設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)前景精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)前景，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

 

結(jié)合新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的特點(diǎn)，提出解決措施和1+N的機(jī)制建設(shè)思路。

 

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)金融體制改革的不斷深化，中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)格局正發(fā)生著巨大變化，初步形成以承包農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他各類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，它們代表著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)金融需求與金融服務(wù)有了新的更高的要求。

 

農(nóng)村信用社作為支持“三農(nóng)”發(fā)展的金融主力軍，始終堅(jiān)持普惠金融理念，主動(dòng)順應(yīng)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)變化，不斷提升對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融綜合服務(wù)能力，全面構(gòu)建金融支農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，在保證可持續(xù)發(fā)展的前提下，達(dá)到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

 

一、農(nóng)信社支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的舉措

 

(一)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新

 

根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求及生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，尤其需要包括生產(chǎn)、科研、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)等農(nóng)業(yè)融資鏈上金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。一是創(chuàng)新貸款方式。著力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保難問(wèn)題，大力推行“重信用、重現(xiàn)金流、輕抵押”的貸款方式，實(shí)現(xiàn)融資條件新突破，試點(diǎn)農(nóng)機(jī)具抵押、探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、創(chuàng)新倉(cāng)單質(zhì)押和應(yīng)收賬款質(zhì)押，對(duì)資信狀況良好且符合相應(yīng)條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以信用方式發(fā)放貸款。

 

二是完善利率定價(jià)。結(jié)合農(nóng)信社的普惠性、合作性和商業(yè)性的體制特征，對(duì)于符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，綜合考慮地方政府財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策和引入保險(xiǎn)及擔(dān)保機(jī)制等因素，加強(qiáng)農(nóng)村信用生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)重信守信、存款積分高的優(yōu)質(zhì)客戶，給予更多利率優(yōu)惠。

 

三是擴(kuò)大授信額度。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體因規(guī)模化生產(chǎn)，生產(chǎn)成本必定成倍高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主體，農(nóng)信社應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新變化合理擴(kuò)大貸款額度，重點(diǎn)支持產(chǎn)品有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。四是降低融資成本。根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、規(guī)模、周期和風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，合理設(shè)定貸款期限，提高辦貸效率，真正體現(xiàn)“短、頻、快、急”的特點(diǎn)，提供更多無(wú)抵押貸款產(chǎn)品，杜絕中間環(huán)節(jié)收費(fèi)，切實(shí)降低融資成本。

 

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)推行農(nóng)貸“四包一掛”制度

 

農(nóng)信社異于其他金融機(jī)構(gòu)最特色的服務(wù)就是“農(nóng)戶小額信用貸款”，重點(diǎn)打造以“一次核定、隨貸隨用、余額控制、循環(huán)使用”為特點(diǎn)的小額農(nóng)戶循環(huán)信用貸款，全面建立和推行農(nóng)戶小額信用貸款“四包一掛”制度，提升專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)水平。通過(guò)推行科學(xué)的薪酬績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)、客戶經(jīng)理等級(jí)管理等配套機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)貸客戶經(jīng)理的激勵(lì)和約束，提高支農(nóng)工作效率和農(nóng)貸資產(chǎn)質(zhì)量，以此促進(jìn)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的有力支持。

 

(三)加快農(nóng)村支付結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)客戶體驗(yàn)

 

大力推廣涵蓋賬戶管理、轉(zhuǎn)賬匯款、繳費(fèi)、購(gòu)物、申辦貸款等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上銀行、自助銀行和手機(jī)銀行;實(shí)現(xiàn)村村有EPOS機(jī)、有助農(nóng)取款點(diǎn)、有金融服務(wù)聯(lián)絡(luò)員;實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有ATM存取款機(jī)，提升金融服務(wù)功能建設(shè)，有效延伸農(nóng)村金融服務(wù)觸角，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體足不出村鎮(zhèn)就能享受和城里人一樣的金融服務(wù)。

 

二、農(nóng)信社支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的機(jī)制

 

(一)建立產(chǎn)業(yè)鏈“1+N”運(yùn)行機(jī)制

 

產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)“1+N”服務(wù)機(jī)制就是充分利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的核心信用地位，以農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶抱團(tuán)合作的支農(nóng)方式，將服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)主體緊密聯(lián)系在一起，形成目標(biāo)一致的服務(wù)和支持“三農(nóng)”工作格局。“1”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，“N”是依附于該企業(yè)周邊的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)支持“1”做大做強(qiáng)，深挖“N”的發(fā)展需求，同時(shí)形成對(duì)整個(gè)聯(lián)合體和供應(yīng)鏈的金融支持，通過(guò)培育一大片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。

 

(二)構(gòu)建利益共享“1+N”運(yùn)行機(jī)制

 

多方資源整合“1+N”運(yùn)行機(jī)制就是發(fā)揮1+1大于2的復(fù)合效應(yīng)，形成以龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)金融支持為主體，以農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的金融支持為輔助，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整體金融支持力度，通過(guò)整體化金融服務(wù)聚攏龍頭企業(yè)與上下游農(nóng)戶的凝聚力，形成利益共同體聯(lián)盟，確保區(qū)域特色化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

 

(三)推行綜合金融“1+N”服務(wù)機(jī)制

 

“1”是以信貸金融服務(wù)為核心，“N”是靈活運(yùn)用支付結(jié)算、投資理財(cái)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、擔(dān)保業(yè)務(wù)、電子銀行、網(wǎng)上銀行、銀行卡、信息咨詢等綜合性金融工具載體，為“企業(yè)”與“農(nóng)戶”量身定制符合其所在產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和金融服務(wù)需求的專項(xiàng)綜合金融服務(wù)對(duì)接方案，為其提供基礎(chǔ)金融服務(wù)、電子金融服務(wù)、財(cái)富管理和增值金融服務(wù)等為一體的綜合性金融服務(wù)，有效滿足多元化的金融服務(wù)需求。通過(guò)“N”來(lái)達(dá)到為“1”增信，通過(guò)“1”來(lái)達(dá)到粘住“N”，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的渠道優(yōu)勢(shì)，積極向客戶提供綜合金融服務(wù)。

 

(四)創(chuàng)新農(nóng)村市場(chǎng)“1+N”信息調(diào)研機(jī)制

 

現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)就是市場(chǎng)信息的競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)信社作為農(nóng)村金融的重要組成部分，在信息收集與處理上擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村市場(chǎng)“1+N”信息調(diào)研機(jī)制，即農(nóng)信社對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)信息調(diào)研與共享的工作機(jī)制。“1”是指“特定農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)前景分析研究”，“N”是指以統(tǒng)計(jì)構(gòu)建“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)該產(chǎn)業(yè)鏈上種養(yǎng)殖大戶信息表、加工業(yè)大戶信息表、農(nóng)民專合組織基礎(chǔ)信息表、家庭農(nóng)場(chǎng)主體信息表、涉農(nóng)龍頭企業(yè)組織信息表”等，統(tǒng)籌創(chuàng)新行政資源、金融資源和社會(huì)資源的信息收集調(diào)研機(jī)制，做實(shí)農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)信息的收集工作，全面、及時(shí)掌握服務(wù)主體金融服務(wù)需求，積極響應(yīng)、制定相關(guān)金融服務(wù)工作措施、方案，最大限度滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)需求。

篇2

論文摘要:農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型以土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的變革為核心，土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求和路徑，農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型又是土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力和結(jié)果。當(dāng)前真正意義上的大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)并沒(méi)有出現(xiàn)，這阻礙了農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型。華西村、小崗村等土地集體經(jīng)營(yíng)對(duì)當(dāng)前的土地流轉(zhuǎn)具有巨大的借鑒意義。順應(yīng)社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律，加速土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)，并輔之以各種配套措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的根本變革，才是社會(huì)轉(zhuǎn)型的路徑選擇。

    一、農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和特征

    (一)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

    改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村實(shí)際上開(kāi)始了一個(gè)利用自身內(nèi)部資源引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，其主導(dǎo)是農(nóng)村的工業(yè)化和依附于工業(yè)化的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的根本性變化的過(guò)程。從發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)傳統(tǒng)、落后的農(nóng)村向現(xiàn)代、進(jìn)步農(nóng)村的轉(zhuǎn)變過(guò)程。在這一過(guò)程中，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)生分化，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵是由一個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)多的，小農(nóng)生產(chǎn)方式占主導(dǎo)的，以及與之相匹配的農(nóng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程。

    以上是目前學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的基本界定。而農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型中的“農(nóng)村”不僅是“具有特定的自然景觀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的、以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)人口居住的地區(qū)”，還應(yīng)包括作為該區(qū)域主體存在的農(nóng)民。在上述基本義中，僅包含了轉(zhuǎn)型過(guò)程中和轉(zhuǎn)型后繼續(xù)留守在農(nóng)村的“農(nóng)民”，而將進(jìn)城的“農(nóng)民”剔除了。但是這部分人融入城市需要一個(gè)過(guò)程，沒(méi)有融入城市的這部分人是否會(huì)回到農(nóng)村，這是個(gè)不容忽視的問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型應(yīng)是一個(gè)更為全面的概念，除其基本以外，還包括進(jìn)城農(nóng)民的市民化過(guò)程。因此農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型包括農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民自身的轉(zhuǎn)型兩個(gè)方面，其中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型又可以從娜市化和生產(chǎn)方式變革兩個(gè)角度進(jìn)行概括。

    1.城市化

    城市化是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉福垣在橄會(huì)保障主義宣都一書(shū)中指出，所謂城市就是有城的市，是相對(duì)固定的不散的市場(chǎng)，城市化就是化市為城的過(guò)程。市場(chǎng)是市場(chǎng)主體之間交換關(guān)系的總和，城市化就是把這些有質(zhì)無(wú)形的交換關(guān)系在一定空間上固化為有形的市場(chǎng)，這就是化市為城。而由于盲目擴(kuò)張，致使城市化過(guò)程中出現(xiàn)了城的無(wú)節(jié)制的建設(shè)、有城無(wú)市的情況，這就需要化城為市，發(fā)展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“城”與“市”的有機(jī)結(jié)合。因此，現(xiàn)實(shí)中的城市化往往伴隨著化市為城和化城為市兩個(gè)過(guò)程。

    相應(yīng)的，農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型也就有兩種路徑，一是集市周?chē)霓r(nóng)村地區(qū)進(jìn)行重組，利用自身資金、交通等資源條件而實(shí)現(xiàn)的初次城市化，亦即俗稱的“就地城市化”;二是原農(nóng)村居民通過(guò)遷徙進(jìn)入現(xiàn)有城市，為城市帶來(lái)更多的勞動(dòng)力和消費(fèi)人口，從而促進(jìn)城市的進(jìn)一步發(fā)育。

    2.生產(chǎn)方式的變革

    農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型本質(zhì)是生產(chǎn)方式的變革。其第一層含義是改變?cè)械男∞r(nóng)生產(chǎn)方式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的人力畜力生產(chǎn)走向機(jī)械化、工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。另一層含義是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)化、市場(chǎng)化。

    生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一。機(jī)械化和工業(yè)化主要是生產(chǎn)力中生產(chǎn)資料的變革;而規(guī)模化經(jīng)營(yíng)則強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)關(guān)系的變革，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從現(xiàn)有的生產(chǎn)方式中解放出來(lái)。因此，只有同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、工業(yè)化與規(guī)模化才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革，亦即農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型。

    3.農(nóng)民市民化

    農(nóng)民市民化是農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中城市化的重要內(nèi)容和必然結(jié)果，農(nóng)民市民化既包括農(nóng)民身份及相關(guān)社會(huì)政策的變化，又包括思想文化與生活方式的變化。

    首先是農(nóng)民身份的變化。無(wú)論是轉(zhuǎn)移出來(lái)從事工業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，還是繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口，都應(yīng)該獲得真正平等的公民身份，與之相應(yīng)的是在社會(huì)政策領(lǐng)域的變化，都應(yīng)該享受?chē)?guó)民待遇，以社會(huì)保障制度為例，應(yīng)該逐步取消不合理的城鄉(xiāng)二元分割模式，建立惠及全民的、共享的社會(huì)保障制度，并逐步實(shí)現(xiàn)制度的城鄉(xiāng)一體化。

    農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型將從根本上改變農(nóng)村現(xiàn)有的思想文化和生活方式。這也是農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的最后，也是最關(guān)鍵的一環(huán)，它決定了農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的成敗。

    城市化水平、生產(chǎn)方式、農(nóng)民市民化涵蓋了農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的各方面內(nèi)容，并且較其他各類(lèi)新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)更為根本，要求也更為嚴(yán)格。

    (二)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的特征

    隨著大量的農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)，“半耕半工”型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步覆蓋了中國(guó)大部分村莊，廣大農(nóng)村已經(jīng)從傳統(tǒng)的“全耕社會(huì)”演進(jìn)為“半耕社會(huì)”，或者說(shuō)由傳統(tǒng)的“農(nóng)耕社會(huì)”演進(jìn)為“農(nóng)工社會(huì)”，這是現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)和結(jié)構(gòu)發(fā)生的總體性變化。隨著這一轉(zhuǎn)型期的到來(lái)，中國(guó)農(nóng)村在社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、社會(huì)基本單元、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、社會(huì)流動(dòng)機(jī)制、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、農(nóng)民社會(huì)心理結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念等方面都發(fā)生了深刻變化。

    1.社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

    轉(zhuǎn)型期中國(guó)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出主要?jiǎng)趧?dòng)力非農(nóng)化、次要?jiǎng)趧?dòng)力農(nóng)業(yè)化，主業(yè)副業(yè)化、副業(yè)主業(yè)化，農(nóng)民收入多元化、非農(nóng)收入成為增收主要來(lái)源以及農(nóng)業(yè)占gdp的份額逐步下降四個(gè)方面的顯著特征，這是一個(gè)基礎(chǔ)性的變化，它既是工業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定階段的結(jié)果，也是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的最重要因素。

    2.社會(huì)基本單元發(fā)生變化

    人口和家庭作為社會(huì)存在的基本單元，其結(jié)構(gòu)變化是社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要特征之一。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，中國(guó)農(nóng)村人口總量將繼續(xù)增加，勞動(dòng)適齡人口供給率下降，人口老齡化速度加快，家庭人口規(guī)模小型化，家庭功能發(fā)生變化等，使中國(guó)正面臨人口總量造成的就業(yè)壓力和人口結(jié)構(gòu)變化造成的社會(huì)負(fù)擔(dān)加重的雙重挑戰(zhàn)。

    3.社會(huì)流動(dòng)機(jī)制發(fā)生變化

    轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)的自由度和開(kāi)放度增強(qiáng)，社會(huì)流動(dòng)日趨頻繁，農(nóng)村人口遷移和流動(dòng)成為常態(tài)，并且呈現(xiàn)出流動(dòng)途徑多元化、農(nóng)民精英群體加速外流的特點(diǎn)和趨勢(shì)。農(nóng)民由“集體人”變成“社會(huì)人”，農(nóng)村社會(huì)由“熟人社會(huì)”變成“半熟人社會(huì)”。農(nóng)村社會(huì)流動(dòng)發(fā)生的變化，助推了農(nóng)村階層分化，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理帶來(lái)多方面的影響。

    4.社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)方式和分配形式的變化以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的松動(dòng)，社會(huì)各階層互通的渠道正在萌生，促使農(nóng)民快速發(fā)生分層和分化。農(nóng)村傳統(tǒng)的政治性分層逐步消解，經(jīng)濟(jì)性分層逐步形成。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層開(kāi)始縮小，農(nóng)民工階層迅速擴(kuò)大。農(nóng)村階層分化在不穩(wěn)態(tài)中演進(jìn)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)角色多重化。個(gè)人在不同社會(huì)階層之間的流動(dòng)日趨頻繁，雖然在短期內(nèi)可能伴生出一些不穩(wěn)定因素，但從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有利于社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定，使農(nóng)村社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化更具活力。

    5.社會(huì)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

    改革開(kāi)放迄今，中國(guó)農(nóng)村組織體系在調(diào)整中轉(zhuǎn)型、在重構(gòu)中發(fā)展，靠?jī)?nèi)力聚合的新型合作經(jīng)濟(jì)組織的活力日益彰顯，非正規(guī)組織復(fù)興勃發(fā)，而基層組織的調(diào)控方式老化、調(diào)控能力弱化。隨著多元化組織體系、多元化權(quán)威結(jié)構(gòu)的形成，農(nóng)村社會(huì)整合和公共管理將面臨新的挑戰(zhàn)。

    6.農(nóng)民社會(huì)心理結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念發(fā)生變化

    轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)的深刻變化以及與工業(yè)化、城市化的融合與異化，不斷投射到相關(guān)社會(huì)主體的思想、觀念、意識(shí)和行為動(dòng)機(jī)層面，引發(fā)社會(huì)心理結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)變化，并且呈現(xiàn)出傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性、多元性與異質(zhì)性、積極性與消極性并存互動(dòng)的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。

    二、土地流轉(zhuǎn)與社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)系介析

    (一)土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在關(guān)系

    土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型具有相互促進(jìn)相互制約的關(guān)系，土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的路徑和要求，農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型是土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力和結(jié)果，即土地流轉(zhuǎn)是使農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)從潛在的要求到現(xiàn)實(shí)的結(jié)果這一轉(zhuǎn)變的路徑。

    1.土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)與城市化相伴而行

    從城市化這一角度來(lái)看，初次城市化需要農(nóng)村實(shí)現(xiàn)由分散經(jīng)營(yíng)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，而這必然要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)將己經(jīng)分散經(jīng)營(yíng)的土地集中起來(lái);而再城市化需要農(nóng)民在城市定居，這必然要求其通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)與原有的土地的分離。

    城市化進(jìn)程也必然對(duì)土地流轉(zhuǎn)的速度和規(guī)模產(chǎn)生影響。城市化必將吸引大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村土地閑置，從而為土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造必要的條件。從發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)轉(zhuǎn)型歷史來(lái)看，城市化進(jìn)程的加速與大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)總是相伴隨。

    2.土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，工業(yè)化

    生產(chǎn)方式的變革要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、規(guī)模化以及農(nóng)村的工業(yè)化水平。土地流轉(zhuǎn)改變了過(guò)去一家一戶分散種植的傳統(tǒng)模式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始走上規(guī)模化之路。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的變革;同時(shí)，土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)將使絕大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，而解放出來(lái)的這部分勞動(dòng)力必然會(huì)進(jìn)入工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域，從而提高農(nóng)村工業(yè)化水平、擴(kuò)大服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)而改變生產(chǎn)資料所有制形式、人們?cè)谏a(chǎn)中的地位及其相互關(guān)系和產(chǎn)品分配方式，即產(chǎn)生新的生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)資料實(shí)現(xiàn)跨時(shí)代的變革、潛在生產(chǎn)力得以釋放，新的生產(chǎn)關(guān)系得以促成，必然帶來(lái)生產(chǎn)關(guān)系的變革。

   生產(chǎn)方式的變革從根本上提出了土地流轉(zhuǎn)的要求。馬克思曾說(shuō)，“手推磨產(chǎn)生的是封建主為首的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會(huì)。”如果沒(méi)有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，我們就無(wú)法變革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，也就不會(huì)有土地流轉(zhuǎn)的要求。

    3.土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)民的市民化

    農(nóng)民的市民化需要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)才能得以實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式?jīng)Q定了其身份地位、思想文化和生活方式，只有通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了城市化和生產(chǎn)方式變革，才能實(shí)現(xiàn)其全面轉(zhuǎn)變。

    并非所有形式的土地流轉(zhuǎn)都必然帶來(lái)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型，只有能夠解放生產(chǎn)力、產(chǎn)生先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系、進(jìn)而變革生產(chǎn)方式的形式的上地流轉(zhuǎn)，才有利于農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型;同時(shí)，要輔之以戶籍制度、社會(huì)保障制度等一系列制度的配套改革，才會(huì)使土地流轉(zhuǎn)的功效得以顯現(xiàn)。

    (二)土地集體經(jīng)營(yíng)方式對(duì)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的巨大作用

    1.華西村、西霞口村與韓村河村

    中國(guó)最富裕的鄉(xiāng)村當(dāng)屬江蘇省無(wú)錫市江陰的華西村，其次是山東省威海市榮成縣的西霞口村，再次是北京郊區(qū)房山區(qū)的韓村河村。這三個(gè)鄉(xiāng)村就其經(jīng)濟(jì)水平、鄉(xiāng)村建設(shè)、村民的社會(huì)保障與福利都走在我國(guó)的前列，村民享有的生活待遇有些方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城市居民。對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)村莊都堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)和共同富裕的道路。在農(nóng)村改革之初，三個(gè)村莊的經(jīng)濟(jì)體制沒(méi)有簡(jiǎn)單分田到戶，沒(méi)有把村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，而是根據(jù)本村實(shí)際情況，堅(jiān)持集體主義的理念，堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向，堅(jiān)持依靠集體經(jīng)濟(jì)力量走共同富裕之路。

    2.小崗村

    小崗村是全國(guó)第一個(gè)實(shí)行包干到戶的。然而，“大包干”雖然激發(fā)了農(nóng)民種田積極性，迅速實(shí)現(xiàn)了豐衣足食愿望，但從整個(gè)發(fā)展過(guò)程來(lái)看，“大包干”本身卻難以全面推動(dòng)小崗村走上小康之路。2006年，小崗村把分到各家的土地收回到村委，重走集體化的道路，農(nóng)民通過(guò)外出務(wù)工收入、地租、養(yǎng)殖、種植及各項(xiàng)分紅，2007年村民人均純收入達(dá)6000元。

    華西村、小崗村等實(shí)踐證明，的主要功能就是解決了大多數(shù)農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，但以個(gè)人單干為主要表現(xiàn)形式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不可能使大多數(shù)農(nóng)民走上富裕的道路;要使中國(guó)大部分的農(nóng)民富裕起來(lái)，還是要組織農(nóng)民，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)(包括合作經(jīng)濟(jì)、股份經(jīng)濟(jì))，走共同富裕的道路。只有通過(guò)土地流轉(zhuǎn)回歸土地的集體所有制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，解放剩余勞動(dòng)力，大力發(fā)展第二第三產(chǎn)業(yè)，才能變革小農(nóng)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型。

    三、徒進(jìn)農(nóng)村社套轉(zhuǎn)型的路徑選擇

    實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)方式變革是農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的核心，影響和決定了農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的方向和整體戰(zhàn)略布局。然而，農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型是我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的歷史過(guò)程，涉及到農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)相關(guān)的多個(gè)層面，以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治多個(gè)領(lǐng)域的重大變革，它們共同構(gòu)成了農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的路徑和內(nèi)容。因此，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)模式變革，并輔之以各種配套措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的根本變革，是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然路徑選擇。

    1.變革土地經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式變革

    土地經(jīng)營(yíng)模式的變革將觸及農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式變革的根本所在。并且，誠(chéng)如上文所述，符合農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型要求的土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式只能是走集體化道路。

    首先，從生產(chǎn)力(變革初期主要是生產(chǎn)資料)的角度，變革土地經(jīng)營(yíng)模式要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)打破一家一戶的落后土地經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

    其次，從生產(chǎn)關(guān)系變革的角度，通過(guò)變革土地經(jīng)營(yíng)模式，改變生產(chǎn)贅瞇斗所有制形式、州門(mén)在生產(chǎn)中的地位及其相互關(guān)系和產(chǎn)品分配方式。具體言之，就是要實(shí)行現(xiàn)代化的集體所有制和經(jīng)營(yíng)管理方式，變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)行按勞分配。

    2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程

    變革土地經(jīng)營(yíng)模式，更多的是打破了農(nóng)村舊的生產(chǎn)方式，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于“破”的同時(shí)能否“立”，確立新的生產(chǎn)方式。從人類(lèi)發(fā)展歷史進(jìn)程來(lái)看，后工業(yè)化時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時(shí)代雖沒(méi)到來(lái)，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)已不再是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此，農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。

    農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路，是根據(jù)市場(chǎng)需求、資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)政策，合理調(diào)整農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提高第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加快農(nóng)村工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化重組和企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

    3.鼓勵(lì)村莊合并，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化、城鎮(zhèn)化

    20世紀(jì)80年代，先生提出“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”。許多村莊規(guī)模小，分布散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，影響了農(nóng)村城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代化的進(jìn)程。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或者轉(zhuǎn)變成城市居民的人數(shù)日益眾多，造成一些村莊呈現(xiàn)“空心化”趨勢(shì)。為了提高工作效率，降低管理成本，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，應(yīng)該鼓勵(lì)村莊合并，減少對(duì)土地等資源的浪費(fèi)，以低成本聚集各種生產(chǎn)要素，發(fā)展以建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、以農(nóng)村第二和第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以城市化配套建設(shè)為支撐的小城鎮(zhèn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化、城鎮(zhèn)化。

    4.推動(dòng)配套制度改革，促進(jìn)農(nóng)民市民化

    農(nóng)民市民化既包括農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中農(nóng)村本地居民的市民化，也包括從農(nóng)村進(jìn)城的居民融入城市的市民化。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革，必然要求變革現(xiàn)有法律制度，并通過(guò)新的法律制度進(jìn)一步確認(rèn)和鞏固新的生產(chǎn)關(guān)系，‘才能實(shí)現(xiàn)包括農(nóng)民意識(shí)形態(tài)在內(nèi)的思想領(lǐng)域的變革，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化。

篇3

關(guān)鍵詞 觀光休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展前景；機(jī)遇；問(wèn)題；對(duì)策；中國(guó)

中圖分類(lèi)號(hào) F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）18-0301-01

近年來(lái)，隨著工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，都市上班族生活節(jié)奏加快，壓力增大，人們迫切需要通過(guò)親近自然、寄情田園牧歌般的鄉(xiāng)村生活來(lái)舒緩壓力。伴隨著生活水平的不斷提高，以及閑暇時(shí)間的增加，不斷增加的休閑消費(fèi)需求正在帶動(dòng)觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。

國(guó)內(nèi)外的成功實(shí)踐表明，觀光休閑農(nóng)業(yè)這一新型農(nóng)業(yè)模式可增加農(nóng)民收入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還能改善農(nóng)村的交通、通訊狀況，對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有積極意義[2]。

1 觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展前景

1.1 產(chǎn)生背景

觀光休閑農(nóng)業(yè)是20世紀(jì)70年代以來(lái)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑和旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。其作為新興的旅游產(chǎn)業(yè)，是對(duì)旅游業(yè)外延的擴(kuò)大、內(nèi)涵的豐富[3]。隨著城市化發(fā)展進(jìn)程及人們工作節(jié)奏不斷加快，人們迫切渴望回歸自然，品味地方文化，享受綠色飲食和舒緩的生活節(jié)奏[4]。

1.2 發(fā)展意義

農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)具有重要意義：①促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善、升級(jí)。②提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。③加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。④通過(guò)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，享受農(nóng)家生活，普及農(nóng)業(yè)基本知識(shí)。⑤開(kāi)拓新的旅游領(lǐng)域和空間，緩解城市旅游的擁擠現(xiàn)象。

2 面臨的機(jī)遇

2.1 收入水平的提高推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)

世界發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明，當(dāng)人均GDP達(dá)到1 000美元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)下降到50%以下時(shí)，用于休閑娛樂(lè)文化消費(fèi)的可支配收入會(huì)大大增加，進(jìn)而刺激和帶動(dòng)文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的增長(zhǎng)[5]。截至2008年，我國(guó)人均GDP已突破3 000美元，這為休閑旅游提供了基本條件和經(jīng)濟(jì)保障。

2.2 居民休閑消費(fèi)方式多元化、個(gè)性化

人們對(duì)美好生活的向往和對(duì)生活質(zhì)量的需求，推動(dòng)人們?nèi)プ非筘S富多彩的的生活休閑方式。

2.3 人口城鎮(zhèn)化率逐年提高，“城市病”增加

為擺脫精神和環(huán)境的困擾，人們迫切渴望回歸自然，品味地方文化，享受綠色飲食和舒緩的生活節(jié)奏[6]。

2.4 便利的交通帶動(dòng)觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展

隨著道路交通改善、汽車(chē)普及、二級(jí)公路免費(fèi)，人們的出游率、旅游消費(fèi)大幅增加。

3 存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)多數(shù)地區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)處于起步階段，在規(guī)范管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、法規(guī)建設(shè)等方面需借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)。

針對(duì)各地迅速增加的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)制定了一些標(biāo)準(zhǔn)和管理政策，但因缺乏宏觀控制，投資決策存在隨意性和盲目性：①農(nóng)村自然資源和人文環(huán)境是觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和靈魂，決定著觀光休閑農(nóng)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展[6-7]。觀光休閑農(nóng)業(yè)實(shí)際上是一種生態(tài)旅游，在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)注重挖掘地方旅游產(chǎn)品特色和文化內(nèi)涵，將旅游對(duì)環(huán)境的損害降到最低[8]。②缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，投資決策隨意而盲目，造成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)濟(jì)效益下滑。就單個(gè)觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目而言，因缺少投資、規(guī)劃、市場(chǎng)定位及設(shè)施體系，缺乏專業(yè)的管理人才和從業(yè)人員，后期經(jīng)營(yíng)管理困難，只能單純依靠旅游或門(mén)票收入來(lái)維持。③發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)的根本目的是調(diào)動(dòng)企業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，通過(guò)旅游增收致富。但受地理位置、文化特色、自然資源、經(jīng)營(yíng)水平等因素的制約，若盲目發(fā)展項(xiàng)目，易遭受經(jīng)濟(jì)損失，挫傷農(nóng)民積極性，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)失去發(fā)展動(dòng)力。

4 觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

觀光休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主，以農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游，以旅游促農(nóng)業(yè)，二者協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，提高農(nóng)民收益，滿足游客需求，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕；注重保護(hù)農(nóng)村文化，維持自然生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、繼承與發(fā)展相結(jié)合[9]。

4.2 科學(xué)規(guī)劃，有效管理

加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、完善政策措施、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)管理、打造服務(wù)平臺(tái)等措施：一是合理布局旅游項(xiàng)目與景觀，樹(shù)立特色品牌，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)[10]。二是嚴(yán)格控制項(xiàng)目數(shù)量，保證開(kāi)發(fā)質(zhì)量。對(duì)已有項(xiàng)目進(jìn)行審查評(píng)估，提高競(jìng)爭(zhēng)力。三是發(fā)揮農(nóng)村基層管理人員的作用，組建經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)者之間的利益關(guān)系，促成相互合作，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

4.3 拓寬投資渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府要發(fā)揮引導(dǎo)和扶持作用，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人投資觀光休閑農(nóng)業(yè)[11]。在經(jīng)營(yíng)管理上，大膽創(chuàng)新，建立多元化經(jīng)營(yíng)體制及“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+基地”等運(yùn)作機(jī)制。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，合理布局水電設(shè)施，開(kāi)辟旅游專線，方便游客出游。各地政府和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)重視行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，對(duì)現(xiàn)有的管理、從業(yè)人員，進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

4.4 加強(qiáng)宣傳，打造綠色產(chǎn)品

政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)觀光休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)景區(qū)的宣傳和推介。編寫(xiě)旅游指南，完善交通線路圖，推出多種旅游主題[12]。以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，打造符合生態(tài)保護(hù)要求的綠色觀光休閑旅游產(chǎn)品。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)在發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)時(shí)，政府應(yīng)采取有效措施，避免盲目發(fā)展；經(jīng)營(yíng)者要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展，同時(shí)要注意環(huán)境保護(hù)；有關(guān)規(guī)劃部門(mén)要堅(jiān)持生態(tài)規(guī)劃的理念，著重體現(xiàn)自然生態(tài)和地方特色。隨著觀光休閑農(nóng)業(yè)在我國(guó)的日臻發(fā)展成熟，必將成為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的希望之路。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 楊其長(zhǎng).我國(guó)農(nóng)業(yè)科技示范園的技術(shù)經(jīng)濟(jì)背景與發(fā)展對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科技，2004（8）：11-12.

[2] 鐘春艷.關(guān)于休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展熱潮的思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（20）：9796-9798.

[3] 張平遠(yuǎn).世界觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景廣闊[J].中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)，2001（5）：38.

[4] 郭煥成，劉軍萍，王云才.觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2000，20（3）：119-124.

[5] 徐萍.消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的陜西文化消費(fèi)探析[J].職大學(xué)報(bào)，2007（3）：91-92，87.

[6] 李飛.臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式及其對(duì)大陸的啟示[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（3）：67-69.

[7] 張力越，馬俊.加快河南省休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考與對(duì)策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（11）：130-132.

[8] 李蕾，云興福.內(nèi)蒙古地區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的探討[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2013（1）：98-101.

[9] 周士鋒，王旭東，趙國(guó)芳.城郊休閑觀光農(nóng)業(yè)園規(guī)劃初探——以洛陽(yáng)市太陽(yáng)雨休閑觀光農(nóng)業(yè)園為例[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2011（5）：32-35.

[10] 鄭偉民，陳少青，楊詩(shī)源.生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)研究——以福建省泉州市為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（36）：22432-22434.

篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)發(fā)展；特點(diǎn)；問(wèn)題；對(duì)策

會(huì)展是各種會(huì)議、展覽、展銷(xiāo)活動(dòng)的簡(jiǎn)稱。農(nóng)業(yè)會(huì)展主要包括有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的各種主題論壇、研討會(huì)和各種類(lèi)型的博覽會(huì)、交易會(huì)、招商會(huì)等活動(dòng)，具有各種要素空間分布的高聚集型、投入產(chǎn)出的高效益型、經(jīng)濟(jì)高關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)，是促進(jìn)城市了解地方特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作的現(xiàn)代化平臺(tái)。農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)源于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交換，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益繁榮，是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，與旅游、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)一起必將成為頗具前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

一、農(nóng)業(yè)會(huì)展在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用

（1）農(nóng)業(yè)會(huì)展是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。農(nóng)業(yè)會(huì)展與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系。農(nóng)業(yè)會(huì)展作為一門(mén)系統(tǒng)工程，與交通、通訊、住宿、餐飲、旅游等行業(yè)有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，需要其提供完善的服務(wù)，滿足參展客商的多樣化需求。農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)讓特色的產(chǎn)業(yè)培育出有特色的展覽項(xiàng)目。

（2）農(nóng)業(yè)會(huì)展能有效促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展體系，必須有政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)法律法規(guī)等方面的支持。農(nóng)業(yè)會(huì)展能高效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。

（3）農(nóng)業(yè)會(huì)展能有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)會(huì)展涉及交通、通訊、商業(yè)、廣告、印刷、餐飲、住宿、旅游等多個(gè)行業(yè)，可直接或間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

（1）農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)是一種服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)階段、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，現(xiàn)已逐步向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。隨著人民生活水平的進(jìn)一步提高和農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源。農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)能產(chǎn)生可觀的直接效益。同時(shí)帶動(dòng)了服務(wù)、交通、旅游等第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)鏈，促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)。

（2）農(nóng)業(yè)會(huì)展快捷有效傳播信息、知識(shí)和觀念。農(nóng)業(yè)會(huì)展屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)行為，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)通過(guò)展會(huì)形式，快速進(jìn)行展示和推廣，并廣泛應(yīng)用于千家萬(wàn)戶。特色農(nóng)產(chǎn)品在吸引眾多參與者的同時(shí)，不斷創(chuàng)造和提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)對(duì)外的交流與合作。

三、我省農(nóng)業(yè)會(huì)展存在的問(wèn)題

山西農(nóng)業(yè)會(huì)展近年來(lái)取得了較好的成績(jī)，但是，就整體規(guī)范性、競(jìng)爭(zhēng)力、效益水平而言，尤其是與先進(jìn)省市相比還有很大差距，存在一些亟待解決的問(wèn)題：我省農(nóng)業(yè)展館數(shù)量少、面積小、層次低，國(guó)際化品牌少。由于各地區(qū)利益突出，重復(fù)辦展現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與整合。

（1）明確政府在會(huì)展經(jīng)濟(jì)中的定位。一是政策投入和經(jīng)濟(jì)投入。在農(nóng)業(yè)場(chǎng)館建設(shè)、土地使用、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。二是為本省企業(yè)提供出省、出國(guó)參展經(jīng)費(fèi)支持。三是協(xié)助、配合展會(huì)開(kāi)展推廣工作。

（2）發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)“搭臺(tái)”的主要作用。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的組成部分，近年來(lái)得到了省委省政府的重視，在扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策方面給予了很大支持，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品一定程度上出現(xiàn)了“賣(mài)難”的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)會(huì)展作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)手段，政府應(yīng)在政策和投入上給予大力扶持，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)，在農(nóng)業(yè)展館租金、企業(yè)參展補(bǔ)助以及物流等方面給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社等農(nóng)民組織進(jìn)入市場(chǎng)的積極性。

（3）加快農(nóng)業(yè)會(huì)展專業(yè)化建設(shè)，打造會(huì)展經(jīng)濟(jì)品牌。農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是一個(gè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)站得更高、走得更遠(yuǎn)。我省應(yīng)積極吸取國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)會(huì)展發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷提高農(nóng)業(yè)會(huì)展的質(zhì)量和水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。

篇5

《指南》指出，對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持范圍是：經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目原則上需符合《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016-2018年）》，主要包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。

扶持的類(lèi)型分兩種：

（一）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目

1.符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

2.資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯。

3.市場(chǎng)潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，顯著帶動(dòng)農(nóng)民增收，預(yù)期效益好。

4.建設(shè)方案先進(jìn)科學(xué)，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理。

5.項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物排放符合國(guó)家環(huán)保要求，獲得相關(guān)環(huán)保部門(mén)的審核或批復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用；能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達(dá)到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。

6.投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行。

7.土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。

（二）貸款貼息項(xiàng)目

1.優(yōu)先支持符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，但市場(chǎng)發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。

2.貸款由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，貸款用途符合國(guó)家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍。3.貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。4.貸款項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯。