生態環境建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇生態環境建議，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】金融生態；因子分析；廊坊

金融生態，又可稱之為金融生態體系，是各種金融組織為了生存和發展，與其生存環境之間及內部金融組織相互之間在長期的密切聯系和相互作用過程中，通過分工、合作所形成的具有一定結構特征，執行一定功能作用的動態平衡系統。任何一種金融生態都是在一定的環境條件下形成的。我們把作用和影響金融生態的這些環境條件稱之為金融生態環境。金融生態環境大體包括政策環境、經濟環境、法律環境、信用環境等。構建優越的金融生態環境可以為金融主體運行提供有利的經濟、社會、文化、法治基礎，同時良好的中介服務體系和政府公共服務支撐，必然有利于金融生態系統的良性循環和內部平衡，從而提高整個金融體系的整體運行效率。因此，優化廊坊市的金融生態環境對于其發展具有重大的現實意義。

一、指標體系與原始數據

從金融生態環境的定義不難發現，它是一個綜合性指標。因此，在指標框架的構建方面，不僅包含經濟性因素，還應當包含一定的非貨幣性因素，以便涵蓋社會進步方面的信息。

在本課題的研究中，秉承以上觀念采用了綜合性指標體系。但是同時考慮到統計指標的獲取便利性以及數據加工處理的復雜度與難度，金融生態環境評價的指標體系主要由二十個具體指標構成，主要包括固定資產投資（GDZCTZ）、財政收入（CZSR）、人口數量（RKSL）、地區生產總值（DQSCZZ）、人均地區生產總值（RJDQSZ）、城鄉居民儲蓄存款余額（CXJMCX）、第一產業值（DYCYZ）、、第二產業值（DECYZ）、第三產業值（DSCYZ）、社會消費品總額（SHXFPZ）、在職職工工資（ZZZGGZ）、工業增加值（GYZJZ）、貸款余額（DKYE）、存款余額（CKYE）、居民消費價格指數（JMXFJG）、外資利用（WZLY）、學校數（XXS）、教師數（JSS）、衛生機構數（WSJGS）、能源消耗（NYXH）。上述選取的指標代表性比較強，并且這些數據均可以便捷、準確地從廊坊市的統計年鑒、經濟年鑒或者統計公報中獲得。

本文采用的原始數據如表1、表2所示：二、廊坊市各區縣經濟金融環境的評價

作為定量分析的重要手段，多元統計提供了許多有益的分析方法，本課題采用了其中的因子分析方法，主要對上述指標進行主成分分析，以降低多項指標之間相關造成的復雜性。

首先，針對廊坊市2007年11個區縣金融經濟數據在SPSS軟件中進行了因子分析。根據分析結果得到的三個因子特征值分別為6.632、3.575、2.037，累計方差貢獻率已達87.460%。在因子分析中，如果因子的累計方差貢獻率達到了85％以上就能較好的解釋各個變量，所以在對廊坊市各區縣數據進行分析時，可以通過三個因子較好的反映廊坊市各區縣的經濟金融情況。

根據表4可以看出三個因子分別包含不同的指標，其中因子一包括地區生產總值、人均地區生產總值、固定資產投資、財政收入、貸款余額、存款余額六個指標；因子二包括人口數量、第三產業值、社會消費品總額、教師數、學校數五個指標；因子三包括城鄉居民儲蓄存款余額、在職職工工資、衛生機構數三個指標。

其次，根據上述因子分析的結果計算每個區縣因子得分及綜合得分。由表5中的因子得分系數和表3中的方差累計貢獻率可得到各區縣綜合評分公式為F=32.945%fac1+30.470%fac2+24.045%fac3。根據綜合評分公式及標準化值可以計算每個區縣因子得分及綜合得分排名見表6。

由上表可以看出，廊坊市的區域金融生態環境發展不平衡。主要表現為三河市、霸州市的金融經濟發展狀況明顯好于其他區縣，特別是三河市。三河市地理位置優越，緊鄰北京，受北京金融經濟的拉動效應明顯。霸州市大力促進產業結構的優化升級，培育特色產業，加快新興產業的發展，并實施了銀企對接工程，有效地化解了金融產品供需矛盾，因此增大了與各個區縣之間的差距。

三、廊坊市2004~2008年經濟金融發展水平動態評價

通過對廊坊市2004~2008年經濟金融發展數據進行分析，可以看出，廊坊市經濟金融整體水平得到了一個較快發展。在五年之內固定資產投資由265.5億元增加到926.0億元，增幅達到248.78%；居民儲蓄存款余額由417.1億元增加到807.1億元，增幅達到93.50%；貸款余額由362.5億元增加到735.6億元，增幅達到102.92%；外資利用由2.2億元增加到4.2億元，增幅達到90.91%。總體上說明廊坊市的金融發展水平在不斷提高，主要原因是廊坊市加大了對經濟的投入力度，進一步深化了金融業改革，加強了法制建設和誠信建設。

四、優化廊坊市金融生態環境的建議

（一）加大金融生態環境建設的宣傳力度

優化金融生態環境可以更好地發揮金融融通資金、優化資源配置的功能作用，推動經濟快速健康的發展。因此，建議各級人民銀行、金融機構要積極行動起來，加強金融知識、信貸政策的宣傳，積極向企業、政府、社會各界宣傳金融知識、金融法律法規和信貸政策，爭取社會各界對金融部門的理解和支持，為金融生態環境建設營造良好的金融文化氛圍、法制氛圍，培養健康的信貸文化，有效傳導貨幣信貸政策，增強貨幣信貸政策執行效果。

（二）加強金融中介服務體系的建設

當前信用中介服務體系發展滯緩，不能滿足中小企業和民營經濟的大量有效需求。而且，中介機構經營不規范，執業水準參差不齊。部分會計、審計事務所單純迎合客戶要求出具虛假的資信證明，甚至高估企業資產來騙貸或抵貸，低估銀行準備處置的抵貸資產。為了有效降低銀行的信貸風險和資產處置成本，首先，要加快培育中介服務業。積極引進征信公司、資信公司等，依法實行信用服務的第三方管理，提高信用信息的真實性，降低交易成本，提高全社會工作效率。其次，要建立中小企業擔保中心。目前中小企業的融資難問題仍然沒有得到有效解決，其問題的核心就是中小企業的信用狀況堪憂。因此，借鑒國外的先進經驗，建立中小企業信用擔保中心能有效地提高現有中小企業的信用等級，增強其融資能力。

（三）健全信用信息披露機制、信用懲戒、激勵機制

目前信用數據的開放機制尚未形成，政府、工商稅務、金融機構等部門建立的信用數據檔案系統相互封閉，造成擁有信用數據的部門、行業和區域的分割和相互壁壘。又因為一直缺乏對失信者嚴懲的規章制度，才給失信者留下了可乘之機。要杜絕這種失信行為的發生，必須由政府組織有關各方搭建一個暢通、對稱、高效的共享信息交流平臺，實現信用信息的定期公開披露。對不守信的企業、單位和個人，采取社會、行政、組織、經濟、法律等綜合懲治措施，從嚴從重從快處理，提高失信成本，使失信者得不償失。對不守信的黨政機關和事業單位，采取組織和經濟并舉的手段，嚴肅處理有關的領導和人員。對守信的企業頒發信用卡，納入重點扶持企業范疇，在信貸、工商注冊、稅務等方面給予優惠，并由政府和各行業協會進行表彰獎勵。

（四）加大執法力度，積極推動法制建設

由于地方保護時有存在，銀行債權案件久拖不決、判決不公或者判決后難執行、執行周期過長，致使金融債權不能及時得到有效維護。法律是信用機制的有效補充和保障，沒有法律的支持，信用機制就難以充分發揮作用。首先，要提高司法機關的訴訟效率，降低訴訟成本，保證司法公正。特別是應當防止政府及職能部門的地方保護主義行為。其次，要大力加強執法力度，維護法律的權威，使債權人的合法權益切實受到保護，提高企業及其他信用主體的違約成本，使金融生態環境建設一開始就建立在法制化的軌道上。

（五）實現政府、企業、銀行三方的有效合作

政府、企業、銀行作為金融博弈的三方，是金融發展的“鐵三角”。銀行、企業是買賣的雙方，政府居其中，應一手拉企業，一手拉銀行，為微觀經濟的兩個主體提供環境支持、搭建平臺，從而形成企業融資、銀行征信及政府規劃三方共贏的和諧局面。

【參考文獻】

篇2

關鍵詞　農村生態環境；現狀；問題；治理建議；寧夏回族自治區

中圖分類號 X592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0228-01

近年來，寧夏回族自治區經濟社會取得了飛速發展，“十一五”末寧夏回族自治區地區生產總值達到1 643億元，年平均增速12.7%；農民人均純收入從2 509元增加到了4 675元。同時，給農村地區的生態環境保護帶來了巨大挑戰。按照可持續發展要求，探討走科學發展之路迫切而有必要。寧夏實施的各類工程措施，如退耕還林、天然林保護、水保生態、防沙治沙、三北防護林等重點工程初步取得成效，新增濕地面積4萬hm2，治理水土流失面積5 000 km2，完成造林合格面積32.53萬hm2，實現全區森林覆蓋率達11.4%。全區生態環境取得了較大成績，贏得了“塞上江南”美譽。但是由于寧夏地處騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠、毛烏素沙漠三大沙漠包圍當中，屬于大陸性氣候，降水量少，全區平均不足300 mm。農業生產中大量使用農藥化肥、畜禽養殖廠和居民生活廢棄物等，導致寧夏回族自治區農業面源污染嚴重；加之工業化步伐加快，城鎮化進程也日趨迅速，環境污染的防治成為全區工作的當務之急[1-4]。現擬從寧夏回族自治區農村生態環境保護取得的成績以及面臨的問題為基點，探討下一步農村生態環境保護的工作重點和建議。

1 農村環境保護現狀

1.1 農村環保設施進一步增強

近年來，寧夏回族自治區委區政府圍繞提升農村環保水平，以沿黃區域和生態移民莊點為重點，大力推進農村環境連片整治示范省區建設，僅2011年就累計投入達3.5億元，受益農民達126萬人。2011年全區投入3.5億元對71個鄉鎮、430個村莊實施了農村環境連片整治，建成垃圾中轉站84座、垃圾填埋場25個、污水處理設施72處、集污管網195 km，保護農村集中式飲用水水源地59處，新增生活污水處理能力270萬t/年、垃圾處理能力36萬t/年，農村環保設施得到極大增強。

1.2 農村環保項目管理逐步規范

寧夏回族自治區先后制定出臺農村環境連片整治項目管理、專項資金管理、監督檢查、招標投標管理等9個暫行辦法。制定農村生活污水排放標準、農村生活污水處理技術規范、農村生活污水處理技術指南、農村生活垃圾處理技術規范以及農村畜禽養殖污染防治技術規范和農村飲用水源地保護工程技術規范等6個技術規范標準，為寧夏農村環境連片整治項目高質量實施提供了技術支撐。統一設計了農村水源地保護、畜禽養殖污染治理、農村污水處理、垃圾收集處理4種標志。目前，在沿黃區域、生態移民區和南部山區3個重點區域的各示范項目區已制作完成一級標志牌15個、二級標志牌70個、三級標志牌110個、四級標志牌1 200個。

2011年6月寧夏回族自治區啟動了“中意環保合作—寧夏農村生態環境保護”項目，通過各種途徑加大農村生態環境保護和整治工作。在社會主義新農村建設中，使廣大農民群眾分享經濟社會發展成果的同時，全區農村的生態環境建設也取得了積極進展。

2 存在的問題

2.1 動物糞便污染

目前，全區有一定規模的畜禽養殖場10 077個，全區畜禽存欄數1 827萬頭（只），產生畜禽糞便1 790.72萬t，缺乏有效的綜合利用和污水處理設施，養殖廢水隨意排放，固體廢物隨意堆放，造成水體和空氣污染，高濃度畜禽養殖污水排入江河湖泊中，不僅危害農田生態，還傳播病菌，給居民健康造成威脅。有關數據顯示，全區畜禽糞便是全區工業固體廢物的2.77倍，養殖場排放污水中固體懸浮物超標10～20倍，生化需氧量超標70～80倍，化學需氧量超標50～60倍，一旦進入地下水中將會造成持久性的有機污染，且極難治理和恢復，使原有水體喪失使用功能。

2.2 農村水污染

一方面，寧夏自治區農村缺乏系統的污水和垃圾處理，鄉村每年產生生活垃圾93萬t、人糞尿300萬t、生活污水8 051萬t，直接進入農田和排水溝，造成水體嚴重富營養化，水質不斷惡化。另一方面，全區農業生產中施肥不合理，化肥的平均施用量為全國平均水平的2倍，而有機肥施用較少。同時，施肥方法不當，造成肥料利用率偏低，氮肥、磷肥的利用率分別僅為30%～40%和15%～20%。由此估算，全

區每年有逾90 t純氮由農田進入黃河，造成巨大污染。

3 建議

3.1 加大環保宣傳力度

繼續開展“環保科普知識進農村”活動，提高農民群眾的環保意識，豐富農村環境文化建設，大力推廣“戶分類、組保潔、村收集、鄉轉運、縣（鄉）處理”的統籌垃圾處理模式，使農村生活垃圾處理常態化。此外，通過中國環境報、寧夏電視臺、寧夏日報等媒體，加大環境保護政策法規的宣傳力度，切實提高廣大農民的環保意識。

3.2 發展生態高效農業

在全區范圍內大力推廣無公害生產技術和先進的測土配方施肥、病蟲害綜合防治等技術。推廣集約化養殖，發展循環經濟，加大畜禽糞便的減量化、無害化、循環化處理利用，大力推廣生態高效農業。

3.3 加強農村環境監測力度

開展全區范圍內農業重大污染源調查和定點監測，及時準確掌握農業環境的污染和生態現狀，有針對性地提出防治對策。當前重點對全區農村集中式飲用水源地、土壤、規模化畜禽養殖場、重要生態功能保護區、重要農產品產地的環境監測。

3.4 繼續加大資金投入，切實整治農村環境

2010年寧夏被列為首批全國農村環境連片整治示范省區。為此，區委區政府要進一步加大資金投入力度，重點建設農村垃圾中轉站與填埋場，建設垃圾池（箱），購買垃圾專運車，以提高農村生活垃圾、污水集中收集、無害化處理的比率，合理安排農村環境連片整治專項資金等。

3.5 加大破壞農村生態環境行為的查處力度

根據農村環境執法特點，建立一支業務精、素質高的執法隊伍，加大對農村地區環境的執法工作力度，重點打擊對自然資源的濫開濫采、對農村居民集中飲用水源配方污染物的違法行為等，切實保護寧夏農村生態環境。

4 參考文獻

[1] 李更虎，崔萬杰，劉軍.寧夏扎實推進環境整治工作[N].中國環境報，2012-02-22（7）.

[2] 李軍，胡志冠.寧夏回族自治區農業面源污染不容忽視[N].寧夏日報，2007-02-12.

篇3

【關鍵詞】生態環境；網絡體系；建議

引言

生態環境監測是對生態環境領域突出的問題進行解決的基礎技術支撐。對生態環境監測體制進行改革，也是生態環境體制改革的組成部分。在新的形勢下，需要對生態環境的監測體制進行深化改革，加快建立天地一體、陸海統籌、信息共享、上下協同的生態環境監測網絡，保證監測數據的質量，使監測信息的利用效率等于增強，最終提高我國生態文明建設的決策水平。

1新形勢下我國的生態環境監測網絡體系發展

1.1“互聯網+”

目前，生態文明建設和互聯網正在融合發展中，國務院在相關的文件中指出“互聯網+”的綠色生態發展，要積極的開展主要生態要素資源環境的動態監測網絡構建，實現你生態環境數據的開放共享[1]。新形勢下，生態環境監測網絡體系的規模要足夠大，能盡量的覆蓋各要素、各地區和各時段；而且還要保證監測數據具備準確性、科學性和可比性，質量足夠高；保證監測信息能共享、能聯網和能應用。國務院的相關文件指出，用大數據改進生態環境的監管勢在必行。

1.2重大生態文明制度的建設

必須建立生態文明的相關制度體系，比如自然資源資產產權制度等，制定這些重大制度和執行這些重大制度，在很大程度上取決于生態環境監測的網絡體系，只有充分的利用高質量的檢測數據，才能夠構建過程嚴管、源頭嚴防、后果嚴懲的約束機制，促進生態環境循環發展、綠色發展、低碳發展。在未來一段時間內，生態環境的風險呈高發趨勢，必須進行有效的監測預警，綜合提高生態環境的風險防范能力，建立健全的生態環境監測網絡體系。

1.3生態環境的完整性發展

在進行生態文明建設時，應順應自然、尊重自然、保護自然，堅持生態環境共同體的概念，不能對生態系統進行人為的割裂。這也是我國進行生態文明建設時的理念，同時也是生態環境檢測改革的基本原則。為了對生態環境比如森林、大氣、海洋、土壤、草原等要素進行統籌監測，需要對位于上游和下游、陸地和海洋等各個監測網絡體系進行統一的規劃和整體的布局。目前已經有一些地方和部門正在開展相關的示范工作。

2現階段我國生態環境監測網絡體系存在的問題

2.1監測網絡分割

目前，我國主要是由不同的部門來對同一生態環境要素進行監測，造成了監測部門的重疊交叉。我國生態環境的監測職能一般分散在國土、林業、水利等部門，監測網絡也是由這些部門與不同的法律問題進行管理，具體見圖1。比如氣象、環保、交通三個部門對大氣監測網絡的監測就存在著部分的交叉，類似水監測就設計了八個部門。同一生態環境要素由不同的部門來進行監測，其布網密度、覆蓋范圍、監測指標、監測方法等方面比較不同，以至于最后的監測結果并沒有可比性，也常出現監測結果差異較大甚至是矛盾的情況，這對于客觀、全面、準確的評價生態環境的質量來說非常不利。另外，各部門會單獨的不相同的結果，影響政府公信力。

2.2中央和地區的監測網絡分離

目前我國的監測網絡是多張國控網同時運行，運行的費用是由地方來承擔。根據行政層級將不同部門的生態環境監測網絡分為地方網和國控網。再往下細分就是縣級網、地級網、省級網，每個網絡都是由政府來建立并負責運行的[2]。另外，中央的財政配套存在一定的問題，對國控網的高效運行造成一定的影響，主要是中央將大部分的國控監測任務委托給地方監測機構，但是財政保障不足，地方監測機構承擔了和能力不相符的任務，難以保證監測質量。除此之外，國控網的獨立運行受到了地方政府的行政干預，其中環保部門的國控網受到影響最大，中央對地方的政府環境績效進行考核時，需要相應的監測數據，而這些監測數據由地方機構提供，而地方機構的編制又是有地方的政府負責，在這種體制下，監測數據受到地方政府的干預在所難免。

2.3政府的監管能力落后

政府的監管能力較為落后，主要體現在監測服務市場的監管能力落后。由于環境監測機構的計量認證主要是由質檢部門來進行監管，在進行專業化監測服務時，又受到水利、環保等部門的監管。這里存在三個問題：①部門直接行使管理權時，出現不協調的狀況；②相應的監管權力法律依據缺乏；③相應的管理體系并不健全。

2.4監測技術水平較低

目前，我國生態環境監測的水平比較低，主要體現在儀器不夠先進，進口儀器的操作應用水平不高、監測過程受到遙感數據源（見圖2）的制約、大數據分析受到體制制約等方面。

3統籌建立生態環境監測網絡體系的措施

3.1生態環境質量監測網體系的統籌布局

由上文所述的相關問題可知，必須在全國范圍內對生態環境質量的監測網絡體系進行統籌布局。比如，要對生態環境的質量監測網進行有機整合，將分散在各部門的生態環境要素監測網絡納入到國控生態環境質量監測網體系中，而且相應的地方網絡也一并納入，統一技術標準、統一規劃、統一信息，進一步擴大網絡的覆蓋范圍；又比如，由中央主導國控生態環境質量監測網體系，國控的生態環境質量監測網建設、運行等方面的事權屬中央，國家提供人力、資金等保障；再比如，建立的生態環境監測網絡由獨立的機構來管理，這個部門要獨立于各部門之外，不受地方政府約束，由國務院直接負責，改變傳統的體制弊端，將執行權和監督權分離，保證生態環境質量監測體系的公正權威。

3.2多張生態環境檢測網并存發展

將生態環境的質量監測職能進行分離，按對應的部門、地方政府的職能進行劃分，和相應的特定管理需求對應，建立相應的生態環境專門監測職能網絡體系[3]。①需要對生態文明建設的職能進行優化調整，比如按照國務院印發的《生態文明體制改革總體方案》進行調整；②對地方和中央在專門監測職能網絡體系方面的事權進行劃分，比如在現有監測體制的基礎上，根據專門監測領域的專業要求，進行相應的事權劃分，對地方和中央的權責進行明確，建立執行性很強的問責機制。

3.3政府應加強對生態環境監測市場的監管

首先要對政府的監管手段和方式進行創新，比如可以將政府對環境監測服務的購買力度，加強，積極的鼓勵社會檢測機構參與環境監測。另外，增強質檢總局對各監管部門的監管，比如從國家的層面要求專業監管部門對生態環境監測機構進行管理和進行資質設定。除此之外，可對環境監測市場進行分類管理，比如加快西部地區的市場培育，發揮政府主導作用；提升東部地區的政府監管能力，借國家的一些事業單位來進行改革，促進環境監測機構的轉型發展。

3.4加大大數據體系對生態環境監測網絡體系建設的支撐

①必須要盡快的對生態環境監測大數據體系進行構建。比如制定相應的“互聯網+”專項規劃；②進行國家生態文明建設管理云平臺的搭建，對生態環境監測進行大數據分析，為相應的決策提供信息化支撐。除此之外，還要提高相關設備和監測技術的應用水平。③促進云計算在環境監測方面的應用，加大監測設備的研發力度，建立健全的生產數據信息技術標準，實現儀器和設備的互聯互通。

4結語

綜上所述，本文主要對生態環境監測網絡體系的發展新形勢作出了分析，并分析了我國現階段生態環境監測網絡體系存在的問題，在此基礎上提出了幾點改進建議，僅供相關人士參考。

參考文獻

[1]王海芹，程會強，高世楫.統籌建立生態環境監測網絡體系的思考與建議[J].環境保護，2015（10）.

[2]陰琨，王業耀，許人驥，金小偉，劉允，滕恩江，呂怡兵.中國流域水環境生物監測體系構成和發展[J].中國環境監測，2014（10）.

篇4

【關鍵詞】農村環境；污染；保護生態環境是人類生存和發展的基本條件，是經濟社會發展的基礎。保護和加強農村生態環境建設是建設社會主義新農村的有力保障。然而，由于認識不夠，農村生態環境建設往往被忽視，由此造成了農村環境保護的盲點，這就使農村的環境問題更加突出、更加嚴重。加強農村環垅保護迫在眉捷。為此要建立健全相關法律法規、加強管理機構與體系建設、提倡科學種植、合理調整農村產業結構。

1加強我縣農村環境保護的迫切性

近些年來，隨著人們生活水平的不斷提高，人們的衣、食、住行、行等都有了較大的改善，但農村落后的環保意識、滯后的環保設施較寬的污染面源，使得農村生態環境污染日益加劇，比如食品袋、一次性紙杯、農膜、果袋以及果庫的大量建設（液氨制冷）等導致農村生態環境惡化，因此加強農村環境保護迫在眉捷。

1.1農用化學物質污染。一方面，農業生產中尿素和碳氨過量使用。使水體氨氮含量增加，富營養化嚴重，另一方面，土地對化肥的依賴越來越大，造成土壤板結、肥力下降。大量使用農藥、化肥也對植物、土壤的殘留影響很大，尤其是劇毒農藥和生產激素不但破壞了農產品品質，使農產品殘留問題突出，而且在大氣、土壤、水體間殘留短期內難以消減，對人畜健康有潛在的危脅。

1.2生活垃圾污染。隨著農民生活水平的不斷提高，塑料、玻璃、廢舊電池、快餐盒等不可降解物正大舉“入侵”農村，污染農村環境。伴隨著農村經濟快速發展的是生活垃圾的“飛速壯大”。據測算。我縣16.4萬農村人口，每年產生生活垃圾約2993萬噸、生活污水約18萬噸，生活污水未經任何處理就直接排放到周圍環境中，嚴重污染農村生產生活環境。大部分村莊沒有垃圾存放點，垃圾隨意傾倒現象較為普遍。“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、畜禽亂跑、露天廁所亂建”仍是許多村莊的真實寫照。對農村垃圾的處理，還沒有提上議事日程，處于無人管理的狀態。

1.3落后的能源利用方式。在我縣有些農村，能源利用主要依然是薪材和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時，隨意焚燒秸稈、稻草等農作物現象屢禁不止，“村村點火，處處冒煙”，很好的農作物資源就這樣付之一炬，絲毫沒有充分利用，相反卻污染環境，造成事故。

1.4液氨制冷果庫的使用。我縣是蘋果產業大縣，目前有幾十個果皮存放庫，均使用液氮原理進行制冷，然而農村新建、改建、擴建和技術改造果庫的安全審查、審批、驗收等多數沒有經過嚴格的審查和審核，更沒有通過環境影響評價，隨意建設投入使用，存在安全隱患。

1.5鄉村飲用水源面臨威脅。近年來，縣級以上飲用水源地經省政府審批劃定保護，水源污染隱患被降至最低，但鄉鎮駐地及村落集中飲水未列入各級政府保護范圍，這些飲用水點多采取水井取水和地面徑流取水辦法，溝岔的垃圾、畜禽糞尿、生產揚塵、動物尸體、挖沙洗衣、藥具清洗及被污染土壤的沖刷，均對用水安全造成極大威脅。

2加強我縣農村生態環境保護的建議

農村生態環境的惡化，直接影響到城鄉居民的健康、生活質量的提高和經濟社會的可持續發展。不保護農村生態環境，最終受傷害的不僅僅是農民，更是全社會所有成員，結合我縣實際，可采取以下措施與對策加強農村環境保護。

2.1加強宣傳教育，防治生活污染。農村環境建設是一項涉及千家萬戶的民心工程，要把提高群眾環境意識作為農村精神文明建設的重點和主要內容，通過印制小冊子、宣傳畫、文藝創作、環保書籍、環保課堂等各種群眾喜聞樂見的有效辦法，廣泛深入的宣傳，從治理城鄉、家居環境臟、亂、差入手，通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動，破除陳舊的生產生活陋習，使他們充分認識到農村環境安全是關系到廣大農民身體健康、社會穩定，關系到農業發展、農民奔小康的大事。大力倡導科學、文明的生產生活方式和綠色生產、綠色消費，積極創建生態示范縣、環境優美鄉鎮、生態村（組）和綠色學校，促使生活垃圾的節約化、減量化、無害化和資源化，走經濟、社會、生態并重的可持續發展的路子，創造“村容整潔”的新農村。

2.2嚴格環境執法，加大環境治理力度。在促進農村經濟新一輪增長中，必須加大鄉村畜禽養殖污染防治力度，嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度，同時，加大對種養植業污染、生活污染、和化肥、農藥、農膜等面源污染的防治力度，促進農村生態環境的綜合整治。鄉鎮政府要履行起轄區環境負總則的責任，對于臨近水源、水體的生產區要開展植被綠化、劃線定標等治理，對于開山、采石等開采性項目要遠離取水點和生態脆弱區；畜禽養殖必須科學處理糞尿。環保部門要加大對農村生態執法，對影響村民用水、糞尿亂排、破壞植被等嚴重違法行為，要責令整改，從重處罰。

2.3建立健全農村生態環境保護的相關法律法規。要把加強農村生態環境建設作為貫徹落實科學發展觀、推進新農村建設的重要而又緊迫的課題提升到一個新的戰略位置來抓。要在環境保護上消除城鄉差距。為此，要將農村生態環境保護放在和城市環保同等重要的地位，納入我縣環保和生態建設的總體規劃，不斷規范農藥、化肥的使用，推廣符合環保要求的科學施肥和施藥技術。

2.4科學施肥，控制化學物質污染。推廣科學合理的施肥方法，減少化肥損失和污染，提倡科學搭配、合理施肥，改變過去將化肥拋灑在土表，養分釋放過快，損失較多的落后習慣。推廣測土施肥，根據土壤的特性、降水、灌溉、氣溫和光照以及農作物的需肥規律，因土、因作物適時、適量施肥。傳授配方施肥技術，把氮肥、磷肥、鉀肥、微肥配合使用，加強有機肥與化肥的結合使用，推廣葉面肥、液體肥，開發各種專用肥和地域專用肥。對作物病蟲害的防治要推廣生物防治、物理防治和化學防治相結合的有生物綜合防治技術。

篇5

1.1 農村水資源污染嚴重

鄉村集中人口地區將生活垃圾倒入水里等行為十分普遍，農村個體經營戶如個體豆腐作坊、畜禽養殖場等在加工經營過程中污水隨意流淌造成河流水質嚴重惡化，繼而影響農村的地下水的質量。農村的池塘、溝渠常年沒有清理，被水藻（草）等嚴重污染，水質變黑、變臭，農村水污染現象嚴重。

1.2 化肥、農藥等農用物資的不科學使用對生態環境造成極大污染與破壞

化肥、農藥大量流入河流、湖泊，對農村地表水、地下水、農產品品質已經帶來了明顯的危害，直接影響人類健康；農膜及各種塑料廢棄物，由于極難降解，且降解過程中還會滲出有毒物質，對土壤及農作物危害也很大；化肥的大量使用使土壤所含化學元素比例失調，打破了原有平衡，致使生態環境被污染、破壞。

1.3 鄉鎮企業對農村社會生態環境污染較重

工業發展造成的水污染、空氣污染、噪音污染、濫用土地問題也隨之而來。鄉鎮企業污染嚴重，現有的鄉鎮企業廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量很大，大于環境承載能力，污染治理一直沒有到位，導致農村生態環境的進一步惡化。

1.4 農作物秸稈的焚燒加劇了生態環境的污染

有數據表明，焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數達到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍，相當于日均濃度的五級水平，是造成嚴重的農村環境污染的主要原因。其次，秸稈的焚燒破壞土壤結構，造成耕地質量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養分的充分吸收，直接影響農田作物的產量和質量，影響農民收益，而進入一個惡性循環之中。再次，引發交通事故，影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發交通事故。

1.5 環保意識淡薄，對環境保護重視不夠

環保意識淡薄、缺乏科學發展觀的正確指導。首先，部分地方領導錯誤政績觀，片面追求經濟效益和政績，在招商引資過程中沒有把環境和生態優先考慮，沒有將科學發展觀真正落實到具體工作中。

1.6 環境保護相關法律法規不健全

目前，雖然國家和省政府已經下發了有關農村社會生態環境保護工作的指導意見，但這一內容仍然比較寬泛，在具體實施操作過程中，相關實施細則和指導政策還有待逐步完善。

2 對策與建議

2.1 打破淡薄和落后的環保觀念并加強農民自我環保意識。

以正確的引導，讓農民了解只發展農村經濟而不注重環境保護的弊端、危害，從而充分認識到農村社會生態環境保護的必要性，如此以來就能夠幫助農民打破傳統觀念的束縛。農民的思想觀念真正轉變了，有助于農村社會生態環境保護工作的深入開展。

2.2 要加大對社會生態環境保護工作的宣傳力度。

采取點面結合的方式加大宣傳力度。在“面”的宣傳上，營造輿論氛圍，做到了無宣傳盲點，如：刊登廣告、專題報道、電視訪談、網上登載等形式，營造農村環保宣傳氛圍，擴大農村環保的社會影響。在“點”的宣傳上，可以采取多種形式，如：深人鄉村、走向街頭、進人家庭，利用廣播、電視、報紙、板報、宣傳欄等宣傳工具，進行近距離宣傳。

2.3 完善農村社會生態環境保護的政策法規

進一步細化《安徽省人民政府關于加強環境保護重點工作的實施意見》，并針對各項意見盡快建立健全相關操作程序、管理細則和規章制度，使各地方政策有法可依，按照地域特點，研究制定村鎮污水、垃圾處理及設施建設的政策、標準和規范，逐步建立農村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制。

2.4 加強農村社會生態環境保護工作的隊伍建設

進一步加大農村環保專業干部隊伍建設和管理，為農村社會環境保護工作提供人才保證。適當引進一些懂法律、懂環保、懂建設的專業人才充實農村環保隊伍；另一方面，要針對現有工作人員開展環境保護知識和技能培訓活動，增強農村環保干部的綜合分析能力、技術能力、組織協調能力和語言表達能力。

2.5 加強農村社會生態環境監測和監管

建立和完善農村環境監測體系，定期公布區域農村環境環境狀況。加強農村飲用水水源地、自然保護區和基本農田等重點區域的環境監測。嚴格建設項目環境管理，依法執行環境影響評價。禁止不符合區域功能定位和發展方向、不符合國家產業政策的項目在農村地區立項。加大環境監督執法力度，嚴肅查處違法行為。

2.6 立足農業現代化，走生態農業發展道路

優化能源結構，充分利用秸稈、畜禽糞便的沼氣燃料新能源，發展生態種植與生態養殖；通過對農村污染物較簡單的污水進行利用，大力開展污水灌溉技術研究與利用；在對當地農村土地情況進行實地考察后，因地制宜地實行科學生態的施肥等技術，盡量減少化肥、農藥、塑料薄膜等農業資料對生態環境的破壞。

3 結語