發布時間:2023-10-09 15:05:14
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇農業農村部農村經濟,期待它們能激發您的靈感。
1月9日,農業部部長韓長賦主持召開部常務會議,研究部署2015年農業農村經濟重點工作。會議強調,要深入貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,積極適應新常態,迎接新挑戰,開創新局面,堅持以穩糧增收調結構、提質增效轉方式為主線,深化農村改革,加強法治保障,推進科技創新,加快推進農業現代化,鞏固發展農業農村經濟好形勢,為經濟社會發展大局提供有力支撐。
會議進一步明確了2015年農業農村經濟工作重點。一是毫不放松抓好糧食生產,穩步推進農業結構調整。穩定發展糧食生產,優化調整種植結構,大力發展草食畜牧業,積極發展現代漁業。二是提高農產品質量安全和農業科技運用水平,加快轉變農業發展方式。推進農業標準化生產,開展農產品質量安全縣創建活動,統籌抓好動物疫病防控和畜禽屠宰監管,強化農業科技創新與推廣,加快發展現代種業,加強農機作業薄弱環節與后續服務,加快農業信息化步伐。三是加強農業綜合生產能力建設和資源環境保護,推進農業可持續發展。推動劃定永久基本農田,組織實施好重大工程項目,打好農業面源污染治理攻堅戰,強化農業資源養護,強化農業安全生產和應急處置。四是大力拓寬農民增收渠道,促進農民收入持續較快增長。發展農產品加工業和休閑農業,發展農產品電子商務,優化農產品市場調控,強化農業社會化服務。五是完善強農惠農政策,加強農業法治建設。完善改革農業補貼政策,利用財政資金撬動金融保險支農,推動完善農業法律法規,深化農業行政執法體制改革,健全依法行政工作機制。六是扎實推進農村改革,激發農業農村發展活力。引導土地經營權有序流轉,擴大土地承包經營權確權登記頒證試點,構建新型農業經營體系,推進農村集體產權制度改革,加強農村改革試驗區和國家現代農業示范區建設,深入推進農墾改革發展,加快推
進農業對外合作。
會議聽取了第三批國家現代農業示范區申報創建情況的匯報。會議強調,要充分發揮現代農業示范區在轉變農業發展方式中的示范引領作用,促進現代農業發展。要加大宣傳力度,為推動示范區建設、引導加快推進農業現代化營造良好環境。要采取切實措施,發揮好獎補政策效應,不斷激發示范區加快農業改革與建設的積極性,始終走在農業現代化前列。要探索模式,繼續深入研究分析不同示范區的發展模式,總結出一些帶有共性的典型做法,在全國范圍內推廣。
會議就推進京津冀現代農業協同發展進行了研究。會議指出,同步推進農業協同發展,促進傳統農業向現代農業轉型升級,對夯實區域協同發展基礎、確保國家區域發展戰略順利實現意義重大。要立足京津冀資源稟賦、產業特色、經濟差異等現實,推進京津都市現代農業和河北現代生態農業發展,以推進產業、市場、科技、生態、體制機制協同發展為重點任務,形成優勢互補、利益相連的現代農業協同發展新格局。
夏糧再獲豐收,在田作物長勢較好。今年夏糧呈現“面積穩定、單產略減、總體豐收”的局面。面積4.14億畝,比上年增加10.6萬畝;總產2785.2億斤,減少32.4億斤,處于歷史第二高位,仍是豐收年。在田作物苗情長勢總體正常,但受近期南方頻繁強降雨影響,部分地區稻田受淹,稻谷長勢總體偏弱。
結構調整進展顯著,生產方式加快轉變。種植業調結構轉方式初見成效。預計今年全國玉米面積調減3000萬畝以上,大豆面積增加超過800萬畝,飼草及青貯玉米面積增加超過600萬畝,小麥生產布局更加集中,優質品種比例提高;化肥、農藥、用水減量增效控害技術大面積推廣,黃淮海主產區小麥機收比例達到98%。養殖業調結構轉方式順利推進,漁業減量增效已經破題,南方水網地區生豬養殖密度呈降低趨勢,北方肉牛肉羊奶牛等草食畜牧業穩步發展。
“菜籃子”產品供給總體平穩,農產品質量整體向好。據農業部監測,1-2月份蔬菜產量明顯減少,進入3月份,供給逐步增加,6月份,580個蔬菜重點縣信息監測點蔬菜產量123萬噸,同比基本持平。1-2月份生豬和能繁母豬存欄環比同比雙降,進入3月份,生豬存欄環比持續增加,能繁母豬存欄加快恢復,6月份生豬存欄環比增加0.7%。上半年國內水產品總產量同比增長3%。雞蛋、肉牛、肉羊、牛奶生產平穩。全國蔬菜、畜禽產品和水產品例行監測合格率分別為96.8%、99.3%和96.3%,繼續保持在較高水平,沒有發生重大農產品質量安全事件。
大宗農產品價格偏弱,豬肉、蔬菜價格上漲拉動農民增收。據農業部監測,6月份,糧價穩中略跌,其中稻谷、小麥、玉米同比分別下降0.1%、6.4%和14.6%。棉花價格環比先跌后漲,同比下降4.7%。食用油價格整體趨弱,花生油和菜籽油價格同比基本持平,豆油價格同比下降2.8%。主要畜禽水產品價格漲跌互現,豬肉價格同比上漲35.3%,牛肉、羊肉同比分別下降1.9%和7.1%,雞蛋和生鮮乳價格相對穩定,水產品價格同比上漲6.5%。蔬菜價格先漲后降,同比仍上漲8.8%左右;水果價格低位運行,同比略降。蔬菜、豬肉價格上漲對上半年農民收入增長貢獻較大。
農產品貿易逆差大幅收窄,進口結構有所優化。受大宗農產品國內價格回落和國際價格普遍上漲雙重影響,我國農產品貿易形勢穩中向好。據海關總署統計,1-5月,我國農產品進出口總額722.6億元,同比減少1.8%。其中,出口282.9億美元,同比增長3.6%;進口439.7億美元,同比減少5.0%,貿易逆差同比減少17.3%。水產品貿易順差同比減少2%,降幅有所下降。蔬菜出口同比增加7.9%,繼續保持順差態勢。水果出口同比增加24.8%,逆差大幅收窄。隨著玉米、大豆、油菜籽、棉花等品種價格改革的推進,大麥、高粱、玉米酒糟(DDGS)等玉米替代品減幅較大,棉花和食糖進口分別減少43.3%和53.4%。
農業固定資產投資形勢較好,畜牧業投資增速明顯。1-5月份,第一產業固定資產投資5081億元,同比增長20.6%。其中,畜牧業投資占比和增速較1-4月份分別提高1.5和4.8個百分點;東北地區投資規模達到167億元,占比增加0.7個百分點,增幅高于其他地區。民間投資總量同比增長17.9%,增速回落16.4個百分點,但占比仍達到80.4%,對第一產業的支撐作用依然明顯。
農產品加工業運行良好,企業家信心提升。全國農產品加工業呈現“生產成本平穩、產量總體增加、盈利能力提升”的態勢。據國家統計局統計,1-5月規模以上農產品加工業增加值同比增長5.6%,主營業務收入超過7.5萬億元,同比增長5%,比全國規模以上工業企業主營業務收入增速高2.1個百分點。據農業部監測,二季度食用類農產品加工業企業家信心指數為116.3,比2016年一季度提高6.1點,呈景氣狀態。
農業農村改革深入推進,發展動力不斷增強。農村土地承包經營權確權登記頒證試點已覆蓋22個省、74%的村,全國已完成確權面積5.6億多畝,土地流轉面積超過家庭承包經營耕地總面積的1/3,全國依法登記的農民合作社超過164萬家。“三項補貼”改革在全國推開,農業信貸擔保聯盟組建運行,農業放管服改革扎實推進,農業農村發展活力不斷釋放。
農民收入穩定增長,外出務工收入繼續增加。據國家統計局統計,上半年農村居民人均可支配收入為6050元,同比名義增長8.9%,扣除價格因素實際增長6.7%,與GDP增速保持一致,較城鎮居民人均可支配收入增速高0.9個百分點,城鄉居民人均收入倍差為2.80,比上年同期縮小0.03。其中,農村外出務工勞動力總量達到1.75億人,同比增長0.4%;外出務工勞動力月均收入3202元,同比增長6.7%。
關鍵詞 農業生產 農業科技 農村經濟增長 作業 策略
科學技術是人類的一項偉大實踐,它是第一生產力。從當前的研究結果與實踐情況來看,農業科研投入具備最高的效益,其投入產出比高于一般的工業投資,是促進農村經濟增長最有利的途徑。因此,依靠農業科技進步是促進農村經濟增長、實現農村經濟可持續發展的必然選擇。
一、農村經濟增長中農業科技進步的作用
農業科技進步指的是人們在應用農業科技去實現一定的目標時取得的進展。在農村經濟增長中,農業科技進步發揮著非常關鍵的催化作用。但該作用需要通過投入生產要素才能得到體現,換言之,農業科技在生產要素中融化和滲透,并會隨著投入要素質量的改進及數量的追加而促進農村經濟增長。[1]
首先,農業科技進步對農業生產力中人的因素的影響是非常深刻的。在農業發展環節,農業生產者不斷提高利用農業科技知識及技能的質量、數量,現代化工具的使用也幫助農業生產者快速擺脫對自然的依賴,有能力充分利用自然資源開展農業生產活動,促進農業生產者增收,從而促進農村經濟增長。其次,依靠農業科技進步能使勞動資料得到持續的改造和完善,如農具的機械化程度越來越大,化肥、農膜等新的勞動資料源源不斷等。第三,農業科技進步將深刻影響勞動對象,能促進開發人工種植野生植物、把鹽堿地改為良田等,還能提高既有勞動對象的質量,如培育新的動植物優良品種,初加工資源逐漸轉變成精深加工等。第四,依靠農業科技進步還能節約對農業生產要素的投入,在改良品種、施肥技術進步、栽培管理等方面的表現尤為突出,能大大增加產量等,這些改變都能促進農村經濟快速增長。
二、推動農業科技進步、促進農村經濟增長的策略
目前,農業科技進步在促進農村經濟增長中依舊面臨一些問題,主要體現在三個方面:一是農業科研結構的調整不及時,組織結構、專業結構等的優化不足,科技資源得不到合理配置,且農業科技企業發展較緩,致使農業科技成果的轉化不及時、不徹底,對農村經濟增長不利。二是大多數農戶的文化素質水平得不到有效的提升,他們接受先進農業科技的能力不足,無法及時將科技知識轉化成農業生產力,制約農村經濟增長。三是忽視農業科技基礎研究及應用研究,沒能將科技研發與農業技術推廣有機結合在一起,導致農業科技儲備不足等。為此,我們可采取以下有效策略解決這些問題,真正發揮出農業科技進步在農村經濟增長中的作用。
(一)調整農業科研結構,大力發展農技企業
以市場為導向調整農業科研組織結構、專業結構,從而優化配置農業科技資源。政府應給予具備良好科研基礎、較強科研能力、較大發展潛力的科研一定的政策扶持;為一些專門進行重大基礎研究工作的研究室、科研所提供經費保證;對那些科研基礎薄弱、重復建設、科研能力弱、幾乎沒有發展潛力、幾年都沒有新成果的科研所,應通過市場經濟機制尋求自主發展。
同時,農業科技企業也應得到大力發展,以促進轉化農業科技成果。轉化農業科技成果的陣地不僅是農業生產,還有農業科技企業,它同時也是重要的科研經費來源之一。在美國,有70%的科研經費是來自企業,英、德、日等國的科研經費也有61%~66%來自企業,但我國只有31.9%的科研投入來自企業,如果農業科技企業得不到發展,那么科研投入低下的問題很難得到本質的改變。[2]所以國家應針對農業科技企業制定一系列優惠政策,并重點培育科技骨干企業,鼓勵企業加快轉化科技成果,把轉化周期縮短,同時鼓勵企業聯合大專院校、科研院所等,盡早走上產學研結合的道路。當然,農業科技企業還要進一步深化改革,做到產權明晰、政企分開、管理科學,從而徹底扭轉部分農業科技企業負盈利的局面。
(二)培養農戶文化素質,增強科技接受能力
要想使農戶的文化素質水平得到提高、接受先進農業科技的能力得到增強,政府與農戶應做好三方面工作:一是地方政府應把農戶農閑時間充分利用起來,聘請學者或專家現場培訓和指導農戶利用農業科技解決農業生產中遇到的難題,并指導農戶為下一步農業生產做準備,或通過網絡、地方電視臺、農家書屋等方式間接培訓農戶。二是鼓勵農業院校的應屆畢業生積極到基層工作或回家鄉創業,并給予他們一定的政策支持、財政支持,因為他們不僅擁有豐富的理論知識,還掌握著先進的農業科學技術,雖然缺乏農業生產經驗,但只要有平臺讓他們鍛煉,相信他們能快速把理論知識轉化成先進的科學技術生產力,把先進的文化帶進農村,間接提高農戶的文化素質水平,或促使農村剩余勞動力合理流動;鼓勵外出務工的農戶積極回鄉創業,農民工回流效應能在促進農村經濟增長方面產生重大影響。三是農戶是最終使用農業科技的人,他們應加強自身學習,不斷提高自身文化水平,增強接受農業科技的能力,為推動農業科技進步、促進農村經濟增長提供基礎條件。
(三)增加農業科技儲備,提高整體科技水平
重視開展對農業科技的基礎研究與應用研究工作,有機結合開發研究與農業技術推廣工作,根據現代生物技術與傳統農業技術相結合的發展要求,統籌并實施重大項目的聯合攻關工作,盡快推出突破性科研成果。與此同時,要積極參與國際交流與合作,重視抓好農業科技的組裝和配套,并把境外、國外的一些優良品種或先進的管理經驗與技術研究成果等有選擇地引入內地,從而加大對農業科技的應用和推廣。
我國重點農業大學、國家科研機構等應將精力集中到農業科技的基礎性研究、應用性研究上,不斷提高轉化農業科技成果的效率,擴大規模效益,從而有效解決不適宜地方農業科研機構全面承擔的基礎性、全局性、關鍵性的重大科技問題。[3]且地方農業科研機構也應加快發展速度,重點圍繞應用技術研究開展科研工作,完成農業科研成果的二次開發,并大力組織農業科技人員積極參與地方科技示范區、支柱產業基地、農業綜合開發等工作,為農業科技的進步與推廣服務,從而促進農村經濟快速增長。
三、結語
我們有理由相信,只要我們堅定不移,始終把科學技術視作第一生產力,把各項推動農業科技進步的策略落到實處,就能把農業增長的潛力充分挖掘出來,實現農業發展目標,從而促進農村經濟增長,為農業在世界范圍內取得可持續發展提供條件。
(作者單位為吉林省工商局企業檔案管理中心)
參考文獻
[1] 馬占軍.科技進步對農業經濟增長的作用探討[J].財經界(學術版),2014(09): 13-14.
一、當前農業農村經濟形勢
一季度以來,主產區農業生產形勢較好,畜牧業生產穩定增長,農民收入繼續保持穩定增長勢頭,增速仍高于城鎮居民。
(一)農業生產形勢較為平穩
預計今年冬小麥播種面積3.4億畝,比上年增加100萬畝;冬油菜播種面積1.04億畝,比上年增加170萬畝。去年秋冬播以來,冬麥區光溫水等氣象條件總體適宜,冬小麥苗情較好,3月20日全國冬小麥一、二類苗面積比例87.2%。長江中下游等油菜主產區受陰雨寡照天氣等影響,油菜長勢總體弱于去年同期。據農業部農情調度,截至3月29日,全國已完成春播任務10.7%,同比提高0.3個百分點。
(二)糧食、油料等意向種植面積繼續增加,棉花、大豆面積下滑
預計全年糧食播種面積16.8億畝,比上年增加約1000萬畝;棉花播種面積約6600萬畝,比上年減少400萬畝,減幅約6%;油料種植面積2.1億畝,比上年增加100萬畝;糖料種植面積3060萬畝,比上年持平略增。蔬菜播種面積3.16億畝,比上年增加600萬畝。另據國家統計局對全國9萬農戶種植意向調查顯示,2013年全國稻谷意向種植面積增長1%,玉米意向種植面積增長4.1%,大豆意向種植面積下降8.5%;棉花意向種植面積下降6.2%。種植意向面積下滑較為明顯的是大豆和棉花。雖然近年來大豆價格有所上漲,但比較效益仍然較低,農戶種植熱情不高。據2012年農產品成本調查顯示,大豆畝均凈利潤為101.56元,而與之爭地的玉米畝均凈利潤為206.6元。國內棉花價格持續下滑,盡管國家出臺了棉花臨時收儲政策,但受紡織用棉需求不旺、國際棉價大幅下跌、國內外棉價倒掛等因素影響,國內棉價下滑勢頭未能遏制,種棉比較效益下降,農民植棉積極性不高。
(三)生豬價格下跌明顯
一季度,全國豬肉產量1554萬噸,增長2.8%。生豬存欄45473萬頭,同比減少0.3%;生豬出欄20487萬頭,同比增長2.4%。受周期性、季節性因素疊加影響,1月份以來,我國生豬價格明顯回落。3月6日,豬糧比價跌破6︰1盈虧平衡點進入橙色預警區間,至4月3日進一步跌至5.39︰1,生豬養殖效益明顯下滑,一些養殖戶虧損嚴重。目前全國多個省份已同時啟動凍豬肉收儲工作。總的看,當前我國生豬產能偏高,市場供大于求的狀況可能還將持續一段時間。
(四)農民收入保持穩定增長勢頭
據國家統計局抽樣調查,一季度,農村居民人均現金收入2871元,實際增長9.3%,同比下降3.4個百分點,但仍高于城鎮居民2.6個百分點。其中,工資性收入同比名義增長16.5%,家庭經營收入增長7.3%,財產性收入增長27%,轉移性收入增長12.2%。今年以來,我國外出農民工數量繼續呈增長態勢,部分地區和行業的結構性用工短缺矛盾凸顯,中西部地區和東南沿海地區“搶工”現象加劇,外出農民工在中西部地區就業的比重繼續上升,工資水平繼續提高。一季度末,農村外出務工勞動力16645萬人,同比增加274萬人;外出務工勞動力月均收入2436元,同比增長12.1%。
(五)強農惠農富農政策力度進一步加大
今年中央財政擬安排用于“三農”總支出達到13799億元,比上年增加11.4%。對農民的“四項補貼”總額超過1700億元。同時,進一步加大對專業大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體的支持力度,實行新增補貼向專業大戶、家庭農場和農民合作社傾斜的政策。健全糧油和生豬大縣獎勵制度,完善糧食主產區利益補償、耕地保護補償和生態補償辦法。為保護農民種糧積極性,國家繼續在糧食主產區實行最低收購價政策,2013年,小麥最低收購價提高到每50公斤112元,比2012年提高9.8%;早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤132元、135元和150元,比2012年分別提高10.0%、8.0%和7.1%。
(六)農業農村基礎設施建設繼續加強
按照國務院批準的方案,今年擬安排中央預算內投資225億元,計劃再解決6000萬農村人口的飲水安全問題;安排中央預算內投資30億元,推進農村沼氣建設;繼續支持農網改造升級工程實施和農村公路建設,加大農村危房和國有墾區、林區棚戶區改造力度。繼續推進實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃,進一步加強高標準農田和農田水利設施建設,推進大中型灌區改造、大型灌排泵站更新改造、節水灌溉增效示范等重點工程建設,改善農業生產條件。農業綜合開發、現代農業生產發展、小型農田水利建設、農村土地整治工程等投入繼續增加。
二、做好下一步工作的建議
當前農業農村經濟形勢總體上是好的,但也存在一些問題,突出表現在:禽流感對于家禽養殖業沖擊較大,生豬價格明顯回落,農產品質量安全水平亟待提高,棉花、大豆的意向種植面積下降。必須清醒地看到,在“九連增”和“九連快”之后,繼續保持糧食穩定發展、農民持續增收的良好勢頭,面臨的壓力越來越大。為此建議:
(一)認真落實各項強農惠農富農政策
加大中央政府各項支農措施的落實力度,加快中央涉農項目的投資計劃下達和實施進度,及時兌現糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼,保護和調動農民生產積極性。加強農產品市場價格監測,落實糧食等主要農產品最低收購價和臨時收儲政策,搞好農產品進出口調控,穩定農產品市場價格。
(二)做好春耕生產工作
切實應對自然災害影響,抓好春播備耕工作。繼續開展糧食穩定增產行動,實化政策、細化部署、強化落實,全力以赴爭取實現糧食連續十年豐收。加強春季田間管理,搞好氣象服務、技術指導和病蟲害防控,努力減輕災害損失。加強信息引導,指導農民安排好種植結構,動員廣大農民適時整地、搶墑播種,在保證糧食作物面積的同時,增加重要緊缺農產品生產。抓好水資源調配和應急抗旱準備,滿足春播春灌用水需要。抓好農機具檢修和更新購置,加強農機專業合作組織建設,積極開展跨區機耕、機播、機插作業,加快春播進度,提高春播質量。保障農資供應和市場穩定。做好化肥組織調度、運力安排工作和淡儲化肥投放準備,保證市場供應。狠抓農資市場監管,加大執法力度,嚴厲查處制售假冒偽劣農資的行為。加強農資價格監管,嚴厲打擊坑農害農價格違法行為。
(三)加強農技推廣服務
大規模開展高產創建,充分發揮農業部專家指導組和現代產業技術體系專家的作用,開展巡回技術指導,把越冬作物田間管理和春耕生產各項技術措施落到實處。地方各級政府要組織農技人員深入田間地頭,指導農民采用優良品種和先進適用技術。大力推行鄉鎮農技人員包村聯戶,通過多種形式、多種渠道加強農民技術培訓和服務。發揮專業大戶、農民科技示范戶作用,示范帶動良種良法推廣。
(四)抓好“菜籃子”產品生產
嚴格落實“菜籃子”市長負責制,切實抓好“菜籃子”產品生產。大力推進園藝、畜禽、水產品標準化種養,加快轉變生產方式。積極抓好動物疫病防控工作,加大春季集中免疫力度,加強疫情監測和檢疫監管。采取更加有效措施,減輕動物疫情對養殖業的沖擊。
(五)切實抓好農村基礎設施建設
1 科學確立農民專業合作社規范發展方向
我國人多地少的基本國情決定了家庭經營是農村最適宜的生產經營方式。但家庭經營方式需要產前、產中、產后多環節的社會化服務,更需要與之相適應的組織形式來實現。農民專業合作社這種組織形式,能夠使其產生團結起來成員的巨大力量,形成較強的市場競爭地位和優勢,是分散的千家萬戶統―起來面對大市場的最好選擇。農民專業合作社在發展中,只有堅持“生產在家、服務在社”的基本發展要求,才能引導農民實行專業化、標準化生產,開展規模化、品牌化經營,才能提高農產品市場競爭力,增加農民收入,才能成為建設現代農業的主導力量。農村家庭承包經營制度是黨在農村政策的基石。
2 充分發揮農業產業化經營的拉動作用
農民專業合作社規范發展尚需要拉動力。目前看,這個拉動力主要來源于農業產業化經營。農業生產的特點和農民的素質現狀,決定了農村經濟要實現又好又快發展,必須走農業產業化經營的道路。農村改革開放以來,我國農業生產經歷了由統購統銷到全面面向市場,由總量不足到供需基本平衡,由追求數量增加到主動進行結構調整的深刻變化。在這個變化過程中,農業市場化程度和農業產業化經營程度同步發展、同步提高,相互作用、相互影響。各地探索了不同形式的農業產業化經營模式,其中“龍頭企業+合作社+農戶”模式,能從體制上保障農民弱勢群體的合法權益,創建多贏運作機制,效果最為明顯,日益得到各方面的認可。把農民組織起來參加合作社,把產、供、銷、加工的問題在合作社中加以解決,在合作社框架下向規模化、產業化發展,農民不再單純生產初級產品,而是有組織地分享加工、運銷中的利潤。這種經營模式,不但提升了農業的產業地位,而且改變了農民弱勢群體現狀,較好地調動了農民參與農業產業化經營的積極性,保障了農業產業化經營的可持續發展。參與農業產業化經營為農民專業合作社發展提供了不竭動力,反過來通過農民專業合作社的規范化建設,又為農業產業化經營提供了科學的發展模式。
3 認真搞好農民專業合作社發展規劃
國外農民專業合作社的發展較為普遍。在發達國家,幾乎所有的農民都參加了不同類型的專業合作社,有的農戶同時參加幾個專業合作社。如丹麥有98%的農民是合作社成員,平均每個農戶參加了3.6個合作社;法國、荷蘭90%以上農民加入了合作社;新西蘭、澳大利亞、日本、韓國參加合作社的農民也占80%以上;美國農產品主要靠大的農場主經營,其中6個農場主中就有5個參加了合作社。從國內看,農民專業合作社的發展已基本納入農村經濟發展規劃。有關專家預測,到2025年,我國將有80%以上農戶參加到農民專業合作社中來。我省已將農民專業合作社發展有關事項納入政府效績考核。白城市政府也十分重視合作發展,以政府辦公室文件下發了《關于加強農民專業合作社規范化建設的指導意見》(白政辦發[2009]18號),規劃到2012年底,全市農民專業合作社發展到1100個,實現鄉村全覆蓋。其中,省級示范社達到60個,市、縣兩級示范社達到140個;農民專業合作社輻射帶動的農戶達到全市農戶總數的30%以上;20%以上的農民專業合作社實現標準化生產、品牌化經營、規范化管理,10%以上合作社成員生產的產品,通過合作社“農超對接”或通過連鎖店銷售。