發布時間:2023-10-09 15:03:52
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇公司安全生產的認識,期待它們能激發您的靈感。
原告:鐘寶強等住婁子巷164號19戶住戶。
被告:江蘇盛名實業有限公司(以下簡稱盛名公司)。
南京市婁子巷164號六層商住樓,底層為商業用房,層高4.2米,建筑面積362.04平方米,產權屬被告盛名公司所有。二至六層為居住房,由原告鐘寶強等19戶居住使用,產權部分屬原告房產公司所有,部分由住戶按房改政策購買。1998年3月,被告將底層部分的填充墻拆除,地面部分下挖至0.9?1.2米深,準備增建夾層,由此引起與原告方的糾紛。同年6月,被告委托南京市房屋安全鑒定處(下稱安鑒處)就其在婁子巷164號底層增設夾層進行鑒定,結論為:夾層施工對主體未造成明顯的結構性損壞,目前不影響居住和使用安全,但夾層設計、施工中存在問題,建議被告采取有關整改措施。此后,被告按照安鑒處提出的要求進行整改。同年9月,被告又委托安鑒處對其增設夾層方案進行鑒定,結論為:現經持證設計單位出具的正規施工圖,能滿足安全使用要求,建設施工期間被告應加強監督,確保工程質量。同年11月,江蘇省建設委員會抗震辦經審核同意被告在婁子巷164號底層加一夾層;南京市公安局鼓樓區分局消防科經審核,同意被告按所報圖紙進行施工。1999年1月,原告向南京市鼓樓區人民法院起訴,訴稱:被告大規模地拆改主體結構,房屋裝修加大荷載,造成樓上住房墻體嚴重開裂,屋面、墻面滲水,水箱受損、水管漏水,既嚴重影響了樓上住戶的居住安全,也嚴重侵犯了產權人的合法權益,要求被告恢復房屋原有的主體結構,拆除夾層,將下挖的部分恢復原狀,并對受損的給排水系統及主體結構的基礎框架柱采取補救加固措施。
被告盛名公司答辯稱:婁子巷164號底層房屋產權屬我公司所有。我公司根據使用需要,對自己的房屋進行裝修改造,并委托有資質的設計單位進行設計,設計方案經南京市建委、規劃局審核批準,安鑒處亦作出鑒定認可,我公司是按法定程序進行的,屬合法行為。要求駁回原告的訴訟請求。
審理期間,被告領取了南京市規劃局頒發的準予在婁子巷164號室內加一層夾層的建設工程規劃許可證。受案法院委托安鑒處對原告鐘寶強等19戶的住房損壞情況進行鑒定,結論為:原告鐘寶強等戶住房出現的問題,并非被告底層增建夾層造成的;建議被告對底層公共部分大平臺樓梯間的墻體裂縫部位用高標號水泥砂漿粉刷,對地梁露筋部位做好保護層。
「審判
南京市鼓樓區人民法院認為:原、被告屬同幢異產的相鄰各方,應當按照有利生產,方便生活,團結互助,公平合理的精神,正確處理好相鄰關系,共同維護大樓的安全。被告進行整改,其設計是按照有關部門的要求所作。原告主張二至六層房屋受到損壞是被告增建夾層所致,被告提供了相關證據證明與自己的行為無關,原告沒有提出反證,對原告的主張,不予支持。但被告應按批準的施工質量要求組織施工,并由有關監理部門對施工現場進行監督。在訴訟中,被告自愿補償原告鐘寶強等19戶每戶1000元,予以準許。依據《中華人民共和國民法通則》第七十二條、第八十三條及有關部門的規章,該院判決如下:
一、被告盛名公司對南京市婁子巷164號底層公共部位大平臺樓梯間墻體裂縫部位用高標號水泥砂漿粉刷,對地梁露筋部位做好保護層,疏通下水管道。由原告房產公司和被告盛名公司共同委托監理部門負責現場監理,監理費用由被告盛名公司負擔。
二、被告盛名公司給付原告鐘寶強等19戶每戶1000元補償費。
原告鐘寶強等19戶不服原審判決,以原起訴理由向南京市中級人民法院提起上訴,請求撤銷原判,改判由盛名公司恢復房屋原狀。
南京市中級人民法院經審理認為:婁子巷164號六層商住樓由盛名公司、房產公司及鐘寶強等戶區分所有。盛名公司、房產公司及鐘寶強等人既對各自的專有部分享有單獨所有權,又對共用部分按其專有部分的比例享有共有權。各區分所有權人對專有部分有權進行裝修和必要的改造,但在行使這一權利時不得妨礙建筑物的正常使用及損害全體區分所有權人的共同利益。一區分所有權人對共用部分的使用,應當經過全體區分所有權人的同意。盛名公司未經其他區分所有權人的同意,擅自開發利用屬共用部分的地下空間,侵害了其他區分所有權人的共同利益,故鐘寶強等19戶以盛名公司侵犯了產權人的合法權益為由,要求盛名公司將下挖的部分恢復原狀的上訴理由成立,應予支持。盛名公司改造專有部分,拆除全部填充墻,增建夾層,致建筑物的結構發生改變,違反了正常使用的原則,故鐘寶強等要求盛名公司拆除夾層的上訴理由亦成立,應予支持。原審判決盛名公司對婁子巷164號底層公共部位大平臺樓梯間墻體裂縫部位用高標號水泥砂漿粉刷,對地梁露筋部位做好保護層,疏通下水管道正確;但以盛名公司提供證據證明房產公司、鐘寶強等19戶的房屋損壞與盛名公司增建夾層的行為無關為由,對房產公司、鐘寶強等戶的主張不予支持不當。依照《中華人民共和國民法通則》第七十五條,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項、第(二)項的規定,該院于2000年7月21日判決如下:
一、維持南京市鼓樓區人民法院判決第一項。
二、撤銷南京市鼓樓區人民法院判決第二項。
三、被告盛名公司于本判決生效之日起六十日內拆除南京市婁子巷164號底層房屋的夾層,將下挖的部分恢復原狀,由原告房產公司、鐘寶強等19人及被告盛名公司共同委托監理部門負責施工現場監理,監理費用由被告盛名公司負擔。
「評析
隨著我國住房制度的改革,多人共同擁有一幢建筑物的現象越來越普遍,區分所有人因房屋而發生的糾紛,靠我國民法通則中的相鄰關系規定已不能解決。為此,二審法院在二審審理中引入了建筑物區分所有理論。
所謂建筑物區分所有,是指兩個以上自然人或法人對同一幢建筑物,各所有人對其在構造上和使用上具有獨立性的建筑物部分(專有部分)所享有的所有權,和對供全體或部分所有人共同使用的建筑物部分(共同部分)所享有的共有權的一種所有狀況。這種所有構成建筑物所有權的復合關系。由于權利的客體是一個集合體,故這是一個較一物一權關系復雜得多的法律關系。區分所有人在行使不動產所有權時,不但要面對他和房屋之間的“所有關系”,還要顧及他和鄰居(其他區分所有人)之間的“共有關系”,其權利的行使必將受到全體區分所有權利人“共有關系”的限制,不像單一所有權關系那樣可以任意行使。
一、認真、深刻地去領會安全生產的重要性,建立、健全安全生產管理制度,加強安全生產培訓及考核力度,有針對性地對所有新入職員工進行全面的“三級教育”培訓,同時在培訓過程中可以結合安全事故的案例,利用圖片的形式進行事故講解和分析,讓員工能夠深切體會到出現安全事故之后,不但會給企業帶來一定的財產損失,而且也會給他自己帶來心靈的創傷,給他的家庭和親人也會蒙上一層沉痛的陰影。在培訓過程中我們還可以考慮進行現場互動流,讓員工傾談自己的想法和建議,培訓結束后可以讓員工寫出自己的心得感言,要求他們以自己的實際行動來履行自己的諾言。
二、在生產操作過程中必須要求員工嚴格遵守公司的各項操作規程,首先要求員工自身要有一種安全責任意識,并且愿意自覺地去遵守公司的各項安全操作規程,并且愿意深入地去學習和了解它,只有在深刻地領會和了解它的基礎上,我們的安全生產的首要前提才算落實。其次是生產車間的廠長、各班組長必須對所有新入職員工要進行生產技術交底,多進行規范性操作培訓,并且要進行考試和評比,而對于生產車間的一些工作年限較長,在安全生產方面起到模范帶頭作用的員工,我們生產、質安、行政可以聯合起來多組織及開展一些針對新員工的安全生產方面的經驗交流,讓它能夠切實起到幫助新員工加強安全生產的作用。
三、企業安全生產工作應該強調“以人為本”的理念,勞動者是企業的主角,安全生產不僅保護了勞動者自身的生命,同時也保護了企業的財產安全,那么在生產過程中,我們企業也要向勞動者提供必要的安全保護,提供足夠的安全生產防護用具,只有這樣,我們才能夠確保勞動者在生產過程中具備了安全的前提條件。
我自2010年4月16日至4月25日在大嶺山接受安全主任培訓學習,除去20號周日一天休息未上課,其余總計培訓九天時間,培訓學習業已結束并考核完畢,現對本次培訓學習情況作以下報告:
一 培訓課程的大致內容
本次共培訓三大課程,即《安全生產的法律法規知識》;《安全技術基礎知識》;《生產經營單位安全生產管理》。
在《法律法規知識》課程中主要針對安全生產有關的法律法規,如《安全生產法》,《職業病防治法》,《勞動法》,《消防法》,《廣東安全生產條例》等進行培訓學習,并在本課程中學習了注冊安全主任制度的相關知識。在本課程中,學習到我國安全生產的方針為“安全第一,預防為主”,從勞動者的生命安全和身體健康,從危險識別,從生產條件,從對勞動者的安全教育和安全操作,從生產的安全保障等闡發了安全第一的內涵,從完善安全生產條件,從開展經常性的安全教育提高勞動者的安全素質,從加強和完善安全管理的各項工作等闡發了預防為主的內涵,并學習了安全與生產,安全與效益的關系等。
在《安全技術基礎知識》課程中主要學習了防火防爆,職業衛生,機械安全,電氣安全相關知識,主要是從技術層面上分析事故造成的各種直接間接原因,接合我公司實際情況與去年的所發生的幾起工傷和火災事故,本章知識內容與我公司有著密切聯系。
在《生產經營單位安全生產管理》課程中主要學習了安全生產的基本觀點,安全生產制度管理,安全生產檢查,特作業人員管理,現場安全管理,安全生產教育培訓,傷亡事故管理等相關知識,本章主要從管理和制度層面上對安全生產進行了學習。
二 對培訓課程幾項重點概括
1 從國家和企業各類傷亡事故案例中可以得出安全生產十分重要這一結論,因為事關勞動者的生命安全與身體健康,事關企業的生產與效益。安全與生產,安全與效益不是對立的而是相互促進相輔相成的關系,不能簡單的分割,要統一看待。應樹立和運用系統,預防,科學的觀點開展安全工作和管理。所以加強各級干部的思想態度的轉變和全員技術與知識的學習,是一項十分必要和重要的工作。
2 注冊安全主任制度是由廣東省借鑒英國新加坡等國和地區的經驗于1994年率先在深圳試行的一項制度。制度的意義在于配備專職安生產管理人員,加強安全生產監管,解決“沒人管”和“不會管”的問題,通過專職人員使企業全員增強安全法制觀念,提高安全生產意識,掌握安全生產技術,學習和運用安全生產知識,推動和開展各項安全生產相關工作,諸如執行國家安全生產相關法律,法規和方針政策,建立健全安全生產責任制度,安全生產管理制度,工作檔案制度,安全操作規程等。
3 我國對安全生產的新格局是政府統一領導,部門依法監管,單位全面負責,社會監督支持。企業安全生產由主要負責人負全責,國家以法律形式對企業負責人和注冊安全主任的職責和法律責任進行了規定。安全生產的方針是安全第一,預防為主,安全生產的實質是安全生產,人人有責,因此公司的安全生產相關工作應在主要負責人帶領與指導和安全主任的推動與牽頭及全員參與全面進行。
4 安全生產的主要內容有:(1):建立健全安全生產管理機構;(2):建立健全安全生產規章制度;(3):完善安全生產條件;(4):進行安全生產宣傳教育;(5):開展安全生產檢查;(6):加強生產現場安全生產管理;(7):做好事故預防和事故處理工作。接合公司實際情況,上述內容將是我公司今后開展安全工作的重要方面和主要方面。
5 引發安全事故的直接因素有人的不安全行為,物的不安全狀態,間接因素是管理的欠缺。人的不安全行為有違章違紀操作,思想上麻痹大意,技術上薄弱,知識上缺乏,上崗未經培訓考核等,物的不安全狀態有安全設施裝置的缺陷,物體放置工作場所的缺陷,防護用品的缺陷,設備工具方面的缺陷等,管理的欠缺主要是對人對物的監管不力,未能及時發現,及時控制,及時處理等。
三 公司安全生產管理工作的現狀和不足
根據安全培訓學習的三大課程內容,我個人認為公司安全生產管理工作的現狀還不夠理想,從制度建設從人員管理從現場管理從技術環境方面都有待進一步的加強。公司領導雖在一定程度上引起高度重視,但未能就安全管理工作作以深化強化,使之系統,規范,細致。結合公司現狀,安全生產管理存在的不足概括起來主要有:〈1〉:各級干部的安全生產意識較為淡薄,安全法制意識較為淡薄,安全生產管理的專業知識,專業知識技術比較欠缺,不能有針對性有目的的全面性的對員工安全生產工作正確的加以教育培訓,指導疏引,監督檢查,管理控制等。〈2〉:公司對員工的三級四新安全教育培訓工作力度不大,日常性持續性安全教育培訓,以及對事故責任人對事故案例對特種作業人員的專項教育培訓工作力度不大,工作員工不具備或很少具備或具備很少本工種本崗們所必需的安全生產相關知識相關技能而直接從事相關工種相關崗位的工作,未經培訓并考核合格后上崗,特殊崗位人員未能持證上崗,這是導致事故最直接的因素和隱患所在?!?〉:干部自身素質和員工自身素質諸如學習能力,理解能力,實操能力,管理能力,溝通能力,思想品德,文化知識,理論修養,遵章守紀,創新變革等方面存在著不足?!?〉:公司安全生產管制度和安全文化方面的不足,主要存在安全生產目標管理的模糊,相關安全生產責任,操作規程,教育培訓,檢查監督,危險作業,安全會議,應急預案,現場管理,檔案管理,獎勵處罰,值班報告,事故追究等制度的欠缺,員工在公司安全目標,安全價值觀,安全意識,安全行為準則,各項安全規章制度的認識認同與遵守執行方面的欠缺?!?》
四 個人建議
建議公司從上至下應對安全生產和安全生產管理高度重視,針對安全生產的主要內容,建立健全安全生產管理機構,建立健全安全生產規章制度,完善安全生產條件,進行安全生產宣傳教育,開展安全生產檢查,加強生產現場安全生產管理,做好事故預防和事故處理工作。
建議公司自行開展或由輔導公司開展對我公司中基層干部進行相關安全生產的法律法規及行業標準進行培訓學習并進行考核。
建議公司在制度的建立健全上應下功夫將其完善起來,并將管理干部對制度的執行作為獎懲,績效,晉升,調薪等一項重要依據。
通過本次培訓學習,使我對安全生產的相關理論知識,思想觀念,法律法規等都有了直接的全新的了解,自我感到受益很深,但由于培訓時間較短,培訓內容以前接觸較少,加之知識總量較大,個人在學習,認識,理解,接受上存在一定的限度,所以對培訓內容還有待進一步加強加深自身學習,以期比較全面比較牢固的掌握相知知識,以更好的為公司服務。
公司今天召開這次安全生產會議,即是對06年工作的全面總結,也是對07年工作的安排部署,意義重大。剛才程部長做的講話十分重要,我完全贊同,希望各部門、各單位回去以后認真學習貫徹執行?;仡欉^去的一年,我們取得了不錯的成績。展望嶄新的今年,我堅信,在公司的正確領導下,在全體員工的共同努力下,我們一定能夠圓滿實現今年的安全生產目標,把今年安全生產工作做得更好。借此機會,結合公司的實際情況,談幾點意見:
一、要充分認識制度化建設的必要性
制度化管理是實現企業安全生產長治久安的關鍵環節,進一步加強安全生產的制度化建設勢在必行。要繼續落實公司業已制定的安全生產方面的規程、制度及標準,深入抓好《安全生產管理制度匯編》等所規定的各項規章制度的貫徹執行,嚴格用制度統一大家的認識,統一大家的意志,統一大家的行為;要繼續完善公司安全管理的規章制度,根據管理體制變化、生產實踐變化、客觀環境變化等情況,及時修改和調整有關的安全規程制度,做到早制定早執行,生產管理部做為專職部門要多下些功夫。在制定完善的過程中,要注意積極吸取先進的管理理念和管理經驗。
二、要正確處理好改革與安全的關系
要以高度負責的精神抓好輔業體制改革過程中的安全生產工作,保證體制改革的順利進行。要認真分析改革不同時期安全生產的特點,研究影響安全生產的各種因素,并積極提出切實的對策和建議,將影響減少到最低限度。要充分認識到改革過程中干部職工的思想波動是正常的,關鍵是如何引導和把握。改革到位之前,要堅持現行的規章制度不變;改革實施過程中,要保持安全生產的整體穩定性;對改革后的問題要積極加以研究。
同時正確處理好效益與安全的關系。任何時候我們都必須堅持以經濟效益為中心、以安全生產為基礎的工作方針不動搖。經濟效益必須建立在安全生產的基礎上,不能單純為了追求經濟效益而損害安全生產;相反,只有夯實安全生產基礎,經濟效益才有可能實現。
三、要加強安全生產業績考核
安全生產工作既要落實責任制,也要加強考核;既要有壓力,也要有動力;既要增加責任心,更要調動積極性,激發創造性。要按照層次分明、權責明確、程序嚴密的責任管理體系要求,繼續將安全生產工作重心下移,將安全生產考核指標層層下達,逐級負責,引起各部門、各單位負責人對安全工作的高度重視;要建立健全安全生產管理臺賬,細化、量化考核標準,將安全管理融入車間、班組、個人的績效考核之中;要繼續完善安全生產監管機制,無論機構、人員怎么變,必須確保專兼職安監隊伍不減;要充分分析構成安全工作的影響因素,科學安排各項工作,消除、預防、避免事故發生。
四、要強化對員工的教育培訓和管理
我們要看到,員工素質的提高對保持安全生產的穩定局面具有重要的意義。要加大對員工的培訓力度,抓好職業道德和職業素養的培訓,重點強化業務技能的培訓。同時,要堅持從嚴治企的原則,嚴格管理,嚴肅紀律,獎罰分明。對于在安全生產和優質服務工作中作出突出成績的要給予表彰和獎勵;對于各種違章違紀者,要嚴肅處理。
一、確立指導思想,明確管理目標
1、以科學發展觀為指導,用安全發展科學理念引領安全工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則,認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和強制性標準,規范和加強安全生產的監督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛生、環保”的管理理念,為公司穩定發展服務。**年我們工作的原則是:“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監管。
2、安全目標
a、無重大火災、工傷設備、溝通事故,無影響社會和集團穩定事件。
b、千人重傷率:**‰
c、千人負傷率:**
d、爭創各級文明、標準化安全生產現場
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責,是安全生產工作制度化、規范化、科學化的重要手段,是搞好安全生產的基礎。
2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業的安全教育提出了新的要求,對安全教育培訓制度進行必要的調整,使之更加制度化、規范化,以提高全體人員的安全意識和安全生產管理水平,也是企業長期發展的需要。
3、完善安全生產獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產責任制,激勵先進,鞭策后進。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規范公司生產安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強安全生產領導小組成員,在總經理的領導下開展各項安全管理工作,配備專職安全員負責日常安全監督檢查管理工作,安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。
三、加強學習宣傳,全面提高認識
1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》
等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準;提高認識,在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準的學習,理解和掌握相關條款,明確自己的安全職責。