社區治理的重要性和必要性精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇社區治理的重要性和必要性，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、工作目標

以改善民生為宗旨，以增強區域環境保護合力為主線，以全面削減大氣污染物排放為手段，集中力量，依法依規，強力推進我區油煙噪聲污染治理工作。通過整治一批、轉向一批、取締一批未達標單位，2016年實現我區10條“無油煙污染”達標示范路（見附件1）的創建達標，以及“六街一社區”（二七街、新村街、丹水池街、后湖街、塔子湖街、諶家磯街、百步亭社區）和花橋街、一元街轄區國測點周邊3公里內的油煙噪聲污染治理工作基本完成。

二、組織領導

為保證全區治理工作順利開展，推進各項工作有效落實，成立區油煙噪聲污染治理工作領導小組。組長由區政府分管副區長擔任，副組長由區政府辦公室分管副主任、區城管委、環保局、街道辦事處及百步亭社區主要領導擔任，成員由有關職能部門、街道辦事處、百步亭社區管委會分管領導組成。領導小組下設辦公室，在區城管委辦公，辦公室主任由區城管執法大隊大隊長兼任。

三、職責分工

（一）區油煙噪聲污染治理工作領導小組（辦公室）全面負責油煙噪聲污染治理工作的組織協調、指揮調度、督察督辦等工作。

（二）區城管委負責對在室內從事餐飲經營排放油煙以及出店和占道從事燒烤、大排檔等餐飲經營排放油煙，給附近居民居住環境造成污染行為的查處；負責對治理企業和環保技術公司所簽訂的治理合同進行核準；負責組織環保部門和各街道辦事處、百步亭社區管委會對治理點源進行驗收。

（三）各街道辦事處及百步亭社區管委會全面負責本轄區油煙噪聲污染的治理工作，對轄區餐飲經營業主進行宣傳引導，組織各職能部門做好油煙噪聲污染點源的調查、整治、轉向、銜接和取締工作，并配合做好治理點源的驗收。

（四）區環保局負責提供油煙噪聲污染執法相關技術支持，指導油煙噪聲污染相關環保監測工作，負責提供招投標需要的相關技術標準和企業資質條件，并配合做好治理點源的驗收。

（五）區工商局負責查處或取締產生油煙、噪聲污染擾民的無照經營戶。

（六）區食藥監局負責餐飲服務許可證的審核和發放工作。對不符合衛生狀況的，要求限期整改；對拒不改正或有其他嚴重情節的吊銷其餐飲服務許可證。

四、實施步驟

（一）調查確認階段（2016年5月中旬前）各街道辦事處嚴格對照2015年底上報的油煙噪聲污染治理本底資料進行再清理、再確認，提出治理本底目標和整治方案（責任單位：各相關街道辦事處、百步亭社區管委會、區城管委、區環保局）。

（二）宣傳發動階段（2016年5月中旬至下旬）在轄區內開展宣傳發動，提高公眾參與意識，并組織轄區有關職能部門召開整治工作動員會，調度部署整治工作（責任單位：各相關街道辦事處、百步亭社區管委會、區城管委、區環保局、區工商局、區食藥監局）。

（三）集中整治階段（2016年6月至12月）完成各個污染點源的整治工作。對有固定門點，符合開辦條件，但油煙噪聲治理未達標的單位進行整改，規范安裝油煙凈化設備和降噪裝置，并保證設備在經營過程中正常運行；對不符合開辦條件的污染點源，引導其轉向或異地經營；對無證照經營的污染點源，依法取締。因社區居民生活需要確需保留并列入規范管理的早點，營業時間不得超過上午9：30時；夜市攤群營業時間在晚上9時至凌晨1時之間。各街道辦事處要加強日常監督與值守，做到人走場清，確保市容規范整潔。（責任單位：各相關街道辦事處、百步亭社區管委會、區城管委、區環保局、區工商局、區食藥監局）。

五、治理經費補助

對積極配合、按時間要求安裝環保設施，并完成治理整改的企業，依據《飲食業油煙排放標準》和治理實際，以一個基準灶頭3000mm/h排風量為標準，經區人民政府同意，1個排風量給予1.2元補助。因治理條件限制只安裝高排煙道，但無油煙凈化設備的一律不予補助（油煙污染治理補助流程見附件2）。

六、工作要求

（一）提高認識，落實責任。油煙噪聲污染治理達標工作是貫徹落實科學發展觀、大力推進生態文明城區建設、提高人民群眾生活質量的“民心工程”。各街道辦事處、百步亭社區、相關職能部門要充分認識此項工作重要性和必要性，認真履行職責，將其納入重要議事日程，實行目標績效管理。各責任單位要認真落實主要領導親自抓、分管領導具體抓的負責制，真正做到責任層層分解，任務落實到人，確保此項治理達標工作能夠按時按量完成，讓人民群眾滿意。

篇2

XX年，xxx社區在街道辦黨委的正確領導下，在縣相關業務部門的指導下，在社區干群共同努力下，平安建設工作取得了可喜成績，順利迎接了省市縣各級多次的檢查，被縣上評為平安社區、文明社區，受到了上級和群眾的積極支持和認可。

建設和諧社區首先要抓好平安建設，開展社會治安綜合治理工作是確保社區平安穩定的前提條件。為此，今年將認真落實以平安社區建設為核心的社會治安綜合治理各項措施，全力營造平安、穩定、和諧的社會治安大環境。

（一）樹立維護社會穩定的強烈責任意識。

沒有社會穩定，構建社和諧社區、平安社區就無從談起。因此我們將充分認識做好社會治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹立起維護社會穩定的強烈責任意識。把社會治安綜合治理工作擺上社區重要議事日程，建立健全以居民聯防、門店聯防等防范模式為主的群防群治組織，充分調動社區各方面的力量，形成社區、社區警務室、駐地企事業單位、居民等積極參與、齊抓共管的良好局面，努力把社區的社會治安綜合治理工作提高到一個新的水平，為建設和諧平安社區提供有力保證。

(二)構建社會治安防控體系，牢筑治安防范有效屏障。

進一步加強社會治安防控體系建設，完善社會治安防范機制，擴大社區居民聯防和門店聯防范圍，把轄區內的居民都匯集在社區的綜治網絡之中，初步建立起以街道辦為領導，以社區為核心，以社區警務室為骨干，以群防群治力量為依托，以強化治安防范為重點，以科技手段為支撐，多方聯動，警民攜手，點線面結合，人物技配套的治安防控體系，使社區的治安防范工作步入科學化、社會化、規范化、群眾化的軌道。切實提高社區社會治安整體防范水平，確保各類可防案件的發案率逐步下降，努力實現年內無刑事案件、無重大治安事件、無吸販毒新增人員、無新增兩勞釋放人員的目標。

（三）構筑社會治安綜合治理平臺 提高群防群治整體水平。

把平安社區建設作為推動綜治工作向縱深發展的平臺，深入發動群眾，吸收社區老居民、老黨員、老干部、保潔員等人員加入社區防范隊伍，科學、合理地整合群防群治隊伍，不斷提升群防群治能力，切實提高社區治安防范的整體水平。積極開展“和諧社區”、“平安社區”、“無毒社區”“無xx社區”等創建活動，形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍，以確保平安社區、和諧社區建設的整體推動。

篇3

xx年，xxx社區在街道辦黨委的正確領導下，在縣相關業務部門的指導下，在社區干群共同努力下，平安建設工作取得了可喜成績，順利迎接了省市縣各級多次的檢查，被縣上評為平安社區、文明社區，受到了上級和群眾的積極支持和認可。

建設和諧社區首先要抓好平安建設，開展社會治安綜合治理工作是確保社區平安穩定的前提條件。為此，今年將認真落實以平安社區建設為核心的社會治安綜合治理各項措施，全力營造平安、穩定、和諧的社會治安大環境。

(一)樹立維護社會穩定的強烈責任意識。

沒有社會穩定，構建社和諧社區、平安社區就無從談起。因此我們將充分認識做好社會治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹立起維護社會穩定的強烈責任意識。把社會治安綜合治理工作擺上社區重要議事日程，建立健全以居民聯防、門店聯防等防范模式為主的群防群治組織，充分調動社區各方面的力量，形成社區、社區警務室、駐地企事業單位、居民等積極參與、齊抓共管的良好局面，努力把社區的社會治安綜合治理工作提高到一個新的水平，為建設和諧平安社區提供有力保證。

(二)構建社會治安防控體系，牢筑治安防范有效屏障。

進一步加強社會治安防控體系建設，完善社會治安防范機制，擴大社區居民聯防和門店聯防范圍，把轄區內的居民都匯集在社區的綜治網絡之中，初步建立起以街道辦為領導，以社區為核心，以社區警務室為骨干，以群防群治力量為依托，以強化治安防范為重點，以科技手段為支撐，多方聯動，警民攜手，點線面結合，人物技配套的治安防控體系，使社區的治安防范工作步入科學化、社會化、規范化、群眾化的軌道。切實提高社區社會治安整體防范水平，確保各類可防案件的發案率逐步下降，努力實現年內無刑事案件、無重大治安事件、無吸販毒新增人員、無新增兩勞釋放人員的目標。

(三)構筑社會治安綜合治理平臺 提高群防群治整體水平。

把平安社區建設作為推動綜治工作向縱深發展的平臺，深入發動群眾，吸收社區老居民、老黨員、老干部、保潔員等人員加入社區防范隊伍，科學、合理地整合群防群治隊伍，不斷提升群防群治能力，切實提高社區治安防范的整體水平。積極開展“和諧社區”、“平安社區”、“無毒社區”“無xx社區”等創建活動，形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍，以確保平安社區、和諧社區建設的整體推動。

篇4

【關鍵詞】地方自治；環境管理模式；構建方法

上世紀八十年代以來，環境管理的中心就在逐步的由中央政府過度向地方政府。這一模式的轉變有著深刻的實際原因和實踐基礎。隨著環境問題的凸顯，中央政府管理模式的弊端逐步顯現，而地方政府的環境管理顯現出諸多優勢。然而在這個大的趨勢下，仍然有許多體質障礙需要移除，更多的是如何構建地方自治模式。本文將著力研究地方自治的環境管理模式方法。

1 環境管理模式轉變為地方自治的背景

目前，環境管理日益成為政府管理的重要課題，長期以來都沿襲著政府作為主導在環境管理中起絕對作用的模式。時至今日，環境管理的模式的探討與創新推動著環境管理的中心不斷從中央政府到地方政府的轉移。

首先，中央政府的集中管理存在很多弊端，使環境管理達不到理想的效果。無可否認，中央管理以其權威性和宏觀性對環境的管理起到了很多的效果。但是，由于行政層次的繁雜，使得統一的管理勢必要耗費過多的資源，故而形成較高的管理成本。同時，由于難以對每個地方的實際情況全部了解，不能全部針對性的行政管理，難以因地制宜，所以也不會對每個地方都有最好的管理措施。也要注意到腐敗對政策實施的負面影響，環境管理難以上行下效。

其次，從全球環境管理模式轉變趨勢來看，地方政府正日益成為中堅力量。無論是上世紀八十年代的政府再造，還是九十年代的地方變革，都在積極探索合理的政府職能地位。在環境管理方面，政府職權向地方政府轉移已經成為明顯趨勢。環境管理需要地方主體的參與，地方政府與中央相互補充，才能有理想的治理效果。

2 環境管理中地方自治的重要性及必要性

從全球環境治理的發展和現狀來看，地方自治逐漸轉向舞臺中心。地方自治模式日益發揮著重要的作用。

首先，地方自治下行之有效的環節越來越不可替代。與中央政府相比，由于地方政府有著更緊密的群眾基礎，故而在環境治理中的宣傳、治理、監督、預警等環境都能發揮不可取代的作用。

其次，地方治理能影響宏觀環境政策的制定。再次，地方治理中的經驗在管理中的重要性日益增進。除了專業的技術知識，本地的管理經驗更適合本地的特征，有時甚至能決定全局的管理效果。故而即使在專業的管理知識中，地方治理也不容小覷。

最后，地方政府更有利于聯合本地的非政府組織力量。環境治理是個長期而復雜的工程，需要社會中各種力量的配合，地方政府正能在這條路上發揮自己的優勢。而且這種模式已經在各地的實踐中初具規模。

從以上幾點來看，地方自治的重要性日益提升，環境治理的中心向地方政府轉移已順理成章。

3 地方自治模式構建方法研究

地方自治的環境管理因地制宜，能夠密切的聯系當地的實際情況。但是在實施過程中需要群眾廣泛的參與。要杜絕環境管理成本過高、機構冗雜、效率低下的弊端，廣泛的群眾基礎是地方自治模式的大前提。對于地方自治模式的構建可以從以下幾個方面進行探討。

3.1 充分調動群眾，依靠群眾

環境問題覆蓋社會生活的各個領域，只有調動群眾，才能以最大的覆蓋面來解決問題。首先，地方政府要積極營造保護環境的社會氛圍。只有在社會氛圍下才能提高全民的環境意識。氛圍的營造手段可以多樣化，包括媒體宣傳、針對群體講座、教育、社區活動等等。其次，不斷加快環境法規的完善進程。借此強制實施相應的環境治理措施。同時保證群眾的知情和監督的活動。最后，采取多種措施調動群眾參與環境治理。群眾對于環境的評估與了解有著最直接的發言權。政府需要建立渠道和機制使基層的群眾參與環境問題討論、治理措施制定、實施過程監督等環節。政府可以通過聽證、調研和網絡平臺建設等措施來使群眾最大限度的參與到環境治理中來。從而達到群眾的意見能順暢的表達出來，政府的措施能無阻的實施下去的目的。

3.2 地方政府在自治模式中的管理方法

地方政府對于環境治理優勢之處就在于能夠因地制宜。能夠實事求是的根據當地的環境狀況和建設特點來協調各方。地方政府在治理中可以從以下幾個角度著手。首先，因地制宜，充分統籌當地的環境狀況和當地的文化、經濟、人文特色、法律法規等實際情況。其次，協調好由于環境治理引起的部門間的沖突。對于環境治理要形成具有當地特色的行政規程，保證措施實施的統一性與協調性。再次，加大投入。無論是基礎設施建設、人力財力配備，還是長期的教育宣傳投入，都要加大力度，提高水平。最后，著力于打造帶有地方特色的群眾參與機制，群眾調動規程，群眾監督體制。

3.3 積極聯合民間環境保護組織

地方政府在環境治理中在主導作用的同時，要注意積極調動非政府組織，聯合一切有利的力量，是環保效果達至最佳。目前，我國的行政制度對這些組織的發展和活動有些阻礙，使得它們在實際中并沒有發揮應有的作用。地方自治模式下，政府要完善行政制度，大力支持民間環境治理組織的發展。既要注重組織的數量，更要培育組織的發展質量。同時，注重培養組織的獨立性。充分發揮這些組織在環境治理中的作用。

總之，地方自治的環境自理模式與之前的中央政府模式和市場模式相比，都有著諸多的優勢。在實踐過程中，地方自治的模式也能很好的解決環境問題，協調環境與當地發展。但是必須強調，地方自治模式必須依賴于中央政府放權，依賴于自身體制的改革和不斷完善。同時需要地方政府有作為的探索新的規程與措施。地方自治下的環境治理領域寬廣，任務艱巨，此模式在實踐中任重而道遠。

參考文獻：

[1]宋言奇，陳宇光.全球環境管理模式的轉變.從政府治理到社區自治[A].南通大學學報，2011（02）.

篇5

結合當前工作需要，的會員“謝謝你的愛”為你整理了這篇鄉鎮街道火災隱患重點地區整治工作方案范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

鄉鎮街道火災隱患重點地區整治工作方案

近年來，在街道黨工委、辦事處的統一領導下，在街道各部門的共同努力下，全街道深入開展了“三小”場所、“三合一”場所、出租屋、群租房、打通生命通道、敲門行動、高層建筑、電動自行車、電氣火災綜合治理等一系列消防安全專項整治行動，排查整治了大批火災隱患，進一步凈化了消防安全環境。但是火災隱患依然大量存在，火災事故高發。今年，我街道被市政府列為全市第十一批火災隱患重點地區進行掛牌督辦。為認真貫徹落實省政府、市政府及區政府對重點地區整治的相關要求，切實抓好我街道火災高風險區域火災防控工作，現結合街道實際，特制定本方案。

一、指導思想

依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》等法律法規，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局，堅持“聯合整治、分類處理、突出重點、標本兼治”的原則，采取“轄區政府負總責、主管部門各負其責、有關部門依法督促”的辦法，落實火災隱患整治工作責任制，集中消除和整改重大火災隱患，建立健全消防安全長效機制，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為切實抓好火災隱患重點地區整治工作，督促火災隱患地區整治，成立江南街道火災隱患重點地區整治領導小組:

組 長：陳遷（街道黨工委副書記、辦事處主任）

常務副組長：陳健文（辦事處副主任）

副組長：杜開紅（街道黨工委副書記）

韓曉駿（街道黨工委副書記）

林國忠（街道黨工委委員、辦事處副主任）

江國平（街道黨工委委員）

李達成（街道黨工委委員）

胡敬東（街道黨工委委員、紀工委書記）

成員：趙玉明（街道應急管理辦公室主任）

關艷清（街道黨政綜合辦公室主任）

曾小京（街道公共服務辦公室主任）

陳石欽（街道綜合治理辦公室主任）

梁文超（街道團委副書記）

趙汝輝（街道規劃建設辦公室副主任）

吳明衛（街道綜合治理服務中心主任）

趙 衡（江南派出所所長）

朱源君（滘頭派出所所長）

趙汝彬（滘頭經濟聯社黨委書記、理事長）

張天祥（滘北經濟聯社黨總支部書記、北街經濟合作社書記、社長）

戴玉云（橋南社區書記、主任）

梁群英（蓬苑社區書記、主任）

陳鳳鳴（江翠社區書記、主任）

肖蔡釗（新中社區書記、主任）

陳淑華（竹苑社區書記、主任）

林小燕（中沙社區書記、主任）

趙煥媚（仁美社區書記、主任）

何小燕（建聯社區書記、主任）

梁 赤（銀城社區書記、主任）

關仲霞（正南社區書記、主任）

陳彩云（永明社區書記、主任）

嚴志欣（北灣社區書記、主任）

何秀蘭（富橫社區書記、主任）

街道火災隱患重點地區整治領導小組下設辦公室（設在應急辦），負責指導街道掛牌督辦的火災隱患重點地區、各部門開展整治工作，檢查督促和收集匯總專項整治工作開展情況。各社區要成立相應的領導機構，組織、領導和協調火災隱患重點地區整治工作。

三、工作目標

江南街道整治火災隱患重點地區工作目標：

（一）消防安全組織健全，消防安全管理制度完善，消防安全管理責任明晰；

（二）火災隱患排查整治徹底，無重大火災隱患單位，消防安全形勢穩定，不發生較大以上火災事故；

（三）市政消火栓建設達標率達到95%以上，完好率100%；

（四）繼續大力開展消防安全網格實體化管理工作，推進“網格化”智能管理系統，在高層住宅、小旅館等場所推廣安裝聯網式無線火災報警器，整治區域基本建成智能網格化巡查覆蓋網，網格化達標率在年底前達到100%，網格員100%培訓一遍，專（兼）職消防民警100%培訓一遍。

（五）年內，轄區內100%的重點單位、100%的社區要建成微型消防站，并按照3分鐘到場處置的原則建立聯勤聯防機制。

（六）各單位、個體工商戶“安全自抓、隱患自除、風險自擔、責任自負”的消防責任主體意識不斷增強，“四個能力”（消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育）不斷提高，實現消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防人員以及特殊工種、重點單位從業人員接受崗前培訓率100%，消防控制室值班人員和操作人員持證上崗率100%，務工人員接受消防安全教育率達到100%,人員密集場所全部達到標準化管理要求。

（七）社區落實消防工作“五個基本”（組織、制度、隊伍、設施、教育）。

（八）2021年不發生死亡3人以上火災事故。

四、時間安排

2020年5月14日至11月30日。

五、方法步驟

整治工作按動員部署、集中治理、檢查總結、督查驗收4個階段進行。

（一）動員部署（5月14日至5月15日）

1.街道召開專題會議，部署全街道火災隱患重點地區整治工作，深入剖析各重點地區消防工作存在的突出問題和薄弱環節，出臺整治工作方案，確定整治責任部門和措施，成立領導小組和督導組。

2.各有關職能部門及社區要積極傳達貫徹省、市、區和街道整治工作精神，制定具體的整治方案及工作進度表。街道與各社區簽訂整治工作責任書。采取集體負總責、個人分片包干的方式，確保街道和社區均有領導干部負責督促指導整治工作。

3.充分利用戶外顯示屏、報刊、網絡等新聞媒體和街道政務公開欄、社區公開欄、宣傳欄、標語等形式向社會公布火災隱患整治的要求、標準、措施，設立隱患舉報電話，接受群眾監督和舉報。

（二）排查摸底、初步整治階段（5月15日至6月30日）

1.各社區加強督導轄區重點地區整治工作。在集中治理階段，市政府督導組、區政府督導組及街道督導組采取定期和不定期相結合的督導方式，全面掌控和促進整治工作。

2.重點地區對轄區單位和場所進行一次全面徹底的排查并造冊登記，切實摸清底數，掌握消防安全現狀。要加大對各類場所安全隱患的排查、整治力度。凡存在“三合一”現象的一律停業整改；凡是無牌無證的場所，一律關停；凡是采用聚氨酯泡沫材料裝修的，一律責令拆除并停業整改；凡是不符合要求且拒不整改的場所，一律依法關停。整改驗收合格場所要由街道主要領導簽名確認。對重大火災隱患，要進行政府掛牌督辦，確保徹底整治合格。

3.落實專項經費，完成消防規劃編制工作，并組織實施。要組織開展公共消防基礎設施建設，按照市政供水管網與市政消火栓同步規劃、同步建設的原則，完成市政消火栓建設達標率達100%以上的目標。多種形式消防隊伍要達到建設標準。

4.開展社會單位消防安全“四個能力”建設。要確定消防安全管理人，建立志愿（義務）消防隊或落實專門消防保安員，制定滅火和應急疏散預案并定期演練，推動重點工種人員持證上崗和社會單位員工崗前消防安全培訓工作，使員工普遍達到“懂基本消防常識、會查改火災隱患；懂消防設施器材使用方法、會撲救初起火災；懂逃生自救技能、會組織人員疏散”的“三懂三會”要求。

5.定期召開專題會議，聽取工作進展情況匯報，及時研究解決工作中出現的重大問題和重要事項。

（三）集中整治階段（7月1日至10月25日）

1.各社區要對集中治理階段的工作進行跟蹤檢查。對火災隱患重點整治區域進行查漏補缺，消除工作死角和盲區。

2.認真總結整治工作成效，分析存在的問題及原因，對尚未完成整治的隱患提出解決措施，確保消防安全。

（四）督查驗收及總結階段（10月26日至11月30日）

我街道組織開展自行驗收，驗收合格后我街道以政府名義（或消防安全委員會名義）向區、市消防安全委員會進行申報驗收。市消防安全委員會組織第三方服務機構進行實地評估驗收。

六、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。對重點地區進行專項治理是充分發揮街道辦事處在消防工作中的主導作用，推進火災隱患整治活動取得成效，維護公共消防安全的重要舉措。各社區要充分認識開展火災隱患重點地區整治工作的重要性和必要性，切實增強緊迫感和責任感，加強對隱患整治工作的組織領導，制定整改方案，落實整改措施，消除火災隱患，維護人民群眾的生命財產安全，構建和諧平安江南。