發布時間:2023-09-19 15:26:49
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇安全工作管理思路,期待它們能激發您的靈感。
各位領導、同事大家好:
應哈建公司安全會議通知要求,現將2018年安全工作進展、2019年主要安全質量管理人員及部門對安全質量管理的工作思路向大家進行匯報:
項目情況及特點:
1、本項目處于高原地區,山勢較陡,既有道路狹窄,急彎較多;橋梁多處于山谷之間,山勢陡峭,山坡上橋墩施工困難,需修建施工平臺,谷底橋墩較高,墩型種類多,施工難度大;云南省雨季持續時間長,雨量大給施工帶來影響和困難;由于前期缺少資金,工期滯后,相比正常施工資源投入較大,安全控制風險高。
2、隧道設計為三車道,開挖斷面大,均為Ⅳ、Ⅴ級圍巖,大坪地隧道出口右幅為V級圍巖,淺埋偏壓,小凈距、斷層破碎帶,安全控制風險高;
3、本項目業主要求執行《中鐵建云南投資有限公司高速公路施工標準化實施要點》要求,其中對工地建設(如項目部、梁場、拌合站、鋼筋加工場地、試驗室、施工便道等)臨建設施的規模和標準要求高;
4、本工程是PPP項目,目前招標工作已完成,聯合體與云南省交通廳合同已簽訂,項目部與業主合同還未簽訂。
項目安全風險大的施工項目
一、隧道施工安全管理
本項目段隧道2座,大坪地隧道左幅長3625m,右幅長3580m,進出、口兩方向掘進施工,和平隧道左幅長845m,右幅長800m,出口單方向掘進施工。大坪地隧道左右幅合計長7205m,進出口兩方向掘進,施工便道困難、工程量大、施工周期長、工期緊、是本工程的重點。項目部編制了隧道施工專項方案及隧道逃生應急預案,主要從以下幾點開展安全工作:
1、加強風險管理。風險評估與管理需貫穿于隧道施工全過程,必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理,分階段進行風險監控和管理,落實各項風險防范措施。
2、強化施工組織的安全設計。安全生產保證措施是實施性施工組織設計的重要內容。根據隧道設計文件的施工安全設計、施工階段超前地質預報和風險評估意見,細化工程措施,必要時進行專題研究進行分析論證。
3、做好超前地質預報和監控量測。由于目前勘察手段、時間、費用等因素限制,在勘察設計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質情況,因此施工中進行超前地質預測預報及監控量測是確保施工安全必不可少的手段。嚴格遵守“隧道施工安全九條規定”。
4、加強施工安全培訓和管理 。隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術、安全培訓,考試合格后方可上崗;特種作業人員必須持證上崗。
5、其他安全事項管理。隧道通風防塵、供風供水供電、照明等一般設施和特殊巖土及不良地質地段所需專門的檢測、防范設施應符合相應標準規定并滿足作業實際需要。加強消防安全工作。火工品管理必須專人專項負責。突發事件處理,隧道施工要編制突發事件應急預案并進行預演,提高隧道施工人員對突發事件的應急能力。要配齊應急所需的人員、物資、設備等。
二、爆破工程安全管理
本項目進場后便開始了對爆破工程進行規劃,通過招標選取了優良的爆破公司進行合作。與爆破公司簽訂的合同中明確雙方的安全責任,爆破公司負責炸藥儲存、運輸、安裝、引爆、盲炮回收等工作,分部負責鉆眼、配合爆破公司現場安全警戒、爆破后盲炮暫時代為保管等工作。之后制定了隧道爆破專項施工方案和爆破事故選項應急預案,根據合同及施工方案,分部設置現場安全管理人員,主要做好以下安全管理:
1、檢查爆破工對崗位責任制和安全操作規程的執行情況,發現問題及時解決。
2、負責審查新來工人、民工的證明,并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產知識。
3、嚴格執行放炮時間規定,放炮前做好安全檢查,包括人員撤職離、警戒區域布置、警戒牌的張掛,聯絡信號等各項工作。
4、對本工程使用火工品,實行安全監督,發現不安全因素及時采取措施,加以解決。
5、要經常深入現場,對爆破工的炮眼裝藥,制造起爆藥包,現場爆理盲炮,殘藥等實行安全監督。
6、有權制止違反火工品管理規定行為的人和事,在異常情況下應停止或延期爆破,發生爆破事故,除及時搶救外,要保護好現場,立即報告本單位領導處理。
二、運梁便道交通安全管理
根據本項目特點,結合現場勘察情況及地方道路條件、拆遷影響,主便道確定設置3條。
大坪地隧道出口便道全長4.7km,其中改擴建便道3.2km,新建便道1.5km,已完成。
大坪地隧道進口便道(運梁便道)由X324縣道20km處接入,經一分部、桃園1號大橋、桃園2號大橋、橫山1號大橋、橫山2號大橋、橫山3號大橋至大坪地隧道進口,全長8.8km,其中新建5.8km,改建3.0km,已完成。
和平隧道進口便道全長1.2km,全部為新建,在建。
便道交通安全主要做好以下工作:
1、分部成立專職便道管理隊伍,負責施工便道養護、修整。運輸車灑落物要及時清理,便道坑洼處要及時處理,保證路面平整。
2、運梁便道應有專人指揮交通,保證行車安全暢通,并在便道出入口設置明顯的指示標志。 運梁便道經常灑水,避免揚塵污染環境。
3、運梁便道排水溝及便道涵洞要經常清理,確保排水暢通;雨天安排專人進行疏導,保證施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用車、起重車、鏟車、貨車、挖掘機等機動車輛駕駛員,必須經培訓考核合格,持有駕駛證并經年審合格方能上崗。駕駛員必須嚴格遵守交通法規和施工現場有關安全管理制度。嚴禁無證駕駛、酒后駕車、違章超載、違章超速。
5、嚴禁私帶與工作無關人員,嚴禁將車交給無證人員駕駛。違章造成交通事故,其經濟損失和責任由駕駛員或車主單位負責承擔。
6、駕駛員要按時參加安全學習,增強安全責任感,樹立安全責任心,注意勞逸結合,不開疲勞車。
7、運梁期間駛入運梁通道的施工車輛必須服從指揮、聽從調度,按照指定路段行駛,行駛途中必須避讓運梁車,不得強行超車或駛出施工區域。
8、違章行駛造成交通事故或經濟損失由車主方負責。
9、車輛在運梁通道行駛或通過道路交叉路口時,必須限速15公里∕小時,必須遵守“一停、二看、三通行”的規定。
三、高橋墩施工安全管理
本項目施工橋墩高且多,橫山村2號大橋左右幅共11個薄壁空心墩,墩高48~81m,截面尺寸10m*2.5m,坡比為80/1,采用液壓爬模施工,是本工程的難點。高橋墩施工編制專項施工方案和應急預案,根據施工方案現場主要做好以下安全管理:
1、墩柱模板支護安全準則
1)、檢查個人安全防護用品的安全性、可靠性,正確佩戴個人安全防護用品;
2)、熟悉工作環境,熟知各類設備安全性、可靠性,不在有危險的地方冒險施工。
3)、配備專職吊車指揮人員,專職人員務必與吊車司機有工作內容交流及操作手勢溝通。
4)、拆除模板時,應做好安全防護措施。拆除時必須考慮吊裝設備的能力,分組拆除或吊至地面上解體,以減少高處作業量和模板支柱變形。拆除現場應劃定警戒區。警戒線到構筑物邊緣的安全距離不得小于10米。
2、臨邊施工安全準則
1)、作業面平臺周邊都必須設置防護欄桿,防護材料使用鋼筋焊制或專業施工防護圍欄,圍欄高度不得低于0.8米,墩身高度超過10米時,每增加2米需加設一道安全網。
2)、臨邊防護欄桿完成后,還應對圍欄周邊使用安全網進行掛設,防止小型工具等物體墜落對地面人員造成的傷害。
3、臨時通道安全管理
1)、高墩施工安全要求是對所有存在安全風險的工作場所查找潛在危險源,從源頭杜絕事故隱患,因此對臨時通道也執行強制性安全規范要求,具體內容如下:
2)、臨時通道寬度必須滿足兩人相向而行時的躲避要求。
3)、臨時通道安全防護必須做到與臨邊防護做相同要求的圍欄及安全網掛設。
4)、臨時通道承載力,必須滿足施工過程中可能發生的最大承受力需要,底板鋪設材料必須具有防滑效果。
4、臨時用電安全準則
1)、臨時工作面必須配備三相五線制的供配電系統硬件,每只配電箱內必須安裝有滿足安全生產要求的漏電保護器。
2)、高墩施工電氣設備盡可能使用安全電壓的電動工具進行操作,無法使用安全電壓時必須保證設備的安全性,嚴禁老舊、危險、破損的電器設施使用于高墩施工作業。
3)、夜間施工應有足夠的照明,在人員上下及運輸過道處,均應設置固定的照明設施。
5、機具材料安全準則
1)、臨時工作面除用于施工操作外,也是臨時施工機具的存放點,這些機具堆積在臨時工作面方便于隨時進行操作,但極具存放方便的同時也帶來了一定得潛在危害,因此臨時工作面的機具安全也是高墩施工安全管理工作的重點之一,臨時作業面機具安全具體內容如下:
2)、機具存放必須整齊有序,電器類還應有防雨防潮措施,保證機具的安全性;
3)、線纜、繩索類材料不得放置在工作面,而應在具有一定高度處設置掛鉤懸掛,避免因散亂造成的腳下磕絆而給施工人員帶來傷害。
2018年工作進展:
一、 制定安全規章制度和各級安全生產責任制
為使安全生產制度化、規范化,根據國家有關安全生產法律、法規,我部制定了《安全生產管理辦法》、《安全生產考核及獎懲辦法》等制度。
為把安全生產落到實處,從項目經理到普通員工,結合各自的工作特點明確了安全生產責任制,同時與各分部簽定了《安全生產責任書》。實行安全生產責任層層分解,落實到人,狠抓責任制的落實。
二、加強教育、牢固樹立安全質量生產意識
去年我部對進場職工及農民工進行了多次安全教育培訓,包括施工安全防護方面、施工安全設備方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。參加培訓人員達460多人次。工前教育講話持續進行。
三、安全質量檢查及風險管控
項目部每月定期與不定期由項目經理或安全總監帶隊對各分部進行監督檢查與指導,嚴肅安全質量排查整治責任,對檢查出的問題現場進行解決,當時解不了的下發整改通知書,限期整改。針對排查發現的問題,建立問題庫,制定整改措施,落實整改責任人,規定整改時限,并跟蹤督促整改。風險防控根據業主相關安全文件、“平安工地”相關文件要求和局集團公司、哈建公司《安全生產管理辦法》建立建全了各項管理辦法及制度,按施工方案和安全技術交底對施工過程進行監控管理,監督落實情況。
四、標準化建設
項目部駐地、分部駐地和大臨建設按公司標準化建設要求及業主標準化建設要求完成,施工現場將根據施工進度逐步建設完善,安全管理和標準化建設情況得到了業主的好評和表揚。
五、存在的主要問題
安全生產發展理念不深入,安全意識不強。施工人員安全素質參差不齊。施工隊伍的安全投入未達到全面履約。
2019年主要管理人員工作思路:
一、項目經理
項目經理作為項目部安全工作第一負責人,首先要樹立安全第一、質量第一的觀點、樹立安全質量就是效益的經濟觀點、樹立質量安全管理的基礎觀點、樹立以人為本的情感觀點。項目經理在履行安全職責前提下,根據項目實際情況,主要做好以下工作:
1、建立嚴格的勞務隊伍選用,管理和約束機制
要在選擇合作方方面,盡量選擇一些施工能力強,管理水平高,信譽度高的隊伍,在使用勞務隊和農民工時,嚴格執行國家有關政策規定,要加強對勞務隊和農民工質量安全技術培訓,重點學習國家的有關安全生產的方針、政策、法規,項目部有關的質量安全規章制度和施工生產規程規范,以及安全生產的常識,技術和質量堅督人員要對各工序施工中的質量控制點對現場班組長進行交底,嚴禁以包代管或以罰代教,同時要與各勞務隊簽定有明確安全生產權利和義務的、具有法律約束力的用工合同。
2、建立和完善項目部安全質量責任管理體制
項目經理是工程項目管理的核心,對工程項目的安全、質量、進度及文明施工的全過程負責,項目經理安全意識及安全管理水平的高低直接影響到工程質量的過程控制及安全生產,因此,項目部成立了安全和質量生產委員會,將安全質量管理管理工作橫向延伸到各部門,縱向延伸到各作業班組的保證體系,層層分解質量安全管理目標,層層簽定責任書,明確責、權,獎罰分明,實行目標管理,形成自上而下網絡管理模式。
3、在施工過程中,大力推行現代安全質量管理技術
1)、做好事前預防工作。要切實開展好安全質量控制點分析和危險源辨識工作,在安全質量管理方面,公路工程中的“常見病”具有一定的規律性的,可以在工程實施前借助科學的決策手段,結合每個項目的特點,制定出一些切實可行的措施在工地實行。在安全管理上,深入開展危險源辯識、風險評價和風險控制等措施,變事后處理為預先分析、控制,變事故處理為隱患處理,變管理的對象為管理的動力,變靜態被動管理為動態主動管理。
2)、抓安全質量管理,要突出班組地位和作用。班組是項目部施工任務的直接實施者,組織的工作質量和安全狀態很大程度上決定了工程施工質量和整體安全形勢,因此在抓質量安全工程中,突出班組地位和作用顯得尤為重要,主要是選出業務強、質量安全意識強的班組長,確定好班組的目標,制定一套完善的班組管理制度,搞好作業班組間的考核評比,切實發揮好作業班組的作用。
3)、加強過程控制,做好日常堅督檢查。抓安全質量,檢查落實是關鍵,項目部應充分發揮專職安全員和質檢員的作用,在施工過程中,開展多種形式的檢查,及時消除過程的質量安全隱患。
4、保證安全質量工作經費的投入
作為項目經理一定切實從思想上認識到抓安全質量工作的意義,列出安全質量專項費用計劃,確保各類安全質量生產經費支出,調動各級安全質量管理人員的積極性是必要的。
二、安全總監
1、本項目安全工作重難點
1)、本項目隧道爆破施工、機械交叉作業、高空作業、高邊坡臨邊作業等高風險作業較多,存在安全隱患。
2)、本項目施工活動范圍車流量大車速較快,施工便道多數路面較窄且坡道彎道多,人員車輛來往頻繁,交通安全至關重要。
3)、臨時勞務用工較多,施工隊作業人員素質普遍不高,安全意識較淡薄。
4)、點多面廣,施工隊伍人員居住分散,不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全總監對對本項目的安全生產負領導監管責任,在履行安全職責同時主要做好以下工作:
1)、健全安全生產規章制度
健全安全生產和監管過程中的安全生產組織機構建設、安全生產責任制、安全生產操作規程、各項作業安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產技術交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產費用使用和管理、安全獎罰等制度,全面規范生產經營行為,杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。
2)、切實落實安全生產責任制
建立施工項目安全生產崗位責任制,層層分解落實安全生產責任,層層簽訂安全生產責任書,真正做到“安全生產、人人有責”,各級人員在各自崗位上對施工生產全過程安全負責。完善以班組建設為核心的現場安全管理,把安全生產責任落實到班組、現場。做好施工過程的安全考核工作,將安全考核工作制度化。
3)、做好安全生產教育培訓工作
加強安全培訓工作,特別是專項知識的培訓,提高各級人員的安全生產意識、知識和技能。嚴格做好特種作業人員、員工、農民工的安全教育培訓及崗前安全技術交底。對隧道工程、高墩橋梁工程等危險性較大的分部分項工程,開工前掌握好風險源的分析,有針對性地開展各類安全知識系列講座活動,規范安全管理程序,提升現場安全管理水平。
4)、認真排查治理安全生產隱患
建立安全生產隱患排查、登記、報告、限期整改制度,開展經常性的隱患排查治理,采用明查與暗訪相結合的督查機制。對排查出的隱患實施登記管理。發現重大事故隱患,要采取緊急撤人避險措施,并按照“重患必停”的要求立即停工整改。開展“平安工地”建設活動,對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。加大重大危險源的管理(隧道施工、橋梁高空作業、梁板架設、基坑防護、施工用電等),加大施工現場節假日管理,對施工中長期存在且施工事故隱患多的項目實施專項檢查,做到事故隱患及時發現及時整治,堅決防范遏制安全生產事故。
5)、制定安全生產費用管理辦法
為確保安全設施費用全部持續投到安全生產工作中并保證安全設施的正常發揮作用及安全設施的長效性,將安全生產費用支付具體化,規定安全生產費實際投入少于產值中所規定安全生產費總額的,不支付余額部分費用,避免安全生產費用投入不足。
6)、建立健全安全生產獎懲機制
對安全生產考核優良的分部給予經濟獎勵,通報表揚。對安全生產先進單位和個人實行通報表揚和經濟獎勵。對由于安全管理措施落實不到位,存在重大安全隱患未整改或發生安全責任事故的分部、對安全管理不力的分部給予以經濟處罰。對安全生產考核不合格的分部給予經濟處罰。對違反安全生產管理規定分部和個人予以通報批評及經濟處罰。
三、項目總工
總工程師負責具體領導本項目的安全生產技術質量工作,對本項目的安全負總技術質量領導責任。根據項目情況主要開展下列工作:
1、提高思想認識
1)、緊密配合,嚴密部署,科學管理。
精心組織編制實施性施工組織設計,科學制定分項施工方案,合理安排各項工作計劃。做好各項安全技術交底工作。計劃得體,施工連續,科學合理地計劃安排施工員、安全員、質檢員等工作人員到施工一線,分別指導施工,進行安全管理與督促文明施工,做好質量檢測記錄,充分了解施工現場的各種情況,掌握施工進度,確保工程質量和施工安全。
2)、貫徹落實其礎建設方針、政策
嚴格執行施工技術規范,規則標準,貫徹執行項目部制定的方針、
政策,認真貫徹落實工程建設的標準和規范,配合項目經理完成項目管理工作,健全并嚴格執行各項規章制度,強化合同管理,加強施工中的指導和管理工作,確保在建工程的施工安全和施工質量。認真審查、編制各分部分項施工方案,專項施工方案,施工事故應急處理預案,負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案,施工組織設計以及與施工相關環境保護等措施,建立健全安全質量保證體系,強化質量監督與安全管理,切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題和安全問題。
2、現場控制
1)、加強技術管理嚴控工程質量,落實各項方案確保施工安全,重點抓隧道施工和橋梁高橋墩安全施工;全面細致地審核施工圖紙,及時發現施工圖中存在的問題和不合理情況,及時提交設計方進行處理變更。
2、在熟悉施工圖紙的基礎上,明白設計意圖,掌握工程特點和難點,確定安全技術難題,擬定解決方案。
3、認真審查各分部分項施工方案、專項施工方案、施工事故應急處理預案,做好防洪應急救援處理措施,負責制定確保工程安全、質量的技術實施方案、施工組織設計以及與橋梁、隧道、路基等施工環境相適應的保護等措施,建立健全安全、質量保證體系,強化質量監督與安全管理,切實有效解決工程建設質量中的重大技術問題。
3、安全質量管理
1)、提高安全質量意識。
加強對現場管理人員、施工人員的安全質量教育,采取講課培訓教育的方式,更直觀地教育他們忽視安全、質量所造成的惡劣后果。周周查、月月檢,克服他們安于現狀、麻痹大意的不良思想,做到時時講安全,事事講安全,由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變,切實將安全質量管理作為當前的首要任務來抓。
2)、落實責任,強化管理
項目部將明確崗位職責,嚴格按照安全質量規章制度,強化過程監督檢查力度,確保安全質量全面受控。針對目前存在的執行力不強的情況,項目部將采用經濟懲罰的方式,每次檢查工作,所有管理人員隨身攜帶相機,均有權對自己看到的、不符合規定的情況當場取證,以切實加強現場管控力度。
三、安質部
安質部作為安全管理的執行執行部門,將根據其安全質量職責和年度工作計劃開展工作,主要做好以下工作:
安全方面:
1、進一步落實安全責任制,健全安全生產機構:
健全管理人員安全生產崗位職責等各項安全生產責任制,各分部在安全領導小組的帶領下,加強安全管理,加大監督檢查力度。項目部與分部、作業隊簽訂安全包保責任狀,層層落實安全生產責任制。
2、加強“法規”宣傳及安全培訓教育
2019年將繼續開展《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等的宣傳貫徹活動。結合我項目實際,特制定了2019年度安全質量培訓計劃。對剛分配的新員工進行三級安全教育,堅持安全教育100%考試合格上崗,特殊作業崗位人員經考試合格方可上崗。對外來施工人員培訓做到100%到位,施工隊必須具備施工資質、提交施工技術措施(安全方案)、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓后方可施工。
3、每月至少組織召開一次安全生產總結會議,分析安全生產情況,及時通報安全生產中出現的問題隱患;增大安全投入,保證全年安全資金投入及時落實到位;提高隱患整改率,確保安全隱患100%整改,制定并落實實施2019年安全生產責任制。
4、抓好施工現場揚安全管理工作
1)、繼續加強施工過程中的檢查制度,重點抓好隧道和橋梁工程施工的安全質量工作。
2)、加強對工地施工材料、器具的安全管理,加強治安防范,及時對棄渣及舊料進行回收處理,做好環水保工作。落實各工點夜間值班制度及巡邏制度。
3)、加強對現場機械設備的安全管理,按施組計劃進行機械設備的使用,分部安全管理人員會同物資設備部人員對進行設備進行安全性能驗收。設備操作人員持證上崗,在施工現場加強設備的維護保養,保證設備的精度和安全性能的可靠,預防出現異常因素;嚴格按照操作規程正確使用機械設備,防止使用不當給工程帶來安全隱患。
4)、加強施工用電管理,嚴格按照 “一機一閘一箱一漏”規定規范用電,加強工人安全用電意識。
5)、隧道、深基坑、高空作業、橋梁、龍門吊作業繼續為我項目的施工重點,加大對其安全隱患排查力度,進一步加強安全管理,對危險部位設置明顯安全標志,對容易發生事故的隱患點,制定并落實安全整改措施,消除工程安全隱患。
6)、加強對重大危險源的管理,完善危險源清單,重點問題重點管理,重點問題專人管理。
7)、嚴格按照施工組織設計、專項施工方案的要求監督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技術交底、班前講話等工作,施工中加強檢查,施工完畢后做好驗收工作。
8)、根據本項目部承建工程特點,制定突發事故應急救援預案及演習,計劃2019年進行一次防觸電演練、一次消防演練、一次隧道應急演練并要求記錄備案。
9)、認真開展“安全月、質量月”、集團公司及業主制定的各項專題安全活動,以此來加強安全管理力度,提升安全管理水平。
10)、“五一”、“十一”、“春節”等重大節日前開展專項安全檢查,加強安全值班值守、確保節日安全。
11)、每月至少進行一次安全大檢查,發現問題督促整改,執行銷號閉合管理。對查出的問題限期整改,必須處罰的絕不手軟,并進行公布。
12)、認真落實環水保法律、法規,堅持“預防為主、施工與保護并重”的方針,對存在的問題進行細致的原因分析和認真徹底地整改,努力把工程施工對環境的不利影響減至最低限度,確保施工沿線環境不受破壞。
13)、加強文明施工,做好好施工現場的平面布置與管理,保持現場的施工秩序,創造出一種整潔.舒適.安全的工作環境。
質量方面:
1、總體思路是:明確質量責任、規范工作流程、嚴肅工藝紀律、強調工序自檢。
2、切實抓好質量管理工作,全面提升質量管理水平。
1)、加大力度開展保證質量的宣傳教育工作,使職工牢固樹立“百年大計,質量第一”的思想和多快好省的全面質量觀點,使施工人員有強烈的質量意識,高度的責任心和自我約束能力,不斷提高技術操作水平,嚴格按設計規范進行施工生產。
2)、施工中嚴格按照施工規范。技術交底及設計文件的有關要求進行,不得違章施工。按規定編制技術管理資料,做到記錄及時,完整、正確、詳實。
3)、認真執行集團公司《質量管理辦法》及其相應的文件,強化質量過程控制,及時分析施工過程中存在的質量問題,以保證整個施工過程處于受控狀態。
4)、嚴格檢查控制材料.成品.半成品的質量,由合格供方名錄中采購原材料.半成品和構配件,應具有產品質量出廠檢驗合格證明,及時送檢,未經檢驗和已驗證為不合格的產品不準投入到工程上去,從而保證工程的質量。
5)、強化過程控制,提高質量安全自控能力。完善質量責任體系,提高質量自查、自檢、自控能力。
6)、培訓、優選施工技術管理人員,規范勞務管理,確保作業人員基本素質,奠定質量控制基礎 。
3、對新進場的施工隊伍進行質量培訓工作。
4、加強隧道隊施工過程的質量管控,仰拱、二襯鋼筋加工和安裝,格柵鋼架加工和拼裝的焊接質量。
5、做好拌合站進場材料的檢測工作,保證砼的拌合質量。
6、配合業主、監理做好安全質量檢查工作,做到下發的安全質量整改通知單能及時回復到位。
7、每月進行一次質量大檢查,發現問題督促整改,執行銷號閉合管理。
一、××年安全生產管理工作指導思想和安全生產管理目標
⒈安全指導思想:堅持安全生產是電力企業的永恒主題,堅持“保人身、保電網、保設備”的原則,堅持“預防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位安全生產責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位;重點加強九項管理“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現場管理、安全工用具管理、消防設備管理、配電線路及保護區管理、低壓配網管理、交通安全管理。全面落實各級管理人員安全責任制,認真貫徹執行南方電網公司“三規定”(《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產獎懲規定》)。夯實安全生產管理基礎,確保安全生產目標的實現。
⒉生產管理工作的中心和目標
安全工作中心:保人身、保電網、保設備、增效益。
安全工作目標:
()控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
()人為責任的大面積停電和重大設備損壞事故為零;
()重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零;
()配網線路跳閘事故率小于次公里。年
()實現三個天無考核事故安全記錄;
()力爭全年無責任考核事故安全記錄
二、工作內容
()負責制及以上配網的規劃、建設、安全運行、維護檢修和電力設施的保護。
()負責供電區域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理;
()負責供電區域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
()負責對本所人員安全知識、技術技能的培訓和安全生產業績的考核。
三、工作要求
()安全生產管理的基礎工作。主要內容如下:
)堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規和電力行業有關安全生產的規程、標準和制度。
)建立健全以所長為第一責任人的安全生產責任制,明確各類人員的安全生產職責。
)建立健全安全生產規章制度,定期組織安全活動。
)建立健全安全生產管理的各種技術資料、臺賬、記錄,按規定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。
()嚴格界定設備的產權分界點,依產權歸屬明確各方的安全責任。
()按有關規程的要求,對供電區域內配電線路及設備設置明顯的標志,主要內容如下:
)配電線路名稱和桿塔編號。
)配電臺區的名稱和編號。
)相位標志。
)線路開關、刀閘的調度名稱及編號。
)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設備經過特殊地段的警示牌。
()對供電區域內設備管理分工明確,責任到人。并按照有關規程要求開展設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
()根據《用電檢查管理辦法》的規定,定期或不定期地對供電區域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發現的問題應以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
()按照《漏電保護器農村安裝運行規程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護,保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。
()加強配電網電壓管理,采取措施提高電能質量。一般客戶端電壓合格率要達到底以上。
()加強設備的負荷管理,防止設備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。
()宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等法律法規和電力行業的規章制度,做好電力設施的保護和安全用電知識的普及工作。
()對供電設備進行操作和檢修時,必須嚴格執行“兩票三制”制度,具體內容如下:
)工作票、操作票應按月統計,妥善保管?!皟善薄焙细衤蕬_到。
)供電所工作負責人、工作許可人、工作監護人由上級部門組織培訓、考試、并發文公布。
()按“擇優選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
()根據設備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進行擇優選購,分類存放,妥善保管。
()發生生產和電網觸電傷亡事故,應及時報告上級部門并立即組織事故處理。
)堅持“三不放過”的原則,協助上級部門搞好事故的調查、分析、處理和上報。
)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
)盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失,對已停電的用電客戶盡快恢復供電。
區委辦:
XX年年,我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下,在市安監局的指導幫助下,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞安全生產“落實年”和“攻堅年”工作任務,在落實責任、嚴格監管和抓基層、強基礎上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發生,全區安全生產形勢繼續保持平穩。
一、XX年年我區安全生產主要工作情況
(一)安全生產基礎建設情況
1.強化組織領導,進一步加大安全生產工作力度。區委、區政府高度重視安全生產工作,提出了創建“和諧**”的要求,并把安全生產列入48條惠民措施的重要內容,納入區經濟和社會發展的總體規劃。區委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示,提出明確要求。區長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調研檢查安全生產工作。在重大節日、重要時期,區班子領導帶隊深入到安全生產第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產工作向縱深開展。據統計,今年區領導主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產責任體系。結合我區實際,進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區安全生產工作會議上,區政府與街道及有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產目標任務層層分解落實,與所轄村、居委會、企業簽訂責任狀,將責任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調整,充實和完善了考核的內容,細化、量化了考核標準,使安全生產目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區安全生產目標管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優秀單位,有力推動了安全生產責任制的落實。
3.強化機構建設,不斷充實安監力量。今年,我區加強了安全機構和安監隊伍建設。一是結合領導換屆,及時對全區安全生產委員會單位及成員進行了調整,由51個成員單位增加到59個,并完善了《**區安全生產委員會組成、職責及安委會工作、會議制度》,更好地發揮綜合協調作用。二是按照市的要求,組建了區安全生產執法大隊,成立了安全生產宣傳教育培訓中心,同時,加大財政投入,落實安監專項經費130萬元,配備3臺安全監察專用車,購置了一批安監執法裝備,從硬件設施上給予安監執法工作以強有力的支持和保障。三是組建了街道(科技園)安全生產監察中隊,隊員經過培訓已全部上崗,并明確中隊監管職責,規范中隊監管行為,從而扭轉了基層監管力量薄弱的狀況。四是居委會、改制公司成立了安全生產領導小組及辦公室,配備了2名以上工作人員,建立起社區安全生產巡查組或專職(義務)消防隊,充分發揮基層組織的作用,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產監管網絡。
4.強化企業主體責任,不斷夯實安全生產基礎。今年,我區繼續深入推進落實企業安全生產主體責任工作,組織力量對全區生產性企業進行普查登記,建立了基礎數據庫。制定下發了《XX年年**區全面推進企業安全生產主體責任工作方案》,組織編輯了《生產經營企業安全生產責任制》、《企業事故應急救援預案目錄指引》等資料,切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現場會等,督促區內477家生產企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建立、應急預案等基礎環節入手,不斷完善安全管理,推動企業主體責任評估工作順利開展。12月13、14日,我區澳聯玻璃有限公司、金發科技有限公司等5家企業接受了市評估組的評估,全部達到了a級評估標準。
為了促進企業提高本質安全水平,積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業大力開展試點推廣,培育和樹立安全標準化樣板企業。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業也都提出了驗收申請,企業管理逐步走上標準化、規范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應急救援體系。我區從預防和控制的要求出發,研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區域應急救援預案,積極督促相關部門、街道、企業建立相應的應急救援預案,進一步完善了我區安全生產應急預案體系。同時,切實加強應急預案的演練。我區有關部門,各街道,學校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯玻璃公司等企業積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰演習和技能競賽。12月18日,我區在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區性重大危險源場外應急救援演練,公安、安監、環保、衛生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預期效果,進一步提高了各職能部門的聯合作戰能力,為能快速應對和處置安全生產突發事故打下良好基礎。 1 小編推薦與 【安監局2010年安全生產管理工作情況總結及2010年工作思路】 關聯的文章:
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(二)安全生產綜合管理情況
1.深入開展各項安全專項整治。一是開展危險化學品安全專項整治。重點開展危險化學品儲存倉庫的安全專項整治。組織了對吉山12家化工倉庫的自查和檢查活動,建立了倉庫檔案,大力推廣危險化學品倉庫標準化建設;開展化工倉庫專項檢查,檢查倉庫195家,整改隱患38處,發出整改通知書16份,查沒危險化學品8000公斤;加強日常監察監管,全年共檢查危險化學品單位2044家次,檢查記錄1651份,查處隱患526條,發出整改通知書86份,整改隱患521條,查處違法儲存倉庫5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險品運輸車輛,全年共查扣非法摩托車15815臺、非法危運車159臺;加強對校巴的檢查、監督和管理,查處違法校巴75輛;積極開展道路交通事故“黑點”排查和整治,做好交通安全預防工作,共排查出事故黑點4處,增設交通標志牌250套,實施了29項交通設施工程改造工作。三是開展建筑施工安全專項整治。制定《建筑施工安全專項整治方案》,開展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項檢查,重點對建筑工地相對集中的珠江新城地區進行檢查,共檢查了建設工地304個(次),整改198處隱患,發出限期整改通知書27份,停工整頓工地6個。四是整治“三小”生產經營場所及人員密集場所消防安全。對商場、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網吧等“三小”場所、人員密集場所的消防安全狀況開展消防安全大檢查,共出動檢查組3760個(次),參加人員達10845人(次),檢查“三小”場所23847個,出租屋140229套,人員密集場所1958間,排查火災隱患8842處,整改隱患8731處,發出責令限期改正通知書835份,依法取締或責令停產停業單位174家,罰款9.15萬元。五是嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監管。今年10月以來,根據區政府的工作部署,重點加大了對獵德村拆遷工程安全監管工作力度,成立了安全監管小組,堅持每天兩次到工地巡查,雙休日實行輪流值班巡查,共發出責令整改通知書3份,現場糾正違章作業50余人(次),有效地把安全隱患消除在萌芽狀態,確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外,我區還開展水利、旅游、勞保用品等行業和領域的整治,取得了較好的效果。
2.加大高危行業企業、重大危險源的監管力度。一是嚴把危險化學品安全生產許可證初審關,全年辦理生產經營許可現場核查136家,辦理第三類非藥品類易制毒化學品經營備案38家。二是定期對高危行業企業進行專項安全檢查。堅持每季度對建筑施工、危險化學品企業進行不少于一次的安全專項檢查,特別是認真落實市安委會關于對昊天化工集團的監管要求,堅持每月定期檢查,及時有效處理了一次因防雷保護失效而引起的少量液氯泄漏問題。全年檢查危化品企業300多家、XX多次,建筑工地200多個、800多次,關閉4家無證危化品生產企業。三是嚴格執行“三同時”審查驗收制度,要求新建、改建、擴建的建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,對未通過“三同時”審查驗收的建設項目,有關部門不予辦理行政許可手續,保證了安全工作不欠新帳。四是加強重大危險源監控工作,進一步完善全區重大危險源檔案,對確認為重大危險源的68家企業進行建檔造冊,建立分級監管和巡查制度,對重大危險源單位落實專人監管監控,同時督促企業嚴格按照法律法規的相關要求對重大危險源進行定期檢測、評估,加強監督管理,及時排查整改隱患,制定應急救援預案,建立應急救援組織,完善應急救援體系。
3.實行企業分級分類監管。在去年企業普查的基礎上,組織力量對全區生產企業進行全面普查登記工作,掌握企業數量、類別、規模等基本情況,建立基礎數據庫,對企業按abc三類分級分類監管。據統計,我區共有生產企業903家,從業人員61587人,其中高危行業生產企業10家,非高危行業生產企業893家。根據企業類別和安全生產狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業或高危行業企業,每月進行巡查,促使企業及時消除隱患,提高安全生產保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網上設立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業過程中傷及途人的舉報,立即派人到現場處理,協調解決了問題,同時責令施工單位完善防護措施,規范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產安全。
(三)安全生產現場監察情況
1.大力構建齊抓共管的執法檢查聯動機制。XX年年,在區政府的統一領導下,各職能部門各司其職,各負其責,密切配合,認真履行安全監管職能。區安委會充分發揮綜合協調和指導督促作用,調動各方力量,先后組織了元旦、春節、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查,督促、指導各街道和有關職能部門加強節日應急值守工作,確保節日期間安全穩定。據不完全統計,全年組織開展全區性的安全生產大檢查、聯合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發生。 (2) 小編推薦與 【安監局2010年安全生產管理工作情況總結及2010年工作思路】 關聯的文章:
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2.深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和統一部署,我區從5月份開始在全區范圍內深入開展了安全生產隱患排查治理工作,成立了專項行動領導小組,結合實際制定了《**區安全生產隱患排查治理專項行動方案》,明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部門按照區的統一部署,加強領導,周密部署,嚴密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據統計,專項行動中,全區共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業5765家,發現隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發出整改通知書741份,發現重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
3.加大安全生產執法監察力度。一是加大執法檢查力度。XX年年,我區繼續加強日常檢查巡查力度,依法查處安全生產違法行為,共監督、監察各類生產經營單位19364家、26219次,共查出各類事故隱患4076條,完成隱患整改4012條,發出指令整改書489份,復查意見書336份,責令停產整頓生產經營單位1家,對安全生產違法行為立案7宗,實施經濟處罰11.1萬元。二是嚴肅查處生產安全事故。今年,我們嚴格按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規,堅持按照事故“四不放過”原則對我區轄內今年發生的6宗企業職工死亡事故進行了認真調查,對涉案的責任單位和責任人依法予以行政處罰。
(四)安全生產教育培訓情況
1.精心組織了“安全生產月”活動。今年6月,我區緊緊圍繞“綜合治理,保障平安”的主題,采取百題知識競賽、服務咨詢、宣傳巡展、知識宣講等形式,廣泛開展了全國第六個“安全生產月”活動,在全區營造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍?!鞍踩a月”期間,我區組織咨詢活動、知識講座、知識培訓194場(次),懸掛橫幅、彩旗、標語1660條,張貼宣傳畫、圖片4500多張,出專欄、墻報、板報420多個,發放安全生產宣傳資料7萬余份,宣傳信息50多條。我區代表隊取得了廣州市安全生產知識競賽第三名的好成績,《安全無小事》作品代表廣州市參加了全省安監系統首屆文藝調演活動。
2.大力加強安全主任培訓工作。年初,市下達我區新增安全主任培訓人數1600人、安全主任再培訓人數4000人。由于我區大部分企業規模小、人員流動性強,要完成市下達指標,任務非常艱巨。但,區、街領導高度重視,將安全培訓工作納入年度目標管理考核內容,采取強有力措施加強培訓工作。5月份,我區安全生產宣傳教育培訓中心成立,明確專人從事安全培訓教育工作,同時建立培訓工作聯絡員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態。經過各方努力,較好地完成市下達的培訓任務。此外,建設、質監、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期,考核企業負責人、安全員和各類特種作業人員5000多人。
3.深入開展道路交通、消防安全宣傳活動。今年以來,交通部門以《廣東省道路交通安全條例》實施為契機,廣泛開展交通安全意識“五進”活動,組織舉辦大型宣傳、咨詢活動8次,開辦交通安全課10次,安裝宣傳欄17個,發放宣傳材料138600份。消防部門圍繞“生命至上,平安和諧”主題,廣泛開展“119”消防宣傳活動月,組織大型消防宣傳活動22次,開展咨詢、講座活動50次,舉行滅火演練87次,懸掛宣傳橫幅279條,張貼掛圖2714份,設置消防宣傳欄277塊,派發宣傳資料34200份。
二、存在問題與不足
一年來,我區在安全生產方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環節和突出問題,安全生產形勢仍然嚴峻。主要表現在:
一是部分行業和領域安全事故多發。建筑行業事故多發,建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業職工傷亡事故起數、死亡人數的83%;道路交通事故高居不下,發生傷亡事故1589宗,死亡人數57人,分別占全區各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經營單位負責人存在重生產、重經濟效益、忽視安全生產的思想,安全生產責任制不健全,安全投入嚴重不足,安全技術裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,違章作業現象時有發生。
三、2010年安全生產工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產責任制。要充分發揮區安委辦的綜合協調作用,督促各街道和部門履行安全生產監管職責,全面落實政府的監管責任;寓監管于服務之中,通過加強監管和行政執法,指導和督促生產經營單位全面貫徹安全生產法律、法規,依法設置安全生產管理機構,配備管理人員,建立健全安全生產責任制,把安全生產工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業主體責任。 3
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(二)創新監管模式,提升安全生產監管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監管體系,全面推進安全生產監管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業為主“線”,充分發揮行業部門的指導作用,抓好行業監管;強化安委辦的綜合協調職能,加強制度建設,完善工作機制,充分發揮各職能部門的作用,進一步強化安全監管合力,推動我區安全生產工作整體水平提高,實現安全生產工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關單位采取有效監控和防范措施;無法保證安全的,立即停產停業或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關規定進行處罰,對隱患整改不落實而導致發生重特大事故的,嚴肅追究責任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領域專項監管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結合、屬地為主的原則,針對區域實際,依托部門、街道和社區,針對關鍵問題和薄弱環節,采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產隱患,防范各類事故發生。
(五)強化執法檢查,增強監管有效性。進一步明確區、街道、社區、企業四個層面的監管要求和任務,逐步建立起適合我區安全生產實際的執法檢查制度,根據生產經營單位的規模、所屬行業不同實行分類分層監管。加強安全生產行政執法隊伍建設,強化權威性和執行力,繼續加強執法檢查的針對性,分析各行業生產安全事故發生規律,對重點行業開展預防性執法檢查,發現有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓,提高全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動,大力宣傳和普及安全生產法律、法規和安全生產知識,形成“關注安全,關愛生命”的良好社會氛圍;繼續推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程,創新培訓方式,規范培訓行為,全面完成市下達的培訓任務,使生產經營單位安全生產管理水平明顯提高,從業人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應急管理,提高突發事件處置能力。進一步完善區、街道、社區、企業四級安全生產應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練,提高預案的可操作性;整合現有突發公共事件應急救援資源,建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。
(八)加快推進安全生產信息化建設,提升安全生產管理水平。進一步完善安全生產電腦化管理,充分利用現有的電子政務網絡平臺,加快區、街、居(村)委會三級安全生產信息網絡建設,指導各街、重點企業運用即將推出的“安全生產檢查與處理”信息系統開展安全檢查工作。充實和完善危險化學品重大危險源信息管理系統,加強對重大危險源和重大事故隱患的動態信息化管理。積極規劃和落實安監信息系統的二期建設工作,充分依靠信息科技提升安全生產的管理水平
區委辦:
xx年年,我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下,在市安監局的指導幫助下,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞安全生產“落實年”和“攻堅年”工作任務,在落實責任、嚴格監管和抓基層、強基礎上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發生,全區安全生產形勢繼續保持平穩。
一、xx年年我區安全生產主要工作情況
(一)安全生產基礎建設情況
1.強化組織領導,進一步加大安全生產工作力度。區委、區政府高度重視安全生產工作,提出了創建“和諧**”的要求,并把安全生產列入48條惠民措施的重要內容,納入區經濟和社會發展的總體規劃。區委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示,提出明確要求。區長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調研檢查安全生產工作。在重大節日、重要時期,區班子領導帶隊深入到安全生產第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產工作向縱深開展。據統計,今年區領導主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產責任體系。結合我區實際,進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區安全生產工作會議上,區政府與街道及有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產目標任務層層分解落實,與所轄村、居委會、企業簽訂責任狀,將責任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調整,充實和完善了考核的內容,細化、量化了考核標準,使安全生產目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區安全生產目標管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優秀單位,有力推動了安全生產責任制的落實。
4.強化企業主體責任,不斷夯實安全生產基礎。今年,我區繼續深入推進落實企業安全生產主體責任工作,組織力量對全區生產性企業進行普查登記,建立了基礎數據庫。制定下發了《xx年年**區全面推進企業安全生產主體責任工作方案》,組織編輯了《生產經營企業安全生產責任制》、《企業事故應急救援預案目錄指引》等資料,切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現場會等,督促區內477家生產企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建立、應急預案等基礎環節入手,不斷完善安全管理,推動企業主體責任評估工作順利開展。12月13、14日,我區澳聯玻璃有限公司、金發科技有限公司等5家企業接受了市評估組的評估,全部達到了a級評估標準。
為了促進企業提高本質安全水平,積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業大力開展試點推廣,培育和樹立安全標準化樣板企業。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業也都提出了驗收申請,企業管理逐步走上標準化、規范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應急救援體系。我區從預防和控制的要求出發,研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區域應急救援預案,積極督促相關部門、街道、企業建立相應的應急救援預案,進一步完善了我區安全生產應急預案體系。同時,切實加強應急預案的演練。我區有關部門,各街道,學校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯玻璃公司等企業積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰演習和技能競賽。12月18日,我區在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區性重大危險源場外應急救援演練,公安、安監、環保、衛生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預期效果,進一步提高了各職能部門的聯合作戰能力,為能快速應對和處置安全生產突發事故打下良好基礎??h農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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(二)安全生產綜合管理情況
3.實行企業分級分類監管。在去年企業普查的基礎上,組織力量對全區生產企業進行全面普查登記工作,掌握企業數量、類別、規模等基本情況,建立基礎數據庫,對企業按abc三類分級分類監管。據統計,我區共有生產企業903家,從業人員61587人,其中高危行業生產企業10家,非高危行業生產企業893家。根據企業類別和安全生產狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業或高危行業企業,每月進行巡查,促使企業及時消除隱患,提高安全生產保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網上設立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業過程中傷及途人的舉報,立即派人到現場處理,協調解決了問題,同時責令施工單位完善防護措施,規范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產安全。
(三)安全生產現場監察情況
1.大力構建齊抓共管的執法檢查聯動機制。xx年年,在區政府的統一領導下,各職能部門各司其職,各負其責,密切配合,認真履行安全監管職能。區安委會充分發揮綜合協調和指導督促作用,調動各方力量,先后組織了元旦、春節、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查,督促、指導各街道和有關職能部門加強節日應急值守工作,確保節日期間安全穩定。據不完全統計,全年組織開展全區性的安全生產大檢查、聯合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發生??h農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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2.深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和統一部署,我區從5月份開始在全區范圍內深入開展了安全生產隱患排查治理工作,成立了專項行動領導小組,結合實際制定了《**區安全生產隱患排查治理專項行動方案》,明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部門按照區的統一部署,加強領導,周密部署,嚴密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據統計,專項行動中,全區共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業5765家,發現隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發出整改通知書741份,發現重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
(四)安全生產教育培訓情況
2.大力加強安全主任培訓工作。年初,市下達我區新增安全主任培訓人數1600人、安全主任再培訓人數4000人。由于我區大部分企業規模小、人員流動性強,要完成市下達指標,任務非常艱巨。但,區、街領導高度重視,將安全培訓工作納入年度目標管理考核內容,采取強有力措施加強培訓工作。5月份,我區安全生產宣傳教育培訓中心成立,明確專人從事安全培訓教育工作,同時建立培訓工作聯絡員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態。經過各方努力,較好地完成市下達的培訓任務。此外,建設、質監、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期,考核企業負責人、安全員和各類特種作業人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來,我區在安全生產方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環節和突出問題,安全生產形勢仍然嚴峻。主要表現在:
一是部分行業和領域安全事故多發。建筑行業事故多發,建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業職工傷亡事故起數、死亡人數的83%;道路交通事故高居不下,發生傷亡事故1589宗,死亡人數57人,分別占全區各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經營單位負責人存在重生產、重經濟效益、忽視安全生產的思想,安全生產責任制不健全,安全投入嚴重不足,安全技術裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,違章作業現象時有發生。
三、2012年安全生產工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產責任制。要充分發揮區安委辦的綜合協調作用,督促各街道和部門履行安全生產監管職責,全面落實政府的監管責任;寓監管于服務之中,通過加強監管和行政執法,指導和督促生產經營單位全面貫徹安全生產法律、法規,依法設置安全生產管理機構,配備管理人員,建立健全安全生產責任制,把安全生產工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業主體責任??h農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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(二)創新監管模式,提升安全生產監管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監管體系,全面推進安全生產監管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業為主“線”,充分發揮行業部門的指導作用,抓好行業監管;強化安委辦的綜合協調職能,加強制度建設,完善工作機制,充分發揮各職能部門的作用,進一步強化安全監管合力,推動我區安全生產工作整體水平提高,實現安全生產工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關單位采取有效監控和防范措施;無法保證安全的,立即停產停業或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關規定進行處罰,對隱患整改不落實而導致發生重特大事故的,嚴肅追究責任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領域專項監管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結合、屬地為主的原則,針對區域實際,依托部門、街道和社區,針對關鍵問題和薄弱環節,采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產隱患,防范各類事故發生。
(五)強化執法檢查,增強監管有效性。進一步明確區、街道、社區、企業四個層面的監管要求和任務,逐步建立起適合我區安全生產實際的執法檢查制度,根據生產經營單位的規模、所屬行業不同實行分類分層監管。加強安全生產行政執法隊伍建設,強化權威性和執行力,繼續加強執法檢查的針對性,分析各行業生產安全事故發生規律,對重點行業開展預防性執法檢查,發現有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓,提高全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動,大力宣傳和普及安全生產法律、法規和安全生產知識,形成“關注安全,關愛生命”的良好社會氛圍;繼續推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程,創新培訓方式,規范培訓行為,全面完成市下達的培訓任務,使生產經營單位安全生產管理水平明顯提高,從業人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應急管理,提高突發事件處置能力。進一步完善區、街道、社區、企業四級安全生產應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練,提高預案的可操作性;整合現有突發公共事件應急救援資源,建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。
(八)加快推進安全生產信息化建設,提升安全生產管理水平。進一步完善安全生產電腦化管理,充分利用現有的電子政務網絡平臺,加快區、街、居(村)委會三級安全生產信息網絡建設,指導各街、重點企業運用即將推出的“安全生產檢查與處理”信息系統開展安全檢查工作。充實和完善危險化學品重大危險源信息管理系統,加強對重大危險源和重大事故隱患的動態信息化管理。積極規劃和落實安監信息系統的二期建設工作,充分依靠信息科技提升安全生產的管理水平
去年以來,公司未發生傷殘事故,未發生火災事故,未發生職業病,重大隱患整改率為98%。先后抓賊2人次,協助公安部門抓獲2名犯罪嫌疑人,制止打架斗毆事件13起,在安全管理工作上取得了一些突破性工作。
一、領導重視,認識到位
2009年,公司在安全工作方面始終保持清醒的頭腦,繃緊“安全”這根弦,把安全工作當作經濟發展的基礎環節來抓。上級領導也非常重視公司的安全工作,去年集團公司董事長視察公司工作時,就作出了“安全工作是重點”的指示,要求把安全生產工作納入公司重要工作日程。公司領導班子更是以身作則,高度重視。公司王總親自講安全、問安全、抓安全,在干部例會和員工大會上多次強調安全工作。他說,我們一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,始終保持著如履薄冰的危機感和緊迫感,警鐘常鳴,切實做好安全生產工作;強調各部門要切實加強領導,對責任不落實、工作不到位、防范措施不力而造成重大事故的有關責任人和責任人員,要嚴肅追究相應責任。去年上半年重新調整安全領導小組,王總親任領導小組組長,設置了安全工作辦公室,建立健全了安全管理體系;公司還成立了質檢部,由副總經理親自負責定期對公司進行安全檢查,并逐個發出整改通知書,督促整改;并在資金十分緊張的情況下,完成了消防監控系統的驗收工作,安裝了公司攝像頭,還拿出近萬元將對消防器材進行了檢驗和更換。由于領導重視,公司安全組生產織逐步健全,形成了領導重視、齊抓共管、各司其職的安全生產環竟。
二、落實制度,責任明確安全生產的良好局面,是通過健全而有效的制度來實現的
去年上半年,領導班子與各部門簽訂的《目標管理責任書》,安全工作也作為其中的目標考核之一,貫徹了“誰主管,誰負責”的原則,并實行一票否決制度,即當月或當年個人或部門出現一次安全事故,將取消流動紅旗、先進個人及先進集體的評選資格。堅持做到層層抓安全,人人重安全,全面夯實安全管理基礎。公司各部門還根據工作性質制定了更加具體的管理制度,保安部出臺了安防制度,技術部制訂了《設備設施維保檢查制度》,并且保安部和技術部都制訂了消防安全和處置突發性事件的應急預案,突出了重點部位,重點崗位,把安全責任層層細化,落實到了每一個人,使安全在制度的貫徹中得以實現,較好的形成了安全領導負責,安全分工負責,安全層層負責,安全人人有責的責任體系。
三、反復檢查,及時整改
做好安全檢查,及時發現問題,消除隱患,堵塞漏洞,是確保安全最有效的方法。2009年5月底,公司下發了《關于進一步加強安全工作的通知》,對安全工作提出了具體要求。并且要求質檢部加強對安全工作的監督、檢查,要認真開展每一次安全生產事故隱患檢查,堅決不放過一個事故隱患,確保不發生重大安全事故。質檢部在各部門自查的基礎上,不走過場,不留死角,認真做好安全監督檢查工作。每次每項檢查都做出了較為詳細的記錄,從中發現影響安全的問題9項,發出整改通知5份,寫出檢查考核報告3份。各部門也都進行了多次的自查自糾,對質檢部在安全檢查中發現的問題,也都能及時逐項整改。如質檢部在8月28日對地下室安全隱患的檢查中,發現樓道堆放物品、電路走線不規范、電燈功率過高等問題后,向技術部發出《安全隱患責令整改通知書》。技術部知錯即改,在質檢部要求的時間內對地下室的雜物進行徹底清理,并把其他安全問題整改完畢。
四、強化培訓,提高技能
去年我們在抓安全工作中,始終堅持“以人為本”的理念,著眼于建立一支政治可靠、技能過硬、素質優良的安全保衛隊伍,并把提高全員安全意識和安全技能作為抓好安全工作的重中之重。在公司內部實行全員化的安全宣傳教育培訓,制定和落實安全教育培訓年度計劃,每年對公司各部門各崗位分期進行培訓。上半年對全體員工進行了一次消防知識和技能培訓,開展了實戰演練;下半年派人參加了區市安監部門、消防部門主辦的各類安全、消防安全培訓,并對保安人員進行了體能訓練,提高了他們的身體素質、業務技能和應付突發事件的能力。通過這些方式,使全體員工從“要我安全”轉化為“我要安全、我會安全”,牢固樹立“安全生產人人有責”的思想觀念。
五、存在問題
安全生產工作是一項長期的、艱巨的工作,要長抓不懈,警鐘長鳴。雖然我們的安全工作取得了一定的成效,但也
存在著一些問題,個別員工防火意識不強;不按操作規程作業的現象還不同程度地存在;員工在崗位上抽煙的問題屢禁不止;還有部分工作間、機房環境擁擠,物品堆放凌亂無序。今后我們將結合公司工作實際,根據國家和上級的有關要求,不斷修訂和完善安全規章制度和操作規程,做到有章可循、違章必究,使安全工作目標更明確,責任范圍更清楚,行為規范更合格。新晨
六、2009年安全工作安排
1、公司各部門要根據年初提出的創建和諧公司的總體要求,把安全工作作為公司發展的頭等大事來抓,要按照“誰主管誰負責”的原則,形成“全員動手、綜合治理”的基本格局;要高度重視安全工作,必須牢固樹立安全的意識,時時刻刻保持高度警惕,嚴防各種事故發生。
2、要進一步落實安全責任制,健全和完善安全目標責任制,建立應急預案,提高救險常識和應急能力,嚴格遵守操作規程,實行一票否決制。
3、要強化員工安全教育培訓,突出以防火、電等災害和防機械、車輛事故為重點,強化對員工的安全教育培訓和專業人員的防范技能訓練,提高員工的安全意識、責任意識,增強消防安全知識和應急處置能力;要通過教育培訓,努力使全體員工安全意識更強一些,事故隱患更少一些,把安全工作做得更加扎實一些。