市場主體監管條例精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇市場主體監管條例，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】項目管理；工程施工；管理工作

一、出現和產生問題的原因

（1）技術質量方面。現代建筑的科技含量越來越高，涉及的專業越來越多，安裝的質量技術要求也越來越高。每一個專業既有自己的特定位置空間、技術要求，同時又必須滿足其他專業施工的時間順序和空間位置的合理需求。同時由于新技術、新產品的不斷出現和應用，施工人員未能及時掌握，也會帶來問題。（2）管理方面。由于現行的管理體制，施工單位的分包現象普遍存在，分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅使下，總希望相關單位承擔更多的工作。往往造成工序上的遺漏，人為地帶來一些問題，增加了協調管理的復雜性。此外，施工組織管理不健全，施工人員、管理人員的水平素質參差不齊，會給施工中各專業的協調工作帶來困難與不便，也是產生問題的重要原因。

二、做好協調工作的方法

篇2

關鍵詞：社會主義；市場經濟；產業生態；經濟管理

一、中國產業生態經濟發展現狀與問題

1、重化工業的快速發展導致資源供給嚴重不足，對外依存度嚴重，高投入高消耗低效率的經濟增長方式難以為繼。

2、生態環境嚴重透支。隨著經濟以每年8%、9%、甚至10%的速度發展，中國的生態環境正面臨著迅速退化的災難：270萬平方公里耕地被沙漠吞噬、70%以上水系被污染、400座城市缺水等等。有關專家斷言：如果中國不迅速轉變生產方式，人類歷史上突發性環境危機對經濟、社會體系的最大摧毀將出現在中國。

3、社會文化出現了毀滅性破壞。工業化、城鎮化過程中占用大量耕地，糧食產量大幅下降；而過去一味建造高樓大廈和基礎設施的種種弊端，已經在很多地方顯現出來：龐大的城市吞噬了大片農田，許多城市無可挽回的被開發成清一色的灰色城鎮，失去了往日的魅力。那些最具民族文化和傳統特色、外國游客一心想看的東西被胡亂建造的新式樓房無休止的吞噬，居住環境日益惡化。

二、宏觀、中觀、微觀生態經濟管理的主要任務

1、宏觀生態經濟管理的主要任務

這一任務的核心內容是,根據生態經濟規律的要求和我國現代化總體戰略的需要,確立我國生態經濟發展戰略,制定以生態環境保護與建設產業化為中心的中長期生態經濟管理目標,謀求建立生態(包括人口、資源、環境)與經濟相互協調發展的模式,走出一條社會主義市場經濟與生態經濟緊密結合與協調發展的新路子。

2、微觀生態經濟管理的主要任務

從總的來說,微觀生態經濟管理的任務,是根據“優質優構低耗高效”這個企業現代生產力發展的基本規律的要求,及現代企業總體發展的需要，科學地組織企業生產力，尋求生產要素的最佳結合,優化企業生態經濟系統結構，節約物化勞動和活勞動，提高資源轉化率,提高企業發展的質量和效益，實現最佳的經濟效益、社會效益和生態效益的統一。在我國經濟體制轉變和經濟快速增長時期要著重完成以下具體任務：(1)按照我國實施可持續發展戰略要求和市場需要,制定企業生態經濟發展目標和規劃，推進企業發展模式的轉換；(2)建立現代企業管理,改革企業內部經營機制；(3)加強微觀生態經濟管理，必須把生態環境納入企業管理的軌道，使企業管理由過去單一管理經濟系統轉變為對企業生態經濟系統進行整體管理。

三、 增強產業生態經濟管理的途徑

1、市場經濟條件下政府經濟職能的轉變

市場經濟條件下,加強政府宏觀管理,解決由市場失靈出現的問題,首要的是政府必須轉變其經濟職能。我國目前正處于經濟體制改革的轉軌時期,政府經濟職能的轉變應主要圍繞以下三個方面進行:

(1)為了適應市場經濟體制建立的需要,政府經濟職能轉變關鍵是由傳統的直接調控向間接調控轉變。

(2)為了適應生態經濟管理需要,政府經濟職能轉變的關鍵是由傳統的單一經濟管理向經濟與生態兩大系統協調管理轉變。

(3)對于市場機制失靈的盲區,必須加強政府宏觀調控的作用。

2、加強政府的生態經濟宏觀調控能力建設

(1)政府要確立起生態經濟觀念

生態經濟是現代經濟的一種理性認識和一種理想經濟模式。從生態經濟系統的結構看，生態系統的生產和再生產是基礎,經濟系統的生產和再生產是主體，二者相互依存，相互促進，同時又相互影響，相互制約。只有更新觀念，提高認識，才能夠從經濟與生態相協調的高度加強生態經濟宏觀調控能力建設。

(2)制定國民經濟發展計劃,必須確立生態經濟宏觀總量平衡

確立生態經濟宏觀總量平衡，在制定和實施國民經濟發展計劃時，不僅應當尊重經濟規律，充分開發利用自然生態系統資源，增加社會經濟財富，來保持宏觀經濟總量平衡；同時還一定要注意尊重自然規律，適應生態平衡的需要，來保持宏觀生態總量平衡。

3、產業生態與綠色產業――可持續發展的必然選擇

生態工業園實現了區域內工業體系與生態環境協調發展，代表了新型工業化發展模式，是實現我國可持續發展的重要途徑。發展生態工業，使物質能量和資源得到充分利用，提高資源利用效率；有效保護和改善區域生態環境，使污染由末端治理轉向全過程資源綜合利用，同時也增強了企業的競爭力，提高了經濟效益。這種區域性清潔生產，實現環境與經濟的統一，保證了社會經濟的可持續發展。

結束語：任何事物都是相聯系的，生態與經濟也是如此，所以找到適合生態經濟發展的路徑，遵循一定的規律來安排經濟的發展是實現二者共贏的重要方法。綜合運用多種手段，用各種生態與經濟政策指導協調經濟發展和自然資源與生態環境保護之間的關系，實現整個社會生態環境和經濟社會的協調發展。

參考文獻:

[1]陳寶蘭，《市場經濟下生態經濟的構想》[J]. 淮南師范學院學報,2012, (01)

篇3

1企業信息公示制度實行的合理性

一項制度的制定與實施，是由特定時代下社會的需求決定的。基于這一邏輯，仔細觀察公司信息公示制度可以發現，該制度在注重保障合理私權的前提下，旨在通過公法控制來實現市場經濟的有序發展，從而保障市場秩序的良性循環發展。

1.1基于理念轉變下的新型監管

市場經濟中的資源配置應當由市場來決定，這是經過長期實踐形成的普遍規律。長久以來，政府對市場主體的監管主要集中于行政手段，這種單一的監管方式通常伴隨著大量的直接干預，這種干預在一定程度上會損害企業的自主性，對企業的發展造成阻礙。其中，政府監管機構的過多行政審批、資格審查延緩了企業進入市場的時間，甚至錯失市場資源配置的最佳時機，不利于市場的繁榮[2]。同時，后期有效監管措施的缺失又會增加企業在市場運行過程中的風險，造成一定的市場亂序現象產生。隨著我國經濟的高速發展，市場主體大量涌現，傳統監管模式難以適應新形勢下市場發展的需求。而新制度的建立，實現了“嚴管”與“寬進”的有效結合，充分發揮了市場的決定性作用，并通過多種途徑有效地加強了企業信用體系的事后監管，保證了市場經濟的有序進行。

1.2基于資本制改革下的信息透明化

以往，對于企業的監管，主要是政府采取行政手段的方式進行的。企業的經營信息尤其是政府管理部門對企業的行政許可、行政處罰等信息，只在企業和相關部門內“你知我知”，或在較小范圍內傳播。這樣的情況很容易造成信息不對稱，為企業刻意隱瞞有損自身的信息提供了可能，不利于與企業有利益相關人員在交易過程中作出對己方有利的決定。《企業信息公示暫行條例》的頒布實施，使企業信息逐步趨于透明化，有利于在最大程度上減少信息不對稱，維護交易安全，保護與企業有利益相關人的利益。《條例》不僅規定政府職能部門要及時地公布企業的相關信息，還賦予了企業主動公布信息的義務，為資本制改革下的信息透明化提供了法律保障。

1.3基于市場條件下的自由競爭

長久以來，企業的信息對外是非公開的，導致交易的雙方往往依據公司的資本來判斷公司的資信狀況，從而降低交易的風險，在一定程度上引發了市場條件下自由競爭的不公平性。《企業信息公示暫行條例》的頒布實施，使得企業本身成為了信息公示活動中的義務主體，也成為了我國社會信用體系構建的參與者。個人認為，企業信息公示行為成為企業承擔義務的同時，也變相地將企業信用納入了市場條件下自由競爭的要素，成為了一種價值資源。通過信息公示制度，公司可以在法定的平臺傳遞信用信息，以此彰顯自身信用，提高公司競爭力，進而在市場競爭中受益。同時，對于那些不遵守法律法規和擾亂市場秩序的企業的懲處，又會進一步地促進企業誠信自律，從而保障競爭的自由和公平。

2企業信息公示制度的不足

《企業信息公示暫行條例》的實施對于優化我國市場監管體制，活躍市場經濟等方面，具有積極的作用。然而，企業信息公示機制在實際實施過程中也暴露了一些問題，仍需作進一步的完善[3]。

2.1公示主體與內容不完善

《企業信息公示暫行條例》對企業的公示規定較為籠統，規定了同樣的公示義務，未能根據企業規模大小的差異、從事領域的不同、所有制不同以及社會公眾的實際需求對不同企業的公示內容作出區別性對待。如根據對社會影響力大小和企業內部關系復雜程度的高低，對企業信息公示要求應有所區別。同時，應當適當擴大企業公示的內容，如企業產品的質量合格率、產品認證標準等。

2.2社會監督的不到位

《企業信息公示暫行條例》中明確規定了對于失信企業的懲罰機制，并配套了一系列的信用修復措施。但是，對于企業公示的信息虛假的社會監督卻未給出具體說明，缺乏一定的激勵手段。《條例》第十三條指出，公民、法人或者其他組織如果發現企業公示的信息存在虛假，可以向工商行政管理部門舉報。面對數量巨大的市場主體，顯然光靠政府相關部門是行不通的，需要借助民眾的力量，讓企業虛假信息在萬千民眾之間無所藏身。這樣不僅可以進一步促進企業誠信經營，而且對于整個社會的信用體系建設也是相當有益的。

3企業信息公示制度的完善建議

對于目前企業信息公示制度存在的不足，有必要對事后監管背景下的企業信用信息公示制度提出相應改進建議，以構建較為完善的社會信用體系，進一步保障市場經濟活動的有序進行。

3.1細化公示內容的標準

對于企業信用信息公示的具體分類標準目前尚無定論，需要不斷地摸索。個人認為，在不損害企業合法利益的前提下，應當依據企業規模的大小、從事領域的不同、所有制的不同為主要標準進行綜合考量，對關系到社會公眾利益的信息進行公布。如企業規模應與公示內容在一定程度上成正比[4]。另外，對特殊經營行業的企業的報告次數也應重新考慮。如行業經營風險系數大的企業應適當縮短企業報告時間或者增加企業報告次數。

3.2重視民眾監督的力量

《企業信息公示暫行條例》中雖然明確規定了政府各部門、企業作為不同的信用信息公示主體所承擔的責任和義務，但是由于現有市場主體數量巨大，且呈現快速增長的趨勢，因此需要廣泛的社會監督才能夠完成企業信息公示制度的深入貫徹。然而，在實際執行過程中，社會民眾的參與力度卻顯得差強人意。之所以這樣，是因為民眾缺乏足夠的積極性，對于企業公示的信息抱有“與己無關，多一事不如少一事”的想法，而且也對舉報的保密性缺乏安全感，害怕打擊報復現象的存在[5]。《條例》中的部分條款便形同虛設，無法被社會認同，因此也就無法發揮其具有的價值。為了讓社會民眾真正地參與進來，有關部門應當清楚地認識到民眾的力量，想法設法地消除民眾的顧慮，激發民眾參與的積極性，讓民眾監督成為企業信息公示制度的基石。

4結語

在不斷探索的過程中逐步建立的公司信息公示制度，對于整個社會而言具有重大的意義，它為政府監管提供了新的方式，也為資本制改革下的信息透明化提供了途徑。同時，企業信息公示制度的建立也有利于市場條件下的自由競爭，使得企業自覺地維護自身的信用，產生良性循環的效果。企業信息公示制度作為一種新生事物，是我國監管制度的重大改革，具有著多重的價值，但是還存在著一些需要進一步完善的地方。只有根據市場的實際需求不斷地進行改進，公示制度的價值才能實現，從而最大限度地保障市場經濟的高速、有序發展。

參考文獻

[1]周友蘇,張異冉.《企業信息公示暫行條例》的制度亮點與實施要點[J].中國市場監管研究,2014(10).

[2]徐玲.企業年度報告公示制度實施現狀及完善對策研究[J].法制博覽,2015(9).

[3]鄭濤.論我國公司信息公示制度的完善[D].華東政法大學,2015.

[4]吳韜.《企業信息公示暫行條例》完善建議[J].財會月刊,2017(13).

篇4

一、工作目標

通過開展跨部門雙隨機抽查檢查工作，依法加強聯合執法檢查力度，嚴肅查處違法違規行為，為進一步減少和消除多頭執法，重復檢查，進一步增強監管執法效能，實現“更簡約、更公平、更有效”的監管，不斷優化文化市場環境。

二、抽查對象

區范圍內已辦理娛樂經營許可證的市場主體（企業）。

三、抽查內容

(一)檢查內容

1.檢查歌舞娛樂場所的歌曲點播系統與境外的曲庫聯接的；播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有本條例第十三條禁止內容的；歌舞娛樂場所接納未成年人的；娛樂場所容納的消費者超過核定人數的；從業人員在營業期間未統一著裝并佩帶工作標志的。

2.檢查娛樂場所是否存在販賣、提供，或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射；是否組織、強迫、引誘、容留、介紹他人、；是否制作、販賣、傳播物品；是否提供或者從事以營利為目的的陪侍；是否從事賭博、、迷信活動和其他違法犯罪行為。

3.檢查娛樂場所照明設施、包廂、包間的設置以及門窗的使用是否符合規定；是否按照規定安裝閉路電視監控設備或者中斷使用；是否按照規定留存監控錄像資料或者刪改監控錄像資料；是否按照規定配備安全檢查設備或者對進入營業場所的人員進行安全檢查；是否按照規定配備保安人員。

4.檢查娛樂場所的安全生產工作管理制度和消防安全應急處置預案是否健全,場所消防應急演練、消防安全培訓、消防安全日常巡查記錄是否完整。

5.檢查娛樂場所內的消防安全應急通道和安全出口是否暢通無阻,安全疏散指示標志和應急照明設備是否齊全完好；場所內放置的滅火器的數量、有效期限和設置的位置是否符合消防安全規范的要求，微型消防站設置是否符合消防安全標準。

(二)檢查依據

《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《娛樂場所管理條例》《娛樂場所管理辦法》《省消防安全責任制實施辦法》《省安全生產條例》有關規定。

四、抽查工作安排

（一)抽查時間：2020年9月10日。

（二）檢查時間：2020年9月21日至2020年9月25日。

（三）市場主體抽取。此次抽查采用隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”工作方式，在省部門協同監管平臺按照20%的比例隨機抽取檢查市場主體。

（四）執法人員抽取。執法人員從區文體廣電旅游局、區公安局、區應急管理局執法人員名庫中隨機抽取確定執法檢查人員名單，與待檢查市場主體進行匹配。

五、抽查工作的組織實施

(一)任務分工及組織實施

1.區文體廣電和旅游局負責此次隨機抽查工作的安排部暑及錄入公示工作；區公安局、區應急管理局按照職責做好此次隨機抽查檢查。

2.區文體廣電和旅游局行政審批股（政策法規股）與區公安局行政審批室、區應急管理局行政審批辦公室（政策法規辦公室）具體負責隨機方式選派執法檢查人員，并做好隨機選派執法檢查人員過程中資料的收集工作。

3.按照隨機抽取的原則和方式，由抽取的執法人員實施檢查

4.現場實地檢查。各檢查小組根據隨機搖號抽取的被檢查市場主體自行安排檢查、由各小組長帶隊，各成員配合，出示執法證件，按照抽查工作要求實施檢查。填寫檢查記承表(執法人員和被檢查市場主體分別簽字蓋章)，嚴格規范執法行為。

(二)檢查結果的處理

1.檢查結束后，按照誰檢查，誰錄入、誰公示的原則，在檢查結束后20個工作日內將檢查結果在國家企業信用信息公示系統()公示，并記載市場主體名稱。

2.經檢查市場主體未發現問題的，應當自檢查結束之日起20個工作日內將檢查結果記錄在該企業的公示信息中。

3.經檢查發現市場主體存在違法行為的，依據有關法律法規依法查處:未履行相關義務的，限期整改，逾期不改者，在責令的期限屆滿之日起10個工作日內作出將其列入經營異常名錄的決定并予以公示（同時上報市文化市場綜合行政執法隊）。

4.檢查中發現其他違法線索的，應依法移送有關部門處理。

六、工作要求

(一)加強領導，提高認識。“雙隨機、一公開”抽查是實施商事制度改革、加強事中事后監管的重要內容，各參與聯合抽查的部門要高度重視，切實加強對抽查工作的組織領導，明確工作分工，突出抓落實、抓責任，確保完成跨部門雙隨機抽查各項工作任務。

篇5

一、堅持理論學習，認真貫徹落實各項文件精神

根據年初注冊登記工作方案，積極認真學習工商登記制度改革內容，按照局領導安排及時參加各類培訓活動，認真學習工商登記制度改革涉及的各項內容，積極促進各類所有制經濟健康發展，為我縣經濟發展創造良好的市場環境，切實做好企業登記管理工作。為確保各項工作的順利開展，我局成立了以局長高軍為組長，副局長格登及紀檢組長蘇成剛為副組長，各股所室成員為組員的工商登記制度改革實施領導小組。做好了各項實施方案的落實工作，明確工作職責，確保各項工作任務的圓滿完成。

二、全面推行工商登記制度改革，進一步放寬市場準入

（一）推進工商注冊制度改革，營造寬松平等的準入環境。一是積極推進工商注冊制度便利化。新的注冊資本登記制度于3月1日正式實施，“先照后證”登記制度改革11月1日在我州全面實行，我局認真做好改革實施準備，加強業務培訓，按照規定的時間表和路線圖，依法穩妥推進注冊資本實繳改認繳工作，推行使用新版表格。制定了具體的實施辦法、配套措施，確保新舊登記制度順利對接、平穩過渡，使各類市場主體更加方便快捷地進入市場領域。二是用好用活各項支持促進政策。認真落實好總局、省局出臺的各項政策措施，將好的政策轉化為推動科學跨越發展的現實生產力。支持鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度，繼續大力推進"個轉企"工作的開展，做好宣傳講解工作。充分發揮個體私營企業協會自我教育、自我管理、自我監督功能，建立健全服務體系，優化協會組織結構，加強業務技能培訓，更好地發揮企業家作用。

（二）加快學習新登記制度的相關法律法規，加快熟悉和掌握新登記制度的流程，進一步增強市場主體發展活力，進一步聚焦生產要素，真正幫助各類市場主體做大做強。

認真學習，貫徹落實新修訂的《公司法》和《公司登記管理條例》等法律法規為依據，積極推進企業登記管理制度改革和創新，充分發揮登記管理職能，優化登記程序，促進各類市場主體發展。目前，全縣共有各類企業121戶，注冊資金155527.136萬元。其中內資企業65戶，注冊資金122372.136萬元，私營企業56戶，注冊資金33155萬元。今年新登記內資企業11戶，新增注冊資本5500萬元，新登記私營企業16戶，新增注冊資本4298萬元。

（三）根據州局《關于轉發工商總局啟用新版營業執照和做好注冊資本登記制度改革徇私銜接工作有關問題的通知》精神及州局換照工作要求，我局于2014年3月1日起對各類市場主體舊版營業執照展開了換照工作，截止目前，共換發各類市場主體執照552份。其中企業62戶。在換照工作中做到轉變觀念，提高認識、精習組織、措施到位、責任落實，在換照工作的同時，加強對企業數據的清理、補錄規范工作。

（四）進一步做好藏傳佛教寺廟社會化管理工作，引導寺廟經濟健康發展。自活動開展以來，我局共出動執法人員18人次，出動車輛7臺次，為9座寺廟的900名僧侶做了相關法律、法規的宣傳工作。通過全局工作人員的努力工作，今年上半年以來，我局企業登記管理工作順利進行。

三、強化宣傳、完善信用監管機制

（一）健全完善信用監管機制。根據工商登記制度改革工作要求，企業信用信息監管是新形勢下工商機關改革監管方式、提高監管效能的根本路徑選擇。要以工商登記信息為基礎，按照統一的信用信息采集和分類管理標準，整合各類監管執法信息，加快建設市場主體信用信息公示平臺，確保按時上線運行。認真落實總局、省局及州局的部署，我局于10月29日至10月31日對轄區內的各類市場主體共420人次進行了《企業信息公示暫行條例》、《企業經營異常名錄管理暫行辦法》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》、《農民專業合作社年度報告公示暫行辦法》以及年度報告的操作流程進行了培訓及宣傳。