水利工程監理施工規范精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇水利工程監理施工規范，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞:水利工程項目施工規范化研究

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

前言：由于水利工程種類繁多,工程的質量、投資、進度要求無一雷同,監理人員素質參差不齊,水利工程單靠行政管理規章無法規定具體監理行為,而監理培訓教材、監理手冊或指導書盡管比較詳盡,但不具備約束力。因此,建立一整套有效的水利工程建設監理管理體制和運行機制,規范監理單位和監理人員的行為,以適應當前水利工程建設的實際需要,是極為必要的。

1目前我國水利工程建設項目施工監理規范基本情況

雖然目前我國實現了建設工程的項目法人制，但大多水利工程項目業主人員組成依然不完善，多為政府機構人員或退休返聘人員。他們大多對工程建設施工過程缺乏實際經驗，對監理規范及工程建設相關法律、法規了解不到位，對監理定位認識上存在誤區，在工作中大多以一個政府官員的角色出現，行事大多按自己意愿進行，削弱了監理指令在工程建設中的效應，很大程度影響了監理規范的執行力度。一位優秀的監理工程師應該是懂法律、經濟、合同管理、技術且具有相當協調能力的綜合性高素質人才，而國內目前監理人員的總體情況與國際同行相比還是有一定的差距。

2監理組織及監理人員行為的規范研究

2.1 監理組織規范

監理組織包括監理單位和監理機構。監理機構是監理組織單位依據監理合同派駐工程現場,全面履行監理合同的現場臨時組織機構,隨著工程項目監理工作的結束而撤銷。規范應明確監理單位和監理機構的職責、權利和相互關。監理單位應通過投標競爭獲取監理業務, 并依照《水利工程建設監理合同示范文本》與發包人簽訂監理合同。監理合同應明確監理范圍和任務、服務期限、監理報酬等；監理單位依據監理合同建立監理機構,派出監理人員。

2.2監理工作人員規范

監理工作人員規范應強調發包人、承包人及監理人員崗位責任制的規范，承包人的規范上崗（如“五大員”的到位、特殊工種的持證山崗等）直接影響工程的質量水平，監理人員的規范影響工程建設的控制力度，發包人的專職、規范有利于工程的有序實施。各方參建人員職責分明、規范上崗是監理規范實施的重要基礎。

2.3監理日常工作規范化

（1）水利工程監理應主要劃分為設計、施工兩大階段。施工階段的監理其主要內容為:施工準備階段的監理、施工階段的監理和完工驗收階段的監理。這一階段的監理工作重點應放在事前監理上,即盡量把質量隱患消滅在萌芽狀態中。

（2）監理業務規范,就是在進行監理活動時一切事有依據,每項監理活動都有程序,每項監理活動都有標準。無論是監理人員行為的規范和監理業務的規范都要通過程序和標準這兩個要素來實現,也就是要通過程序化控制來實現。

3水利工程建設項目施工監理規范的原則

3.1合法性原則

規范必須符合現行的法律、法規和規章,如《中華人民共和國招標投標法》、 《中華人民共和國合同法》、《建設工程質量管理條例》、《水利工程建設監理規定》,以及安全施工、質量事故處理等的規定, 并與其他相關標準和合同示范文本相銜接, 包括水利工程驗收、 工程質量評定等.

3.2科學性原則當前建設項目管理已逐漸形成一門融合工程施工、管理、法律、經濟等多門學科交叉的邊緣性學科,建設監理包括質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協調等多方面內容。制定監理規范,應首先科學界定建設項目管理學科在規范中應反映的內容和深度,其次應充分反映各相關內容當前已取得的研究成果,以保證規范的科學性.

3.3可操作性原則

制定監理規范的目的,在于為監理的實施和監理行為的監督提供依據和準則,相對于法律、 法規和規章,在監理工作程序、方法、準則等方面,應更具有較強的可操作性。根據實踐總結制定的大量表格列入規范,應是一種增加可操作性的有效措。

4水利工程建設項目施工監理規范的內容

4.11施工準備階段的監理工作

施工準備階段的監理工作,從主體的不同,可分為監理機構的準備工作、發包人的準備工作和承包人的準備工。監理規范應明確相關各方的施工準備,以及因施工準備不足造成工程不能如期開工或開工后工程不能順利進展的責。

4.2施工實施階段的監理工作

施工實施階段的監理工作主要包括工程質量控制、工程進度控制、工程投資控制、施工安全與環境保護、合同管理的其他工作、信息管理、工程驗收與移交等方面內容, 是監理的主要階段，在突出質量、安全的同時,規范應全面規定上述各方面的監理工作內容、職責。

4.3工程質量控制

主要包括對承包人的人員、設備、材料、施工方法、施工環境等可能影響工程質量的因素實施全面控制,并貫穿于工程質量形成的全過。施工過程質量控制的具體工作包括對上述質量因素的審核、檢驗以及施工圖紙的核查,工程質量檢驗,工程質量評定,質量事故的調查處理。4.4工程進度控制

主要包括開工條件的控制、施工進度計劃的審批、實際施工進度的檢查與協調、施工進度計劃的調整、停工與復。對于進度計劃的重大調整、停工等,均應取得發包人的同。

4.5工程投資控制

是指監理機構依據施工合同約定,進行的工程施工費用的控制和管理,而不涉及工程本身概算投資的控制和管。主要包括審核工程量,審核工程付款申請,簽發付款證書。根據支付內容, 規范應對預付款支付、工程價款月支付、工程變更支付、計日工支付、保留金支付、完工支付、最終支付、施工合同解除后的支付、價格調整等分別予以規定；根據授權處理工程變更所引起的工程費用變化和索賠中的費用問題；審核完工付款申請,簽發完工付款證書；審核最終付款申請, 簽發最終付款證書。

5對水利工程建設監理規范化工作的建議

5.1加強工程質量驗收工作

嚴把工程質量驗收關是工程質量事后控制的重要工作，雖說對工程質量只有“亡羊補牢”的作用，卻能避免質量事故的進一步擴大和再發生，同時也能對施工方的違規作業起到警示作用，有利于后續質量控制工作的進行。監理人員應通過檢查和檢測手段，規范進行工程質量評定，并對出現的質量事故積極配合事故調查組進行質量事故調查、分析，參與處理意見工作，指示、監督施工方按照批準的質量事故處理意見對事故進行處理，通過嚴把最后的驗收關口，確保工程質量符合設計、規范要求。

5.2對監理單位體系進一步的改革

盡管部分水利工程建設監理單位隨著市場的發展,在不同程度上進行了體制改革,但從總體而言,大多數水利工程建設監理單位普遍存在著產權關系不清晰、法人結構不健全、管理制度不科學的現象,缺乏高素質人才和資金積累,缺乏持續發展、自我發展的內在動力和活力,缺乏抵御風險的能力,制約了監理事業的進一步發。

結束語：

水利工程建設監理作為保證工程質量、提高工程效益的智力密集型服務行業，自試點以來，取得了很大的成績，使其在水利工程建設中的地位日益提高，在工程質量、投資、工期方面的控制效果發生著巨大的變化，而且所發揮效益日益顯著。如果水利工程建設項目施工監理再進一步規范，將會給水利工程施工帶來很多便利之處，繼續深化我國水利事業。

參考文獻：

[1] 王永勝.水利工程建設監理工作存在問題及對策[J].山西水利.2007(04)

篇2

工程建設監理制是同項目法人責任制、招標投標制、合同制一起實施的建設管理制度。工程建設監理是監理單位受項目法人委托，以合同管理為中心，有效控制工程建設項目質量、造價、進度和安全等為目標，以信息管理、協調參加建設各方的關系為手段的技術管理行為。建設監理制自1988年實行以來，經歷20多年的不斷發展完善，在工程建設中起到了很大的作用，控制了工程進度，合理確定和有效控制了工程造價，提高了工程質量，使工程建設基本避免了投資無底洞、質量無保證、工期馬拉松等現象的出現。為了規范建設監理的行為，有關部門出臺了監理工作制度、規范，對建設監理提出了要求，這些制度、規范在規范監理行為方面起到了重要的作用，但是在執行過程中也存在一些問題值得討論。

二、監理實施過程中的幾個問題

1.開工日期

開工日期的確定是計算合同工期的重要依據。工程開工日期有工程項目開工日期、單位工程開工日期、分部工程開工日期。在《水利工程建設項目施工監理規范》（SL288-2003）（以下簡稱《規范》SL288-2003）中，施工合同簽訂后，監理單位要檢查項目法人的施工準備情況，比如應該由項目法人提供的圖紙、征地拆遷等屬于項目法人義務的準備工作是否完成，若準備就緒，就可以在征得項目法人同意后發進場通知，通知中載明開工日期，這個日期作為合同工期計算的開始日期。施工單位接到開工通知后就可以組織人員、設備進場，進行臨時工程建設和工程開工準備。待主體工程開工后，申請工程項目、單位工程和分部工程開工。工程進場通知是項目法人依據工程準備情況確定的工程開工日期，這里的開工日期是合同工期的起算日期。而工程項目、單位工程和分部工程的開工的主動權在施工單位，監理單位需要檢查施工的準備情況，比如人員、機械、施工方案、基坑的降水方案等，具備條件的，監理單位才能發出工程項目、單位工程、分部工程開工通知。于2015年1月30日實施的《水利工程施工監理規范》（SL288-2014）（以下簡稱《規范》SL288-2014），作為推薦性規范，取消了進場通知，直接改為開工通知，開工通知上載明開工的時間，然后再合同項目開工和分部工程開工通知。從合同時間的開始計算上來看，新舊規范具有統一性，但從邏輯性來看，《規范》SL288-2014還有再完善的空間。

2.工程資料工程資料是工程狀況的真實反映和記錄。

對工程資料的要求，水利部《水利工程建設項目檔案管理規定》（水辦〔2005〕480號）和作為推薦性規范的《水利水電工程單元工程施工質量評定標準》（以下簡稱《單元工程評定標準》）以及《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-2006）（以下簡稱《規范》SL176-2006）都有要求。筆者認為，對于工程資料的要求應當是真實、可靠，資料可以反映工程的實際。在滿足反映工程實際的條件下盡量減少資料的數量，更應避免重復，尤其是單元工程評定資料，在滿足反映工程實際要求的前提下應盡量簡化。但是現實中單元評定資料有去簡趨繁的傾向。《規范》SL176-2006要求“施工單位應依據工程設計要求、施工技術標準和合同約定，結合《單元工程評定標準》的規定確定檢驗項目及數量并進行自檢，自檢過程應有書面記錄，同時結合自檢情況如實填寫單元工程施工質量評定表”。在《規范》SL176-2006的條文說明中“施工單位應堅持三檢制，一般情況下，由班組自檢、施工隊復檢、項目部專職質檢機構終檢”。為了滿足這一要求，原來的做法是在單元評定表中增加了自檢、復檢和終檢人員的簽字欄。而作為推薦標準的《單元工程評定標準》要求“提供各班組的初檢記錄、施工隊復檢記錄和施工隊專職質檢員終檢記錄”的要求。工程實踐表明，過多過繁的資料要求只會減少資料的真實度，因此筆者呼吁有關部門在對工程檢查時應注意這個問題。

3.工程質量檢測

檢測是了解工程質量的主要手段。工程實施過程中的檢測，有施工單位的自檢、跟蹤檢測、平行檢測和見證取樣。在工程實施中，施工單位的自檢一般沒有異議，但是對跟蹤檢測、平行檢驗和見證取樣的理解存在分歧。對于跟蹤檢測，《規范》SL288-2003中4.2.5條的定義是“在承包人進行試樣檢測前，監理機構對其檢測人員、儀器設備以及擬定的檢測程序和方法進行審核；在承包人對試樣進行檢測時，實施全過程的監督，確認其程序、方法的有效性以及檢測結果的可靠性，并對該結果確認”。根據此定義，所謂的跟蹤檢測就是施工單位自檢，監理單位監督。但是在6.2.11條第3款中又規定“平行檢測和跟蹤檢測工作都應由具有國家規定的資質條件的檢測機構承擔”。此外《規范》SL288-2014第4.2.5條對此的定義是“監理機構對承包人在質量檢測中的取樣和送樣進行監督”。送樣到施工單位的實驗室還是第三方檢測機構沒有明確規定，若是送到施工單位的實驗室，似乎又失去了跟蹤的意義；若是送到第三方檢測機構，這種定義又等同于見證取樣。因此，筆者認為跟蹤檢測的規定還需要進一步明確。關于監理單位的平行檢測，《規范》SL288-2003和《規范》SL288-2014定義基本一致，為“監理機構在承包人對原材料、中間產品和工程質量自檢的同時，監理機構按照合同約定獨立進行抽樣檢測，核驗承包人的檢測結果”。規范中規定了監理的平行檢測數量并要求送第三方檢測機構檢測。對于原材料，這樣的要求是可行的，但是對土方填筑這樣的要求又不可行。原因是若每填一層土方，監理機構都要抽檢送第三方檢測機構檢測，待檢測結果出來后再填下一層土，工程進度將難以保證。若不等待檢測結果出來就填下一層土，萬一檢驗結果不合格，返工的成本太大，而且使監理處于被動的地位。除非是選擇性取樣和選擇性送樣。因此筆者認為，對于土方填筑的壓實情況，這種檢查設備和方法都比較簡單的檢測，還是要求監理機構配備自己的檢測設備，在工地即時的檢測為好。關于見證取樣，《規范》SL176-2006第2.0.11條規定“在監理單位或項目法人監督下，由施工單位有關人員現場取樣，并送到具有相應資質等級的工程質量檢測單位所進行的檢測”。有關部門規定了見證取樣的數量是規范規定的施工單位應該抽取數量的百分比。其中有這樣的爭議：是以規范規定的某種材料施工單位總的取樣數為基數抽取，還是以每個規格、每個批號作為基數，筆者認為應該為前者。這是由于見證取樣的目的是為了避免施工單位實驗室存在系統誤差，因此規定見證取樣。從工程實際看，以水泥為例，水泥的抽樣頻度為：同一水泥廠、同品牌、同強度等級、同一出廠編號，袋裝水泥每≤200t為一驗收批；散裝水泥每≤500t為一驗收批。按照后一種理解，幾乎全部水泥都需要見證取樣。因此，前一種理解較為正確。

4.觀測資料

水利工程中的觀測資料主要指變形觀測資料和測壓管觀測資料。觀測資料在工程實施過程中往往被忽視。主要表現為水準基點和觀測點設置不科學，保護不力，容易被損壞，未能及時進行觀測和分析觀測資料并用以指導施工。事實上，對于地基處理的人工地基，盡管經過試驗檢驗合格，但是由于試驗的尺寸效應和時間效應，往往不能全面反映工程的實際，需通過對建筑物的變形觀測指導以后的設計工作。對于軟土地基的堤防填筑，通過變形觀測可以了解地基軟土的固結狀況，為確定下一步加載的時機和速度提供依據。因此，科學真實完整的觀測資料和對其及時分析，可以指導工程施工并為設計提供科學支持。

三、結語

篇3

關鍵詞：水利工程；監理工作；問題

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

引言

水利工程建設中實行監理制能夠大大的增強工程建設管理、控制工程質量、工期和投資，為工程的安全和效益的提高提供一定的保障。但是，就目前水利工程建設監理實際情況可以知道，還存在著很多的問題，使得工程建設受到很大的阻礙。

1、水利工程建設監理的簡介

1.1、水利工程建設監理的含義

水利工程的建設監理主要是指水利工程項目法人將工程的監理工作委托給水利工程監理單位，水利工程監理單位依據我國與水利工程建設有關的法律、法規以及監理合同和水利工程建設合同，對水利工程建設進行管理。水利工程建設監理的工作是非常有目標性與針對性的，監理人員在水利工程施工過程中應對水利施工的各個環節進行監視與督促。

1.2、水利工程建設監理工作指向

水利工程建設監理是對水利工程建設施工進行監督和管理的行為。在水利工程建設的監理過程中，監理需要對商品交換雙方權利和義務予以協調與落實，其目的在于使水利工程建設雙方都可以獲得相應的利益。水利工程開展監理工作時，需要依照“公正、自主、獨立”的原則來進行，對水利工程建設監理相關的雙方都要進行監督，保證雙方利益都不受到損害，實現權利與義務的平衡。

1.3、水利工程建設監理的內涵

水利工程建設監理的主要工作內容是根據合同條款進行的。合同中明確提出的管理目標就是水利工程建設監理需要完成的監理目標。合同管理的方式是通過信息管理和組織協調實現的。合同在水利工程建設監理工作中起著不可替代的重要作用，水利工程建設監理的管理行為需要以合同為依據。水利工程建設監理工作應嚴格圍繞合同來實施，這能有效地保證合同不只是一紙空文。對合同進行監督管理是水利工程建設監理工作的重要任務。由此可見，水利工程建設監理不僅需要技術人員或者質檢人員，還需要懂法律、懂管理、懂技術的復合型人才。

2、水利工程建設的現狀

2.1、工程的準備工作不足

隨著我國的經濟的發展，工程項目不斷的增大，使得設計單位在承攬業務中存在很多問題，使得勘測的前期工作不到位，設計粗糙，加大了施工的難度，使得施工不能在規定的時間內完工，從而使得工程的質量受到很大的影響。就目前我國招投標制度，在進行招標的時候會經常出現違規現象，從而影響到工程的質量。

2.2、施工單位質量保證體系不健全

施工單位進行施工的時候，會受到很多方面因素的影響，主要包括技術方案、內部質量、三檢制不到位、施工管理等方面，從而使得施工的過程質量受到很大的影響。施工單位為了能夠獲得更大的經濟效益，投入到工程中的人員，設備嚴重不足，對于質量的管理大大放松，從而使得工程的質量大大降低。

2.3、監理水平及能力有待提高

在水利工程建設中工程監理人員的整體素質是非常重要的部分，其直接影響著工程質量，就目前的情況來看，很多的監理人員都是一些從事該建筑行業多年且經驗豐富的老員工,年齡普遍偏大，所以沒有足夠的精力進行工作。但是對于年輕的監理人員進行實踐過程中接收能力非常的慢，從而使得工程監理的過程中不能有效的開展和落實各項工作任務。

2.4、法律法規有待完善

隨著社會的不斷發展，水利工程得到很大的發展，加上國家基礎設施建設數量不斷增多,國家加大了對水利工程建設的質量重視度，所以在工程監理方面制定和頒布了相關制度法規,，同時對于工程監理的工作目標做了相關的規劃。工程監理在進行施工的時候，需要做好以下工作：工程投資、施工進度、施工質量、施工安全等。但是其也存在著一些不足，因為這些方面都是針對施工階段，所以大大的縮小了施工監理的職權范圍。因為相關的法律法規不太健全，所以導致了監理工作在前期投資、設計等方面缺乏相關法律法規，所以會出現很多的不規范行為。所以為了能夠更好的發揮工程監理的作用，就必須進一步完善和加強工程監理的相關法律法規建設。

3、做好水利工程監理工作

3.1、規范水利工程監理市場

水利工程監理市場的規范化,能夠在很大程度上推動水利工程監理行業的發展。主要可以從下面進行：

①嚴格做好水利監理單位的資質管理,從而確保監理行業能夠按照良好的市場秩序在行業中正常的運行。②建立水利工程建設采用多部門投資歸口管理的工作模式。③監理工作規范化,成立獨立的監理單位的機構。監理單位必須是自主經營,獨立核算,自負盈虧的法人實體,是不受控制的公正監督的第三方。

3.2、健全管理機構，強化監理職能

要想工程項目監理發揮最好的效果就必須要組建好監理機構，進一步加大各級建設行政主管部門、質量監督部門對建筑市場秩序治本力度的整頓。嚴格的按照相關標準執行，使得項目更加的規范，能夠理解和支持監理正確行使監理職責，充分的調動各級監理人員的工作責任感和積極性，創造更好的外部環境。

3.3、提高監理人員的綜合素質水平

首先是工程監理人員需要根據工程監理的相關標準積極的參加業務培訓，不斷的提高自身素質和監理水平。監理單位也要建設出一批綜合型、高素質的總監隊伍，確保監理工程師確實負起相應的責任。

其次建立監理檢查監督制度，督促工程監理工作人員嚴格按照相應的監理工作要求來開展監理工作，從而能夠更好的去適應監理工作，同時還要加大對現場監理工作的檢查工作，為工程建設的順利進行提供一定的保障。

3.4、健全和加強法律法規

隨著社會的發展，需要不斷的健全工程監理的相關法律法規，補充和修改現有的法律條款，從而為工程監理提供完善有效的法律依據,使得監理人員的工作認識得多很大的提高。另外，需要建立公正、公平的招投標制度,從而使得工程監理機能夠有更好的市場競爭環境。使得監理企業的競爭意識得到很大的提高，促進工程監理發展駛入正常穩定的軌道。

3.5、加強工程的質量控制

水利工程中一個非常重要的部分是質量控制，一般采用的方法是動態控制為主，事前預防為輔，也就是需要做好事前指導，事中檢查，事后驗收三個環節。整個過程中需要堅持質量標準，預防為主，科學公正守法的職業道德規范，嚴禁使用不合格的材料、配件和設備，沒有經過工程監理驗收和驗收不合格的工序時不能夠簽字確認的，不能夠進行下一道工序。

3.6、加強施工單位自檢人員與工程監理的合作

由于施工單位內部會組織相應的工程質量自檢機構,配合工程監理對工程質量實施全面、有效的管控。然而,當前很多施工單位內部質量自檢人員對工程監理的認識存在一定的偏差,致使工程監理人員出現抵觸情緒。對此,施工單位工程質量自檢人員應轉變以往的錯誤認識,消除工程監理帶來的抵觸情緒。自檢人員和工程監理應將所有精力集中于工程進度、質量及成本控制方面,通過相互配合、相互協調、相互合作,減少工程質量自檢與管理工作中的壓力,提高工程質量自檢與管理水平,從而隨時隨地的了解和掌握施工現場工程的具體情況,確保工程質量得到有效保障。

結束語

水利監理是水利施工與建設工作中的一項重要內容，是保證水利工程施工進度、施工安全以及施工質量的重要措施，能在一定程度上提高水利工程的施工效益，促進水利建設事業的可持續性發展。新形勢下的水利監理工作面臨諸多新問題，想要克服這些問題，必須結合工程實際情況和時展要求，采取有針對性的監理與改進措施，以此提高水利監理水平，切實保證水利工程建設質量。

參考文獻

[1]丁守業,楊剛.探討水利工程監理的問題及對策[J].中華民居(下旬刊),2014,01:277.

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關鍵詞：水利工程；監理工作

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

1 水利工程施工監理的概念及重要性

1.1 水利工程施工監理的概念

水利工程施工監理是指監理單位受工程法人委托，依據有關法規及施工合同，對工程建設實行監督管理。我國的工程監理制度，正處于不斷完善之中，水利工程監理制度的實施也有十幾年的時間。“質量控制、進度控制、投資控制”是水利工程施工監理管理的三大主要內容，其中質量控制是核心，進度控制是條件，投資控制是基礎。為此，監理人員在水利工程施工監理過程中，必須協調好“進度、質量、投資”三者之間的關系，做好水利工程施工監理工作。

1.2 工程監理工作重要性

水利工程建設監理是一項高智能的技術服務活動，搞好工程監理工作，按照合同要求對當事人的工作進行監督管理是監理工作的重要環節，這就要求從事水利工程建設監理人員必須掌握國家有關法律、法規、合同文件和行業標準，掌握有關專業知識和監理知識，做好每項監理工作的組織和實施，搞好合同、投資、進度、質量控制工作。對建設項目工程監理的工作而言，監理人員其工作重點是協助業主管理好、控制好工程建設，協調對外和對內工作，要使業主放心地把工程交給總監來管理，這就要求總監具備良好的領導藝術、建設監理管理才能、豐富的專業理論知識和工程實踐，為業主提供優質服務。保證建設行為符合國家法律、法規和有關政策，制止建設行為的隨意性、盲目性，促使建設進度、造價、質量按計劃合同實現，確保建設行為的合法性、科學性、合理性、經濟性。通過實行工程建設監理，為提高建設工程質量、節約投資、縮短工期創造了條件。

2 監理工作實施原則

2.1 監督公正

水利工程關系到國民生計，關系到水資源的合理分配與利用，大的水利工程尤其如此。因此監理工作的實施是必須保持公正的態度，不做有損于工程的事。

2.2 工作獨立

監理工作組是獨立于其他任何一方的，不受其他一方的管轄，通過對工程的嚴格監理達到對水利工程的監督。以公正、獨立的態度來處理工程事物，協調出資方、建造方等的利益，監督合同的執行進展，保持對工程的質量的高度負責的態度來開展工作。

2.3 對出資方負責

水利監理工程師是授權于工程出資方的，必須為出資方負責，同時執行出資方授予的監理的權力。這種權力的授予是通過合同文本的簽訂來最終確定下來的，通過出資方與承建方的合同文本體現出來，通過監理單位直接與出資方的合同文本體現出來。

2.4 管理權力充分

總監理工程師代表監理單位全面開展工作，履行監理合同當中的委托，在合同委托的實施中，監理單位必須明確總監理工程師的具體工作步驟和權力范圍，應該享有充分的管理的權力。

3 水利工程監理工作目前存在的問題

隨著改革開放政策的實施，水利工程監理制度應運而生。水利工程是一個國家的基礎設施，關乎到一個國家的經濟發展水平，關乎到社會的安定與和諧，關系到民眾生活的質量。水利工程監理在各個不同的水利建設工程中，為提高水利工程建設質量和投資效益發揮了巨大的作用。但是如何堅持和完善水利建設監理制，使監理事業健康發展，在今后的水利工程建設中，發揮更大的作用，是需要不斷探索和研究的重要課題。

3.1 在水利工程建設中，有些項目法人責任制的實現形式基本沿用計劃經濟體制下的建管一體的模式，形成了建設管理鏈條中項目法人實行的是計劃經濟體制，而項目施工過程管理實行的是市場經濟體制，使居于建設管理核心的責任主體出現了難以有效監督和管理，項目法人單位性質不清，權責不一，項目法人責任難以落實，貫徹始終。

3.2 業主對實行工程監理的意義及其重要性缺乏科學認識，有的認為是迫不得已，有的認為是“多此一舉”，有的實行監理制只是為了應付上級部門的檢查或領取施工許可證，有的把監理僅僅當作是檢查質量的工具。

3.3 施工單位把監理看成是質檢員，在質量檢查控制方面依賴監理，導致自身的質量體系不能有效運行，致使工程建設管理混亂，許多施工方案無法實施，嚴重影響工程建設的正常開展。也有的施工單位認為監理人員是業主利益的代表，是為業主服務和替業主作主的，不把監理人員當作獨立的第二方看待，在施工過程中不予以應有的配合，使得監理工作難以正常開展，工程建設不能走上正常的軌道。

3.4 由于監理總體目標的實現有賴于監理總體布置和科學管理，是一種高智力的勞動，因此該機構要求各類技術人員在數量、業務能力、專業搭配上合理，特別是對總監理工程師的技術水平、業務能力、組織協調能力有較高的要求，但目前仍有諸多的監理人員達不要求。

3.5 工程建設中存在不規范行為，監理合同得不到認真履行。目前，一些小型水利工程建設項目還不能完全按照工程建設規范要求施工，仍然存在“邊設計邊施工”，或者是業主、設計單位、施工單位同屬一家單位的現象，造成工程建設職責不清，責任不明，管理混亂，監理人員的決定和意見不能落實，監理效果不夠理想，工程質量監督出現漏洞，在工程質量問題的處理中互相推卸責任。

4 完善水利工程監理工作的措施

4.1 水行政主管部門應有針對性地強制培訓項目法人，使項目法人系統地學習有關政策法規，特別是《合同法》、《水利工程建設監理規定》和《建設工程質量管理條例》等，使其明白項目法人和監理單位是平等的合同關系，要相信和支持監理的工作，放手讓監理“公正、獨立、自主”地依法開展工作。水利工程多是國家投資，項目法人由公務員擔任，所以要認真學習《公務員法》和《行政許可法》等法律法規，牢固樹立執政為民和科學發展觀，按法律法規和程序依法行政。監理協助項目法人切實落實招投標制度。

4.2 建立健全水利工程管理體系。水利工程監理得當與否，直接影響到水利工程的質量，要想提高和保證水利工程的質量，就要建立健全水利工程管理體系，充分發揮水利監管部門的職責。只有建立健全了水利工程體系，才能讓水利監管部門各負其責抓好水利工程管理工作，從而確保水利工程安全，而水利工程的安全是水利工程正常運行、擴大再生產的關鍵之處。

4.3 實行項目法人責任制。一個水利工程項目建設體系由當地政府、項目主管單位、項目法人、監理單位、施工單位等組成。一項水利工程建設涉及到工程設計方案、資金運轉、土地、水電設施等方面，因此，一個系統的水利工程項目需要統籌兼顧地解決問題，任何一個環節的出錯都會影響到整個工程的建設。

4.4 確保工程項目建設規范化、程序化。水利工程建設從施工到竣工始終貫穿著基本運作程序，因此監管部門要從基本運作環節著手監管項目的建設程序和項目的建設質量，每一項水利工程建都應當設都有工程建設管理的法律、法規來進行監管和約束，只有嚴格地按照基本建設程序辦事，才能保證水利工程項目建設的規范化、程序化。

4.5 實行全方位監理。推行“小業主，大監理”的監理措施，實行全方位監理要求廣大業主對水利工程進行全方位監督，并且給水利工程監理部門和施工單位提出寶貴意見。對于水利工程出現的問題及時反映給監理部門，通過監理部門督促施工企業進一步提高水利工程建設質量和改進水利工程設計方案。

4.6 加強監理隊伍的管理。水利主管部門對施工單位應該做好資質審查，嚴厲查處借資質中標的行為，對工程質量嚴格考核，對于不合格的工程責任人應該嚴格追究責任。建立監理人員持證上崗與注冊制度，建立科學化、現代化監理管理體系，維護監理秩序、保證監理人員素質和工程監理質量。加大執法檢查力度，淘汰一些不規范的監理企業和不稱職的監理人員，打破壟斷，禁止監理企業不規范的行為。

4.7 加快監理企業改制，建立現代企業制度。國有監理企業要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求實行規范的公司制改造，建立現代企業制度，理順產權關系，使企業真正成為適應市場的法人實體和競爭主體。

5 結束語

總之，做好水利工程監理工作，是監理部門的基本工作要求，是他們的責任所在。作為監理單位要明確自身的工作職責，在工作過程中要有強烈的社會責任感，對工程項目出現的問題及時反饋。同時監理人員要不斷強化業務水平，提升自身素質，為監理工作的順利開展提供保障。

參考文獻：

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[4] 高海明.論水利工程施工階段監理[J].工程監理，2012，（04）.

篇5

1.1設計環節的監理不足

設計是水利工程監理工作的關鍵環節之一，每項水利工程都必須有著合理的設計方案，才能保證后期的順利施工。但是，就當今水利工程設計環節的監理工作來分析，監理工作做得明顯不足，缺乏對市場的調研、管理體制不完善等，造成設計方案與水利工程實際施工現場的情況出現嚴重的不符，設計方案的可行性偏低，導致在后期工程施工中出現諸多施工問題，對工程的施工質量造成極大的影響。另外，水利工程設計是需要多個人員以及部門之間的合作來完成的，而這方面一些水利工程設計環節做得并不好，部門以及人員之間的協調性不足，缺乏相互配合性，從而對設計方案的可行性、經濟效益性等造成極大的影響。

1.2施工環節的監理不足

水利工程施工是整個工程的重點環節，每項施工環節對施工技術、施工質量的要求都特別高，施工環節也是對水利工程監理工作的重點。但是，就現階段水利工程施工環節的監理工作狀態來看，整體監理工作不好，很多監理工作只做大面的工作，細節性的工作做得不到位，就是這些被忽視的細節性問題，可能對整個水利工程的質量造成極大的影響。另外，在施工之前對施工人員的施工技術了解不到位，使得一些未能達到崗位要求的技術人員在崗施工，從而導致水利工程施工質量不高的現象。

1.3對施工人員施工技術的監理不足

施工人員是水利工程施工的主體，每位施工人員都掌握一定的施工技術，也是保證各個施工崗位順利施工的關鍵。但是，由于水利工程施工人員中有很多都是農民工，而農民工對施工質量的意識不高，再加上施工監理不到位，就會出現濫竽充數的施工現象，從而影響到整體工程的施工質量。

2水利工程監理中存在問題的應對措施

水利工程監理工作的不足，對水利工程質量造成的影響極大，甚至引發人身生命財產安全，因此，必須采取有效的應對措施，具體分析如下：

2.1完善管理體制積極做好工程設計環節的工作

通過以上對當前水利工程監理中存在的問題分析得知，一些水利工程在設計環節的監理工作做的并不好，從而影響到后期的施工，對此，應不斷完善管理體制，提高專業技能積極做好工程設計環節的工作。首先，要做好工程設計的前期準備工作，成立調研組，不僅要對當今市場的發展形式進行調研，同時要對施工現場的實際情況進行勘察分析，結合施工現場的實際環境進行設計，確保設計方案的可行性。其次，應完善管理體制，尤其是經常被忽視的設計環節，更應加強管理，需嚴格按照規范流程進行設計，同時保證管理人員必須具備較強的專業技能，便于管理工作的展開。再次，要成立設計方案審核小組，對工程設計好的方案進行嚴格的審核，不僅要保證設計方案的合理性、成本性，更要保證設計方案的可行性，這樣才能保證后期工程的順利施工。最后，加強各部門以及人員直接的合作，工程設計環節需要大量的參考數據，例如施工現場的數據資料、市場材料的資料等，需要多個部門之間共同協作來完成的，可以組織各部門人員召開研討會議，針對水利工程的設計工作進行商討，不僅增加了人員以及部門之間的溝通，更能將每個人的設計建議綜合起來，進一步保證水利工程設計的合理性、可行性。

2.2提高人員整體素質規范施工監理行為

水利工程施工階段監理工作做得不好，多半都是監理隊伍素質偏低的原因，監理隊伍綜合素質的高低，將直接影響到水利工程的施工質量，而且通過以上的分析也了解到，現階段有很多水利工程施工階段的監理工作出現不足的現象，對此，應提高人員的整體素質規范施工監理行為。首先，應加強對每個施工環節的監督和管理，尤其是一些細節性的施工，必須重視起來，一旦發現施工不合格或不規范的現象，需及時糾正，必要時重新施工。其次，應不斷提升監理人員的綜合素質，不僅要提升專業技能，更要提升其他方面的素質，例如質量意識、管理意識、責任意識、敬業精神等，確保每位監理人員都能認真對待水利工程施工的監理工作。最后，應完善監理的責任制，對監理人員分片區監理，并將責任落實到個人，一旦發現質量問題，追究監理人員責任，必要時處以罰款，激發監理人員工作的積極性。

2.3加強對施工人員施工技術的監理

從以上的分析中得知，很多水利工程施工監理工作中都會忽略對施工人員施工技術的監理，對整體工程的施工質量造成極大的影響，對此，應加強對施工人員施工技術的監理。首先，在水利工程施工之前，必須做好前提的技術摸底工作，了解每一位工作人員的技術水平，是否達到崗位施工技術的要求，避免出現濫竽充數的現象，而且，要對每個進入施工場地的人員都發予施工牌，無關人員禁止進入施工現場。其次，加強對施工人員質量意識、安全意識的培養，由于很多施工人員都是農民工出身，對施工質量以及施工安全的認識并不多，一旦施工質量出現問題或是施工過程中出現安全事故的話，都會對水利工程的施工造成影響，甚至延誤工期，因此，加強對施工人員質量意識和安全意識的培養是非常必要的。

3結語