促進農村經濟發展的建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇促進農村經濟發展的建議，期待它們能激發您的靈感。

篇1

農村勞動力轉移保障體系包括：1、對失去土地的農村剩余勞動力的失業最低保障制度，對于完全失去土地的農村剩余勞動力，應在其過去擁有土地使用權的有效期內為農民提供相當于每年土地獲益水平的失業最低生活保障；2、農村剩余勞動力的醫療保險制度；3、農村剩余勞動力子女教育保障制度。通過建立一系列有效的保障制度來保證農村勞動力既能轉移出去又能站得住腳。

二、構建多元化的農業科技推廣服務體系在社會主義市場經濟體制下應當構建主體多元化的農業科技推廣服務體系。該體系的改革目標是：分類改革基層農技推廣機構，通過創新體制和機制，建立起公益性職能和經營性職能分離，公益性機構、涉農企業和中介組織協調，無償服務與有償服務結合的適應市場經濟體制的新型農業科技推廣體系。

應充分發揮公益性部門、中介組織、涉農企業3類主體在農技推廣體系中的作用。政府及公共部門應將精力集中在公益性的職能上，將經營逐步剝離出來，讓給中介組織與涉農企業來承擔。政府應對3類主體采用不同形式分類扶持：對公益性部門（如農技推廣部門）應增加事業費，保證推廣人員的工資福利待遇，配合農技推廣項目經費來扶持；對中介組織（協會與合作經濟組織）應通過政策措施促進其發育，明確其法律地位，并對其在銀行貸款、擔保等方面進行扶持；對涉農企業應在銀行貸款、稅收等方面提供政策性優惠。

三、強化農產品質量安全檢測與檢疫體系可以根據國情建立兩套農產品藥物殘留檢測體系：一套是針對出口農產品的藥物殘留檢測與檢疫體系，其目的是打破發達國家對我國出口農產品的綠色壁壘。政府主管部門可以從國外進口最先進的藥物殘留檢測與檢疫設備，派技術人員出國學習最先進的檢測技術，確保檢驗檢疫部門在檢測與檢疫設施、方法和手段上趕上國際先進水平。另一套是針對國內銷售農產品的藥物殘留檢測體系，其指導思想是方便、快速與低成本，以便在各農產品批發市場設立藥物殘留檢測點，對進入批發市場的農產品進行強制性藥物殘留快速檢測，通過市場準入制度來提高國內銷售的農產品質量。

四、完善農產品市場流通體系

日前我國各地已建立了一批具有一定規模的蔬菜、水果、花卉、木材、水產品、畜禽產品批發市場，基本上都是現貨交易市場，市場容量小，成交量少，市場發育程度低，交易手段落后。不少農產品市場處于“集貿市場”的水平，交易分散，透明度低，市場影響力小。因此我國還需要逐步建立一批上規模的農產品中轉市場、拍賣市場以及期貨交易市場。從供應鏈的角度構建農產品物流平臺，通過標準化與信息化來提高農產品流通的效率。

相比之下，糧食市場流通體制改革相對滯后，缺乏競爭與效率。主要存在以下突出問題：主要糧食經營部門政企不分，規范有序的糧食市場體系仍未建立起來，糧食宏觀調控體系不夠完善。糧食市場流通體制的改革方向是：1、理順關系，實現政企分離。國有糧食經營部門應定位于企業，而不是政府行政命令的執行者與執法者。通過政企分離將國有糧食系統分解成負責糧食市場宏觀調控職能的糧食行政管理機關和獨立經營的糧食經營企業2個系統。讓國家糧食儲備局與糧食經營企業完全脫鉤。

2、健全糧食風險調控機制。糧食風險調控機制包括糧食預警系統和儲備糧干預系統。建立糧食預警系統的目的是及時掌握國內外糧食生產、供求、價格的變化信息，及時對市場情況作出分析和預測，這對政府宏觀調控市場、防止過度波動、促進合理的價格形成具有重要的作用。在儲備糧干預系統中，要具有足額的糧食風險基金和合理的儲備糧規模。做到儲備糧實實在在、吞吐及時、購得進銷得出。還要善于利用國內外兩個市場、兩種資源調節國內糧食供求。

3、規范市場管理，搞活糧食流通。完善糧食市場準入制度，適當放寬準入條件，允許具有一定注冊資金、具備經營資金籌措能力、必要的糧食倉儲設施、相應的糧食質量檢驗和保管能力的各種經濟主體從事糧食收購、批發、加工和零售業務。建立健全中介及服務組織，如糧油質量檢測中心、仲裁機構、資信評級機構、信息咨詢服務機構、商標機構等。在推進銷區的糧食流通體制改革的同時，也要逐步推行糧食主產區的糧食流通體制改革。

篇2

關鍵詞：農業農村；經濟發展；對策建議

“十二五”期間，要繼續完善和深入實施現有各項政策，積極探索新方法、新途徑，加快農業農村經濟的發展。

1 持續增加農業投入

以建立新型農業支持保護體系和農民收入增長的長效機制為目標，不斷加大對農業和農村各項事業的投入支持力度。一是加大財政對農業的投入，每年只能增加不能減少。加大對旱改水的扶持力度，把擴大水稻種植面積作為調整種植結構的重要手段。十二五末，全縣水稻種植發展到50萬畝以上，全部實行統一品種、統一管理種植模式，打造出具有饒河特色的水稻品牌。通過預算，50萬畝水稻總產量25萬噸，總產值約6.5億元；同等面積玉米總產量為20萬噸，總產值約為3.2億元。同等面積水稻總產值是玉米的兩倍，由此可見，擴大水稻種植面積是全縣糧食增產、農民增收的迫切需要。二是實施項目帶動戰略，積極爭取中央省市對我縣農業的項目投資，做到建設一批、申報一批、儲備一批，以項目資金帶動農業和農村經濟的發展。三是完善工業對農業的反哺機制，統籌工業和農業協調發展。

2 發展現代農業產業

堅持因地制宜、突出特色原則，深入推進“一村一品、一鄉一業”工程，加快調整農業產業結構，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業。加大農業示范工程建設力度，進一步發揮示范性工程作用，提升實施水平，加大推進力度。重點加強無公害蔬菜基地、東北黑蜂基地、特色養殖基地等基地建設，擴大規模，完善標準，提高效益。依托我縣生態、口岸優勢，以最優的政策、最佳的環境、最強有力的措施，培育壯大具有饒河特色的對俄果蔬出口產業發展，在項目資金、銀行貸款、征地審批等方面予以大力扶持。加快黑蜂產業園區建設，改善環境，完善功能，實現由傳統農業向現代農業的歷史性跨越。

3 建立完善補貼政策

堅持“多予不取”原則不動搖。增加補貼范圍，提高補貼標準，完善補貼辦法。大力實施農業生產保險補貼，深入推進農村家電、農機補貼政策，開展新的補貼種類，使經濟發展成果更多惠及農村農民。加快土地流轉工作步伐，加大對土地流轉扶持力度，以適應現代化大農業發展的需求。“十二五”末，全縣土地流轉面積要達到70萬畝以上。

4 強化農業科技支撐

加大對農業科技的投入，增加主導農產品科技投入，重點增加農業節本增效、產品加工增值、疫病防治、農產品質量安全、生態環境保護、資源高效利用等的投入，不斷提高農業科技的投入水平。加快場縣共建步伐，充分發揮地方和周邊農場在農機裝備、農業科技、動物防檢疫、產業化龍頭企業等方面的資源優勢，促進縣域內經濟、社會事業快速發展，

5 積極推進農產品認證

加強農產品質量安全認證與其它建設項目同步發展，制定政策，完善相關配套措施，以“生態、優質、安全”作為發展方向，對綠色產品、有機產品、無公害農產品施行財政補貼，調整支農資金支出結構，建立對農產品認證激勵機制。一方面要加大政府推動力度，建立以市場為本，政府為盾，各方組織協調，形成齊抓共管的農產品質量安全的長效機制；另一方面以龍頭企業為主導，帶動中小企業和農業合作經濟組織，全方位加快對產品認證。

6 全面提高黨在農村的執政能力

抓好當前的農村工作，首要的就是提高黨在農村的執政能力，解決好農村干部抓什么、怎么抓的問題。總的來說，就是應把干部職能和工作方式方法轉到服務上來。一是當好引路人。進一步強化對農民信息服務，幫助農民尋找致富門路，通過網上招商、網絡銷售、信息指導，及時向農民提供市場需求、產銷動態、價格行情等方面的信息，使農民能夠根據市場需求組織生產，克服生產經營的盲目性。二是當好明白人。新形勢下的農村干部不僅要全面掌握新時期黨在農村的各項方針政策、農村工作的管理方法、信息技術、農業科技知識，工業基本知識，還要善于讓農民掌握科學致富的本領。通過典型宣傳、教育培訓、進村入戶指導等多種形式，讓農民也具有先進生產經營理念和較高的農業科技素質。三是當好經紀人。發揮干部信息靈、聯系廣、門路多的優勢，積極為農民抓定單、找銷路，幫助農民把產品賣出去，賣上好價格。四是當好帶頭人。新時期的農村干部首先要會干、能干，會富、能富，才能領導和帶領廣大群眾發家致富。應繼續倡導鄉村干部直接領辦、參辦項目，做給群眾看，帶領群眾干，縣、鄉兩級黨委、政府要為有項目的干部創造條件，出臺專項政策，解決干部的后顧之憂。

篇3

一、推進高效農業擴張裂變

1、激勵發展高效設施農業。（1）對各鎮新發展一個連片千畝以上設施栽培（含設施園藝）基地，且每畝設施大棚面積在600平方米以上，當年建成使用，在本地使用期6年以上，土地流轉價格每年每畝不低于500元，并建立以土地流轉農戶為主體、運作規范、實行保底分紅合作組織的，對投資者每畝設施鋼架大棚補助2500元，竹木大棚補助850元。每畝獎勵鎮村50元。（2）對村（居）新發展規模設施栽培基地、每畝設施大棚面積600平方米以上，當年建成使用，由當地農民投資經營，使用期6年以上的給予補助，其中100畝以上連片規模基地，鋼架大棚補助1500元/畝，竹木大棚補助700元/畝；200畝以上連片規模基地，鋼架大棚補助2000元/畝，竹木大棚補助750元/畝；300畝以上連片規模基地，鋼架大棚補助2500元/畝，竹木大棚補助850元/畝。符合上述要求的規模基地，每畝獎勵鎮村50元。（3）對新建一個1萬平方米以上的智能溫室，每平方米補助120元；新建1個1萬平方米以上連棟大棚，每平方米補助40元。每萬平方米獎勵鎮村10萬元。（4）對新發展1個100座以上標準食用菌大棚(占地面積110平方米、五層菇床以上)，每座補助2000元。每座獎勵鎮村500元。（5）新建一個300畝以上連片有機稻米等高效基地（畝純收益3000元以上）的，每畝補助基礎設施建設資金100元。每畝獎勵鎮村5元。

2、激勵發展規模生態養殖。（1）對新建1個1萬平方米以上、當年飼養生豬萬頭以上（出欄8000頭以上）的發酵床生態養豬場，補助投資者50萬元，獎勵鎮村1萬元；新建1個1000平方米以上，當年飼養生豬千頭以上（出欄800頭以上）的發酵床生態豬場，補助投資者5萬元，獎勵鎮村1000元；對現有千頭以上豬場實行發酵床技術改造的，每平方米補助投資者30元。（2）對新建1個標準化10萬只禽場（6000平方米以上），肉禽出欄或蛋禽存欄8萬只以上，補助投資者15萬元，獎勵鎮村5000元。（3）對新發展一個連片100畝以上、萬只以上的林間養禽基地或新發展一個面積100畝以上的“水稻+龍蝦”等特種種養項目，每畝補助投資者400元，每畝獎勵鎮村5元。（4）新建一個連片100畝以上的鋼架大棚基地進行水產等特種養殖（繁育）的，每畝補助2500元，每畝獎勵鎮村50元。

二、推進高效農業示范帶動

3、激勵農業產業招商和發展壯大農業龍頭企業。（1）新招引固定資產投入500萬元以上的農產品加工或流通項目，對招引單位內資按1︰3、外資按1︰4抵算工業招商引資任務。（2）對新投入固定資產500萬元以上創辦農產品加工企業或現有農業龍頭企業新上500萬元以上技改項目按阜發[2009]6號、28號文件規定的企業技改補助標準獎勵。（3）對農產品加工企業年開票銷售首次突破1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元、3億元，且銷售年增幅在20%以上的，一次性分別獎勵2萬元、5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。（4）對被新確認為國家級、省級、市級重點農業龍頭企業的，一次性分別獎勵20萬元、5萬元、1萬元。

4、激勵農產品市場建設和品牌創建。（1）對新辦農產品專業特色市場或原有專業市場擴大規模，新投入固定資產（不含市場中的住房建設）在100萬元以上的，補助10萬元。（2）對新辦農產品專業特色市場，符合土地利用總體規劃和村鎮建設規劃，除永久性大型建筑外的用地視為農業用地，并優先安排建設用地計劃。（3）專業市場基礎設施建設免收城市基礎設施建設配套費等縣內行政性收費。（4）凡新獲得有機、綠色、無公害農產品品牌的，每個分別獎勵5萬元、2萬元、0.3萬元；凡獲得國家名牌（馳名商標）、省級名牌（著名商標）、市級名牌（知名商標）的，每個分別獎勵100萬元、10萬元、2萬元。

5、支持各類人才和“鳳還巢”人員自主創業。縣鎮機關部門、農科人員發展農業項目，縣內外出務工經商人員返鄉投資帶頭創業，在使用土地、稅費減免、信貸、辦證服務等方面享受與縣外客商同等優惠。鼓勵農業科技人員和縣直、鎮區機關干部、返鄉創業人員投資符合本意見規定的設施栽培、高效種植、生態養殖和農產品加工項目，除享受縣鼓勵機關干部到工商等企業投資、任職的政策外，本意見的相關激勵政策同樣享受。加快農村經紀人隊伍建設，對組織本縣農產品營銷達到一定規模的人員和帶動能力強的合作組織免費辦理相關證照，優先安排“綠色通道通行證”，并給予適當獎勵。

6、支持發展高效農業項目與實施低收入人口脫貧致富相結合。積極探索扶持“一有三缺”農戶脫貧致富的有效形式。凡享受補助資金的高效設施農業基地和生態養豬場必須完成鎮區下達的帶動建檔立卡貧困戶脫貧的任務，按照入股或入社形式與貧困戶簽訂有效帶動協議，確保按期實現脫貧目標，否則不享受補助資金。入股農戶的股金按每個符合條件的貧困人口1000元標準由縣財政支付，入社的貧困人口在基地務工連續3年以上，年收入在2500元以上的，由縣財政每人一次性補助種養基地投資者1000元。

三、推進高效農業創新突破

7、支持農村土地規模流轉和合作組織建設。（1）對連片流轉土地300畝以上組建土地股份合作社，用于發展高效農業的，給予流出土地農戶每畝一次性補助50元。（2）對新注冊登記農民新型合作組織(入社社員100人以上、或入股土地300畝以上、或注冊資本50萬元以上)的，每個補助2000元。（3）對農村土地股份合作社入股土地300畝以上、開展合作經營、社員分配年純收益900元/畝以上（含土地入股保底分紅）或農民專業合作社創辦實體、當年盈余5萬元以上的，一次性分別獎勵5萬元。（4）對新培植1個國家級示范、省“四有”、市重點農民專業合作社的，分別獎勵10萬元、3萬元、1萬元。

8、支持鎮區制定發展高效規模農業促進農民增收致富的激勵政策。各鎮區在執行本意見的基礎上，可結合鎮區實際創造性地制定推進高效設施農業規模化、本土化、特色化的工作措施和激勵辦法，加快本地高效設施農業迅速發展，促進農民持續增收和農村經濟繁榮。

篇4

關鍵詞：新農村；農業；財政工作

一、新農村經濟發展與農業財政工作間的關系

新農村經濟發展與農業財政工作間的關系較為密切，兩者間更是相互影響。一方面，新農村經濟發展為新時期農業財政工作開展指明了新的方向，一定意義上來說，促進農村經濟發展也成了農業財政工作開展中的一個基礎性目標；另一方面，農業財政工作開展對新農村經濟發展具有很強的促進作用，農村地區經濟基礎往往較差，且經濟結構較為單一，無論是經濟基礎的強化還是經濟結構的多元都需要農業財政上給予足夠支持。可以看出，農業財政工作在開展上需要圍繞著新農村經濟發展來進行，其自身的支持、保障與促進性作用也應當得到較為充分的發揮。需要認清的是，新農村經濟發展的緊迫感不斷增強，這在一定程度上增加了新時期農業財政工作開展上的壓力，并暴露出了農業財政工作開展上存在著的一些不足。對于農業財政工作主體而言，如何圍繞著促進新農村經濟發展目標，進行農業財政工作開展上的調整與優化也是值得思考的現實性問題。

二、新農村經濟發展視角下農業財政工作開展的建議

（一）明確農業財政工作重點

相當長一段時間里，農業財政工作開展的機械性特征都較為明顯，缺乏重點與主次也導致農業財政工作開展的實際有效性處于較低水平。戲新農村經濟發展視角下農業財政工作開展中需要突出重點，而促進農業產業經濟發展，重點扶植一些優質的產業經濟發展項目則可以成為農業財政工作開展中的重點。例如，杭州市下轄某縣在農業財政工作中，便將農業產業項目引進、扶植以及配套的農業產業經濟發展作為了重點。在前期進行了農業產業經濟發展調研的基礎上，農業財政工作就如何進行農業產業經濟發展的扶植，以及扶植力度的大小等進行了明確，農業財政工作開展中的重點較好明晰后，專項財政資金的利用效率更是有了明顯提升。農村地區產業經濟發展同新農村經濟發展間的聯系較為緊密，農業財政工作在開展中能夠以產業經濟發展促進為重點時，農業財政工作在開展上的方向性和目的性能夠更為明確，且可以為新農村經濟發展提供更多支持。

（二）嚴格執行農業財政預算

農業財政工作開展中，預算是相關工作開展的一個有效指導，同時也是一種具體規范，嚴格執行農業財政預算是新時期農業財政工作開展中需要遵循的一個基本原則。從新農村經濟發展的角度看，農業財政預算的嚴格執行也具有重要意義。農業財政工作開展主體每年可以結合新農村經濟發展進行農業財政預算的編制，其也可以結合重點的產業項目，進行項目預算編制。在此基礎上，農業財政工作開展中則要對預算進行嚴格的執行，并在全面預算管理的基礎上引入預算績效考核機制，確保農業財政資金能夠切實被應用到新農村經濟發展的促進上。農業財政工作開展中也要對預算執行狀況進行常態化評價與監督，避免財政資金被套用、冒用和挪用。在每年年終時，農業財政工作開展中則應當對農業財政預算執行狀況進行系統性總結與回顧，并在參考下一階段新農村經濟發展實際需求的基礎上，在農業財政預算編制上進行一些調整與優化，提升農業財政工作開展與新農村經濟發展需求間的匹配程度。

（三）多角度提升農業財政工作質量

農業財政工作的質量需要更好提升，這也是其對新農村經濟發展促進作用更好體現的前提。在農業財政工作質量提升上，農業財政工作制度需要得到進一步完善，除了進行相關工作開展的權責關系明晰外，更加要對工作目標、原則、一般內容等進行明確，使得基礎性制度能夠更好指導與規范各個層面、各個時期的農業財政工作開展。與此同時，農業財政工作開展的方式方法較為單一，這不僅嚴重制約了農業財政工作開展的進程，也導致相關工作在開展上的固化性特征十分顯著。信息技術當前已經十分成熟，農業財政工作開展中的信息化建設可以成為不錯的創新選擇，通過信息技術的應用，農業財政工作開展中更是可有對相關數據進行較好采集、整理與分析。從制度建設與方式方法選用等層面促進了農業財政工作質量較好提升后，農業財政工作開展中存在的很多問題都能夠得到及時解決。而農業財政工作在較好良好的狀態下開展后，其對于新農村經濟發展以及新農村整體建設也可以提供更多幫助與支持。

篇5

關鍵詞：農村經濟發展 農村金融發展 協整檢驗

一、引言

金融是隨著經濟的迅速發展而產生的，它依附于經濟生存，并影響著經濟的增長。首先，可以通過金融運作為經濟發展提供各種便利條件。其次，通過金融的基本功能為經濟發展提供資金支持。如通過發放貸款、貼現票據、購買有價證券等為經濟發展提供資金注入。再次，通過金融機構的經營運作來提高資源配置和經濟發展的效率以節約成本。同樣，經濟的增長也能影響金融的發展。首先，金融在商品經濟發展過程中產生并隨著商品經濟的發展而發展。其次，商品經濟的不同發展階段對金融的需求不同，從而決定了金融發展的結構、規模和層次。

二、數據來源與研究方法

（一）數據來源

該研究的樣本區間為1990—2009年，涉及的變量和數據資料主要包括安徽省GDP、第一產業產值、農業貸款、鄉鎮企業貸款、農業存款、農村儲蓄存款。所使用的數據主要來源于《安徽統計年鑒》以及中國知網數據庫。

（二）研究方法

1. 模型選擇

在關于金融發展與經濟發展的實證研究中，由于時間跨度比較長，而且考慮到時間序列的不穩定性，應用回歸分析可能會產生偽回歸現象，所以本文采用協整檢驗及誤差修正模型進行分析。

2.指標設定

本文主要從農村金融規模與農村金融效率的角度衡量農村金融發展狀況，從而建立起安徽省農村金融發展與農村經濟增長的聯動性關系式如下：FZ=α+γCB+δDB+ρXL+ε（1）

其中，CB為安徽省農村存款與第一產業產值比率，DB為安徽省農村貸款與第一產業產值比率，XL為農村金融效率（即村貸款與農村存款的比值），FZ為安徽省經濟發展水平。

三、結果與分析

（一）單位根檢驗

（二）協整檢驗

四、政策建議

通過實證檢驗表明，當前安徽省農村金融發展與農村經濟發展之間存在長期的穩定關系，具體表現在農村金融規模對經濟發展并沒有起到推動作用，而農村金融效率對農村經濟發展則起到了促進作用。因此當前的農村金融政策的重心應該從擴大農村金融市場規模向提高效率轉化，構建一個高效、規模合理的農村金融市場。

本文根據研究結果提出了幾點相關的政策建議：

第一，構造適度競爭的農村金融市場。

第二，加強農村商業性金融機構在競爭基礎上的合作。

第三，繼續推動農村信用社、農業銀行等在農村金融機構的改革。

第四，探索適合中國國情的農村金融組織形式。