新產業發展狀況精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇新產業發展狀況，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：戰略性新興產業 發展現狀

一、戰略性新興產業發展現狀

（一）戰略性新興產業發展速度較快，企業規模不斷壯大

近年來，通過進一步加大政策支持力度，加強專題招商和項目建設，不斷完善產業發展環境，全縣戰略性新興產業初具規模，展現出加速發展的良好勢頭，成為帶動全縣工業經濟平穩較快發展的“助推器”。2013年6月末，全縣規模以上戰略性新興產業工業企業共有26家，其中新材料5家、生物技術和新醫藥產業6家、新一代信息技術和軟件業5家，專用設備制造業3家，智能制造業3家，先進制造業4家。上半年，全縣規模以上戰略性新興產業完成工業總產值105.3億元，增長54.4 %，主營業務收入102億元，增長59%，分別高于全縣規模以上工業平均增速26.9和33.9個百分點，對全縣工業的增長貢獻率分別達到51%和57%。重點企業規模日益壯大。其中星星家電、龍翔生物、惠利隆塑業上半年分別實現產值29億元、10億元和9億元，成為規模工業發展的重中之重。

（二）戰略性新興產業經濟效益穩定發展，總量占比不斷提高

隨著全縣新興產業規模不斷壯大，新興產業在工業經濟中份額不斷提高，經濟效益明顯好于其他行業。2013年上半年，全縣戰略性新興產業累計實現利稅總額15.3億元，同比增長52%；累計實現利潤10.7億元，同比增長52%。戰略性新興產業產值、主營業務收入、利稅總額、利潤總額占全縣規模以上工業比重分別為31.6%、31.2%、30%、29.8%，成為睢寧工業經濟的發展主要力量之一。

（三）戰略新興產業企業技術創新意識不斷提升，技術進步明顯加快

近年來，隨著全縣新興產業企業創新意識增強，企業技術進步明顯加快。

一是企業創新投入穩步增長。隨著新興產業企業對研發創新的重視程度增加，投入的研發經費以及研發人員的數量、質量都穩步增長，遠超傳統制造業企業。如星星家電公司2012年科技投入技術研發經費近1億元，占年銷售收入2%以上。

二是新產品開發能力不斷提高。戰略性新興產業企業以結構調整和提高效益為目標，大力開發新產品。2012年，全縣新興產業實現新產品產值3億元，同比增長42%。新產品的開發與生產直接促進了企業產品結構的優化，推動了企業規模的擴大。

二、戰略性新興產業發展中的問題

雖然全縣新興產業取得了較大的進步，但與先進地區相比，還存在很大的差距，有待進一步發展壯大：

（一）產業集聚度不高，發展環境尚需優化，扶持力度有待進一步加大

由于新興產業門類較多，行業較為分散，與其配套的基礎設施、服務體系和上下游產業未完全進入，尚未形成配套齊全、功能完備的產業鏈。影響睢寧新興產業的發展。必須盡快明確戰略性新興產業的發展方向、重點和產業集聚區域，搞好新興產業發展的政策體系建設，進一步加大科技投入和政策扶持力度。

（二）新產品產值低，企業技術研發能力依然薄弱

高層次技術、管理人員的缺乏，研發經費的不足，使得新興產業在核心技術研發上，自主創新能力方面仍較薄弱，技術創新的支撐體系尚待完善，許多產業只是低水平、簡單的重復。從新產品產值上可以看出新特產業總體上研發能力不足。2013年上半年，全縣規模以上新興產業新產品產值3億元，僅占新興產業產值的3%。此外，專利授權量的擁有數偏少，特別是發明專利的擁有數偏少，也說明我縣新興產業企業技術研發能力依然薄弱。

三、加快戰略新興產業發展的建議

（一）進一步完善規劃體系，培育發展產業示范基地

一是編制具有本地特色區域性發展規劃，推進戰略性新興產業差別化、特色化協同發展。制定實施新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保、物聯網和云計算、新一代信息技術和軟件業等專項規劃，明確實施內容和實施細則。二是依托現有優勢產業集聚區，充分利用現有資源，促進技術、人才、資金等要素向具有技術創新優勢的企業和產業集聚，建設一批體制機制健全、市場活力大、產業鏈完善、輻射帶動強、具有國際競爭力的戰略性新興產業示范基地，培育戰略性新興產業增長極。

（二）加大財稅金融政策扶持

一是加大財稅政策扶持。在整合現有政策資源、充分利用現有資金渠道的基礎上，建立穩定的財政投入增長機制。設立戰略性新興產業發展專項資金，著力支持重大關鍵技術研發、重大產業創新發展工程、重大創新成果產業化、重大應用示范工程及創新能力建設等。

二是強化金融支持。扶持發展創業投資企業，發揮政府新興產業創業投資資金的引導作用，擴大資金規模，推動設立戰略性新興產業創業投資引導基金，充分運用市場機制，帶動社會資金投向處于創業早中期階段的戰略性新興產業創新型企業。

篇2

摘 要：新能源產業是近年來各國致力發展的新興產業，由于其特殊的行業特性導致不能單純通過市場的力量來進行資源的配置和調節，從技術研發到新能源生產全過程，需要國家財政在資金上進行再分配和調節。而其主要手段是財政補貼和稅收減免。

關鍵詞：新能源；財政補貼；稅收減免

1.新能源產業發展狀況

新能源是指傳統以外的其他的能源形式，是人們利用新的技術將某種資源轉化為能源。隨著人類對環境的要求以及傳統能源的不斷減少，因而新的能源開發成為世界各國的首要政務，很多國家提出并制定了一系列的開發新能源的獎勵措施，這給新能源的發展帶來廣大的空間。

最近幾年，發達國家為了能爭奪發展新興產業的主動權，先后制定了一系列的促進產業發展的政策。其中美國政府為大力推動電動汽車的發展，財政補貼140億美元，并采用減稅，政府擔保貸款等系列措施；而德國政府為支持電動汽車的研發，撥款5億歐元作為其研發預算；法國政府更是成立“戰略投資基金”，投入200億歐元，大力支持汽車、航空、防務和能源方面的發展。由此可見，美歐這些發達國家對戰略性新興產業的各種政策充分展示了政府對戰略性新興產業的重視程度。

我國政府也高度重視培育發展戰略性新興產業，力爭抓住第四次產業革命的戰略機遇，掌握產業發展主動權。2010年 9月 8 日，國務院常務會議審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發〔2010〕32 號），這一決定提出了扶持發展戰略性新興產業的政策措施。與此同時，全國各地也規劃部署了戰略性新興產業，力爭先發制人，搶先進入戰略性新興產業的發展軌道。

2.新能源產業的特點

新能源是介于公與私之間的“準公共產品”，這種情況就不能只通過市場來分配和調節了，從開發新能源的技術研發到生產這一整個過程，需要國家的財政進行資金的運轉，具體特征如下：

新能源的生產可以節約資源，消費可以保護環境。傳統能源的嚴重缺乏和消費時帶來的環境污染和氣候問題日益突出。人類再依賴化石類能源發展的道路顯然不容樂觀。資源的匱乏和環境的影響成為我國乃至全世界經濟發展的重要問題，違背了我國可持續發展道路的方針。

開發和利用新能源使全人類廣泛受益，這種受益區別于其他的物品，其他物品的受益是在能夠依據法律對其權利完全擁有支配權。而新能源產業的投資主體，對新能源的開發和利用帶來的對常規能源的資源節約和環境保護的這種受益，人們都在事實上可以共享。這說明新能源產品具有非排他性。同常規能源相比，新能源的公共性特征尤為突出。

新能源的高成本性。因現有的技術有限，造成新能源生產花費大量的成本，使得不能通過市場來消化。新能源只有依賴新材料，新技術，才能大規模的發展并利用。這使得新能源的市場化和傳統能源相比在價格上就失去了優勢。

在目前的市場環境中，由于資源稅和環境稅的缺失，新能源發電的環境、資源的“外部收益”在新能源收益中不能得到充分體現，用現行的企業會計成本標準來衡量，顯然不具備與傳統能源競爭的能力。為此，存在“市場失靈”的現象，政府如果不能積極扶持，新能源很難實現產業化發展。在現階段，把新能源定位為準公共產品，可以決定新能源的投資、運營和政府扶持模式，這就要求政府不僅要給予更多資金投入和政策扶持，而且在任何情況下都應當以社會效益最大化為評價標準，否則無從體現新能源具有準公共產品的屬性。

正是由于新能源是一種“準公共產品”以及其生產過程中高成本性，導致了我國新能源上市公司市場生存能力及盈利能力不強，在其成長過程中，政府給予了相當的資金投入和政策扶持，其中，財政補貼、稅收減免成為其盈利的主要手段。

3.政策建議

由于新能源產業在國民經濟的發展中具有舉足輕重的地位，是經濟轉型、產業升級的關鍵之處，但由于其產品的準公共性，及其生產過程中的高成本性，決定了單純通過試場機制，其很難得到發展壯大。基于以上結論，本文對新能源產業的發展提出一些建議：

1、技術研發促進政策：

（1）加強“關鍵領域重點突破”計劃，集中力量攻克一批重大關鍵共性技術。

（2）積極推進科技基礎條件平臺建設，促進科技資源的有效整合、配置和共享。

（3）依托重大工程項目，在引進先進技術的基礎上進行再創新。

（4）大力加強人才隊伍建設，設立省級新能源產業專業人才交流市場。

（5）建立和完善新能源產業技術交易市場。

2、金融扶持政策：

（1）加大銀行等金融機構對新能源產業的支持力度。

（2）加大資本市場對新能源產業的支持力度。

（3）加大風險資本對新能源產業的投資力度。

（4）充分利用其他融資手段，加大對新能源產業發展的支持。

3、產業優化與市場服務政策：

（1）推進建設高新技術產業開發區和新能源產業基地，打造產業發展的重要載體。

（2）培育發展龍頭企業，輻射帶動新能源產業集群發展。

（3）大力實施重點工程，形成新能源產業發展示范效應。

（4）為新能源項目提供土地支持。（作者單位：華南理工大學經濟與貿易學院）

參考文獻

[1] 陳國欣，祝繼高.我國上市公司盈余管理行為的實證分析.南開管理評論，2004.7

[2] 張雁翎，彭浩然.盈利預測誤差的契約性與上市公司盈余管理研究.財經研究，2004.11

篇3

【關鍵詞】 商業銀行 表外融資

銀行表外創新業務的主體是表外融資業務，表外融資呈現明顯的順周期特征，即外匯資金流入增多時，表外融資活躍，負債頭寸大量增加；外匯資金流入減少時，表外融資萎靡，大量敞口頭寸被平倉。表外融資的順周期特征加劇了結售匯波動，對國際收支平衡的影響不容忽視。

目前，國有銀行和股份制銀行表外融資業務數量和品種較多，外資銀行表外融資業務量較少，主要包括海外代付、協議付款、減免保證金、出口發票池、進口開證、遠期信用證、進口押匯、出口押匯、保函（備用信用證）、融資性保函、非融資性保函（預付款保函、履約保函）、提貨擔保、貸款承諾、信保押匯等。除此之外還包括內保外貸、期限結構搭配的組合套利融資產品等創新型表外融資業務，如匯利通、付匯理財通等。

為了解商業銀行表外融資業務的開展情況，本文對大連市外匯指定銀行進行了調查，調查顯示：商業銀行表外融資業務增長迅速。

一、商業銀行表外融資業務開展情況

1、銀行表外融資業務量呈折線型上升，增速快于同期進出口額的增速。從表外融資與進出口額的增長情況看，表外融資業務的增長速度快于同期進出口額的增速，隨著表外融資業務的增長，表外融資業務占進出口額的比例不斷提高，2010年上半年達到35.7%。

2、表外融資業務需求不斷增長，銀行表外融資業務增速快于本外幣貸款的增速。國際金融危機以來，國內外匯資金相對短缺，企業對外匯資金需求增長，促進了表外融資業務的增長，增長速度超過了同期本外幣貸款的增速。2009年銀行表外融資業務的增速仍超過了本外幣貸款的增速，超出14個百分點。此外，表外融資業務量與本外幣貸款投放量的比例不斷提高，2009上半年、下半年和2010年上半年分別達34.46%、35.82%、49.42%。

3、創新型表外融資業務發展增速快于傳統型表外融資業務。2010年上半年累計發放4.13億美元，同比增長88.08%。創新型表外融資產品發放量雖然尚小，但增長速度十分顯著，增速超過傳統產品的3.5倍以上。

二、幾個典型產品的發展情況

1、海外代付業務。海外代付業務是境內銀行以承諾付款方式請境外行先行支付款項，待融資到期日、客戶償還融資后，境內銀行償付其行本息及相關費用的行為。今年信貸緊縮，銀行外匯資金頭寸緊張無法為企業提供進出口押匯等表內融資業務，從而選擇境外同業進行海外代付。因90天以上的海外代付占用銀行短期外債指標，所以銀行目前辦理的海外代付期限均在90天以內。

2、內保外貸業務。內保外貸業務是為了幫助企業解決走出去的海外融資難問題。境內母公司在境內銀行有授信額度，而境外新成立或小型的子公司以其自身的資信情況無法得到境外銀行的貸款，通過內保外貸的形式，即可滿足境外子公司的融資需求，同時可以利用母公司的授信額度，享受境外較低的外匯貸款利率。內保外貸業務占用銀行外債余額指標。

3、遠期信用證業務。遠期信用證為銀行傳統表外融資業務，為企業增強資金流動性、延長企業付款期、降低企業付款壓力及財務成本提供了保障。目前銀行開立的遠期信用證多為90天以內。大連轄內2009年累計發放遠期信用證14.40億美元，2010年上半年累計發放8.38億美元，同比增長42.52%，環比下降1.23%。

4、協議付款業務。協議付款業務是由中國銀行海外機構（融資行）向境內的進口商提供的短期融資業務，即中國銀行境內分行受海外融資行的委托與境內進口商（即融資申請人）簽署協議付款合同后，由海外機構（融資行）將融資款項按進口商指示對外進行付款。

三、表外融資業務快速發展的原因

1、國內流動性趨緊促進銀行表外融資業務增長。世界經濟穩步恢復，大連市進出口企業訂單增加，企業貸款需求增長。人民幣升值預期加劇，本外幣利差空間較大，一方面企業愿意提前結匯或盡可能少地保有現匯，導致外匯存款顯著下降；另一方面，企業為實現套利，往往利用外匯貸款和貿易融資推遲對外付匯，使外匯貸款大幅增長。在銀行外匯流動性趨緊的背景下，表外融資業務尤其是代付類業務成為銀行解決自有外匯資金短缺、滿足客戶進口融資需求的重要途徑。

2、境內外資金成本差異促使表外融資業務發展。境內外資金成本差異較大，現階段本外幣利差仍然存在，在國內外匯貸款報價Libor+300點的情況下，通過表外融資方式從境外融資報價一般為+200個點左右，甚至有銀行報價低至+120個點。與國內進口押匯利率相比，海外代付利率較低。

3、銀行短期外債余額指標政策的調整助推表外融資業務的發展。現行外債管理規定，90天以內的海外代付等業務不占用代付申請行的短期外債額度，在銀行自身信貸資金不足、短期外債額度趨緊以及企業進口單證合規等情況下，海外代付等表外融資業務的規模可以無限放大。另一方面，一些銀行將授信主體由海外銀行向境內銀行的授信，再由境內銀行向境內進口企業的授信，改為境外銀行直接向境內企業授信，境內銀行一般起擔保作用，從而將境內銀行的外債轉為進口企業的外債。

4、人民幣升值預期擴大了表外融資業務需求。人民幣升值預期使企業推遲付匯的意愿增強。基于海外市場NDF一年期報價與國內市場同期限遠期交易品種存在較大價差，企業普遍預期人民幣將有較大幅度升值，出口收匯盡量提前結匯，進口付匯盡量延后購匯。海外代付等業務可以推遲國內企業進口后實際付匯日期，為企業賺取利差贏得時間。

5、企業進口需求帶動了表外融資業務的增長。2010年以來，隨著國際市場鐵礦石、原油價格一路走高，市場對鐵礦石價格上漲的預期較強。鐵礦石漲價預期拉升了企業進口付匯需求，為海外代付等表外融資業務的開展提供了空間。據調查，由于國內銀行普遍按照“以存定貸”的原則對進出口企業核定外匯貸款和貿易融資額度，受“存貸比”限制和人民幣升值預期等因素的影響，各商業銀行外匯存款普遍減少，造成外匯貸款規模壓縮。同時，由于企業減少外匯留存，其進口外匯需求相應大幅增長，從而出現外匯貸款不能滿足國內企業進口需求的情況，在這種形勢下，海外代付業務等表外融資業務保證了企業正常的進口付匯融資需求。

四、表外融資業務對外匯收支影響的分析

在從緊貨幣政策的影響下，各銀行外匯頭寸較為緊張，海外代付等表外融資業務可以充分利用國外資金滿足客戶的融資需求，促進企業貿易項下流動資金的周轉，支持企業進口付匯增長，加大了外匯資金的流出量。

近年來，隨著境內外匯流動性日趨緊張，銀行貸款利率逐步上升，加大了企業的融資成本。表外融資業務如海外代付業務的海外貸付利率明顯低于境內的融資利率，因而可以降低企業融資成本，有利于企業增加融資，促進了企業外匯收支規模的增長。

一些表外融資業務如融資類保函、內保外貸等融資形式可以解決走出去企業海外融資難問題，滿足境外子公司的融資需求。境內擔保企業都是資信良好、在銀行具有一定授信額度的母公司，而境外貸款企業可能是新成立或小型的子公司，以自身的資信無法得到境外銀行的貸款，這類企業的融資需求促進了內保外貸業務的發展。又因境外外匯貸款利率較低，因此頗受一些大型走出去企業的青睞，有利于母子公司外匯收支規模的擴大。

企業利用表外融資方式獲取資金，加大了外匯流入規模，同時表外融資產品也擴大了企業貿易信貸規模，企業資金充裕后，在未來融資產品到期付款時對外付匯量也隨之增多，外匯收支規模將進一步擴大。

表外融資業務增強了人民幣升值壓力。在人民幣升值預期下，企業通過表外融資業務可減少自身的外匯留存，延期使用人民幣購匯以獲得預期人民幣升值帶來的收益和避免留存外匯而帶來的損失，最終增加了國內的外匯儲備，進一步助長了人民幣升值的壓力。

五、銀行對表外融資業務的風險管理措施

1、制定管理辦法，嚴格實行授信審核。多數銀行針對不同的表外融資業務制定了具體的管理辦法，客戶的表外融資業務需要經過信貸審批過程，并占用客戶的授信額度，必要時提供保證金，授信額度或保證金一般能夠覆蓋銀行所承擔的付款責任。

2、統籌管理，將表外業務納入到本行資產風險管理體系。一些銀行對表外融資業務進行資產分類管理，利用經濟資本計量方法準確反映風險控制能力和資本抵補能力，以掌握融資風險變動情況。銀行通過對資本、風險資產權重、表外信貸業務轉換系數來測算和控制風險，加強資金管理，提高銀行經營的安全性。

3、加強事后跟蹤和監督，及時發現融資風險。各銀行關注融資企業進出口貿易情況、企業經營業績及產品在國際市場的價格波動等，監控企業的資金及貨物流向，確保貿易融資的第一還款來源，以規避銀行風險。一些外資銀行總行、國外母行的審計人員還對分行的表外融資業務進行審查，避免融資風險的產生。

4、加強信息收集和業務培訓，提高融資業務水平。各銀行通過加強對表外融資業務相關信息的收集整理，對表外業務進行全面風險監測，及時識別并發現風險，有效預警和報告，做好風險成因分析和風險趨勢判斷等手段，有效控制了融資風險。盡管目前各銀行采取了各項風險控制措施，但仍存在一些問題：如個別銀行對于在銀行貸款審查中，因風險過高不能放貸的企業，選擇為其發放表外融資產品來滿足企業資金需求；內保外代業務中，同一母公司旗下多個子公司同時辦理內保外代業務時，母公司承擔風險過大等等。

六、商業銀行發展表外融資業務的政策建議

1、實行報備制度，監督銀行表外融資業務的發展。實行貿易融資產品報備制，設置貿易融資產品數據報表，加強對貿易融資數據的監測，在總體上掌握貿易融資產品類型和產品規模，監督指導銀行表外融資業務的發展。

2、加強檢查，避免表外融資業務系統性風險。表外融資業務數據不在銀行資產負債表中體現，容易形成監管疏漏，因此，需要加強對表外融資業務現場檢查，定期或不定期檢查各銀行表外業務合規經營狀況，對銀行表外融資業務開展情況做到心中有數，避免系統性風險。

篇4

總的形勢來看，我們感到“十三五”能源增長總量很可能低于預期，各方面對今后的能源需求預測特別是增速，差別比較大。

引起能源增速下降的主要原因，與我國經濟的深度轉型和調整階段相關，應該說中國的一般性制造業產能過剩是具有普遍性的，但是和能源相關比較起來，占能源消費總量接近50%的高耗能產業，整體進入峰值或產量下降階段，這是當前和今后一個階段，能源增速保持低位的主要原因。

在“十三五”期間，

第二產業的能源消耗總量有可能達峰

從國內的乙烯生產量看也就是1000萬噸量，其他高耗能產業到2020年以后，據樂觀估計產量也是緩慢地下降，有些還會有比較大幅度的下降，所以我們認為高耗能產業騰出來的能源空間，已經足夠其他的特別是一般的制造業，如機械加工、電子信息這些產業所用的能源。

原油和油品的消費增速也有可能繼續下降。一方面，交通運輸增量降低，特別是大宗商品運輸出現明顯變化。另一方面也要看到以后軌道的電動化加上汽車的電動化，有人估計，樂觀地說，2025年中國的汽車甚至世界的汽車有可能出現電動汽車超過汽油汽車銷售，出現所謂的翻轉，即使不樂觀的，也認為2030年前后，這個翻轉是不可避免的。

所以我們面臨的能源形式跟過去主要是保供總是不足，有了很大的差別。所以我們的能源革命需要針對不斷變化的形式和具體問題來開展。

必須加快能源轉型的時間進度

在能源供給革命方面，重點是結構調整，相當一段時間內就是減少煤炭比例。能源技術革命，一定要落實綠色低碳的發展方向。還有能源體制革命方面，在中國情況下，能源管理建設還是非常大的短板，現在能源革命究竟應該抓什么，還是有不同認識的。

除了能源供需平衡有比較大的變化以外，中國能源面臨的還不僅僅是消費的問題，外部性越來越成為實在的制約條件，特別是環境治理問題。第二個就是氣候變化問題，來自全世界的壓力，對中國還是非常巨大的。

所以必須加快能源轉型的時間進度，在節能方面來講，2020年中國應該要求所有重大工業部門的能源技術效率達到國際先進水平，2030年不但是技術水平要高，而且要在低碳消費方式方面達到世界領先，要逐步引領世界低碳發展的方向。

煤炭消費總量不但不能反彈而且要保持較快的持續下降，2020年到2025年之間，二氧化碳排放要達到峰值，而且開始持續穩定下降，2030年前石油要達峰值，2040年以前天然氣也要達峰值。所以能源低碳化的路線圖很明顯，首先減煤炭，然后是石油，然后降低化石能源的使用，最終取消化石能源的使用。

電力發展之中要盡快實現由非化石能源電源提供新增電力，同時由清潔能源來替代高碳電力。低碳能源多以電能方式提供，需要大幅度提高電力在終端用能的比例，發展高效電代替煤，像太陽能、風電。

在供應方面，首先是要堅持減少煤炭消費總量，提高煤炭清潔利用水平。

我們要推動天然氣的商品化發展，現在天然氣成本比煤炭貴。即使在發達國家也有很多居民區，不能完全做到天然氣全通，所以中國天然氣的發展，一定要把天然氣供給的經濟型原則堅持下來。天然氣的長期安全確保供應，必須考慮以長期協議為主、上下游集中統一建設、依靠現有大企業的發展戰略，加強規劃，防止短期盲目性。油氣行業特別是天然氣的發展，企業確實也要算經濟賬，國企改革關鍵是要恢復企業的主體地位、解決不合理負擔過重的問題，現在天然氣價格高，并不是我們國企經營不慎造成的，因為亞洲的天然氣邊際成本就是比管道氣貴，所以這個實際的情況也是客觀條件。

從能源供應方面要進一步明確核電發展戰略。對中國來講，我認為內陸核電和最后的發展規模應該盡快上，我們已經采用世界最先進的最高的核電標準，中國自己蓋的核電廠可以說是現在世界上運行最安全、技術最先進的。

另外可再生能源具備大規模加快發展的條件。中國現在除了水電以外，風電和太陽能加起來占發電量的不到5%，因為電力過剩我們就吃不下去了。現在實際上電力速度增長下來以后，存量又開始競爭了，所以我認為在現在這個階段就是要加快電力，加快能源結構調整。所以要進行這樣的戰略結構轉移的話，能源生產領域要認真進行供給側調整，不能繼續寄希望于能源包括電力消費重新進入高速U張。

投資方面，在能源行業里面去產能去杠桿，我覺得是非常急迫的事。能源領域要學會如何管理市場和引導投資，能源行業迄今為止是規模巨大的，資金是特別集中的，一個能源項目像煤化工幾百億、一個核電幾百億、一個百萬千瓦機組大幾十億，這些項目如果采取不管住，準入，就先投，投完了市場就用，沒有需求就淘汰，這樣的損失太巨大，所以世界各國對能源領域的戰略、規劃、規制都監管。

篇5

    論文摘要:通過對湖北不同類型產業集群的調查研究.發現嵌入價值鏈的治理模式不同,其集群值創造能力和升級能力也存在差異由于集群價值創造能力的提升和升級與其所處經濟區域的發展狀態及制度模式密切相關研究了湖北省傳統產業集群、復雜產品制造集群和網絡外部性特征的高技術產業集群的升級與區域創新體系建設的關系。

    1導言

    根據波特的定義.產業集群是一組由于共性和互補性而連接在一起的相互關聯的公司和機構在某一特定區域內地理上的集聚如果根據產品制造過程的特點進行分類.湖北省的產業集群可以分為傳統制造業集群、以自然資源為基礎的集群、復雜產品制造集群、專用品供應商集群和一種特殊的產業集聚——產業(科技)園。產業集群已經成為湖北省經濟重要的產業組織形式。

    隨著經濟全球化的深入.產業集群的組織結構正經歷一種演進性變化這種變化體現為集群的發展已嵌入全球生產網絡中.這個網絡是由掌握核心技術和控制技術路徑的核心集群根據自身利益而在全球范圍組建的。根據熊彼特的創新理論.創新模式主要有兩種:第一,創新的技術壁壘低.所需要的前期積累少.對技術適配度的要低.創新的機會少因此,會有大量跟進者進入.新加入的企業將共同作用于對現有生產、組織和利益分配范式的改變:第二。創新的技術壁壘高.需要高度的前期積累.對技術適配度的要求高.但創新的機會多因此.只有較少的企業能夠實施創新而獲得這些機會.這些少數者將決定新的生產、組織和利益分配范式,并利用長期和連。

    續的積累進一步提高壁壘.強化優勢。由于熊彼特第二種創新模式依賴企業的知識基礎。特別是緘默型知識、復雜性知識和系統性知識.這就需要企業間能進行頻繁的交流和人際接觸和互動.從而導致相關創新者在地理位置上的集中相反.第一種模式對應的創新則不需要地理上的集中.創新依賴的知識更多是可編碼的.借助現代通信手段可以在全球范圍布局這就使得各種集群在全球生產網絡中將被分為核心集群或邊緣集群。核心集群掌握核心技術和對技術路徑的控制能力.因此是全球生產網絡(GPNs)的控制者.他們可以根據資源的比較優勢在全球進行布局.發展和利用各種為其服務的邊緣集群.特別是對于編碼性強的知識和可以通過許可形式擴散的技術對地理位置的要求就更不嚴格由于當前技術模式下技術路徑的控制能力是掌握在核心集群手中.所以.這些邊緣集群就可能會處于長期依賴狀態.處于低附加值的生產環節.而且很容易被其他區域替代。

    湖北省的產業集群和國內其他地區一樣已大多嵌入全球生產網絡和價值鏈中.但大多數集群基本處于輸出原材料和資源性產品.或為掌握著名品牌和核心技術的國外企業進行產品加工和外包服務的生存狀態其目前的競爭優勢主要體現在成本上.但隨著供應的增加.其成本優勢正在喪失。集群在保證產品質量的前提下維持價格優勢的潛力非常有限因此.不斷提升產業集群的價值創造能力就成為所有集群必須共同面對的一個問題。

    2湖北省產業集群存在的主要問題和集群價值創造能力的提升

    通過對湖北省4個比較典型的產業集群.即仙桃彭場無紡布產業集群、隨州三里崗香菇集群和十堰、襄樊、武漢為基地的汽車產業積聚帶以及武漢東湖高新技術開發區的光電子產業集群的調查研究.發現其存在某些共同性問題。主要表現在:

    (1)集群內部沒有形成完全意義上的專業分工與協作的關系湖北省集群內企業間的分工與合作還處于較低層次以汽車產業集群為例.從當今汽車產業的發展趨勢看是模塊化采購與同步設計相結合.要求零部件供應商能夠配套和具有參與產品設計和開發的能力湖北省汽車產業集群的上、中、下游產業雖然都有.也有一定的分工.但缺少聯系與協作機制.分工程度有限.沒有形成完全意義上的專業分工與協作的關系.結果是大企業根據用戶要求提供成套“解決方案”的系統集成能力不強.中、小企業專業化生產優勢不明顯.難以形成“以大帶小.以小保大”的格局。

    (2)政府行為的主導性作用過大.市場化的網絡服務體系尚未建立產業集群的規模優勢和學習創新能力在很大程度上決定于集群公共產品的供應數量和質量為整個集群服務的物流系統、信息平臺、生產要素市場、技術開發和研究機構、法律服務機構等對集群競爭力的提升和價值創造能力的提高都起著非常重要的作用珠三角和長三角地區的產業集群都進行這方面的大量建設。并逐步由政府主導過渡到市場化供應模式但湖北省產業集群層面上的這些公共產品的供應非常匱乏.政府的作為主要體現在提供土地和稅收等優惠政策上。隨著政策優勢和地理優勢的逐步減弱.有的地方已經出現部分企業外移現象.而一旦產業鏈中關鍵企業遷移.就有可能導致整個產業網絡的崩潰。

    (3)產業集群缺乏核心技術,產、學、研聯合開發的互動機制尚未形成產業集群內企業擁有的核心技術比較少.雖然部分企業擁有一些自主知識產權.但是就總體而言缺乏擁有自主知識產權的核心技術產業集群內的研發主要集中在企業.而企業規模有限,研發投入十分不足產、學、研之間缺乏科技創新的分工與合作.湖北省豐富的研究開發資源沒有和集群發展的需求結合起來。

    (4)品牌、誠信意識缺乏,短期化行為、無序競爭.嚴重損害了市場環境不少企業品牌、質量、誠信意識淡薄,假冒他人商標、以次充好、壓價競銷、仿冒、偷工減料、欺瞞等行為已不是個別現象這種企業之間惡性競爭的狀況與產業集群所需要的誠信互助、合作共贏的發展文化是格格不入的。

    (5)產業集群的發展基本處于依附狀態。產業集群的發展受經濟全球化影響十分明顯.有的集群已嵌入全球價值鏈中.成為代工和貼牌企業.有的則在國內市場與國外企業進行競爭由于缺乏著名品牌和核心技術.市場和產品開發基本控制在大型購買商和重要技術供應商的手中.集群對未來發展的路徑控制能力很弱。

    通過對湖北省不同類型產業集群價值創造能力提升和集群升級問題的調查研究可以發現.不同類型產業集群嵌入價值鏈的治理模式不同.其集群升級能力也就存在差異。傳統制造業集群往往同時嵌入多條價值鏈.產品市場為國內市場或為多個跨國公司貼牌.技術壁壘較低.市場結構為競爭性市場這就不僅使其不容易形成對單個跨國公司的依附.并通過這種開放式發展模式使它們能夠和當今世界最先進的生產組織方式和最嚴格的質量標準接觸.激烈的競爭將迫使集群提升其制造技術.通過引進行業標準和學習貿易慣例提升其制造質量和管理水平這是一個通過學習能力提高帶動創新能力提升的過程很多集群就是因此而走過了由過程升級帶動產品升級直到功能升級的道路因此.處于落后地位的傳統產業集群只要學習和創新能力足夠強大就相對容易實現價值鏈升級。

    對傳統產業集群而言.過程升級到產品升級是一個轉折.雖然通常情況下傳統制造業的技術壁壘相對較低.但通過設計改進或技術改進而實現產品升級并不能孤立進行新設計的推出、產品功能的提升如果要在市場取得成功必須還有其他因素的支撐例如品牌和市場規模.如果集群市場聲譽和協同能力不足以迅速擴大市場規模,產品創新將成為外部性行為.那些實力更強大的集群和企業將模仿這些設計而迅速取而代之。以自然資源為基礎的產業集群也是同時嵌入多條價值鏈中.由于擁有替代性很小的資源.它們更容易培育出自己的品牌和銷售渠道,因此也具有較大的升級潛力。

    3區域創新體系的建設與集群升級

    湖北省傳統產業集群目前面臨的主要問題是在保持集群競爭力的同時如何實現價值創造能力的提升和實現集群升級對于傳統產業集群而言.由于大多數集群是由中小企業組成.其創新活動往往會受制于經濟規模和技術能力.要實現集群的升級依靠企業單打獨斗是無法實現的.必須形成合作機制和整和社會資源的能力.提高集群的協同效應.而這一點正是湖北省大多數傳統產業集群的弱點。

    通過對廣東省佛山市和浙江省傳統產業集群區域創新體系建設經驗的研究.有如下經驗值得湖北省借鑒在集群發展初期.當地政府進行了大量公共產品的供應和制度建設.為集群協同效應和合作創新機制的形成起了很大促進作用這些措施主要包括:①建立集群技術創新中心,對集群的核心技術和共性技術進行合作攻關。通過培養、招聘等辦法建立了多領域的人才隊伍.為企業提供全方位的技術服務和進行相關技術培訓同時.成立集群研究開發中心和大學和研究機構合作開發集群關鍵技術和共性技術.提升了集群對技術發展方向的控制能力和創新能力:⑦完善社會化服務體系.降低了技術創新的信息收集成本和交易成本以先進的檢驗設備、雄厚的技術力量從技術人才、信息、法律等方面全方位為企業提供一站式服務在產前環節提供原料數據庫和原料檢驗檢測:產中環節提品的應用、工藝分析、質量問題分析、化學分析和技術咨詢等一系列服務:在產后環節交易中心物流信息平臺提供銷售、倉儲、物流配送服務。并逐步實現創新服務體系由純粹的公益型組織向市場型組織轉變同時.還建立了信息化服務網絡,為企業技術創新提供信息服務:③建立配套的生產資料市場和商品交易市場.降低創業門檻和增強集群經濟擴張能力圍繞集群主業.政府和民間共同投資興建各種原材料交易中心.使產品生產的各種部件和材料都能夠在本地采購訂造:④樹立集群品牌意識,對區域品牌進行營銷在行業協會的推動下.通過會展、博覽會等形式大力營造區域品牌.并建立效應的抵押制度和信息甄別機制共同維護區域品牌的聲譽。