發布時間:2023-10-09 15:04:55
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇工程項目管理調研,期待它們能激發您的靈感。
一、基本情況
我縣是國列省扶的重點貧困縣,國家和省、州為了脫貧攻堅投入了大量的人力和物力,加大了項目和資金的支持力度,那么,在這種形勢下我們如何抓住機遇,利用好資金,落實好項目是對我們項目管理單位和每一個項目管理者的重大考驗。為進一步規范項目管理,規范資金運行、規范監督機制,根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,開展了調研活動。我在單位分管**、**等四個鄉鎮的移民工作,目前,**鎮**村巷道硬化工程正在施工,借此機會,對該項目實施和管理中存在的問題進行了調研,通過對單一工程的調研深入查找和分析了在工程項目建設過程中普遍存在的問題及原因,具體如下:
二、主要問題
1、項目前期工作不扎實。主要表現在項目建設單位把前期工作的重點放在了如何編制可行性研究報告和設計文本上,對項目建設基本情況的了解和項目的可行性研究重視不夠,設計與實際情況存在出入,項目在建設過程中無法按設計施工,設計變更較大,投資概算不實,個別項目沒有組織專家評審,也沒有實地核實項目建設條件等相關內容,就批復項目初步設計等。比如:**村巷道硬化工程由于資金限制,除2條主巷道外,其余支巷道未列入計劃,百姓反映強烈,無奈之下又將剩余巷道納入二期計劃,重新申報建設;另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預算,工程造價偏低,不得不追加資金。
2、未按程序進行項目建設。一些項目未批先建,或將已建設完成的工程列入項目建設內容,存在無設計和無資質設計問題,造成了建設失誤和資金損失;一些項目建設單位回避公開招標和合同制管理規定,勘察設計、施工、監理等單位不按規定履行合同義務,致使工程質量欠佳;還有一些項目完工后未按程序進行工程結算、審計和驗收,賬務無法清算。
3、項目監督管理不到位。一是在項目審批、實施階段,業務主管部門對項目建設方案的可行性、科學性、合理性和經濟性進行缺乏有效監管;二是在項目實施階段,個別監理職責落實不到位,監管部門對項目的監督檢查工作不夠深入,流于形式,對項目整改工作重視不夠,指導和督促不到位,導致沒有及時發現項目建設中存在的問題,并將問題解決在萌芽狀態;三是缺乏專業技術人員,業務部門管理項目的人員中有一部分人沒有專業技術和實踐經驗的,還有一部分人不懂項目程序,不知道如何去監管項目,把控項目質量。
三、對策建議
一個工程項目如何才能做到保證質量、安全、進度并使其成本最優化,靠的就是管理:
(一)加強學習,強化理論支撐。管項目、做項目的人必須要懂項目,熟悉項目報批和實施程序,在熟悉圖紙、勘察設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上,了解國家強制性條文、施工驗收規范、推廣的新技術、新材料、新工藝。結合項目股不同階段的實際情況,按計劃的開展集中學習,在實踐中學習,在學習中實踐,不斷提高理論水平,強化理論支撐。
(二)明確責任,抓好每個環節。工程項目的勘測、設計、招標、施工、驗收每個環節都是環環相扣的,也是至關重要的,一個環節做不好就影響后續的每個工作,比如:設計與現場不符,施工時難度就加大了,有時還要進行設計變更,不僅費時費力,還影響工期;若項目未進行招投標,施工單位的資質和能力就無法保證,這時我們再怎么監管,工程質量也提高不了。所以要明確責任,抓好項目每個環節。
(三)加強管理,確保工程質量。在項目建設過程中嚴格實行主體責任制、招投標制、合同制和監理制,即“四制”,招投標嚴格按照國家規定進行,禁止轉包和分包;重大項目聯合監管,從立項、審批到資金撥付,需要行業部門、發改、財政部門共同監管;項目實施過程中派專人進行全程蹲點監督,嚴格把關工程進場材料和每道工序,及時協調解決工程建設過程中出現的各種問題,確保工程進度和質量。
一、已建工程管理狀況
(一)林州市
水利產權改制主要涉及機井、庫塘等,形式有拍賣、承包、租賃、股份經營。其中農村飲水工程管理體制改革情況:一種是深井供水約占。管理模式有:、產權歸集體所有,村委指定專人管理;、所有權與經營權分離,所有權歸集體所有,個人承包,村委核定水價,電費、維修費、人員工資由承包者從水費中支付。第二種是引泉水供水約占。管理模式仍是集體管理,基本上是按人頭收費,人均年收費元。第三種是吃旱井水窖水約占,“誰建設,誰管理,誰使用,誰受益”,產權全部歸個人。
近幾年,林州市在省、市水利部門的支持下,依據當地實際,大力興建以鄉鎮水利站為主體的鄉鎮集中供水工程,取得了明顯的社會和經濟效益,走出了一條農村飲水工程的新路子,受到廣大群眾的擁護。林州市東崗鎮、姚村鎮、城郊鄉、合澗鎮、桂林鎮、茶店鄉、原康鄉、臨淇鎮等個鄉鎮以水利站為主體,建立了鄉鎮集中供水,解決萬余人飲水安全,東崗鎮水利站投資萬元建成一套水凈化處理系統(其中水凈化處理設備萬元),保證了飲用水的衛生合格。合澗鎮投資萬元,購置消毒凈化水處理設備,保證了供水符合飲用水標準。
(二)湯陰縣
年以來水利工程產權改革主要采取了兩種方式:第一種方式是所有權歸集體,經營權競價拍賣或承包。該方式以宜溝為主,水價由村兩委制定,水價包括電費、管理人員工資、少量維修費。第二種方式是所有權歸集體,管理人員由村兩委指定或村干部或村電工代管,實行按方收費或按人收費。
從林州市和湯陰縣飲水工程管理模式調查情況看,無論是個人承包制還是集體管理;無論是按方收費還是按人收費,其水價中都不包含折舊費,有的甚至連人員工資和維修費仍需村集體補貼。通過幾年的運行,總的來看,情況基本是好的。首先,基本解決了農村人畜飲水困難和飲水安全,基本生存條件的解決,促進了社會的穩定,人民安居;其次,水利基礎產業的不斷發展,促進了種植業、養殖業、鄉鎮企業的發展,為當地群眾脫貧致富奔小康奠定了堅實的基礎;第三,通過對水利工程產權政策的宣傳、實施,水的商品意識,水利工程政策觀念正被越來越多的人認識接受;第四,在農村進行水利工程產改,可盤活水利資產,拓寬投資渠道,增加水利發展活力;第五,農村水利工程產改后,促進了用水量占的農村節水工作,這個社會效益是無法用金錢來表達的,對安陽市國民經濟持續穩定健康發展必將起到積極作用。通過調研活動,也發現了一些在改制過程中,由于多種原因出現的問題需要在今后工作中加以解決。詳情在第三第四個存在問題和幾點建議中談。
二、××年項目區情況
(一)林州市
林州市××年計劃圍繞東崗鎮、合澗鎮、原康鄉集中供水工程,優先解決項目區人畜飲水安全問題,即把項目區飲水安全村莊納入集中供水范圍,擴大現有集中供水規模。思路是:上級補助經費作為國有股埋設主管,建調節池等,村飲水工程經營者籌資建設支管和村內管網,收取的水費除上繳水利站外,即為自己的。
例如:項目區合澗集中供水工程,水源地有弓上水庫和淅北渠,淅北渠歸水利站管理,弓上水庫歸林州市水務局管理,從弓上水庫引水,水庫負責總干管,合澗水利站負責干管和調節池的建設、管理,每方水交弓上水庫元。對下放水收元。郭家園村:口人,人均收入元,個自然村,原有深井四眼(米以下),淅河從村南穿過,戶戶有水窖。深井供吃水,每人年交費元,隔天定時供水。由于村莊地勢不平,高差近百米,加深井水量不足,村內高處供水不正常,村民有意見,造成收取水費困難。為解決群眾吃水難,決定改引水庫供水,村委通過召開群眾、黨員代表會議,決定把此次飲水工程推向市場,由個人投資,競價承包?!痢聊甓筛哧懼蕖⒊塘只ⅰ⒗钊缭鋈嘶I資多萬元承包村內飲水工程,承包期年。年后,飲水設施仍歸集體所有。飲水工程項目是,合澗水利站負責干管和調節池建設,調節池以下米管路和村內管網的完善由承包人負責。目前水費暫按每人每年元計收并詳細規定了牛、羊、豬及建房交費標準,如建房用水按一層元,二層元計收,只羊,三頭牛頂一個人水費。由于人均每年降低了近元水費支出,村民對飲水工程改制贊同,滿意。
(二)湯陰縣
項目區宜溝鎮后李朱村,半崗半坡,人,畝地,戶。擬建工程為:打米的機井眼,埋管到村內,建村內管網等,總投資近萬元。擬改制方案一是把上級補助的萬,全補助給個人,不再收回,其余部分,由個人競標籌資,個人負責興建全部飲水工程。二是如果上面情況沒有人有能力建,則村委把修湯伏鐵路時賣地款萬元再補貼進去,個人再籌萬元,工程基本上可完工。該辦法,目前正在討論中,需要通過詳細算賬才能明了。
五陵鎮朱家營村:人,耕地畝,人均收入元,戶,目前吃水靠多眼聯戶小口井解決。新建工程是打井,埋管,村集體沒錢。擬招標建設人畜飲水安全工程,按照上級精神,股份制或承包制。
對水利工程產權制度改革,市、縣、鄉是積極的,而且已經進行了有益的探索。例如:林州市鄉鎮集中供水工程管理模式;臨淇鎮臨淇村農灌工程競價承包農灌工程經營權,一次交清承包費模式;湯陰縣宜溝鎮競標飲水工程經營權,一次交清承包費模式的方法值得推廣,雖也存在欠缺,但主流是好的,要給予肯定。
當前,農村正在進行村級換屆選舉,對飲水工程改制有一定影響,換屆結束后要加強工作,加快進度。
三、目前農村飲水工程建設管理中存在的主要問題
(一)部分村干部和群眾對飲水工程改制認識模糊,觀念陳舊,對改制后可能出現的問題,不是積極想辦法從制度上防止,而是苦等苦熬,要吃不上水都吃不上。對飲水工程,部分人認為自己投工投勞也投過資,吃水應當享受優惠政策;如果進行改制,把集體財產(也包括自己的一部分)賣給個人,成為私有財產,想不通,也擔心會不會形成新的水霸。承包期年、年,后期供水工程老化后,投資額增大,在剩余承包期內,回收資金不足以彌補投入,如經營者不再投入,勢必造成飲水工程癱瘓。例如:林州東崗鎮大河村,人,原吃水工程借用巖峪眼機井解決本村吃水困難,二次提水,年本村群眾劉某以元承包金承包,水價定為元立方米,其中元交巖峪村一級提水費,剩余元作為大河村二級提水(揚程米)電費、設備維修費、承包人工資等,該村屬山區地勢,落差達百米,供水管網經常崩裂、跑水,運行個月后,承包人認為無利,不合算,要求提高水價,或停止承包,追還承包金,都被村委拒絕,承包人不要承包金,也堅決不干了,加上班子不穩定,停止運行年,××年該村利用農村飲水解困資金,又動員原籍大河村的新疆烏魯木齊市民營企業家李江洪投資萬元資金,打井配套埋管,才二次解決飲水困難?,F該村飲水工程為集體管理。
(二)有關人員對產改政策及相關法律知識知道很少。對股份制、承包、租賃等知識學習少,一知半解,對操作程序掌握更少,調研中,普遍發現合同簽訂過于簡單,張稿紙,手寫不足頁即為合同或協議,一旦發生爭議,無章可循。例如:臨淇鎮前寨村,有個自然村,人,原先個飲用水機井,米深。年承包后,由于合同不規范,對雙方約束力不大,導致承包者在設備壞了后,不維修、不更換,××年供水癱瘓?!痢聊甏逦谕ㄟ^資格審查的基礎上公開招標,現場測算,重新確定了承包合同,使工程效益得到發揮。前寨村本次承包,注重了承包人的可信度,但從簽定合同看,還是過于簡單,總共條,不足頁稿紙。
(三)單項工程解決人數少,運行成本高,工程效益低。目前,多數飲水工程普遍存在覆蓋人數少,運行成本高,經濟效益低,經營者投資難以在短時間內收回,這是部分村莊仍實行集體管理、喝大鍋水的主要原因。如:茶店鄉西溝自然村,人,“八五”期間,以工代賑解決人畜飲水工程,實行“一表一戶”制,采取集體管理,由村支書代管(村支書飼養幾百頭豬)。水費元方,收取的水費不足支付電費、維修費和人員工資,所以不足部分集體給于補貼。茶店鄉廟郊村,人,也是“八五”期間,以工代賑人畜飲水工程,年產改時,由于無利潤,招標時無人問津,現由集體管理。臨淇鎮洪土溝村,機井供水,口人,耕地畝,效益太小,沒人干,現由村民組長代管。
臨淇河東村,人吃水,灌溉面積畝,年,村民張章希個人投資萬元,打米深井眼,靜水位在米左右,××年月又投資萬元建容量方壓力池座,現村內未建成管網,群眾吃水是用水帶從壓力池直接放水到院內水窖,灌水窖和澆地都按每小時元收費?!痢聊陜羰杖朐痢聊陜羰杖朐?,××年豐水年沒有收入,工程運行無效益。用張章希自己的話說:“在農村搞飲水工程,人少,灌溉面積小,投資萬元,別說利潤,連工資都保不住,回收投資更不知道到猴年馬月了”
相類似情況還有:湯陰縣菜園鎮,幾年來解決了個村萬多人,村平均人左右;宜溝鎮肖下扣人,石廟村人;五陵鎮閆莊人等。截至××年底,林州市共建飲水工程處,其中日供水立方以上的處,日供水立方有處,日供水立方有處。湯陰縣建飲水工程處,其中日供水立方處,立方處。從調查情況看,人均日用水量在立方左右,按國家規定人均日飲水量是升。
(四)按方收費,單一生活用水,使飲水工程運行效益得不到充分發揮。山丘區屋頂接雨水,旱井水窖蓄水,平原區自備聯戶小口井與使用飲水工程吃水并存、除吃水用自來水外,其余均用旱井水窖水或自備井,使飲水工程效益得不到充分發揮。林州市東崗鎮個行政村,除個自然村使用純旱井水窖水外,其余各村均同時使用飲水工程水和旱井水窖蓄水,全鄉共有旱井水窖多處,現在還以年均增長旱井水窖處速度建設,并且有新的發展趨勢:南木井村,已有多戶在新建宅基地建兩座旱井水窖,一座用于蓄住天上水,一座用于蓄積自來水。湯陰菜園鎮人,畝耕地,個行政村,個自然村,多數都有小口井汲水。宜溝鎮肖下扣村,人,由個人投資元建井房承包年,水費元方,月用水量只有方,日均方,沒有利潤,村委以七畝半地,免費種植年作為補貼,以保證全村人飲用水。五陵鎮朱家營村屬氟水區,人,耕地畝,人均收入元,原先全村戶聯戶打小口井多眼解決吃水,新建吃水工程后,吃水條件改變了,群眾為節約支出,其他用水還是原來的。湯陰平原項目區,苦、澀、咸水,用于洗衣服、洗澡,吃水才用自來水。
(五)部分縣鄉領導(包括水利部門)對于涉及多村的農村集中供水工程,認為工作量大,協調任務重,麻煩事多,搞不好還會引起糾紛,因此借口中央有文件不能增加農民負擔,不能亂攤派,亂集資,怕群眾上訪為由,不愿管,群眾觀念不強,為人民服務宗旨不牢。部分村干部都愿自成體系,自立山頭,自己說了算,有可能還可以免交水費等,不熱心集中供水工程,本位主義、自私自利思想嚴重。部分群眾擔心多村集中供水工程能否長遠解決問題,水價是否很高,能否承受住,出了問題誰來挑頭解決等。以上這些是農村集中供水工程進展慢的主要原因。
(六)工程改制后若干年,因一些不可抗因素導致一方利益受到損失,在簽合同時又無法預見,也不好寫入合同,但實際卻是發生了,對這類事沒有明確的政策規定。比如地下水位下降,導致供水工程水源枯竭,工程報廢;小城鎮規模擴大,灌溉面積減少,原承包工程效益嚴重衰減等,使經營者利潤降低,甚至無法經營。例如:臨淇鎮臨淇村,年前有畝耕地,由于城鎮擴大,現有畝耕地,口人。有眼機井,年拍賣眼,租賃眼,所有權歸集體。許栓喜出資萬元(包括井,寸泵,變壓器)購買眼機井,××年由于水位下降,機井報廢,該井涉及個村民小組,多畝地,個人無力興建新工程,集體又出資萬元打了眼多米機井,仍由許栓喜經營。趙寶根租賃的機井,隨著臨淇城鎮規劃發展,灌溉面積由原來的畝減少到現在畝,××年全年灌溉個小時,每小時收水費元,共收入元,除去電費、維修費,幾乎沒有利潤。趙五林,年通過拍賣,以萬元的價格購買眼米機井,運行年無利潤,主要原因是當時電費元,隨著電價上漲,水費沒變,當時承擔著畝灌溉,現減少到畝,承包人無利可圖。這里就存在一個問題,承包期是年好、年還是年為好,如果一些不可抗因素發生,如水源變化,耕地減少等,經營者利益減少,如何辦?
(七)部分村莊未按計量收費,又全天供水,村民沒有節水意識,用水浪費大,另一方面又造成提水費用增大,供水效益差;部分群眾用滴水形式收集水,既解決吃水,水表又不走,節約支出。例如,林州市合澗鎮郭家園村,從弓上水庫引水,水管進戶但未安裝水表,又常天供水,全村人,今年前幾個月試用期,日用水量達,人均達,人均月收費元,收費率,才夠交水利站供水水費元。如實行按方收費,人均月用水左右,所收水費除上交元外,還會有剩余元。調研中,一部分村干部反映部分村民采取用滴水形式解決吃水,但水表不走,水費收入不抵支出。有的承包人員為減少虧損,采取倒算形式,即每月能收取多少水費,扣除本人工資,少量維修費后,其余作為電費按天平均,以錢定開泵供水時間。湯陰縣瓦崗鄉東江窖村,××年以前承包人實行的是這種辦法,群眾時有吃不上水現象,意見較大,××年該井因水位下降報廢,重新打井,供此機會,撤換了承包人,現為集體管理。
(八)林州市、湯陰縣“三區一閘”規劃正在進行,但速度較慢。
通過實地調研我們十分擔心一個問題:
在××年農村飲水水利工程建設時,部分經濟效益低的工程,會不會出現群眾沒人愿意參與拍賣、承包、租賃和股份制改革?部分縣、鄉、村為爭取到工程建設資金,會不會聯合做假搞產改,一旦經費到位工程完工后,仍會回到以前的管理模式上?
四、幾點建議
根據以上存在的問題,我們調研組經過多次研究、討論,僅根據我們對林州市、湯陰縣少數鄉、村的調研提出幾點建議。
(一)鄉鎮水利站是農村水利工程規劃、建設、管理、產改的直接組織和領導者,是水利系統代表政府行使水行政職能的最基層組織,其人員素質高低、政策水平高低直接關系到農村水利工程能否良性運行,長期發揮效益,關系到水利基礎產業地位正常發揮作用。建議對水利站有關人員定期對水利法規政策、產改政策以及相關知識進行培訓,召開縣、鄉、村不同層次人員參加的座談會或專題座談會,請專家從政策到如何按政策具體操作,請搞的好鄉、村領導介紹思路、做法、達到效果等。比如請專家講股份制政策、章程、具體操作程序,應注意問題等;請安陽縣白壁鎮介紹全鎮成立水利協會從創意到實施運作以及起到效果;請白壁鎮東北務村支書趙玉生講現行體制下如何搞農村公益事業,如何建立行業組織協會等。北郭鄉龍鳳村介紹拍賣荒溝植樹經驗等。我們認為,通過專題培訓或座談會,人們的思想認識會有不同層次的提高,對農村水利事業的發展是大有益處的。
(二)創造條件,對農村飲水安全工程和“三區一閘”工程進行集中聯片建設,以提高工程效益,建議制定相關政策給以扶持,資金運作上給以傾斜。
(三)農村安全飲水集中供水工程,在條件具備的鄉鎮建議以水利站為依托,建設鄉鎮集中供水工程,向外輻射,以此為產業,發展基層水利站的經濟實力。
(四)為使產權改革到達群眾和經營者雙贏,發揮工程更好的經濟和社會效益,改革的方式建議采取多樣并舉。工程效益較好的采取拍賣,一次性到位;效益一般(僅能維持人員工作)的采取承包;經濟效益是負數的,建議仍由集體來負責管理,加強管護。
(五)建議農水科按不同產改類型,提出指導性意見。
最后需要指出的是:我們認為存在的問題和所提建議,只是根據在林州市和湯陰縣少數鄉鎮、個別村調研時看到的聽到的一些做出的判斷,不代表全部,錯誤在所難免,敬請領導和同志們批評指正。
關鍵詞:企業,石油工程項目管理方案,優化
圖文分類號:TM59 文獻標識碼:A
企業通常會有其經營目標,要達到更多的利潤就要擴大經營。與此同時,石油工程項目管理難度隨著社會與企業的發展不斷提升。也就是說根本目的是為了適應經營的發展,通過各項石油工程項目管理方案來確定企業內部、外部的共同規則與價值觀;建立各方的溝通渠道,協調他們之間的關聯關系;調配相關資源,優化人力與資金資源。以上各種工作的統籌,是石油工程項目的管理任務,當然,這里的石油工程項目管理已不是對人的石油工程項目管理,而是對公司的石油工程項目管理,對組織的石油工程項目管理。
石油工程項目管理方案的優劣,將直接影響到企業的決策與發展。一個理性的企業,投資回報會相對比較穩定。也就是說,企業的盈利,這個“利”不單單只是金錢上的利潤,還是廣義上的“價值”,它包含了金錢利潤、品牌價值、人力穩定、技術提升等多個有利方面。我們應該根據企業的特性,考慮各種石油工程項目管理方案的實施,以使企業快速適應市場變化、提升企業核心競爭力、為各業務部門創設更好的市場環境以便經營順暢和諧。隨著各種變化的滲入,企業就必須將原有的石油工程項目管理方案進行合理優化,以達到擴大經營、占領市場等目的。石油工程項目管理方案的確定,使盈利模式所需要的功能版塊也確立下來,整個組織架構一目了然,且合情合理。
一、企業必須順應社會的發展而發展
由于信息、物流、科技等等急速的發展,“地球村”的概念將會深入各行各業。企業要發展壯大,就必須順應不斷變化的環境,必須不斷地被同化、異化。只有這樣,才能和相關行業共生共贏。例如:一家民營企業,從房地產起家,現發展到跨行業的集團模式,業務涉及有房地產、紙業制造、品牌服裝、國內貿易等多元行業。這樣就越來越要求集團總部了解各個行業的發展趨勢,加強各個業務模塊之間的協調,以便保證集團決策的科學性和資源的共享。
二、石油工程項目管理方案的生命力也在于發展
石油工程項目管理方案本身是有生命力的,它包含了人文、技術、環境等豐富的內容,企業文化與價值觀是企業的核心所在,這里所言的價值觀不是泛指企業里的各種文化活動,而是企業和企業的員工,在工作中所表現出的統一的價值觀念,是推動企業發展壯大的內在動力。在企業各個不同的時段,石油工程項目管理方案不是一成不變,它必須適應社會與企業的發展,在對企業的生產經營活動進行組織、計劃、指揮、監督和調節等一系列的環節中,對資本運作、市場項目、人力資源、技術信息、制造設備、工藝流程、作業規范、人文制度、創新機制、經營環境等石油工程項目管理對象,根據市場運營的成長和流程進行石油工程項目管理方案優化的一種現象。
三、石油工程項目管理方案的優化性
就以上述的集團公司為例,其經營過程和流程劃分包括:項目調研--項目設計--項目建設--項目投產--項目運營--項目更新--項目二次運營--三次更新等周而復始的多個循環。在業務功能(生產計劃石油工程項目管理、采購銷售石油工程項目管理、倉儲質量石油工程項目管理、財務統計石油工程項目管理、人力資源石油工程項目管理)、石油工程項目管理層面(運作決策層面、業務執行層面、員工穩定層面)、資源要素(物料渠道資源、技術信息資源、資金市場資源、客戶與政策資源)等等紛繁復雜的體系中,石油工程項目管理要達到各職能結構、層次結構、部門結構、職權結構等分工合理,協調同步,石油工程項目管理方案必須緊緊跟隨著各方的變化而優化。
首先,要切合實際地制定石油工程項目管理戰略。企業經營戰略目標的設計、優化、控制、實施,是宏觀石油工程項目管理層面通過各種分析預測、規劃控制等手段,合理而充分地利用企業所有的人力、財力、物力等資源,從而達到規劃企業全局長遠發展的重大調控目的。戰略石油工程項目管理強調的是整體協作優化,而不是突出某一職能部門或單位的重要性。充分發揮整體效益的協作是有效經營的必要前提,它具備權威性。石油工程項目管理方案要在企業里適應、利用環境的變化,優化就是一個不可分割的組成部分。
其次,緊扣各種因素優化石油工程項目管理方案。企業的環境、規模、業務特點、技術水平、人力資源等,是石油工程項目管理方案優化的主要因素。社會與市場會對企業提出各種要求,企業要生存發展,就要適應各種變化。企業的變化,會使原本的規模、組織架構、職能關系等都發生相應的變化。石油工程項目管理方案的優化必須緊扣這些因素的變化。例如:企業的業務特點要求石油工程項目管理方案要有相應的組織資源和實施執行手段與之相對應,一般來說,業務相關程度的大小,直接影響著是否要綜合石油工程項目管理的方式。
總之,企業整體石油工程項目管理的一項必要工作,就是石油工程項目管理方案的優化,如果不重視它的建設與優化,會使企業在變化的環境中受到阻力停滯不前。石油工程項目管理方案的優化是保障企業戰略、石油工程項目管理理念得到貫徹執行的保證,可以使企業靈活應對環境變化的風險,與社會及環境和諧自然相處、長盛不衰。
參考文獻
[1]袁磊.大慶油田復合區土地合理利用問題研究[D].東北農業大學,2008.
[2]曹化工,錢燁,余偉.基于CSCW的工作組組織與管理系統的研究[J].計算機與數字工程,1999(02).
1工程項目管理企業概念
工程項目管理企業是以項目管理技術為基礎,以項目管理服務(PM)或項目管理承包(PMC)為主業,具有與工程項目管理相適應的組織結構、項目管理體系、項目管理專業人員和項目管理技術,通過提供項目管理服務、創造價值并獲得合理利潤的企業。
2我國工程項目管理企業的組建模式
國際上工程咨詢企業的組建模式通常有:個人事務所、合伙企業和股份有限公司。三種事務所都各有特色,他們的共同點是:其執業要求必須具有很強的獨立性,不依附于任何政府官方機構,不帶有任何其他組織與團體的背景。在這三者中,個人事務所一般是市場發展初期的一種形式,現在連國外也不主張大發展,而合伙制和有限責任公司,則都有廣闊的發展前景。我國工程項目管理企業可以在現有的工程咨詢院、勘察設計院、監理公司改制的基礎上發展而來,也可以按項目管理的功能要求新組建,還可以尋求國際合作,組建中外合作、中外合資企業,其組建模式可以是合伙企業,也可以是有限責任公司。
3中國工程項目管理企業現狀及問題
目前,我國從事工程項目管理的公司,主要還是專業的工程咨詢公司,包括監理公司、造價咨詢公司、招標公司,這些公司從事的工作只是工程項目管理中的一部分,不是完全意義上的全過程項目管理,而且,這些公司的規模基本上都比較小,與國外的差距也很大。也有一部分投資商認識到了全過程管理的重要性,但在實際操作過程中未充分認識到專業項目管理存在的意義與價值,認為項目工程建設實施是項很簡單的活動——自己組建一個幾人團隊即可以完成整個項目的全過程管理;或者簡單依賴于施工單位、監理單位,預期達到既定的項目管理目標,致使工程建設質量難以得到有效保障,行業處于混亂狀態,其主要問題表現在,不以市場為導向,同質化競爭嚴重,不以客戶為中心,缺少個性化服務企業不重視客戶需求,缺乏市場調研論證,不重視市場營銷,僅依靠自身關系網,運營體系不科學,管理效率偏低,工程項目管理更多是專業技術、管理經驗、管控體系、平臺資源等服務的輸出,具有專業性強,人才依存度高的特點,其核心競爭力在于團隊、品牌和口碑。但目前,中國工程項目管理企業在這些方面的管理儲備并不充分,客戶對工程項目管理獨立存在的意義也缺乏全面、深刻的理解,不利于市場面向未來的良性發展。
4國內工程項目管理企業的發展對策
4.1采取有效措施,加快工程項目管理公司的培育和發展
盡快適應國家新形勢下的需求國家新形勢下的項目管理公司應具備以下條件:具有工程項目投資咨詢、勘察設計管理、施工管理、工程監理、造價咨詢和招標等方面能力;具有與工程項目管理服務相適應的組織機構和管理體系;掌握先進、科學的項目管理技術和方法,擁有先進的工程項目管理軟件,具有完善的項目管理程序、作業指導文件和基礎數據庫,能夠實現工程項目的科學化、信息化和程序化管理;擁有配備齊全的專業技術人員和復合型管理人員構成的高素質人才隊伍;具有良好的職業道德和社會責任感,遵守國家法律法規、標準規范,科學、誠信地開展項目管理服務。
4.2大力培養項目管理專業人才
要培育一批好的項目管理專業人才和提升現有項目管理人員綜合素質,項目管理公司應制定人才發展戰略,落實人才培養計劃,通過多種渠道、多種方式,有計劃、有目的地培養和引進工程項目管理專業人才。目前項目管理公司,項目經理、雙語人才、復合型人才較為缺乏,而熟悉國際慣例,能夠從事國際工程咨詢的人才就更少。應培養一批具有相應執業資格和豐富項目管理實踐經驗的高素質人才,并通過績效管理提高全員的業務水平和管理能力,培養具有協作和敬業精神的項目管理團隊。項目管理公司應結合國內工程總承包和代建制的深入開展,練好內功注重培養項目前期策劃、合同管理、風險管理等各方面的項目管理人才,為項目管理公司的發展提供有力的人才保障
【關鍵詞】建設工程;項目管理;資金;信息
一、項目管理的產生與發展
項目管理作為一種現代化管理方式,最早出現于美國,起源于建筑行業,它是伴隨著社會建設和管理大型項目的需要而產生,是工程和工程管理實踐的結果。
項目管理從經驗走向科學,經歷了漫長的歷程,大致經歷了如下四個階段:潛意識的項目管理、從遠古到20世紀30年代以前傳統項目管理的形成、從20世紀30年代初期到50年代初期項目管理的傳播和現代化、20世紀50年代初期到70年代末現代項目管理的發展。從20世紀70年代末到現在總的來講,項目管理科學的發展是人類生產實踐活動發展的必然產物。
實踐方面:工程項目管理的應用范圍將不斷擴展。理論方面:有了廣泛的實踐基礎,完整、系統的基礎項目學和應用項目管理學有望較快形成。計算機應用:項目管理的計算機應用發展正向集成的方向發展,如項目信息系統PMIS、項目決策支持系統PMDS、項目專家系統PMES等。多學科介入:項目管理向多學科介入的方向發展,將顯示出更強的科學性與綜合性。項目管理的全球化:主要表現為國際間的項目合作日益增多、國際化的專業活動日益頻繁、專業信息的國際共享。
二、項目管理中資金的安排越來越重要
背景:目前項目資金的單項投入越來越大。比如:舉世矚目的三峽總投資2000多個億、西氣東輸工程建設投資估計1200個億、國家大劇院投資估算50多億等。項目管理的資金額越來越大,早幾年融資的還本付息都還是手工賬。資金管理量大大增加,風險相應增加,項目管理中的重要性更加明顯。
三、建設工程項目管理的資金撥付控制與信息技術的運用
在建設工程項目管理中,資金撥付的控制對項目建設有著至關重要的地位。成本計劃是一個不斷修改、調整、控制和反饋過程。成本計劃工作與項目各階段的其他管理工作融為一體,并將其作為一項管理工作,同時也作為專業性很強的技術工作。在當今信息技術不斷發展的今天,利用信息技術是時代的必然選擇。對于各行各業而言,怎么利用信息技術形成自己的生產系統大勢所趨。在建設工程項目管理中資金撥付的領域嘗試運用信息技術形成相應的生產系統過程中,關注的焦點和個人的心得體會。
1、在進行建設工程項目管理的資金撥付控制時,面臨的是龐大的數據中數據的大小比對、條件比對。數據的計算是計算機拿手好戲,建設工程項目管理程序化操作,又與信息技術的程序化契合。數據信息化的高效、精確的資金節點控制是我們向往的。并且程序操作的規范性和嚴謹性,也是科學管理中必須的。
2、目前,本人在工作崗位上運用信息技術對建設工程項目管理的資金撥付控制有如下的嘗試。
(1)先選擇合適的系統架構,了解需求;多聆聽、多分析。(2)按模塊的意識進行分部分項調研完善,同時架構不同模塊之間的邏輯關系。(3)需要站在項目管理者的角度,進行統籌考慮。比如:管理者比較注重統計結果。
3、在深化過程中,有所體會。
(1)對于審核條件的需求必須進行深入調研,了解需求;多聆聽、多分析,要進入管理者的角度分析問題,多花時間要有主導意識,不能一味聽、做。(2)權限的設定與管理控制必須站在財務的嚴謹角度來設計。在認識上,不能只把它當作輔助臺賬。(3)對于信息的安全管理是不可小視的問題,我認為有兩個方面可以有所控制:一、監理信息的保密制度;比如簽署相關保密協議;從意識上讓大家重視。二、設計系統時,要確保權限,不可輕易復制。三、雖然建設工程項目管理的資金撥付信息不是真正的財務管理,但必須嚴格按照財務數據的要求來進行設計,比如:每年數據的不可修改,每筆撥付單的權限管理。(4)項目管理的動態控制要求,對于項目進程中現狀的了解。比如:每一步辦理流程,必須具備的條件參數。對于數據量的龐大,數據的可靠性以及建設工程項目資金撥付工作的數據分析。(5)領導對于權限的管理以及授權成為關注的焦點。必須嚴格設定角色和權限,才能保證業務的正常扭轉。
四、建設工程項目資金管理系統的基本需求規劃
1、基礎信息管理BasicInfoManage
(1)項目信息:項目的資料管理,包含項目基本信息的添加、修改、刪除、查詢等。(2)合同信息:合同簽訂的資料管理,包含簽約方、付款條件、付款賬號以及變更價、結算價的添加、修改、刪除、查詢等。(3)項目資金規劃安排信息:工程總投資、項目概算的管理,包含添加、修改、刪除、查詢。(4)經辦人信息:項目經辦人的資料管理,包含添加、修改、刪除、查詢。(5)部門管理人員和統計人員信息:項目部門信息管理,包含添加、修改、刪除、查詢。
2、計劃管理Program Manage
(1)新建年度計劃:計劃添加,經辦人員可以根據收到相關部門發出的正式年度計劃要求添加年度計劃,如(計劃年份、文件號、資金來源、金額等信息)
(2)年度計劃管理:計劃信息的管理,瀏覽計劃記錄(年度計劃使用情況、年度計劃明細)
3、撥付流程管理Allocation process manage
(1)添加撥付單:可以根據收到的撥付單情況添加撥付單、也可以直接添加生產單(并自動生成撥付單編號、需要指定撥付的金額及年度計劃安排。
(2)撥付單審核:撥付單創建后可以進行審核,審核可以修改撥付單信息(如修改撥付金額)
(3)審核管理:投入審核、審核完成、編輯、瀏覽撥付單信息(待 審撥付單、已完成的撥付單、未完撥付單、已發取款通知的撥付單)
4、報表管理Report Manage
(1)各項目總投資撥付統計
(2)各項目單項工程年度計劃撥付統計
(3)合同付款情況列表
(4)建設實施單位分項目類型分項目統計
(5)分時間段撥付統計表
5、用戶管理EmployeeManage
(1)經辦人管理
(2)項目的經辦人的管理
6、系統管理SystemManage
(1)系統用戶管理
(2)用戶權限管理