、自由、健康等七本賬，促進黨員干部加強思想警戒、增強律己意識，有效地防止了黨員干部“亂伸手、亂張口”的違法違紀行為。

開展集中教育。組織了以“知風險、保廉潔、促發展、惠民生”為主題的崗位廉潔教育活動，來自基層單位的關鍵崗位和管人財物等關鍵人員集體觀看了《廉政中國》反腐倡廉警示片；利用開展商業賄賂、小金庫治理等專項治理時機進行警示教育，切實讓廉潔教育入腦入心。

開展專題教育。將每年的7月份作為“反腐倡廉教育月”和“廉潔文化進社區教育月”，進行針對性教育；以建黨91周年為契機的開展廉政書畫展專題教育。

開展親情教育。全年有30余對夫妻簽訂了廉潔承諾書，廉潔文化進社區6次，展出廉政牌板71塊，2000余人受到教育。

第三，是探索實踐促預防。建立完善了工資獎金定期巡檢制度。按照“月抽查、季排查、年普查”巡檢要求，紀委適時聯合干部科、工資科、財務科、審計科及工會對工資分配和生產備用金進行專項檢查，通過“四查四問”（查工資表、查考勤薄、查分配底帳、查票據真偽，一問隊務是否公開、二問分配是否合理、三問使用是否合規、四問管理是否民主），消除職工疑慮，增強工資獎金透明度。

三、抓現場、轉作風，促進安全生產和干部作風相融合

第一，創新管理促轉變。在“周檢查、旬通報、月獎懲”干部跟班、帶班監管制度的基礎上，推出“三必查一分析”新舉措。即“每周必查、節假日必查、特殊時期必查、每月結合新上人員定位系統，隨機對區隊的管理干部入井情況進行分析”，不斷轉變干部作風。紀檢線全年共組織井上下查崗96次，節假日、雙休日查崗36次，累計查出并整改各類安全隱患3868條，紀檢安全小組提出合理化建議325條，被采納284條，實現干部隊伍動態化管理。

第二，深化效能促規范。我們在“察”上下工夫、“效”上做文章，推進“三個延伸”：內容上，推進由側重生產經營管理向技術創新延伸；方法上，推進由事后監察向事前、事中全過程監察延伸；渠道上，推進由紀檢監察部門“唱獨角”向發揮監督合力延伸。通過“確立重點、攻堅難點、監督要點、總結亮點”的方法，積極探索效能監察的新措施、新方法，在立項上會同有關部門和相關技術人員反復論證，本著立項要實用，有利于提高企業效益和管理水平的目標，做到了特點明顯，立項慎重，實現了管理的再管理，全年效能監察預計可產生經濟效益約5355.94萬元。

篇2

關鍵詞：“三個體系”建設 ；黨風廉政建設檢查考核；探索實踐

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是黨的建設的重大任務。2012年以來，北京印刷學院貫徹落實黨的十精神，在推進黨風廉政建設和反腐敗工作中，結合學校實際，圍繞中心工作，按照落實責任、加強教育、健全制度、強化監督、注重預防、嚴查違紀的工作思路，以“權力有邊、運行有軌、監督有方、考核有據”為工作目標，以廉政風險防控“三個體系”建設和黨風廉政建設年度檢查考核兩大重點工作為抓手，堅持系統性、務實性、操作性、規范性相結合，全力構建學校懲防體系，全面提升學校黨建科學化水平，持續發揮黨風廉政建設工作的政治保障作用。

扎實開展“三個體系”建設，提升廉政風險防控管理的科學化水平

廉政風險防控是預防腐敗工作制度化、系統化、標準化的科學解決方案。按照上級推進權力結構科學化配置體系、權力運行規范化監督體系、廉政風險信息化防控體系（以下簡稱“三個體系”）建設的工作要求，在學校黨委領導下，紀委牽頭，協調各責任單位，切實開展加強懲防體系制度建設、清理確認涉權事項、科學配置各類職權、分解細化工作流程、分解落實防控責任等工作，制定了《北京印刷學院涉及廉政重要工作事項權力運行一覽》（以下簡稱《權力運行一覽》），力求做到“權力有邊、運行有軌、監督有方、考核有據”。

1.完善制度體系，科學配置權力，力求權力有邊

建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的懲防制度體系是明晰各類、各項權力，推進權力結構科學化配置體系建設的基礎性工作。制度是權力的依據，制度之“籠”細密了，清理確認涉權事項，明晰責任單位的權力邊界才有依據。目前，學校基本上完成了反腐倡廉宣傳教育制度、規范化管理制度、監督制約制度、違紀違法行為懲處制度4大類、24小類、130余項懲防體系制度建設。特別是在學校第二次黨代會后，新制定和完善了一批校、院兩級民主決策制度，包括常委會的工作規則、議事規則； 校長辦公會工作規則、議事規則；黨政領導班子落實“三重一大”制度的辦法；關于實行干部任免票決制的實施辦法；二級學院黨政聯席會議及議事規則等制度。另外，根據學校事業快速發展的客觀需要，修訂完善了教學、科研、人事等相關制度，制度之“籠”進一步編實編密。在修訂完善制度的同時，注重制度的科學性，強調分權制約、程序制約，限定規范個人裁量權。《權力運行一覽》梳理了校、院兩級科學民主決策、干部人事、財務、教育收費及獎助學金發放、基建項目、物資設備采購、校企和國有資產、招生、科研、學術評審、校內專項建設等11大類39項權力，明晰了相關單位的權責，理清了權力邊界。

學校注重通過頂層設計科學配置權力。學校嚴格貫徹執行黨委領導下的校長負責制，明確黨委權力、行政權力、學術權力、民力的界限。根據校級領導干部學科背景，對班子成員進行合理分工并適時調整，學校主要領導不直接分管人財物，黨政正職均不擔任學術委員會、學位評定委員會、教學指導委員會的領導職務。學校規范各類領導小組權力，本著精簡機構、提高效能的原則，對黨務、校務公開工作領導小組、依法治校工作領導小組、黨風廉政建設責任制領導小組、懲防體系制度建設工作領導小組、治理教育亂收費工作領導小組、招生工作領導小組、研究生招生工作領導小組、物資設備招標采購領導小組以及其他教學、科研、人事等各類小組進行了梳理，形成《學校各類領導機構的組成原則和框架意見》，進一步優化完善了領導體制和工作機制。

2.明確權力要素，規范權力流程，力求運行有軌

學校對《權力運行一覽》涵蓋的39項權力進行了細致分解，梳理出規范權力運行的12項要素，主要包括職權名稱、職權內容、制度依據、關鍵環節、監督指標、監督制約機制、工作流程圖、風險點及表現形式、風險防控措施、公開內容和公開形式等，每項權力的所有要素具備內在邏輯性。職權內容和制度依據是從內涵和外延的角度，關鍵環節和工作流程圖是從靜態和動態的角度，風險防控措施和公開內容及形式等是從內控和外控的角度，每項權力的各項要素有機地結合在一起，在一頁內集中顯示，力求權力結構完整、脈絡清晰，流程內合理分權，同一流程內各環節相互制約，形成標準化、規范化、程序化的權力運行制約機制。

《權力運行一覽》明確了常委會、校長辦公會民主決策權的運行流程；明確了二級單位黨政聯席會議的工作流程，建立了“重心下移、分權管理、責權利統一”的二級決策機制；明確了組織、人事、招生、科研、教務、計財、資產、基建、后勤等主要職能部門的權力流程。此外，特別規范了校辦企業“三重一大”民主決策權及人、財、物的管理制度，規定各校辦企業應成立核心組，重大決策、重要干部任免、重要事項安排、大額度資金使用必須經核心組集體討論決定。企業各類工作人員聘用考核；各類財務經費收支管理、成本核算、內控機制；國有資產使用與管理都必須依據上級和學校的規定制定相應的制度和工作流程，并嚴格執行。《權力運行一覽》規范了權力運行軌跡，強調動態管理，各責任單位須定期對12項權力要素的內容進行修訂和更新。

3.拓展監督渠道，強化信息公開，力求監督有方

學校重視拓展監督渠道，在加強黨內監督、行政監督之外，注重民主監督機制建設。學校通過走訪調研、召開座談會等方式，征求派和無黨派為主的黨風廉政監督員、二級單位黨政領導、未擔任領導職務的教授等在校院兩級民主決策、崗位聘任、專業技術職務晉升、干部任用、物資設備采購、基建（修繕）招標、科研項目申報、學術評審評優等工作方面的意見建議，并將其分類整理，呈報校領導，反饋給相關職能處室，作為各部門改進工作的參考。民主測評是民主監督的重要手段，學校設計了《教學、教輔單位黨風廉政建設群眾滿意度民主測評表》，其中14項內容均為教學、教輔單位涉及廉政工作的重要事項，在年終考核時由單位全體教職工填寫，這是學校加強民主監督的一個重要舉措。民主測評結果是評價各二級單位黨風廉政建設工作的重要參考依據，有助于學校全面客觀掌握二級單位黨風廉政建設總體情況。在《權力運行一覽》中，39項權力明確了監督制約機制，涵蓋校、處兩個層面，組織監督、民主監督兩個角度，部門內部不同崗位的內控監督和協同部門的外部監督兩個途徑。

曬權是民主監督的基礎，強化信息公開就是曬權。學校注重校務公開、黨務公開，有針對性地確定信息公開內容，完善信息公開目錄和公開方式，以公開促公正。同時，《權力運行一覽》以文件、網站、公示欄等方式進行公開，使學校涉及廉政重要工作事項的權力底數清楚、流程明確、責任到人、風險可控，便于廣大教職工的民主監督，確保了權力在規范化軌道上運行。另外，各相關職能部門利用學校信息化辦公平臺，對招生、人員招聘、物資采購、干部選拔、科研立項等涉及廉政重要工作事項進行網上公示。自學校推進廉政風險防控 “三個體系”建設以來，曬權力清單、曬責任單位、曬制度依據、曬權力運行流程、曬風險點和防控措施，學校涉及廉政的重要工作事項權力基本做到事前信息公開、事中過程公開、事后結果公開。

創新制定黨風廉政建設工作考核指標體系，提升責任考核的科學化水平

1.制定指標體系，創新考核辦法，力求考核有據

為客觀評估學校各二級單位的黨風廉政建設工作，做到“考核有據”，近年來，學校借鑒教育部《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》的指標體系模式，結合高校黨風廉政建設工作實際，制定了學校機關職能處室、教學教輔單位兩套黨風廉政建設年度《考核指標體系》，以提升黨風廉政建設責任考核的科學化水平。在制定指標體系的過程中，注意區分機關職能處室和教學、教輔單位兩者工作性質和側重點的不同，做到內容務實，操作性強。前者側重部門規范化管理、執行上級政策、制度的建設和執行、廉政風險防控管理工作等，共形成5項一級指標、13項二級指標、36個主要觀測點。后者側重黨風廉政建設責任分解和責任落實、領導干部廉潔自律、部門科學民主決策、部門規范化管理、部門信息公開等，共形成8項一級指標、18項二級指標、44個主要觀測點。每個觀測點都是具體詳實的工作內容，同時強調考核指標體系的內容要根據上級精神和學校的發展變化做到及時修訂完善。這兩套考核指標體系一改傳統考核缺乏量化指標、對不同性質單位不加區分一概而論的缺點和不足。

2. 注重責任落實，精心組織實施，提高考核實效

黨風廉政建設責任制是學校黨風廉政建設工作的龍頭。科學的任務分解和責任分工是責任制落實的前提，及時調整和完善任務分工是責任制運行的關鍵。每年初，根據學校領導班子分管范圍的調整，學校及時制定年度黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務的分工文件，分解任務，明確牽頭單位、協辦單位和主管領導。每年末，學校要求各二級單位以考核指標體系為依據，進行自查自評，學校組成檢查組對有關單位進行重點抽查，依據指標體系檢查各個觀測點工作的支撐材料，檢查結果以書面形式反饋被檢單位，進一步提高黨風廉政建設考核工作的嚴肅性。

目前，這兩套考核指標體系及民主測評表使用效果良好，對二級單位黨風廉政建設工作起到了較好的導向性作用，三年來教學教輔單位黨風廉政建設群眾滿意度民主測評統計結果（A+B，即優+良）如下：

單 位

年 度 二級學院

（優+良） 教學部

（優+良） 教輔單位

（優+良）

2012年 93.3% 94.6% 91.3%

2013年 94.2% 93.3% 90.0%

2014年 97.1% 92.0% 93.0%

學校“三個體系”建設和黨風廉政建設檢查考核工作的特點與亮點

學校在推進黨風廉政建設和反腐敗工作中，抓住廉政風險防控“三個體系”建設和黨風廉政建設檢查考核兩大重點工作，通過健全完善制度合理進行權力配置，明確職權邊界；通過細化優化工作流程規范權力運行，制約權力行使；通過多途徑的公開公示確保民主參與和民主監督；通過考核指標體系區分運用，以自查、抽查相結合的方式來客觀評估工作成效，做到了“權力有邊、運行有軌、監督有方、考核有據”。兩大重點工作兩相助力，為學校健康發展發揮了重要的政治保障作用。

1. 系統完整，內容務實

在制定《權力運行一覽》時，主要是從資金流大的、備受教職工或社會關注的、關系到公平公正的三個方面來梳理涉及廉政重要工作事項的權力，而并非學校所有的權力，我們認為這樣才能抓住廉政風險防控管理的重點。《權力運行一覽》中包括主要職能部門、教學教輔單位和校辦企業等涉及廉政的全部重要工作事項，涵蓋了民主決策、人財物管理、招生考試、物資采購、基建工程、評獎評優等方面。在制定《考核指標體系》一、二級指標時，按照上級黨風廉政建設工作要求，結合學校中心工作，涵蓋了黨風廉政建設責任制、領導干部廉潔自律、部門科學民主決策（含“三重一大”事項）、部門規范化管理、廉政風險防控、黨務公開、政務公開等方面。在制定《考核指標體系》主要觀測點具體內容時，明確每個觀測點都應結合學校教學、科研、管理工作，都應經過廣泛走訪調研制定，不含虛項。主要觀測點內容是黨風廉政建設應開展的各項工作的匯總，其內容不同，權重也不同，每一個觀測點就是一項具體翔實的工作，其完成落實情況是黨風廉政建設工作的具體體現。一、二級指標和主要觀測點體系完整，做到了考核內容全方位、全覆蓋、無缺項。

《權力運行一覽》與兩套黨風廉政建設年度《考核指標體系》都是學校懲防體系建設的子系統，并且相互聯系、相互銜接，是開放的系統，可以及時修訂更新，其內容科學務實、結構合理、層次分明、系統完整、言簡意賅。

2. 格式規范，操作性強

在《權力運行一覽》和兩套《考核指標體系》的制定過程中，學校注重頂層設計、整體規劃。《權力運行一覽》中11類39項權力12項要素是統一的，是按照同一模板進行編制的。兩套《考核指標體系》的結構均是按照一級指標、二級指標和主要觀測點制定的，考評標準是按四個等級統一確定的。兩者在形式上做到了格式統一、嚴謹規范、一目了然。

篇3

一、健全工作機制，切實加強對責任制工作的領導

黨風廉政建設責任制是加強黨的執政能力建設，深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。各科室、二級機構、財政所領導干部要進一步提高對實行黨風廉政建設責任制工作重要性和必要性的認識，切實負起責任，認真抓好本部門、本科室的黨風廉政建設工作，要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入部門整體工作格局，同業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

二、責任目標落實，建立科學的責任體系

各科室、二級機構、財政所要根據簽訂的年黨風廉政建設責任目標，做好目標的分解落實，形成橫向到邊、縱向到底的責任目標體系。

三、突出工作重點，狠抓反腐敗專項工作落實

各科室、二級機構、財政所要把所牽頭和配合的反腐敗專項工作，作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重，制定切實可行的工作方案或實施意見，做到工作有安排、有部署、有具體的落實措施、有檢查考核辦法。責任部門既要切實負起責任，認真組織落實主要任務，又要加強與配合單位的聯系和溝通。

四、加強監督考核，重視考核結果的運用

局目標考評領導小組要按照《市區財政局目標考評與獎懲辦法》對各科室、二級機構落實黨風廉政建設責任制情況進行年中檢查和年底考核，并把責任制考核與干部政績考核有效結合起來，真正把責任制考核結果運用到干部綜合評定、獎勵懲處和干部選拔任用工作中去。

五、完善制度措施，確保責任制工作落到實處

篇4

一、反映的主要問題

針對這次社會評價工作電訪調查，本鎮干部群眾反映的有關問題和意見建議共計17條內容由縣紀委反饋給鎮黨委、紀委，內容如下：

（一）反映的問題

1．反腐倡廉要從基層抓起，特別是村干部財務方面，要加強監督管理；

2．上級政策、精神，要及時傳達到農村百姓，特別是老年人；

3．有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃；

4．多關心一下需要關心的人；

5．領導干部沒有多下基層訪問；

6．黨風廉政建設抓得不明顯，沒有顯著的效果；

7．搞場鎮建設征了土地賣后沒有把錢分到被征戶手上；

8．自從楊橋出事后停車后給的補助沒有分到手；

9．上面說本周下來查道路安全然后批車，但現在人都沒下來；

10．我們那里的公路沒有修通。

（二）群眾的建議

1．政策上級到下級落實到位；

2．工作還要加大力度；

3．建議在我鄉的街道上安裝幾個攝像頭；

4．多整治腐敗問題；

5．要公開、公正；

6．多深入群眾了解，不要遙控指揮；

7．深入基層，了解民情。

二、調查情況

（一）反映的問題

1．關于受訪群眾反映“反腐倡廉要從基層抓起，特別是村干部財務方面，要加強監督管理”的問題。

經查，這些年來，對本鎮的反腐倡廉工作，鎮黨委、紀委一直都是從鎮、村、社和全鎮黨員干部抓起，層層簽訂了責任書、廉政承諾，詳細制定了責任分解方案和責任追究辦法，認真落實了黨務、政務、財務公開，嚴格執行了廉潔自律各項規定、各項財經紀律；嚴格實行了“村賬鎮代管”制度，村（居）委會財務審批實行“三審”會簽制度，即：村（居）監委或監委主任審查簽章、村（居）財務主管領導審批報賬（村主任或居委主任簽字審批，支部書記簽章審核）和中心審核記賬。凡單張支出發票金額在200元（含200元）以下的，經村（居）監委或監委主任審查，由村（居）主任簽字審批，村（社區）支部書記簽章審核后支付；凡單張支出發票金額在200元-1000元（含1000元）的，須經村（社區）“兩委”班子集體研究決定后，經村（居）監委或監委主任審查，由村（居）主任簽字審批，村（社區）支部書記簽章審核手續,再由中心主任簽字復核后方能支付；1000元-2000元（含2000元）的，須經村（社區）“兩委”班子集體研究決定后，經村（居）監委成員會議討論通過后，由村（居）主任簽字審批，村（社區）支部書記簽章審核，再由政府分管領導簽字復核手續后方能支付；2000元以上的大額開支，須經村（居）民會議或村（居）民代表會議討論通過后，由村（居）主任簽字審批，村（社區）支部書記簽章審核，并書面報告政府鎮長簽字復核手續后方能支付。凡未嚴格按上述規定程序辦理的，將嚴格追究相關責任人的責任。鎮黨委、紀委對全鎮政府內設機構、單位、部門、各村（居）黨風廉政建設責任制落實情況實行定期檢查和不定期突擊抽查，特別是對發生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利等“”問題、強農惠農資金、財務狀況等，進行了重點監督檢查，并對存在的問題及時進行了全鎮通報和責令限期整改。故上述受訪群眾反映的該相關問題有不實之處，但作為給鎮黨委、紀委的工作建議，我們會在今后的工作中，進一步加強監督管理，使工作更加扎實有效。

2．關于受訪群眾反映“上級政策、精神，要及時傳達到農村百姓，特別是老年人”的問題。

經查，這些年來，對上級會議精神、各項政策、法律知識等等的宣傳方式方法，一是要求各村（居）回去集中開群眾大會或以社為單位開群眾會及時傳達；二是全鎮各村（居）廣播已全部開通，并要求鎮網絡分公司及時維護，保證了廣播宣傳的暢通；三是鎮網絡分公司自辦了政策宣傳等電視專欄；四是各村（居）落實了黨務、政務、財務公開，其中將政策類的宣傳均實行了及時更新。盡管有多種宣傳方式予以了宣傳，但農村個別群眾特別是個別老年群眾還是沒能了解一些政策，原因是：一是開會的時候自己家的事多，沒空、沒閑心去參加社員會議；二是去參會了，很多時候是干部在上面主席臺上講，下面的群眾鬧哄哄、擺龍門陣，根本沒認真聽會；三是平常干自家的農活，或休閑處在樂于到周邊鄉鎮上街趕集，或在場鎮上租房帶孫子孫女讀書沒在家，農村廣播會的宣傳根本沒空閑、沒機會收聽；四是很多農村人是“事不關已，高高掛起”，沒那閑工夫聽啥政策之類的，只有到了該自己享受某些政策、跟自己有切身利益的時候了，才突然責怪某某干部沒把政策宣傳到位，發生在農村的這種情況也不是偶然現象。所以，在了解到受訪群眾反映類似問題時，我們既要反思工作沒做到位，也要加強對群眾的增強參政議政意識自覺性的教育，讓他們不僅僅只關心自己的事，還要關心關心其它的事，也還要知道當基層干部的一些苦處、難處。

3．關于受訪群眾反映“有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃”的問題。

經查，2013年正風肅紀期間，通過約談部分違規享受低保對象戶，全鎮主動申報取消低保11戶；針對群眾反映最強烈的低保評定問題，我鎮各村（居）相繼召開了黨員干部群眾會議，采取無記名投票等方式對各村（居）的低保享受對象戶展開重新評定，評定結果，取消不符合條件的低保對象戶85戶，其中取消鎮村社干部及家屬親友29戶，退還資金2460元。2014年6月全縣城鄉低保清理整治視頻會議后，鎮黨委提出了清理全鎮低保享的相關要求：一是要把握吃透低保政策及把握好參保原則；二是要對各村（社區）進行全面摸底排查，對“關系保”、“人情保”、“福利保”等全面排查和清理；三是要必須嚴格工作紀律，依照低保政策及相關法律法規辦事，對在清理整治工作中弄虛作假、的現象一經查實，將予以嚴肅處理；四是要干部要提高思想認識，認真學習相關法律法規及政策，要把低保辦給符合政策、切實需要它的人手里，做到“應保盡保、應退盡退”，切實落實好這項惠民政策。

通過嚴格清理，截止2014年末，農村低保清理整頓前745人，調整98人，取消31人，年終實有人數714人；場鎮低保清理前136人，后調整12人，取消47人，年終實有89人。各村（居）通過群眾大會參與公開評定、村（居）干部和聯村干部簽字認可上報政府審定、網絡分公司自辦電視節目滾動播放公示、鎮紀委

設立舉報電話和固定舉報箱等評定程序，且如今全省正在通過網絡大平臺管理全省的低保享受對象戶，不存在、暗箱操作或者“有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃”等問題。³

4．關于受訪群眾反映“多關心一下需要關心的人”的問題。

經查，這些年來，鎮黨委、政府認真貫徹落實了上級相關關注民生、愛民惠民政策，并根據本鎮實情實施了一系列工作舉措和建立了一系列相關制度。一是2014年，全鎮城鄉大病救助148人，救助金額25.8萬元；二是高齡老人門診補貼405人，補貼資金9.78萬元（其中：80－89歲老人，補貼240元/年；90－99歲老人，補貼480元/年；100歲以上老人，補貼2400元/年）；三是重度1-2級殘疾人護理補貼185人，其中：一級64人，補助資金61440元，二級121人，補助資金72600元；四是農村危房改造74戶；五是優撫享受對象205人；六是冬春臨時生活補助136人，補助資金41200元；七是發放“解三難”資金37200元，121人；八是發放自然災害補助資金35800元，58人；九是2014年享受計生獎扶政策對象11人（2004年實施以來共有148人享受該政策）；十是“七一”慰問貧困黨員38人，發放慰問金11400元；2015年春節前慰問貧困戶54戶，發放慰問金16200元；十一是全鎮黨員干部結對幫扶214戶，幫扶物資、資金共折合4.9萬元；十二是城鎮居民醫療保險、城鎮居民養老保險、新農合等惠民政策落實到位；十三是精準扶貧戶4個重點貧困村，807戶，2208人；十四是養老院供養老人62人；十五是縣總會、衛生計生局、民政局等單位、部門及全鎮干部職工共資助特困學生9人。以上這些方方面面的數據，都充分說明了鎮黨委、政府對全鎮的惠民、利民、民生工程等關愛政策措施的落實是傾盡全力、認真扎實的。

5．關于受訪群眾反映“領導干部沒有多下基層訪問”的問題。

經查，2014年來，本鎮建立完善了《黨員干部直接聯系群眾制度》等規范性制度和文件，要求領導班子每月下村不少于8天，一般干部每周下村不少于2次，村社干部原則上每周走村入戶時間不得少于4天。同時領導干部要在聯系村（社區）的基礎上，至少聯系2戶以上的貧困戶，每個聯系點的聯系時間不少于2年，每年深系點指導工作不少于6次。一般干部每人至少結對2戶以上的貧困戶，進行經常性走訪，聽取群眾意見，了解群眾訴求，幫助解決困難問題，做好思想政治工作，每年深系戶開展工作不少于8次，結對聯系戶的聯系時間不少于2年。制度的制定使機關干部下移重心到基層、沉下身子接地氣，用腳步丈量民情，用滿身“泥土味”筑牢干群“魚水情”。活動開展以來，我鎮充分發揮教育實踐活動這一載體，切實解決了群眾反映的一系列熱點、難點問題，受到了群眾的好評。今年1－6月，黨委成員共計下村329天，黨委成員平均每人下村41天。全鎮在編政府機關干部36人，下村解決問題總天數1214天，平均每人下村34天。

6．關于受訪群眾反映“黨風廉政建設抓得不明顯，沒有顯著的效果”的問題。

經查，截止2015年6月，與2014年同期相比，召開會議減少8.6%，會議經費減少77%；下發文件減少13%，簡報精簡下降7%以上；無公款外出考察、學習情況；無評比達標表彰和慶典情況；無違規收費、亂攤派現象；無收受紅包、禮金、購物卡、會員卡現象；公務接待費減少2.5%；無因公出國人員，無公款旅游現象；無公務用車，無超占、超標準裝修辦公用房、住宿超面積等情況；黨政干部無違規經商辦企業、插手工程建設項目、違規操辦婚喪喜慶事宜；無兼職企業情形。清理違規享受低保43戶61人，清退亂收建房款16.5萬元，組織處理干部4人，約談黨員干部9人，談心談話75人次，正興社區干部原書記侯生龍、現任主任、監委主任等違紀正在接受調查，建立長效制度29個，解決實際問題379個，干部作風明顯好轉，政治生態正在凈化，全鎮正彰顯出黨風廉政建設工作的顯著成效。

7．關于受訪群眾反映“搞場鎮建設征了土地賣后沒有把錢分到被征戶手上”的問題。

經查，近10多年來，場鎮征地建設項目主要有：場鎮垃圾場、政府公租房、場鎮污水處理廠、場鎮開發區。其中，場鎮垃圾場征地共594M2，征地資金21453.80元共發放至康本聰、李興榮等7戶居民戶手中，有完備的領款憑據；公租房征地共292M2，征地資金12200.00元共發放至陳松柏、郭志平等4戶居民戶手中，有完備的領款憑據；污水處理廠進廠道路土地征收共292.5M2,其中集體161.4M2，王言模等4戶居民共131.1M2,征地資金10665.80元除發放至被征地等居民戶手中外，其余剩余資金均在正興居委會集體賬目上,有完備的領款憑據；污水處理廠進廠土地征收共1325.00M2,其中集體329.00M2，陳芳珍、唐顯群等5戶居民共996.00M2,征地資金48132.20元除發放至被征地等居民戶手中外，其余剩余資金均在正興居委會集體賬目上,有完備的領款憑據；在2002年場鎮開發小集鎮建設中，根據市級小集鎮建設要求，開發商兌付的二期土地補償款為:36100+61310+20195=117605元（其中：2003年12月30日，居委二組收到一筆：36100元，2004年收到三筆：25000+21310+15000=61310元；2004年12月30日，居委一組收到三筆：6905+8290+5000=20195元）。居委會集體支出為：117495元（其中：一是賠償青苗和農轉非30603元；二是交歷欠稅費30597元；三是交鎮統籌費20195元；四是2009年，居委三組修建社道路，社長付方明借二組現金30000元；五是2004-2007年，居委集體辦公費、管理費、生活費6100元）。從賬目上和原始憑據上看，已如數兌付給被征地居民戶手中。

8．關于受訪群眾反映“自從楊橋出事后停車后給的補助沒有分到手”的問題。

經查，反映的主要問題是去年楊橋交通特大事故后，全縣停開了所有村道公路專線車，意思是縣上補助給停運車主的農村客運補助款，車主沒有領取到手，這個政府不清楚具體政策，也不清楚補助費用是如何發放的，相關解釋應該由縣運管局負責，與政府無多大關聯。

9．關于受訪群眾反映“上面說本周下來查道路安全然后批車，但現在人都沒下來”的問題。

經查，反映的問題主要是說場鎮至各村的村道公路專線車取消后，一直沒有重新啟動重開專線車，百姓意見大，公路修通后，還是沒解決行路難的問題。今年6月，縣交通、運政、安監等部門已來我鎮調查核實了具體情況，交由縣級相關單位部門具體審批是否重啟開通村道專線車。政府部門負責人已與相關原車主進行了意見交換和溝通。

10．關于受訪群眾反映“我們那里的公路沒有修通”的問題。

經查，不清楚受訪群眾反映的是哪里的村社道路沒有修通。全鎮還有未修通的社道公路，關鍵是“一事一議”群眾籌資積極性不高，一些群眾又想公路修好，又不想出資出勞，況且縣級補助指標、資金又有限。今年全鎮有4個村的群眾籌資積極性高，將結合縣級補助指標、資金再新修8.1公里，其中：陽光3.0公里、龍臺1.5公里、楊柳2.1公里、萬眾1.5公里，以達到連通全鎮相關村與村、社與社的斷頭路。

(二)群眾建議

關于群眾的7點建議，鎮黨委、紀委正在努力制定相關措施辦法，并及時付諸落實。如：政府現在正在我鎮的街道上安裝2處（2個）攝像頭；實行了黨務、村務、財務公開；實施了便民服務公示、指南；黨委、政府開辟了黨務、政務、財務公示專欄；完善了聯系群眾、“四卡走基層”等29項惠民、利民制度，切實將為民服務落實在了實實在在的具體行動上。

三、整改措施

通過對2015年上半年黨風廉政建設社會評價工作群眾反映問題的意見反饋，讓我們看到自身還存在的不足。對此，鎮黨委專題召開會議，分析本鎮黨員干部的思想現狀，找出問題原因，提出整改措施。

（一）持續強化“兩個責任”，構建良好工作格局

進一步提升黨委政府對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重視度，認真落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，嚴格“兩個責任”追究辦法，堅持定期檢查村組落實黨風廉政責任制情況，加強對責任制檢查考核工作，確保責任制落到實處。重點加強鎮紀委和村（居）監督委員會對重大決策部署執行和惠農政策落實情況的監督責任，形成黨委、紀委齊抓共管的良好工作格局。

（二）繼續突出宣傳教育，強化干部廉潔意識

繼續加強反腐倡廉宣傳教育工作，增強黨員干部廉潔自律意識、拒腐防變能力，達到促進各項工作有序推進，群眾利益切實保障，黨群關系更加密切的效果。

1.認真開展黨風黨性黨紀教育。充分利用黨員干部會議等機會，組織黨員干部認真學習《》、《紀律處分條例》、《黨風廉政建設》等一系列黨規黨紀，做遵紀守法的模范。并在10月中旬邀請縣紀委領導對全體鎮村干部開展黨風廉政建設理論知識宣講。

2.認真開展正反兩個方面典型教育。組織黨員干部經常學習先進模范人物事跡，弘揚正氣，激勵、鞭策自己。利用反面典型案例進行警示教育，警鐘長鳴，引以為戒。組織全體干部職工觀看一次反腐倡廉的影像資料。

3.積極拓展廉政文化宣傳陣營。通過電視、廣播、宣傳展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多層次地開展宣傳活動，形成立體交叉的輿論宣傳強勢，營造全鎮廉政文化的濃厚氛圍。

（三）繼續強化監督過程，切實糾正不正之風

1.狠抓落實，堅決查處在征收征用土地，房屋改造拆遷，村道建設、民政救濟、危改、退耕還林、糧食直補等方面損害群眾利益事件，不斷健全糾正不正之風長效機制。

2．加大防不正之風工作力度，堅決查辦違紀違法案件，堅持標本兼治，綜合治理，懲罰并舉。重點查辦黨員干部中利用權力謀取非法利益，貪污、受賄、挪用公款和失職，瀆職等違紀違法案件，結合實際，查辦黨員干部違法案件。

3.重點加強鎮紀委和村監督委員會對重大決策部署執行和惠農政策落實情況的監督責任。10月30日前，對一些部門和行業工作作風展開一次檢查，重點對村和一些部門的財務收支情況、政務公開情況進行檢查并公開。

（四）持續推行政務公開，切實解決民生問題

1.扎實開展涉農惠農資金專項整治工作。為提高涉農惠農資金的使用效能，切實解決好截留、擠占、挪用涉農惠農資金問題，我鎮將成立涉農惠農資金專項整治工作領導組，對全鎮2012年以來涉農惠農專項資金安排和使用情況進行全面清理，認真查擺專項資金使用和管理中存在的問題。

2.持續推行村（社區）“三化四制”建設。鎮黨委要加強對“兩務”公開的統籌指導，確保村務及時公示，公示內容與實際工作相對應，杜絕“走形式”，搞“兩張皮”。各村（社區）應于每月30日前報送該月公示圖片，并由鎮黨政辦統一匯總上報。

3.繼續做好“一卡統”的發放與管理。嚴格按照《縣人民政府關于做好涉農政策性資金“一卡統”發放和管理工作的通知》文件精神，在涉農資金兌付工作中堅持使用“一卡統”賬號發放，不扣押群眾銀行卡代取代扣、虛報冒領，不滯留延壓，并足額兌付和及時糾正“一卡統”賬號有誤的情況，確保涉農惠農資金按時足額發放到老百姓手中。

（五）繼續加強工作，暢通群眾訴求渠道

堅持“暢通、便捷、有序、務實、高效”的原則，增強工作的針對性、實效性，建立長效機制，組織聽取群眾訴求下訪和約訪工作隊，定期深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的地方，傾聽群眾的呼聲，切實幫助群眾解決好困難和問題。

1.繼續落實接待日等制度，重視群眾舉報工作，拓寬、暢通舉報的渠道，切實維護和保障舉報人的合法權利。凡群眾向鎮紀委、辦反映的干部違法違紀者以及上級部門轉交來的件，都將從速查處，情節嚴重者報上級給予紀律處分和經濟處罰，增大腐敗成本和風險。嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。

2.認真抓好初信初訪辦理，提高化解率，控制增量。做好處理和案件調查，注意把握政策，并做好案件查處的后續工作，對內容失實，要通過一定途徑予以澄清，支持和保護黨員干部敢抓敢干的積極性。

3.認真抓好積案化解活動，全面排查2012年以來未息訪的積案，建立臺賬，落實責任，在2015年10月前全面辦結銷號。

（六）繼續查處典型案例，開展專項整治工作

鎮紀委要持續開展“9+4”及“”專項整治活動，加大對典型案件的責任追查力度，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，堅決從嚴處理，點名道姓予以公開曝光，按規定追究相關人員責任。對財務支出及票據、黨務政務村務公開、截留惠農資金、執行廉潔自律規定和執行工作紀律等方面及時開展專項整治，建立問題臺賬，督促限期整改，形成長效機制。

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一是進一步優化發展環境。根據市局開展治庸治懶治散主題實踐活動意見要求，以治庸提能力、治懶增效率、治散樹正氣為目標，推進隊伍素質提高、推進隊伍作風轉變、推進為民優質服務。同時，繼續開展好“三查五創兩監督”活動，進一步完善首問責任制、AB角工作制度、請銷假等機關工作制度，切實提高工作效率，優化發展環境。

二是強化服務意識。根據市局建立基層聯系點通知要求，實行局黨組成員包片、中層干部包縣、行政干部和專業技術人員建立基層聯系點制度。繼續通過市民面對面、廣播熱線、民意、陽光政務等渠道聽取群眾意見和建議，切實解決企業和群眾反映問題。

二、加強懲防體系建設，提高反腐倡廉科學化水平

一是加強反腐倡廉教育和廉潔文化建設。深入開展理想信念教育、從政道德教育、黨的優良傳統教育和作風教育、正反典型教育、黨紀條規教育、崗位廉政教育“六項教育”活動。加強廉潔文化建設，積極參與全市廉潔文化“六進六創”活動，建立廉潔文化陣地、打造廉潔文化品牌，全年召開一次廉政建設大會，組織一次外請授課，組織一次述職述廉，組織一次演講比賽。

二是強化對權力運行的制約和監督。加強行政審批管理，對市局涉及種畜禽、飼料生產、獸藥生產經營等審批內容，成立評審專家委員會，規范審批程序，強化制約監督機制，加強組織監督、群眾監督和社會監督，征詢服務對象意見建議，向社會公開審批行為。

三是深入開展糾風和專項治理。深入開展好公務用車專項治理，確保市直畜牧系統無違規超標用車情況發生。加強對畜牧業扶持項目落實情況的監督檢查，規范項目運作，強化督導審計，嚴格責任追究，有效保證項目資金專款專用。深入開展畜產品質量安全專項整治行動，重點開展獸藥、飼料、種畜禽、生鮮乳等專項整治，有效規范畜牧業投入品市場秩序，確保全市不發生重大畜產品質量安全事件。其中，和市紀檢部門配合開展飼料、獸藥生產企業專項檢查行動。規范行政執法裁量權，壓縮自由裁量空間。進一步完善行政執法檢查審核備案制度，規范行政執法檢查行為。

三、加強組織領導，把反腐倡廉措施落到實處