發布時間:2023-10-09 15:03:32
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇勞動教育教育案例,期待它們能激發您的靈感。
9月初,山西省政府全面推進兼并私人煤礦的改革,明確將全省2840多座煤礦收歸國有,到2010年僅保留1000座,標準為年產300萬噸,單井90萬噸。平均單井產能不到30萬噸的山西煤礦試圖一舉超越后起之秀內蒙70萬噸左右的單井規模水平。
產業集中度的藍圖之外,礦難問責的壓力更顯迫切。七大國有集團接過私人煤礦安全監管的攤子,山西各級官員可望不再因拙于防范礦難坐在火山口上,“走馬燈”式換人的尷尬可不必再出現。
但此次源自安全生產輔以提高產業集中度的改革,其激進的措施,引發“世間再無煤老板”的社會感嘆之外,亦使長期的官煤利益共同體驟然破裂,釋放出各方沖突。山西煤老板罕有地集體以“釘子戶”態度拖延之外,亦如前文所述試圖發揮其傳說中“手眼通天”的政治影響力,以對抗山西省煤政的高壓。
改革帶來的山西煤業前景,亦招致業內和學界評議。兼并完成之后,素以管理低效著稱的國企,面臨延長了的管理路徑和疊加的管理層級,是否能有效控制減少礦難?民營資本被限制乃至出局之后,僅僅依靠資金匱乏和利潤率相對低下的國企,能否令山西奪回全國煤炭一哥的地位?以數月之功解30年之歷史痼結,躍進式的兼并背后,諸多法理缺陷和利益沖突,可能釋放出惡果,使本次改革“盛事”,如同5年前的私有化一樣猝然中輟。
與前述煤老板北京游說的行動相呼應,近日浙江省國土廳、司法廳及省協作辦等部門,出人意料地了《浙商在晉投資煤礦企業在山西煤礦企業兼并重組背景下可能遭受重大損失》的調研報告,質疑山西的整合措施無法律依據,也與國務院煤炭產業政策相沖突,呼吁中央政府重視山西煤礦國有化過程中的地方保護主義行為,維護浙江、福建等地民企在山西的合法權益。此外,福建省政府亦派員赴山西協商。
煤老板的政治影響力,于此已可見一斑。眼下山西政府設定的兼并期限迫近,但圍繞煤改進行的各方博弈,卻遠未到定局時分,其結局也許飽含戲劇性。
安全與兼并的利害交易
120萬噸的規模,尚不能確定保留,這個消息讓李景玉有些大腦短路。
儲量達到2000多萬噸,設計生產年限20年,3年前開始建設的煤礦讓李一舉奪得了當地民營煤礦第一的稱號。
要年產300萬噸,才能確定成為兼并主體。李尚在等待命運的裁決。
讓李感到無奈的煤業整合,最先從臨汾開始,發端正是一再撼動山西政界的安全生產。去年4月15日,“12?5”礦難后新上任的臨汾市領導班子,要求煤老板把生產管理權全部交給國家級大型煤炭集團。
“安全主體責任此后全部由企業負責,政府不再負有責任”,這樣的改革設計,令政府官員的仕途有了一個緩沖帶,國有企業代替政府煤管、煤監系統成為安全責任主體,轉換身份后的私人煤礦即使仍舊發生礦難,問責也不再直接落到當地吏員頭上。
今年初發生的山西屯蘭煤礦礦難即是例證。出事煤礦隸屬山西焦煤集團西山煤電公司,事后該礦礦長和總工被免職,而事發地官員不致連坐。這與私營煤礦出事之后,一頭對礦主追逃一頭查辦當地官員的情勢相比,顯為上選。
臨汾的試行意見稿中,共有托管、租賃、收購、控股4種方式,為民營煤礦掛上國營企業的牌子。“雖然新建礦井要求為90萬噸,但30萬噸的礦井經兼并依然可以保留。”
臨汾煤老板劉冬平選擇了托管的方式,同意支付15%的管理費用,與一家指定的外省國營企業簽訂了合同,此后的生產管理與安全責任完全由對方負責。
領會了上面的意圖,劉的第一個合同簽得非常痛快,“政府和自己都省心,一點管理費,還出得起”。
但此次可稱溫和的改革尚未完成,強硬的反對意見紛至沓來,外省企業的介入被否決,劉的第一份合同失效。緊接著,省內五大煤炭集團被賦予兼并的責任。山西五大煤炭集團企業,按山西資源分布劃定區域,區內民營煤礦收購或者控股,之前的托管、租賃已被剔出改革條款。
臨汾地區內指定霍州煤電集團作為主體進行兼并重組,劉幾經談判,對方以1億多元的價格兼并了他的煤礦,同時,他保留30%的股份。簽訂了第二個合同的劉,一度以為改革就此結束。
隨后,今年4月,山西省煤炭產業調整和振興規劃悄然出爐,保留礦井從1500座縮減到1000座。“一下子把產能門檻提高到原來的3倍,以區域的全行業陣容占到了國內井工礦的高端,至少是為未來20年的產業發展布局。”有專家稱。
對國有煤業集團來說,它們雖接手了礦難的問責,卻可稱改革的受益者,一舉低成本解決了資源被私人盜采和發展儲備兩大難題。
談判從頭開始,兼并主體分外強勢,從北京回到臨汾的20多天,一輪又一輪的談判令劉分外疲憊。國營集團一再壓價,兼并陷入僵局。
直管模式與經濟效益 2007年5月5日13時50分,山西省臨汾市蒲縣克城鎮蒲鄧煤礦發生重大瓦斯爆炸事故,造成28人死亡。圖為5月7日準備進入礦井的救援人員。
去年就職時表態要把“安全生產”放在首位的山西省長王君,讓民營煤礦基本停產一年后,對山西煤炭改革方案無疑有了更多重的考慮。
經過一年的金融危機,負責兼并重組的七大國營煤炭企業成為山西經濟的中流砥柱。
2009年4月,在山西經濟一季度負增長達8%時,國營煤炭企業卻有著良好的表現。1-4月,山西煤炭產量17.40%,銷量下降29.4%,但國有重點煤炭企業噸煤綜合平均售價同比提高83元,銷售收入同比增加63.95億元,上繳稅金61億元,同比增加17億元。煤炭企業提供的稅費收入占全省財政總收入的比重提高了11.64個百分點。
這樣的表現似乎應和山西的現實需要,被內蒙奪走產煤一哥座次后,多年在煤炭產業說一不二的山西,急切需要一次調整。而前述的金融危機局勢下山西國營和私營煤礦態勢的轉化,被山西官方視為給此次改革提供了條件。
一份由當地政府替煤老板簽訂的框架協議,可以清晰地體現這次改革之后山西煤業的治理藍圖。
框架協議寫明,兼并集團在當地設立非法人分公司,作為集團公司的派出機構,行使業務處室管理職能,分公司對各個兼并后成立的子公司進行全權管理。
該公司設立經理一名、安全監察處長一名以及其他職位,“對6個子公司實行銷售、供應統一管理,集中銷售與采購”。其中一名行政副經理注明“由其他股東選派”,代表了煤老板們此后在企業中的現實發言權。
同時,分公司安全監察處長、總工程師、經營副經理部直管到下屬6個子公司,子公司不再設相應的崗位。生產技術部、安全監察部、準備機修隊、監測監控隊等管理部門,完全由分公司負責,子公司一概不管。
對各子公司的行政人事管理,亦完全由分公司掌控。“根據公司法的有關規定,結合各子公司股權結構、經營資源等實際情況,子公司設立的股東會、董事會、監事會和經理層完全由礦業公司主事,唯有行政經理由其他股東選派。”
“這還要我們干什么,6個公司僅能派一個行政經理”,一位礦主提出,被兼并方需參與財務管理,甲乙雙方共同定價,“否則他賣了我們也不知道”。
為避免子公司的管理分歧,私人礦主不得控股。子公司由評估之后的煤老板原有礦井資產和國營集團分公司的新注入資產合股而成,煤老板占的最高股權不能高于49%。但這并不能消解此后合資子公司中可能出現的劇烈矛盾。
山西焦煤一位副總稱,大集團亦不贊成現在的激進整合模式。急劇的擴張之下,人才、資金都存在很大的壓力。他舉例稱,山西焦煤是三大礦務局合并而成,但此次兼并了170多個煤礦后,擁有的礦井數是原有礦井的4倍,盡管火速培訓了一批管理人才,但遠遠不夠。
焦煤并不是人才荒最嚴重的兼并主體。“你說煤運這些企業,原來都沒多少煤礦的企業,這次整合了190多個,它們哪兒來的成熟的管理人才。”整合之后,控股層級增加,管理環節拉伸,成本上升和效率下降是必然的。
對于山西省高度集中的行業藍圖,國務院發展研究中心產業部研究員錢凡平認為,山西以為“提高了集中度就可以掌控市場,就可以提高價格”,“這個概念是不對的,并不是提高了集中度,就可以掌控市場,山西5億噸的產能在整個煤炭市場中并不是最大的,產能的增量是向內蒙轉移的”。“‘國進民退’并非一致的愿景,效率和效益是會下降的。”
兼并主體國營企業的資金實力和盈利能力頗受質疑。根據資料,汾西礦務局2007年的盈利僅為1.2億元,2008年的目標為1.8億元。“如果讓我生產,我比他們掙得還多。”礦主王武全說。王質疑,合股子公司成立之后,汾西礦務局如何籌措資金投入籌劃中的巨大規模的新礦井建設,何從保證利潤?
對國企的注入資金復產擴產能力,地方政府也不信任,臨汾市政府要求各兼并主體每噸煤交100元保證金,之后按煤礦建設復產進度,連同利息一并返回。
“它進來后要停個兩三年,那我們怎么辦,沒有煤,臨汾的經濟基本就停了,財政吃什么飯。”據了解其他地市亦有準備跟進者。這對于幾乎天天去省政府報告兼并進度的國營集團來說,無疑是另一股可能繃斷資金鏈的拉力。
為支持國營集團的兼并,山西省委省政府出臺文件,要求當地各類金融機構應積極支持煤礦企業兼并重組工作,在金融資源投放決策時,優先給予兼并重組企業信貸支持,對其貸款授信和不良債務回購等予以優惠。
由于銀監會關于銀行不能貸款用于企業并購的規定,這些貸款只能投放于以后的購買設備和礦井改造。但國營煤炭企業的低利潤率,使銀行貸款心存疑忌。彼時因煤改被迫出局的巨額民間資金,或將成為山西煤業發展的心痛之失。
兼并的利益震蕩 2007年5月15日,山西省,工作中的煤礦工人。
今年4月,山西省政府出臺煤炭產業調整和振興規劃后,再次下發推進兼并重組的10號文件,兼并劉冬平的主體最終換成了陽泉煤業。
“如果說前兩份合同,側重點是以大型煤礦的經理和管理水平來管理個人煤礦的話,這次則有了本質的變化。”劉冬平說,要害變成了壓價。其實質在于促使七大主體積極推進兼并:
簽訂完框架協議劉冬平深深后悔,30萬噸的那次擴建,真不如不改,“在自己響應政府產業政策歷時兩年的建設中,那些保留下來15萬噸的煤礦在1800多元煤價中,賺得盆滿缽滿”。
政策的不延續性及補償的不合理性是此次改革的最大阻力,山西發改委一位人員稱。
在本輪改革的拉鋸中,煤老板當初在煤礦私有化拍賣中付出的資源價款,其補償標準幾經爭議,最終確定為原金額的1.5~2倍。但眼下被關閉的私人煤礦,都沒有到手退還的資源價款。
錢凡平稱:“山西的這次改革是跟整個國家的改革進程不相適應。過去80-90年代煤礦賠錢的最低點,你怎么不說收購人家,現在形勢好了,又要一刀切,這是說不過去的。這樣事情的結果可能是糟糕的,到時大家都不安定,生產過程中反而容易出問題。”
即使兼并順利完成,如果分公司利潤無從實現,煤老板們當初投入的現金將被迫血本無歸。而對于兼并后的子公司和分公司,私人資本缺乏發言權,煤老板們被綁在了國企利潤的車轅上。
面對改革者的藍圖,煤老板當起了釘子戶,“我不答應,絕對不答應,我現在高利貸問誰要去?我還得還貸啊,西安、呂梁、太原我都欠了不少錢,2億多的差額讓我怎么還?”呂梁的張二全稱自己要當一次釘子戶。
2005年,張兼并了兩個煤礦,得到1500萬噸的煤炭儲量,但經過兩年建設,2008年,他將要產煤,卻收到了再次整合的通知。90萬噸是保留的最低產量。他剛剛建成的煤礦已經被淘汰。張稱他為煤礦投入2.7億元,而此次的評估價為7000萬元。
即使是7000多萬元的評估價,張也沒有拿錢走人的機會,他們堅持讓他入股。控股方國營集團對于子公司的注資,并非通過現金,而是政府給予指標的煤炭資源。政府文件規定,七大主體用于兼并增資入股的煤炭資源,出讓價款可只收取20%。
面對過于苛刻的兼并評估,煤老板們紛紛當起了“釘子戶”,原本態度爽快的劉冬平也被裹挾其中,煤改推進艱難。
據稱,臨汾已經開始流傳煤老板私下約定,“誰當第一,同行們打斷腿。誰當最后,叫紀委查得要抄了家”。能等一天算一天,能拖一分鐘算一分鐘。
為破解利益僵局,一些大集團摸索出了解決渠道,即提前復產。
“對接是前提,談判是關鍵,復產是出路,破解這個連環套唯一的方法,就是盡決復產。你反正也干不成了,你要8000萬,國資委只評估4千萬,好說,你快讓我接手了,然后你趕快復產,復產后先不要注冊合資公司,掙了4000萬。再開始合資。”大集團伸出的橄欖枝,一時令各方點頭叫好。
在利益支配下,臨走前的煤老板突擊采煤,無疑是新一輪事故的導火線,而冬季,每每又是大事故集中出現的季節。
本刊記者結束采訪之前,部分煤老板已再次奔赴各地躲了起來,而他們還在談判中的煤礦,卻已經偷偷開產,搶在兼并之前撈回一點成本。10月12日,山西臨縣三興煤礦的4人死亡事件,亦與此種背景關聯。
此種變通無疑會使安全生產的“終極目的”旁落。9月下旬,山西高層再度出拳。9月23日省政府召開加快推進煤炭資源整合和企業兼并重組座談會,堅決要求10月底基本完成主體企業到位和證照過戶換發工作,11月份全部通過驗收。
第二天,山西省紀委公布資源整合中“十條嚴禁”,對資源整合現階段中被煤老板拱出的此一漏洞全部補缺。
但利益鴻溝難填,鐵腕能否萬全?
煤老板的政治影響力
煤老板在中國成了一個負面名詞,但世上再無煤老板,并不是所有方面都喜聞樂見。保留煤老板出力最大和數量最多的,當屬山西各地市政府。
外界口碑極差的煤老板,在各級政府眼中,卻是它們行政的一大助力。隨叫隨到攤派式的捐款,成為官員解決財政難題的有效途徑之一。去年四川地震,山西某些地方政府規定煤老板捐款不能少于200萬元。
臨汾鄉寧縣前幾年一直推行“一礦一事一業”,號召每個煤礦老板辦一個非煤企業,以拉動就業與當地產業多元化,還有修路、蓋新農村、綠化等公益事業。數年下來,已為當地一大特色。
失去煤老板后,鄉寧在談判中嘗試將這種攤派式的任務,交給前來兼并的五大國營大礦。但強勢的大集團不比煤老板。鄉寧提出每噸煤另外收取非煤產業費、新農村建設金、地質災害公益費140元后,遭到了大集團的嚴拒。“這種錢,我們絕對不會交,這明顯是在違法收費。”山西焦煤一位副總稱。
臨汾一位當地官員稱,這些副省級的大集團不同于煤老板,看看陽煤到鄉寧談判的人,比縣委書記架子還大,再用對付煤老板的那種辦法來,肯定是不可能的。
地方政府的爭取讓一批煤老板免于出局。山西省政府10號文件中地方煤礦25%的比例,比原定10%的水平大幅提升,正是源自地方政府推力。 2006年5月22日,準備觀看中國煤礦文工團演出的礦工。
目前,靈石縣因為資源限制,無法開展大型綜采,當地縣政府與市政府大力爭取下,省里終于同意民營企業互相兼并,既達到了重組的目的,又沒有引起抵觸。
這樣的模式對其他地方來說,不可復制。
在與山西政府的直接對抗中,煤老板處于現實的弱勢。但作為一個暴富階層,煤老板擁有與高層權力交換的財富。
以拖延策略應對整合的同時,當地紛紛流傳,一些煤老板在北京加緊活動,希望高層介入調整山西煤改方略,甚至有煤老板試圖對山西當地政府提訟。
關鍵詞: 勞動關系與勞動法課程 案例教學 方法改進 限制條件克服措施
“案例教學法”(Case method),又稱“蘇格拉底式教學法”(Socratic method),由哈佛法學院前院長克里斯托弗·哥倫布·郎得爾(Christopher Columbus Langdell)于1870年前后最早使用于哈佛大學的法學教育之中。案例教學法能夠培養學生獨立思考和分析、解決問題的能力,所以迅速被推廣到法學及其他學科的教學實踐中。隨著人力資源管理的專業化水平不斷提高,社會對人力資源管理專業學生的專業技能要求也隨之漸高。勞動關系管理實踐中,最主要的就是關于勞動法知識的應用。作為該專業的主干課程,勞動關系與勞動法的教學效果也突出反映在案例教學方面。
一、勞動關系與勞動法課程案例教學的必要性。
人力資源管理專業具有專業化程度高、實踐應用性強的特點,同時,勞動關系與勞動法課程內容涉及的很多是勞動法律法規的硬性規定,其適用要求具備精準、唯一且具有底限性的特征,因而凸顯了案例教學在鞏固課程知識方面的重要性。
(一)勞動關系與勞動法案例教學效果分析
案例教學法作為首創并應用于法學教育的教學方法,深受學生的歡迎。但是人力資源管理專業的勞動關系與勞動法課程并非一門專業的法學課程,所以在教學過程中采用的案例教學方法必須不同于法學專業的勞動法學,而應該將管理學元素與法學元素結合起來應用到案例教學中方能取得更好的教學效果。下表是筆者教授的三個年級人力資源管理專業學生的章節測驗成績統計結果,學生關于勞動合同管理的章節內容的平均成績是最高的,究其原因,是勞動合同的內容教師應用的案例教學內容是最豐富的,由此可見,案例教學確實是迅速增強教學效果的有效手段。
備注:1.教學方法分理論教學(L)和實踐教學(S)兩種,案例教學包含在實踐教學中;2.教學手段分傳統教學(C)和多媒體教學(D)兩種。
(二)勞動關系與勞動法案例教學的作用分析
案例教學是連接實踐和理論的橋梁。在勞動關系與勞動法教學過程中,案例教學之所以能夠實現良好的教學效果,是因為案例教學在教學實踐中所起的作用。
1.對案例的應用模擬可以實現鞏固理論知識的目的。單一的理論教學手段使學生對有關知識的理解過于抽象,輔助多種形式的案例教學可以幫助學生將抽象知識形象化,加深學生對理論知識的理解,從而達到鞏固理論知識的目的。
2.對案例的排比分析有助于梳理理論知識體系。在人力資源管理專業的勞動關系與勞動法案例教學過程中,要注意案例選取的典型性與關聯性。教師通過對關聯案例的比較、綜合案例的分析,建立案例庫,可以幫助學生樹立理論知識體系,快速地提升其綜合應用學科知識的能力。
3.對案例的理論分析有助于提高學生應用知識的能力。勞動關系與勞動法在人力資源管理專業中是一門極其重要的主干課程,對學生將來從事本專業工作具有極強的指導意義。因此,無論是教師還是學生都非常關注此門課程的教學實踐應用效果。案例教學本身就是一種源于理論、用于理論的教學手段,之所以深受學生歡迎,就是因為這種教學手段極大地提高了學生的知識應用能力。
4.對案例的價值導向分析有助于提高學生的學習熱情。人力資源管理專業屬于應用型專業,專業學習導向并非基礎理論研究。因此,在開展教學過程中,豐富的案例教學內容、方法和手段應用,能夠使學生感知到本課程的應用價值。借鑒馬克思的商品使用價值理論的精髓,當一門課程的應用價值得到充分體現,就能迅速激發學生對該門課程的學習熱情。勞動關系與勞動法的案例教學正是起到這樣的作用。
二、人力資源管理的專業性對勞動關系與勞動法案例教學方法的要求。
(一)案例選取要有典型性。
根據人力資源管理應用性專業的特點,教師在進行勞動關系與勞動法案例教學時要注重選取的案例具有典型性的特征。
1.針對勞動糾紛的多發點選取案例。比如對工資制度的案例教學應該結合農民工工資拖欠問題展開。除此之外,勞動關系與勞動法案例教學中可以重點分析的現實問題還有:勞動合同管理中關于勞動合同形式、試用期、勞動合同必備條款、勞動合同期限等。基于此,教師在開展教學前,首先要深入企業和勞動行政管理部門展開調研,梳理出問題多發點,選擇性地摘取案例分析點,最終結合相關的法律規定展開針對性分析。
2.結合學生的就業實踐選取案例。所有的高校畢業生最終都將面臨就業問題,在如今就業壓力較大的形勢下,要在實際教學中,結合大學生就業過程中實際遇到的問題選取案例,這樣更容易引起學生關注。因此,教師要及時掌握學生就業動態,建立教師與學生之間的就業信息反饋機制。比較可取的辦法是與學生保持網絡聯系或通訊聯系、與學生就業管理部門保持密切聯系。
3.學會從社會熱點話題中選取案例。這一類問題比較容易截取,比如針對規避勞動合同法的華為解雇風波,河南農民張海超的“開胸驗肺”事件,富士康的員工跳樓事件,還有當下熱門的“蘿卜招”等社會熱點話題都可以作為選取案例的依據。此類問題由于社會關注度高,容易引起學生討論的興趣,在研討式和辯論式案例教學過程中應用度很高。
4.注重點面結合地選取案例。對于單元學習而言,選取一些足以說明對應的知識點的小型案例實施教學進度控制。此外,教師要適時地選取一些綜合性案例展開分析,以便于學生形成系統的知識鏈。綜合性案例由于涉及的知識點較多,宜采用研討式、情境式、辯論式的教學方法。
孝親敬老主題教育活動案例一、活動背景
河北省三河市第二小學于2014年4月18日,對本校三至六年級的學生進行了感恩教育的問卷調查。通過調查研究,初步地了解了對學生、對父母、對社會、對學校、對同學的感恩狀況,為了解學生的心理狀況,探索孝親敬老教育的方法,提高活動效果提供了很好的資料。
二、情況分析
從調查結果的情況來看,絕大多數人都能孝敬父母、尊敬長輩、主動做家務活、學會照顧自己、積極與父母、與同學、老師面對面的交流,學習主動,不會讓父母有過多的操心。但目前在校生絕大多數是獨生子女,父母的寵愛,生活的安逸,助長了學生奢侈浪費、盲目攀比、拈輕怕重等不良習氣。以學校教育為切入點,開展孝親敬老教育活動,使學生在感激父母養育之恩的同時,學會感激他人,感激祖國,從而從小養成良好的個性和健全的人格是學校德育工作的重點內容。為此,學校又一次廣泛深入開展了“盡孝心,行孝道,孝親敬老”主題教育活動。
三、活動程序
(一)宣傳發動(2014年5月中旬)
研究制定詳實的實施方案,召開全體師生動員大會,對活動開展進行詳細的安排部署。利用黑板報、校園廣播校報宣傳欄等陣地,全方位地進行孝親敬老教育活動的宣傳發動工作,創設濃厚的孝親敬老教育氛圍,迅速掀起孝親敬老教育活動的熱潮。
(二)全面推進(2014年5月下旬至11月)
1.學――知德明理。
(1)以班級為主體,開展《弟子規》誦讀會。
(2)教會學生傳唱孝親敬老歌曲。
(3)開展觀看孝敬影片、吟頌孝敬詩歌、孝親敬老故事會、閱讀孝敬美文、征集孝敬格言的活動。
(4)舉辦“孝親敬老”手抄報展覽
2.“做”――導行明辨。
(1)回報父母養育之恩。開展為父母多做力所能及事,對父母多說知心話,給父母一個微笑,為父母過生日,給父母送禮物,為父母揉揉腰、捶捶背、洗洗腳,幫父母做飯洗衣等孝敬活動,讓學生體會父母的艱辛,感激父母的養育之情。
(2)教育學生從身邊做起、從小事做起、從孝敬爺爺、奶奶做起,“老吾老以及人之老”,培養敬老、愛老的品德。
(3)學會自立,自主。對學生進行自立、自強、自主的教育,讓學生認識到不讓或少讓父母操心,也是對父母的孝;不給他人添麻煩,也是對他人的愛。
(4)感激老師的教誨之恩。開展尊師教育,要求學生講文明禮貌用語,遇到教師自覺問好,人人會講“老師早”“老師好”;遇見年長者自覺問好,過路讓座,培養學生尊重師長、尊重長輩的情感。
(5)感激社會、報效祖國。利用學雷鋒活動、服務社區活動、志愿者小隊活動和德育基地、勞技基地等形式,培養和增強學生感激社會、報答社會、報效祖國的情感。
(6)感激自然的賜予。開展愛護自然、保護環境活動。要求每一個學生主動植一棵樹、養一盆花、保護一片綠地,成為愛護自然、保護環境的志愿者;最終達到“愛護自然、保護自然”成為學生們自覺行為的目的。
(7)抓好節假日教育活動,使孝親敬老活動常規化、制度化。把周日固定為孝敬日,把“三八”節、重陽節、春節等節日所在的周定為“孝敬周”。要求學生為父母、孤寡老人等長輩做好事、善事。“七一”“十一”開展頌黨恩、愛祖國活動。
3.“評”――評價激勵(2014年12月)
對本次活動中積極參與組織策劃的班級和個人通過學生自薦,家長、老師、同學考查的方法進行篩選,評選孝親敬老主題教育活動示范班,在學生中評選“孝敬之星”,進行全校表彰。
市勞動保障監察支隊:
現將**等8人投訴武漢昊華中建環保有限公司未將勞動合同文本交本人持有一份、未辦理社會保險登記案辦理情況報告如下:
一、基本情況
2017年9月18日,**等8人到我大隊投訴武漢昊華中建環保有限公司(以下簡稱昊華公司)未將勞動合同文本交本人持有一份、未辦理社會保險登記,我隊接待人員向**等8人發放了《武漢市勞動保障監察投訴登記表》,并對**、孫邦平進行初步了解(見《武漢市勞動監察調查詢問筆錄》)。但由于投訴人中有人未攜帶居民身份證件,故當時我隊請他們提交了身份證復印后再受理。9月20日,**等8人正式向我隊遞交了《武漢市勞動保障監察投訴登記表》、投訴文書、居民身份證復印材料。我隊于9月25日批準立案。另查,**曾于7月19日向我大隊投訴昊華公司未與其簽訂勞動合同問題,當日我隊立即派員前往該單位調查了解,但由于該單位已停止生產且無人值守,故未能實施監察。
二、調查情況
據投訴人**稱,其于2006年6月進入昊華公司從事化驗工作。入職時,該單位與其簽訂了勞動合同,未將勞動合同文本給本人持有一份,未為其辦理社會保險。其要求該單位將勞動合同文本交本人持有一份、為其辦理社會保險登記并支付生活費。
9月20日,經我隊向青山社保處查詢得知,昊華公司辦理了社會保險登記(登記號為10011872);另,**2001年1月至2006年6月由武漢永昌實業有限公司為其辦理社會保險登記,并繳納了社會保險費。
9月27日,我隊經辦監察人員再次前往昊華公司調查,發現該單位仍然處于停業狀態,故采取張貼方式向該單位送達《武漢市勞動保障監察調查詢問通知書》(青勞社監詢字〔2017〕083號),并通知該單位所在轄區的網格監察協管員跟進掌握該單位情況,如發現恢復經營,立即與我隊經辦監察人員聯系。截至目前,該公司仍處于未恢復生產經營。
10月中旬,**向我隊電話詢問辦案進展,我隊監察人員已將上述辦理情況及辦案程序電話告知**。
三、下一步工作情況
由于目前昊華公司處于關門停業狀態,無法按勞動監察程序對其展開調查。下一步,待該公司恢復正常運營或聯系上法定代表人后再依法查處。
這個思考觸及的是勞動的價值實現問題。通常意義上說,學校組織的勞動,主要關注三個方面的價值實現:其一,要引導每一個勞動者,重視個體勞動價值的實現。積極的勞動態度、基本任務的完成、在勞動中體驗到的成就感和個人價值實現的滿足感,以上這些都是勞動所賦予個體勞動者的重要收獲。其二,要在集體勞動中,進一步增進集體榮譽感,引導學生構建合作意識,善于用積極態度幫助別人。中國傳統教育非常重視“合”的教育,也就是要把學生融于集體之中,樹立集體利益高于個體利益的觀念。其三,要引導學生充分認識到勞動實踐之于自己的生命成長和適應未來生活需要所具有的長遠意義和社會價值實現的必要性。
案例中教師的思想糾結點,主要是要個體價值實現,還是要集體價值的實現。以教育的眼光看,案例中勞動教育的實踐存在兩個或許不妥當的地方,由此造成了勞動中“個體、集體、社會”三重價值實現上的沖突性。簡要說明如下:
1.班級勞動任務個體均等分,由學生獨立完成,這種組織方式是否合適?
教師在活動中,較為重視的是勞動任務的完成本身,而忽視的則是這是一個教育實踐活動。這或許是潛意識行為。
這次勞動分工還有第二種組織方案:把學生根據自愿和能力均衡原則分為若干勞動小組,三五人為宜。然后以小組為單位切分勞動任務。
與個體分工比較,小組為單位的組織形式具備幾個優勢:(1)減緩教師在該勞動中的管理壓力,提高管理效率。試想,一個班級幾十人,每一個人都等著老師劃分拔草的區域,這個過程是比較耗時的,客觀造成怠工。(2)小組編制,容易形成小組內的個體分工,兼顧到每一個人的能力。而且便于形成互助機制,會干的可以教不會干的,形成帶動力。(3)教師的監控和評價相對容易。教師一人對幾十人,監控過程,這非常困難;而以小組單位勞動,教師的關注點就減少了。在個體化勞動組織中,在教師發現問題時,做出糾正和補償,例如讓快的去幫助慢的,看到態度不積極的還要進行思想教育,這讓教師工作負荷很大,照顧不過來。(4)在小組內,客觀形成一個教育體,在其中有人消極怠工,也會被同學指正、批評。這似乎兼管了教師的教育工作。教師一定要認識到,教育工作不是他一個人的事,形成一個教育共同體是非常重要的。
小組勞動分工的方式,主要的意義在于讓個體勞動價值與集體勞動價值的實現統合在一起了。之前教師存在糾結的問題迎刃而解。
2.怎么看待學生在等分勞動任務之后的差異化表現?
案例中教師看到的個體化差異主要體現在:態度上的差異和能力上的差異。
教師最耿耿于懷的是,勞動態度比較消極的學生,他們的表現是“溜奸耍滑”。要看到,勞動教育的重點關注,也是這部分學生,以及他們好逸惡勞的思想改造。
思想的形成總是有特定的環境養成,學校教育應該營造普遍熱愛勞動、熱心助人的集體環境,以此來感染學生,激發其積極的心理因素。主要實現途徑,建議如下:
(1)在勞動之前,應該賦予本次勞動以充分的積極的意義詮釋,讓學生認識到,他們的勞力付出對于全校師生享有一個美好的校園環境,是具有特別重要的意義的。于是,在學生心理激發起勞動的熱情,以及他們對于建設美好校園的責任感。這件事就是勞動教育,把這件事做好很考量教師本事。一定不要空洞地說教,需要以生活里有說服力的事實來闡釋。
(2)勞動分工時教師刻意把勞動任務有輕重差異體現出來,以小組招標的方式,讓學生以多為班級作出貢獻為榮。這就是勞動競賽的組織方式。應用好的話,可以激勵學生爭先勞動,不計較分工的不均等。在勞動過程中,也要做好鼓動和宣傳工作,形成勞動競賽的熱潮。這有助于引導大多數學生都積極參與到勞動中。
(3)勞動教育是一個全過程,在勞動之后也一定要有針對本次勞動的個人和小組評價、總結,對于在勞動中表現良好、樂于助人的,要以班集體的名義給予表揚。如此,讓一次勞動從前期動員到過后總結成為一個教育流程,發揮最佳的教育效益。
案例中,教師思想上還有一個焦灼的地方是,現在的孩子普遍缺乏勞動觀念,“溜奸耍滑”的現象不是個例。
這是現實社會環境與教育價值偏離共同造成的結果。當前我國基礎教育還屬于關門經營,與社會的聯系很少,社會提供給教育的資源,包括生產勞動的機會不多。現實條件下勞動教育的開展自然帶有局限性,學生很難走出校門,服務社區。
國外在解決相類問題的時候,有兩個基本做法:
一是,教育與社區是文化共同體,學校有責任要服務社區。因此,社區會提供很多公益性勞動機會,或有生產實習的崗位。這樣就可以讓學生深入到生產一線,或者在勞動實習中增加生活體驗。這一類勞動價值的實現,是不講回報的,強調奉獻精神。
二是,學生利用假日,到適宜的崗位上打工。這是一種最為真實的參與社會化勞動的形式。學生需要考慮的是,用自己的勞動來贏得相應的回報。這個價值實現是看得見的。學生在這個過程中體會到勞動的艱辛,以及在勞動中需要建立的良好的人際關系等。這種獨立處境下的勞動對于學生的教育是必要的。
社會化勞動,凸顯出勞動的服務社會的價值。本案例中,勞動為學校環境里的勞動,與社會化勞動不同。
教師在思想中,顧及到未來學生的勞動態度的形成,以及是否可以發展出社會需要的勞動能力等,其實還不是以學校集體勞動可以實現的。而且以一次或偶然的勞動組織難于實現帶有穩定基礎的勞動觀念和行為習慣。