電力施工法律法規精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇電力施工法律法規，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵字：變電工程 標準化施工管理方法

變電工程的作用不僅局限于工農業生產的供電和提供安全、優質、穩定可靠的電力能源給城鄉居民這一方面，另一方面變電工程使供電企業完善電網結構,保證電網系統的安全經濟地運行,擴大供電范圍,優化整個電網系統，同時也是供電企業賴以生存的基礎。當然，如此意義重大的變電工程必然是供電企業的一項復雜的生產活動,它關乎供電企業的計劃、生產、技術、安監等各部門的通力合作。在變電工程的實際電力設備的安裝和調試過程中，科學、標準化地管理是提高電力工程施工效率、保證電力工程安全建設運行的基礎；同時也是促進變電工程優化升級的必要之舉。下面，筆者將著重闡述一下變電工程施工時的管理策略和相關的標準。

一、變電工程應嚴格執行法規標準。這是保證變電工程施工安全的重要保證。在變電站內進行任何一項施工首先必須保障的是安全第一。所謂安全第一，是指保證人身安全和設備安全這兩個方面。變電站內的所有施工活動必須有安全法規和章程的保證，并依此在施工前進行交底。

1、變電工程是一項安全性要求很強,專業理論性強,技術難度較高,施工現場條件局限性大,涉及專業面廣的復雜工程。無論是在變電工程的前期準備還是電氣設備的安裝調試，直到整個變電系統的竣工投運的整個過程中無不貫穿著國家的各種法律法規、規章制度、規定規程。任何一個步驟的失誤和違背法律法規的操作都會給變電工程建設帶來不同程度的影響。

2、不同的變電工程的性質和所需執行內容的不同，對實際變電施工的操作標準和規范的設定及要求也是不盡相同的。在我國，國家及各個部委已經頒發了各種不同的施工標準,電力工程應該以此為依據進行施工操作與管理。當沒有完全符合標準的法律法規時應執行國家或電力行業相近標準。

二、變電工程應該進行科學的組織施工

隨著變電工程施工技術和管理的不斷進步，施工組織設計的編制也因此隨著技術的進步和社會的發展而朝著標準化、專業化、機械化方向發展。而在整個變電工程中，各個專業之間相互依賴的程度也日趨加深，參與施工的各單位及專業之間必須統一進行科學合理的安排。要采用先進科學的管理方法組織和管理變電工程的相關項目工作。近年來，施工組織設計這一方法在實踐中逐漸得到專業人士的認可。施工組織設計是指：將技術與經濟緊密相結合的一項綜合性文件，它是變電工程施工單位組織施工的指導性文件。以此為依據，可以實現科學有效地組織施工, 可以保證在安全施工的前提下，優化工程質量、縮短工期、降低消耗、提高勞動生產率、不斷提高施工技術和管理水平。因此,施工單位必須在開工前期編制施工組織設計。那么，在施工組織設計這一環節中，電力設備的安裝和調試又給怎樣進行組織設計呢？在這里，筆者將重點探討這一部分。

首先，在任何工程施工中，施工方法是設計環節的首要步驟。科學合理的施工方法一方面節約工期，減少施工上的人力和物理的浪費，另一方面，會使工程朝著簡單科學的方向推進，從而達到事半功倍的效果。在這里，我將介紹以下施工方法。

順序施工法：它是指將總工程分成若干段,每個段也許只包括一道工序,也許是包括若干工序,在這一情況下， 就可以按照先后順序依次進行施工操作。在順序上，后一段施工必須在前一段全部完工后才能開始進行施工。其優點是勞力損耗少, 使用范圍的規模小，工期上并無嚴格要求，技術簡單。但缺點是施工工期長，周期性起伏大，對勞力調配、 施工管理的服務性投資較大，不利于分工操作，易造成窩工造成資源的浪費。

平行施工法：將工程分段后各段同時進行施工的一種施工方法。優點：工期短，節約勞力物力，實現資源的有效利用。缺點：勞力、機械集中且起伏不平衡，對施工管理、質量控制，工程成本都有不利影響，規模小，突擊性的安裝工程，通常不宜使用.。

流水施工法：它是指將工程分段后分別由幾個固定的專業班組依次在各段工程上完成同一內容或相近內容的安裝工作。固定的某一專業班組按照一定的工藝方向循序漸進(簡稱流水)地作業。優缺點：所需勞力基本是隨著各專業班組相繼投入施工而逐漸增長的，直到所有專業組全面進入流水后勞力才趨于基本穩定，然后隨著各專業工序的逐步完成，各專業班組也相繼從中撤除，勞力也相繼逐漸減少.。在這一作業方式中，工期雖然比平行施工要長，但它保證了工程的順利進行和專業班組安裝工作的連續性和均衡性，勞力使用合理有效, 克服了窩工和勞力過度集中不宜管理的缺點。另一方面專業班組施工從技術熟練程度、質量控制、原材料的使用、物資的供應、施工的安全度各方面而言，流水施工法都比前兩種方法優越。尤其在大中型的變電工程中，是經常使用的施工方法。

上述三種方法各有特點，在組織施工時應根據工程的特點和現場情況而定，特別要考慮與其他專業的配合。工序安排一般按工程的工藝順序，也可根據現場情況確定。

施工現場管理：布置合理科學的施工現場可便于施工、減少施工混亂和窩工、減少二次搬運、減少臨時設施的設置、節約財物資金和減少資源的浪費、加快工程進度。同時還可以體現文明施工，在實際施工中有很重要的意義。施工現場平面布置是指：按照施工組織安排、施工方案和工程進度要求，對現場施工用的道路、臨時設施、設備、材料、機械車輛的存放和加工現場等，進行合理規劃的布置，以指導現場施工。施工現場平面布置的原則：

(1)基本符合施工需要的標準，方便人們工作生活，有利變電工程的施工作業。

篇2

關鍵詞 巴西 工程承包 法律環境

巴西位列金磚四國，綜合實力居拉美地區首位，經濟規模和市場規模居拉美第一，經濟結構接近發達國家水平，服務業產值和就業人口長期保持50％以上。從90年代開始，巴西向外向型經濟模式轉軌，近年來采取穩健的經濟政策，金融形勢趨于穩定，外資流入加大，生產恢復增長，就業崗位增加，經濟實現快速增長。近年來，巴西GDP基本上保持著較高的增長率，增長勢頭強勁。伴隨著的GDP的高速增長，國內基本建設領域的發展步伐也呈顯著加快趨勢，發展潛力巨大。巴西社會經濟開發銀行(BNDES)預測，2010年至2013年，巴西基礎設施建設中的公共和私人投資總規模預計達2740億雷亞爾(約1500億美元)，投資項目主要涉及電力、港口、電信、公路和鐵路等領域。

隨著我國“走出去”戰略的大力推進，已有越來越多的企業開始關注并涉足巴西這一市場。但是，巴西的法令、法規繁多、復雜，且經常會頒布一些臨時措施，這些不利因素會造成工程承包風險的加大，因此，對巴西的工程承包法律環境進行深入了解很有必要。根據在巴西某工程項目的承包工作中對相關信息的積累和收集，本文對我國承包商在巴西實施工程承包需注意的法律因素及應對策略進行分析。

一、巴西工程承包的法律環境分析

(一)稅收方面的法規

巴西的稅種多，稅賦高，稅法復雜，作為初涉巴西市場的我國工程承包企業，若對巴西的稅收法律法規熟悉程度與重視不夠，則可能對公司的經濟利益產生很大影響。針對工程承包行業，巴西存在的主要稅務種類如下：

1　營業稅

其中，社會安全計劃稅(PIS／COFINS)為營業額的3.65％，社會服務稅(ISS)為營業額的3％。按照巴西的稅法，在工程承包項目中，分包商所繳納的營業稅，總分包商是不能用于抵扣的(與中國的稅法不同)。由此帶來的問題是，若進行工程分包，就可能帶來重復納稅問題，增加項目整體稅賦。

2　企業所得稅

巴西的企業所得稅稅率是34％，比中國的(25％)高9％，比香港(15％)高25％。

(二)安全管理方面的法規

巴西的安全管理規定完全參照歐美的相關規章制度，比我國嚴格、細致很多。安全管理方面的工作由巴西勞工部直接負責。各施工企業應遵照《勞動保障強制法(Segurancae Medic-ina do Trabalho)》執行和管理施工現場。該法是1977年12月22日巴西政府頒布的全國范圍內的強制規定，共33章，涉及很多行業的安全管理規定，如農業、機械設備、鍋爐壓力容器、爆炸物、露天作業、消防、采礦業、工業廢棄物等等。其中的第18章，講的是工業建筑勞動環境和條件，簡稱NR18。該法中對安全管理的各個方面都作了詳細的規定，其中包括工人進入現場的培訓時間記錄，施工公司進入現場需提交的文件，施工企業的安全管理人員配備，現場醫療服務的人員和時間，安全帶和安全繩的使用規定等等。

巴西勞工部將于一年內對施工現場進行不定期的檢查，檢查非常嚴格，若發現有不符合規定的情況，輕則部分工作停工，被要求強制培訓，工程款延期支付；重則可能招致整個施工現場停工數月，對項目施工進展造成非常嚴重的影響。

(三)勞工方面的法規

巴西在勞工權益保護方面的規定是非常健全甚至對于資方有些苛刻的，巴西目前的執政黨勞工黨也正是通過在勞工權益保護方面的表現獲得執政位置的。與我國承包商在巴西承攬項目有關的幾個勞工方面的規定和制度主要有以下幾個方面：

1　有關工作時間的法律規定

巴西勞工法規定，每個工人每周工作時間不得超過44個小時，正常情況下，每個工人每月的工作時間不得超過180個小時，而算上加班時間，每個工人每月的工作時間不得超過220個小時。且加班時間的工資要比正常工作時間內的工資高一定的比例。

此外，一般情況下，不可安排工人在周日上班，如果遇到某些需要連續作業的工作，如澆筑大體積混凝土和電廠試運行等，則需修改工人在勞工注冊時登記的工作時間，即將某部分人的注冊工作時間改為包括周日，將每周的休息時間改為除周日之外的其他時間；或者安排某些工人倒休，但需經過工人本人的書面同意。

巴西國內的法定假期較多。以2010年為例，全國統一的假日一共有11個，算上這些假期前后幾天的放假時間，2010年的全國統一假期一共有25天；而各個州也都有自己的假期，以巴西最南端的南大河州為例，其州立假期為4個，共計10天，因此2010年全年實際一共有大概35天的休假日，且幾乎均勻分布在每個月之中；而其中，帶有宗教色彩的假期占了一定比例，即使資方支付高額的加班工資，工人也不愿意在這些假日工作，這就對現場施工工作的連續性帶來了很大的不利影響

2　工會組織健全

巴西國內的工會組織發展非常健全和完善，在工人群體中有很高的聲望。如果資方在工作條件方面存在不合理的地方，或在薪酬待遇方面與工人無法達成一致，當地的工會組織都將出面干預，代表工人與資方進行交涉協商。某外國承包商在巴西境內實施項目過程中，曾經發生過三次由于當地分包商的工人與管理層之間因薪酬待遇問題無法達成一致而導致的罷工行為，對項目的實施進度帶來了極其不利的影響。

3　簽證問題

巴西政府對其國內的勞工保護非常到位，對于外國企業人員進入巴西工作要求過于嚴格，外企人員很難獲得工作簽證，巴西政府對外企人員來巴的工作簽證要求高、審查嚴、拖的時間長，影響外企人員的按時派遣和輪換。對于持商務簽證入境的人員，巴西規定，在一年內只能在境內停留一次且最多180天，否則將無法人關，直接被遣返回國。

二、我國承包商針對巴西工程承包法律環境的應對策略

(一)稅務方面

針對巴西稅種較多且復雜的情況，我國承包商可采取如下策略來予以應對：

首先，通過在財務方面和合同方面的特殊處理和規定，將工程分解下去，由業主直接向

當地分包商支付工程款，而不通過承包商。從而，使承包商不再需要對該部分合同額繳納營業稅，避免了重復納稅問題。

其次，“以支定收，合理控制利潤水平”，即在項目前期及中期，確保除了在向業主收款時業主代扣代繳所得稅外，不再繳納所得稅，不再產生更多的利潤，將最終的利潤推遲到工程后期實現，從而規避了可能多繳納企業所得稅的風險。但是在實踐中，由于業務性質不同等各種原因，可能導致出現前期利潤高，后期利潤低或虧損的情況，如果工程前期不合理控制利潤水平，有可能導致出現多繳納企業所得稅的情況。

(二)安全管理方面

雖然，我國的相關法律法規對于現場施工的安全管理也有規定，但目前普遍存在的情況是，各建筑企業對安全管理方面的工作并沒有足夠的重視，而如果將這種做法帶到巴西的工程中，將會面臨非常嚴重的后果。

鑒于巴西相關法律對于施工安全管理方面的嚴格規定，為了避免由于安全管理方面的工作不到位，使現場存在安全隱患及不符合相關法律規定的情況，并最終導致項目被處罰甚至造成全場停工，我國承包商應對安全管理方面的工作予以特別的重視，在項目實施過程中，須將現場的安全工作放在一切工作的首位，并嚴格遵守巴西相關法律法規的要求做好各項工作，尤其要注意：

1　文件的準備

根據巴西相關法律的規定，公司的勞工在進入現場開展工作前，需要提交一系列的文件，并且需要通過嚴格的進場培訓后方可進場。而進場培訓需要滿足法律規定的最低小時數限制，并有受培訓人員的親筆簽名，方視為生效。因此，為了保證相關勞工能夠及時順利地進場工作，我方應安排專人負責進場培訓工作，并合理安排培訓時間，從而保證在符合法律規定的前提下，最大限度地滿足現場工作實施的需要。

2　人員的配備

由手我國承包商的質量、環保和安全專業人員(QES)所持有的相關資質文件在巴西不被認可，而根據巴西的法律規定，相關的質量、環保和安全文件(QES)必須由擁有受巴西相關部門認可證書的安全工程師簽字后方可生效，因此，我國承包商應在巴西當地聘請在相關政府部門注冊的安全工程師。

此外，巴西法律還明確規定了現場配備安全工程師和安全技師的最低數量，即與現場工作的勞工數量成一定的比例，因此我方在雇傭安全工程師和安全技師時須滿足這一數量上的規定。

3　醫療服務方面

根據巴西法律規定，在施工現場須配備醫療站，以應對現場出現的勞工醫療問題。醫療站應保證在現場有勞工工作的全部時間內都有醫生和護士在崗，并配備2臺救護車，其中1臺備用。

4　對當地分包商的安全管理

根據巴西的法律規定，如果我國承包商雇用了當地的分包商，分包商的安全管理工作將由我方負責，即由我方的安全管理團隊負責監管分包商的安全管理團隊。這就需要我方的安全管理團隊做好溝通和協調工作，與分包商的安全管理人員通力合作，保證項目的安全進行。

(三)勞工管理方面

雖然與我國的勞工管理規定相比，巴西的規定過于嚴格甚至較為苛刻，但遵守這方面的法律規定卻是勢在必行的。否則可能會因為很小的細節處理不當導致勞工訴訟不斷，影響公司聲譽和現場的進度。現就以下幾方面情況，提出一些建議：

1　工作時間

巴西的勞工法對勞工的工作時間有明確的規定，加之巴西國內的法定休假日較多且分布在各個月內，這就對現場工作的連貫性帶來很大的影響。遇到需要數日24小時連續作業的工作，如大體積混凝土的澆筑及電廠試運行等，若不能解決工作連貫性的問題，項目將無法實施。根據本人了解到的情況，現針對此問題提出兩點具有可操作性的建議：

一是修改工人在勞工注冊時登記的工作時間，即將某部分人的注冊工作時間改為包括周日，將每周的休息時間改為除周日之外的其他時間；

二是安排某些工人倒休，由周日休息改為平時的某天休息，但這需經過工人本人的書面同意。

2　與當地工會組織的關系

巴西工會組織在工人當中有很強的宣傳力和動員性，做好對工會組織的安撫并充分運用工會組織的影響力，將會在方方面面對工程的實施帶來便利。建議我國承包商重視并處理好與工程所在地工會組織的關系，做好日常的協調和溝通工作。

3　簽證方面

鑒于巴西勞工準入制度嚴苛，我國承包商若在巴西承接工程項目，必須對國內人員如何以合法身份在巴西境內開展工作予以充分且嚴謹的考慮。這個問題的嚴重性不容忽視。簽證出現問題會導致我方人員無法入境工作，而一旦我方人員被查出以非法身份開展工作，不僅當事員工會被立即驅逐出巴西遣返回國，直接影響項目的順利實施，還會對我國承包商在巴西的聲譽和形象帶來非常不利的負面影響。因此，我國承包商必須高度重視這一問題，現提出幾點建議：

第一，在起草和談判合同條款的過程中，力爭將相關內容寫入合同條款中，通過合同的約束，將我方獲得勞工資格與業主相關聯。例如根據項目規模和施工條件，明確由業主協助獲得勞工資格的數量、需要業主協助的工作內容以及將工期與獲得勞工資格的時間相掛鉤等，通過合同形式與業主達成一致，以便最大限度地降低風險。

第二，在確定工期的時候，應將由此問題導致的工期拖延情況考慮在內。

第三，由于我方員工只有持工作簽證或技術簽證才有資格在施工現場開展工作，而獲得這兩種簽證，均需要業主或與本項目有關的其他巴西企業協助申請，而每個企業根據其規模，可協助申請的數量是有限的，因此，應對實施項目過程中的我方各個專業人員情況做出統籌規劃和安排，以便根據項目的進展情況，合理分配勞工資格，在最合適的時候安排最適宜的人員在現場開展工作。

三、結語

篇3

不同地區的供電企業的管理方法和制度都存在差異，所以不同地區的供電企業的管理辦法和制度所存在的缺陷也都不同，所以想要優化電力基礎建設工程的方案，首先應當尋找到本地區的電力基礎建設工程所存在的問題，制度、人員管理等等都可以是存在問題的所在。然后根據所發現的問題有針對性地采取措施，從根本上將問題解決，實現所期待的管理效果。而且要充分研究相關的施工法律法規，以及各地的條例，所進行的管理應當是在遵守制度的前提下。但是這種方式因為需要全面的研究分析當前的電力基礎建設工程，所以需要消耗大量的時間和精力以及人力物力，所以就存在效率過低的問題。針對這情況，可以嘗試在全國范圍內構建一個云計算平臺，每一個地區的供電企業的相關電力基礎工程建設相關信息都應該在云平臺上進行數據共享，并且保持實時的數據更新，這樣其他的電力基礎建設工程想要進行自查，尋找自身所存在的問題和漏洞，就可以首先按照自身電力基礎工程建設的各種標準在云計算平臺的數據庫中進行數據搜尋和匹配，尋找出最適合本電力基礎建設工程的其他電力基礎建設工程相關數據信息，然后參照搜尋到的其他電力基礎建設工程所存在的缺點和漏洞有針對性地對自身進行檢查和分析，這樣在尋找問題和漏洞方面效率可以得到顯著的提高，然后再根據所以尋找到的問題和漏洞，重新在云計算平臺的數據庫進行相關問題的匹配數學，然后參照其他電力基礎建設工程對于問題和漏洞的處理措施，結合當前的電力基礎建設工程的實際狀況采取相應的處理措施。從而保障問題更快更好的解決。

2云計算如何協助電力基建工程進行重點管理

進行重點管理，實際上應該首先進行全面管理，以電力基建工程的源頭作為切入點，對各個環節以及最終的質量驗收都進行嚴格的管理和監督。此外無論是工程的投標招標以及工程的驗收，都需要保證絕對按照制度程序進行，并且要遵守國家的相關法律法規。所以針對當前狀況，可以在全國范圍內構建一個云計算平臺，每一個電力基建工程的相關信息數據都應該在云計算平臺進行共享，也許全國范圍內所有人進行數據瀏覽，工程的每一個步驟都應該在云計算平臺中體現，并且附注中要體現每一個步驟的辦理人員的名稱、照片，以及該步驟辦理過程中所拍攝的照片、視頻以及音頻文件，從全國范圍內對電力基建工程進行監督和管理，這樣不僅減少了工程建設的開支，也使得監管力度和效果得到大幅提升。

3云計算技術融合ERP促進電力基建工程建設

ERP又叫做企業資源計劃，其本身就是一個融合了組織模型、業務流程以及企業規范和信息技術的信息系統。而云計算也是一種信息化時代的產物，所以將云計算技術融合ERP信息系統，實際上就是在云計算平臺上運行ERP信息系統進行建立企業的基建工程的建設和管理。電力基礎建設ERP主要是管理基建期的資金和物資等資源。其管理核心就是借助信息手段構建一條包含了材料、設備供應商、施工單位、監理公司以及發電廠本身的供應鏈。企業ERP軟件一般所適應得只是獨立的企業或者工程，但是通過云計算技術，結合針對施工建設行業量身打造的企業級計劃進度控制管理軟件——P3e/c，可以實現同時對多個電力基建工程進行項目管理，再輔助以云計算平臺上所運行的其他財務管理軟件、管理業務、物資管理業務、工程安全管理等業務相關軟件，實現電力基建工程的全面管理，并且通過云計算平臺進行的實時數據信息共享、工程計劃進度所需材料及人工成本分析計算，可以起到非常好的效果。此外融合云計算技術的基建MIS管理系統也可以很好的借助當前信息化環境發展的優勢加強對電力基建工程的管理。基建MIS管理系統是當前基建工程中應用最為廣泛的系統之一。并且該系統具有遠程訪問的功能，還可以滿足多個參建單位之間的有機聯系，而這些都是云計算所具有的能力，同時也是云計算的優勢之一。融合云計算的基建MIS管理系統可以更好的對電力基建工程中所有的施工環節進行實時的監控，還可以借助云計算所具有的超強的數據運算能力對工程進行驗收和評估，自動形成工程驗收資料和財務報表，在保證了電力基建工程可以規范化及施工的同時還降低了工程的建筑成本。

4總結

篇4

關鍵詞：電力建設、項目施工、安全管理、分析問題

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

一、電力工程項目施工中安全管理的現狀分析

1、安全施工意識有待加強。企業工作人員安全意識差，甚至部分人員未經安全培訓就盲目上崗，不能認真執行安全施工法律、法規及政策規定。

2、安全規章制度不夠健全。電力工程行業雖已制定相關安全規章制度，但隨著新問題的出現，原有規章制度沒有得到及時完善。

3責任落實不到位。在實際的安全管理工作中，雖然簽訂了安全責任書，但個別流于形式，沒有認真落實，安全管理工作僅限于紙上談兵。

二、電力工程施工在安全管理中存在的問題

1、任何施工都不是絕對安全的,電力工程的施工尤其如此,假如一個工程安全生產規章制度不健全,施工前無安全施工方案,將注定這個項目是不安全的。電力生產的最大效益是安全,而許多企業管理者往往認識不夠深刻,認為安全工作需要大量的投入,卻看不到做好安全工作將會給企業帶來的巨大效益,只是主觀判斷項目的安全性,從而導致對安全工作認識片面,具體到實際行動中必然是過分自信,盲目樂觀,認為事情不一定會發生,結果釀成大錯。

2、施工過程中管理不到位,不把安全工作放在一切工作的首要位置。在電力項目施工過程中管理不到位，具體表現在以下幾個方面:安全責任不到位,管理手段落后;安全意識不強,說一套、做一套;片面追求經濟效益,存在心理惰性及僥幸心理;未采取有效的安全防范措施,安全投入不到位。

3、施工過程中缺乏有效的事故預防和事故控制機制,事故發生后不總結經驗教訓,主要原因是對安全不重視、態度不正確,平時不從安全技術、安全教育及安全管理方面入手,采取必要的控制和防范措施。

4、控制物的不安全狀態。首先要控制機械設備的操作安全。任何電力機械設備都有壽命,設備的故障都有其規律性,施工過程中只要掌握其規律,加強檢查、維護、保養,就能有效避免其不安全狀態。在電力生產中盡量使用自動保護裝置,做到即使發生誤操作也保證不發生事故、在設備有缺陷的情況下也要保證避免事故的發生。

5、合理運用先進的施工方法、充分利用有利的施工環境。任何先進的施工技術都有其特殊的安全要求,選擇先進技術的首要條件是安全可靠,要考慮作業的環境、作業的時間等因素對人心理的影響,保證操作者能夠安全有效的勞動。

三、電力工程施工中應對的安全管理措施

1、借鑒國際對電力工程安全生產管理的經驗,不斷完善地方政府部門及業主的相關規定和要求。各國對于建設工程實施中的安全管理十分重視,對于這些國家在建筑工程中的相關法律、法規、合同條款范本、安全管理方法和經驗,國內有關部門和企業應進行深入的研究,認真借鑒他們的經驗,改進我們在這方面的立法和管理工作。

2、在國家和部門制定的有關法律、法規指導下,建立健全工程項目的安全生產保證體系和安全生產監督體系。公司有完善的三級安全監督網絡,對安全監督實行標準化管理,按事前防范、事中控制、事后改進三個環節的要求,完善各級安監人員的管理標準和工作標準。項目部加大對施工過程的安全監督,嚴格監督執行“兩票”作業,督促現場施工人員正確使用勞動防護用品,定期組織安全檢查,及時發現和整改安全隱患,不斷完善和規范安全防護設施,有效防范安全事故的發生,做到事故的事前控制。

3、設置項目安全管理機構、配備項目專職安全管理人員,加強安全防范措施,設置安全專項資金,制定切實可行的標準,使安全工作朝制度化、規范化方向發展。施工項目部必須嚴格遵守電力操作組織措施、技術措施、《電業安全工作規程》等管理制度,防止發生誤操作事故和人身傷亡事故是電力企業安全管理工作的重點所在,健全和細化相應的安全生產管理制度,制定相應的控制措施和獎懲措施。

4、提高安全管理重要性的認識。安全生產管理根本上是保護人的生命與健康，是電力施工企業得以持續穩定發展的重要保障。要充分認識到安全生產的重要性，了解發生事故的嚴重性，并把安全教育培訓與思想教育、崗位專業培訓有機結合，將提高安全意識和加強自我防護能力同提高業務能力相結合，從根本上提高安全教育的針對性與實用性，對現場施工人員，要定期組織安全培訓與安全檢查，并定期開展安全培訓，確保每一位員工都能細致了解到施工中安全注意事項，并及時總結經驗，切實提高安全管理與安全意識。

5、認真落實各級人員安全生產責任制。對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定,通過與各級各類人員簽訂安全生產責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協議書的形式,逐級落實安全生產責任,并按責任和協議要求追究違章、違約責任。實行目標管理,嚴格考核和獎懲。把治理安全隱患、監控危險源,預防和控制各類事故的發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容。對認真履行安全生產責任制，并對做出顯著成績的要給予表彰和獎勵;對職責履行不好,安全生產目標不能實現的要進行處罰;對因而造成重大責任事故的必須嚴肅查處。

加大責任追究力度。提高安全管理人員的素質。在企業內部選拔一批技術過硬、有責任感的員工或資深的管理人員擔任培訓員，并創造各種機會提高他們自身的業務水平和技術水平，通過認真學習國家法律法規、安全管理專業知識、行業標準和企業規章制度來提高素質與技能，重點學習各種安全生產管理制度，不斷提高安全管理水平。同時，明確項目經理是該項目安全生產的第一責任人，從源頭上增強對安全生產的認知感，對發生的安全事故要認真細致查處，堅持責任人員未處理不放過、事故原因未查清不放過、整改措施未落實不放過等原則，切實強化安全生產管理意識。

四、結語

電力工程施工中應當將安全生產作為工程管理的頭等大事來抓,項目安全管理應進行全過程、全員管理,施工中更應做到全方位、全天候的管理,即橫向到邊,縱向到底。在安全生產管理中真正將源頭管理、過程控制、應急救援和事故反思有機的結合起來,電力施工企業應當建立積極有效的安全文化,使安全目標同其他管理目標一樣得到全員的認可,通過管理者的自身行為和管理實踐而逐步實現。只有重視了安全生產,才能保證企業各項目標的順利實現,使企業得以長足的發展。

參考文獻

[1]李廣生.淺談電力安全風險工作的重點[J].價值工程,2010.

[2]柯萬強.淺談如何對電力工程施工進行安全管理[J]．黑龍江科技信息，2011

篇5

第一條 工程項目：

第二條 施工地址：

第三條 甲方安全責任

1、開工前甲方對乙方進行施工安全技術交底，并應有書面記錄或資料。

2、甲方應要求乙方制定施工安全措施，在開始施工前報甲方備案。

3、甲方有協助乙方搞好安全生產、防火管理以及督促檢查的義務。甲方有權檢查督促乙方執行有關安全生產方面的工作規定，對乙方不符合安全文明施工的行為進行制止、糾正并發出安全整改通知書，直至清退出場。

4、甲方指派 同志負責與乙方聯系安全生產方面的工作。

5、甲方負責簽發工作票，對工作票所填寫的安全措施是否正確完備負責，并履行工作票許可手續。

6、甲方有權對乙方參與施工的人員進行安全技術知識和安全工作規程的抽考。

7、乙方在施工中發生的甲方電網、設備事故，甲方有責任負責調查、統計上報。乙方在施工中如發生國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》所規定的特大事故，甲方有權督促乙方立即通知當地政府和公安部門，要求派人保護現場；并有權要求乙方提供事故調查書面結論及處理意見。

8、甲方不得要求乙方違反安全管理規定進行施工。因甲方原因導致的事故由甲方承擔責任。

9、發生以下情況停工整頓，因停工造成的違約責任由乙方承擔：

（1）人身傷亡事故；

（2）發生施工機械、生產主設備嚴重損壞事故；

（3）發生廠內火災事故；

（4）發生違章作業、冒險作業不聽勸告的；

（5）施工現場臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求的。

第四條 乙方安全責任

乙方作為工程項目的承包單位，對工程施工過程中發生的人身傷害、設備損壞事故承擔安全責任。乙方應切實履行以下安全責任：

1、乙方所提供的承包工程要求的相關資質證明材料應真實、合法、有效。

2、乙方必須貫徹執行國家有關安全生產的法律法規，必須制定相應的安全管理制度；嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》、《電力設備典型消防規程》等有關電力生產規程和甲方關于工作票制度及其他安全生產規定、制度。

3、現場施工應遵守國家和地方關于勞動安全，勞務用工法律法規及規章制度，保證其用工的合法性。乙方必須按國家有關規定，為施工人員進行人身保險，配備合格的勞動防護用品、安全用具。

4、施工期間，乙方應設有專職安監人員，（少于30人者設兼職）乙方指派 作為安全工作聯系人。

5、乙方一切施工活動，必須編制安全施工措施，施工前對全體施工人員進行全面的安全技術交底，并在整個施工過程正確、完整地執行，無措施或未交底嚴禁布置施工。

6、乙方用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用具的數量和質量必須滿足施工需要，并經有資質檢驗單位檢驗符合安全規定，乙方對因使用工器具不當所造成的人員傷害及設備損壞負責。

7、開工前，乙方應組織全體施工人員進行安全教育，并將參加安全教育人員名單（包括臨時增補或調換人員）與考試成績報給甲方備案。特種作業人員必須有有關部門核發的合格有效的上崗資格證書。

開工前，乙方應到甲方辦理臨時出入證并佩戴出入證進入施工現場，出入證嚴禁轉借他人。

8、開工前，乙方應組織人員對施工區域、作業環境及使用甲方提供的設施設備、工器具等進行檢查，確認符合安全要求，一經開工，就表示乙方已確認施工現場、作業環境、設施設備、工器具符合安全要求并處于安全狀態。

9、乙方應在施工范圍裝設臨時圍欄或警告標志，不得超越指定的施工范圍進行施工，禁止無關人員進入施工現場。未經甲方同意，乙方不得擅自使用與施工無關的甲方設施設備；不得擅自拆除、變更甲方防護設施及標示。

10、乙方施工過程中需使用電、水源，應事先與甲方取得聯系，不得私拉亂接。中斷作業或遇故障應立即切斷有關開關。

11、乙方施工過程中應做到工完、料盡、場地清，確保安全文明施工。

12、乙方必須接受甲方的監督、檢查，對甲方提出的安全整改意見必須及時整改。

13、乙方施工過程中發生人生傷亡、電網和設備事故或危及生產運行的不安全情況，應立即報告甲方，并積極配合調查。

乙方應執行國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》和《電業生產事故調查規程》。對人員在施工中發生的人身傷亡事故，還必須立即用電話、電傳或電報等向

事故所在地的政府安全管理部門、公安部門、工會報告，按規定組織調查處理，并由乙方統計上報；如發生國務院《特別重大事故調查程序暫時規定》所規定的特大事故，還應立即通知當地政府、公安部門，并要求派人保護現場。

乙方應將事故調查組的事故調查報告及乙方事故處理意見提交甲方備案。

第五條 甲乙雙方聯系方式及響應時間：甲乙雙方應以工作聯系單、傳真、電傳等書面形式送達對方。雙方在接到對方的書面聯系時，應于4小時內予以響應。

第六條 施工安全保證金

甲方預留工程款的10%作為乙方的安全保證金。乙方在施工過程中未發生人身重傷、電網和設備及以上事故，于工程竣工驗收后將該保證金全額退還；若施工過程中發生下列有乙方責任的安全事故，扣除相應數額的安全保證金：

（1）發生人身死亡事故、電網和設備重大事故，扣除全部安全保證金；

（2）發生人身重傷事故、電網和設備事故，扣除50%安全保證金；

（3）乙方人員發生違章行為的經濟處罰，按處罰規定從安全保證金內扣除。

第七條 違約責任

1、由于甲方或乙方責任造成對方或第三方的人身傷害、設備損壞等財產損失，由責任方承擔相應責任，并賠償對方或第三方因此造成的全部損失。

2、合同履行中，發現乙方提供的有關資質材料無效，甲方有權解除合同，并由乙方承擔由此造成的一切損失。

3、發現乙方現場作業人員有違章行為的，比照甲方有關安全生產獎懲規定對甲方職工相類似的違章行為應扣款數額，承擔相應的違約金。

4、乙方未設置安監人員；未能正確、全面執行安全技術措施、施工組織設計；施工人員未掌握本工程項目特點及施工安全措施；用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用品不滿足施工需要，甲方有權要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔。

5、乙方人員安全工作規程抽考不合格，乙方應承擔50元/人次的違約責任；特種人員無證上崗乙方應承擔100元/人次的違約責任。

6、乙方使用甲方提供的設施設備、工器具等造成損壞的，應照價賠償。

7、乙方人員無故到其他生產區域或擅自動用甲方的設施設備等，乙方按100元至500元/人次承擔違約責任。

8、乙方對甲方提出的安全整改意見不及時整改的，每逾期一天，乙方按200元至1000元/天承擔違約責任。

9、施工過程中發生人身傷亡、電網和設備事故有隱瞞行為的，除接受政府有關部門處理外，過錯方應承擔3000元至10000元/次的違約責任。

第八條 甲乙雙方約定的其他事項：無

第九條 本協議執行過程中，如發生爭議，由雙方協商、調解解決；若經協商、調解不能解決爭議的，任何一方可以向當地人民法院提訟。

第十條 甲乙雙方必須嚴格執行本協議，本協議的法律效力獨立于主合同。

第十一條 本協議有效期限：自年 月 日起至 年 月 日止。

第十二條 本協議經雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。

第十三條 本協議一式四份，甲乙雙方各執兩份。

第十四條 本協議簽訂地點在甲方住所地。

第十五條 以下七項為本協議附件：

1、承包工程要求的乙方相關資質證明材料；

2、乙方項目經理、管理人員、技術人員相關證明材料及施工人員名單；

3、乙方特種作業人員上崗資格證書；

4、乙方施工人員安全技術和安全工作規程考試成績表；

5、乙方施工安全技術組織措施；

6、乙方大型獨立項目的施工組織設計；

7、甲、乙方施工安全技術交底記錄資料。

甲方：

乙方：

法定代表人：

法定代表人：

委托人：

委托人：

聯系電話：

聯系電話：