勞動力流動的意義精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇勞動力流動的意義，期待它們能激發您的靈感。

篇1

勞動力流動是指勞動力為了獲得更高的勞動報酬而在地區間、產業間、部門間、就業狀態間、企業間、乃至工作間的轉移。勞動力流動，是勞動力商品化的結果，是勞動力追求價值最大化的直接表現。

意義：

1、有利于勞動力市場的充分競爭，利用勞動力資源的優化配置。

2、還可以說有助于提高農民收入水平，縮小城鄉收入差距。

（來源：文章屋網 ）

篇2

關鍵詞：產業轉移；農村勞動力流動

本文為教育廳課題（SK2012B184）的階段性成果；院級課題（2012025）的階段性研究成果

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A

收錄日期：2013年7月25日

一、產業轉移與農村勞動力流動為解決“三農”問題創造了條件

中西部地區之所以一直擺脫不了“三農”問題的煎熬，根本原因在于工業化水平低。而東部沿海地區產業轉移剛巧給中西部地區工業經濟實現跨越式發展創造了機遇。

（一）農村勞動力流動有利于解決農業發展和農民增收問題。要解決中西部地區的“三農”問題，首先必須為農村剩余勞動力大軍尋找出路，這是由農村勞動力轉移對農村經濟發展的重要意義決定的。

1、農村勞動力流動有利于促進農業發展。農村勞動力流動將使農業生產中過剩的勞動力轉移出來，推動農業機械化水平的提高及農業新技術的應用，促進土地制度和農業生產方式的變革，也提升了農業人力資本。2005年在農民糧食總播種面積中，機耕面積占60%，機播面積占40%，機收面積占30%，機電灌溉面積占25%，這種大好的形勢很大程度上得益于農村勞動力的流動。由于務工收入的增加，導致務農機會成本的增加，所以為節省時間增加務工收入，采用機械化操作迅速完成農業生產便成為必然，同時務工收入的增加也使農民有經濟條件支付機械化操作的成本或者自主選擇購買一定的農業機械化生產工具。

2、農村勞動力流動可以增加農民收入。農村勞動力流動的最根本原因是追求更高的經濟收入，農民工外出務工大多是迫于經濟的壓力，希望通過外出務工而改變現狀。因此，農村勞動力流動最直接的效果就是促進了農村家庭收入的增加。隨著市場經濟的發展，尤其是農村勞動力轉移的加速，農民的收入格局也發生了變化：家庭經營收入比重下降，外出務工帶來的工資性收入比重不斷上升。近幾年由農民務工帶來的工資性收入占農民純收入的比重不斷上升，如果考慮由于農民工外出接受的新觀念及自身人力資本的提升對家庭經營收入增加的影響，那么農民工流動帶來的收入效應將更大。

很多研究都表明，農村勞動力外出與家庭收入水平之間呈倒U型關系，說明至少在達到中等收入水平之前，勞動力流動與家庭收入增長正相關，即勞動力流動與家庭貧困狀況之間負相關。

國家統計局2005年的城鄉住戶調查資料也證明，農村勞動力流動和農村家庭貧困之間的負相關確實存在。也就是說，農村勞動力流動對緩解家庭貧困有重要的作用。目前，有遷移人口家庭貧困線人口比無遷移人口家庭低2.2個百分點，低收入比重低3.3個百分點。

（二）產業轉移能夠增強工業反哺農業、城市支持鄉村的能力。中西部地區充分利用此次東部產業轉移的機遇，不僅可以擴充當地的就業容量，而且會經由一系列的傳遞擴散機制，增強整個地區的產業競爭力，促進地區經濟的繁榮發展。具體而言，承接東部沿海地區的產業轉移將直接增加轉移產業的生產能力，擴大該產業的規模和市場份額，進而帶動整個地區經濟的發展；產業轉移往往伴隨著技術和管理經驗的擴散，中西部地區通過承接產業轉移，引進先進的技術和管理經驗，提高本地區的勞動生產率和創造力；現階段的產業轉移出現集群轉移的趨勢，中西部地區承接產業轉移便可以積極引導相關產業在區域上集中，形成新的產業集群，促進規模經濟效益的實現。同時，中西部地區原有的產業因相關產業的承接也可能面臨更優的發展條件。總而言之，中西部通過承接東部地區產業轉移，能夠促進當地經濟的跨越式發展，增強自身工業反哺農業、城市支持鄉村的能力，為“三農”問題的解決奠定物質基礎。

二、產業轉移有利于產業結構的優化升級

區域間的產業轉移和承接，對于我國東部沿海地區和中西部地區產業結構的優化升級將是一個互利雙贏的選擇。不僅會促進東部地區產業轉型和升級，而且對中西部地區產業結構的優化升級也有積極的作用。

（一）產業轉移促進東部地區產業轉型升級。時至今日，東部各省的經濟結構仍然以傳統的加工制造業為主，大多數企業仍然實行粗放經營的生產方式，技術水平低，但這種依靠壓低勞動力成本保持競爭力的粗放型發展模式終究會走到終點。東部地區產業轉型升級是適應經濟規律的要求。

1、產業轉移為優勢產業發展騰出了資源。受諸多因素綜合影響，沿海地區一些企業生產成本提高，競爭力下降，企業生存面臨困境。而東部沿海地區需要轉移出去的大多是資源密集型的、資源投入產出比低的產業，這有利于解決資源稀缺對當地經濟發展的限制。如此能集中資源發展高端產業，為產業轉型升級釋放足夠的空間。例如家具制造、服裝鞋帽制造等勞動密集型產業，占用了廣東25%的土地資源，但僅創造了8%的國內生產總值。如果將這類產業或者其中對資源占有率高的制造環節轉出珠三角，就可以緩解經濟發展對資源、能源的過度消耗，可以將有限的資源用到高附加值產業的生產中，用同樣的資源創造出更多的價值，使資源得到最優使用。

2、產業轉移為優勢產業發展釋放了環境容量。經濟發展過程中與環境的協調是實現可持續發展的基本要求，環境容量對現代經濟的發展也發揮著越來越重要的作用。東部地區經濟發展速度是非常快的，但過去經濟的高速發展卻是以犧牲環境為代價的。調查發現，環境問題普遍存在于東部沿海地區，諸如城市規模急劇膨脹，環境容量超負荷等。環境因素已經成為東部地區經濟社會繼續發展的制約因素。總之，東部地區繼續發展的環境空間已十分有限，甚至已經到達極限，而中西部地區開發強度較小，環境容量相對寬裕。因此，東部地區一些環境依賴型的產業可以適度轉移到中西部，以為優勢產業的進入和發展釋放環境空間。

3、產業轉移可以減輕東部地區的人口壓力。東部地區的經濟發展很大程度上得益于勞動密集型制造業，正由于勞動密集型制造業在東部地區的大規模集聚，吸引了全國各地大量的勞動力。廣東勞動密集型制造業用工約1，400萬人，占流動就業總人數的65%。當前我國農村勞動力流動人口約12，000萬，而跨省流動的農民工人數近5，000萬，東部沿海地區是他們主要的流向。東部沿海地區的很多地方，外地流入人口的數量已經超過了本地人口，對東部沿海地區的環境和社會發展都帶來諸多問題。所以，東部省份將低端的勞動密集型產業或其中的制造環節轉移出去，可以降低人口壓力，提高人口平均素質，為發展高技術產業創造條件。

（二）產業轉移促進中西部地區經濟發展和產業轉型升級。近年來，隨著我國“西部大開發戰略”和“中部崛起戰略”的實施，中西部地區面臨著良好的政策環境，而東部地區的產業轉移又為中西部地區實現區域經濟跨越式發展提供了契機，為中西部地區產業轉型升級提供了可行的方略。

1、技術擴散效應。我國東部沿海地區經濟發展水平較高，技術水平較中西部地區先進，雖然轉移出的產業在當地已經喪失了比較優勢，但對于中西部地區來說可能還是相對先進的產業，產業轉移過程伴隨的生產技術一般也較中西部地區先進，這樣轉移產業的技術溢出效應便發生作用：促進我國中西部地區生產技術水平的提高，促進中西部地區區域經濟的發展。

2、關聯帶動效應。產業關聯是指產業之間存在的廣泛、復雜而密切的聯系，主要包括前向、后向和旁側關聯。通過產業關聯效應的發揮，東部沿海地區轉入中西部地區的產業將帶動當地關聯產業發展，影響中西部地區的各產業發展狀況，間接地對中西部地區產業結構調整發揮作用，并促進中西部地區整體經濟水平的提高。

3、優勢升級效應。在我國中西部地區的產業結構中，資源、勞動力密集而技術層次低的傳統產業比重較大，而知識、技術密集型的先進產業比重小。東部沿海地區先進產業的轉入，必然會迅速改變我國中西部地區資源稟賦狀況，推動中西部區域主導產業或支柱產業的形成，為我國中西部地區傳統產業比較優勢的升級創造機會，提升中西部地區比較優勢的層級，改變中西部地區在區域分工中的低地位。

4、結構優化效應。一方面東部相對先進產業的移入，會直接促使中西部地區采用先進技術的行業增加，從而推動中西部地區產業結構向高級化方向發展；另一方面東部相對優勢產業的轉入，將會給中西部地區帶來新的生產組織方式，它會作為“擴散源”，推動原有的低層次產業實現轉型提高，使整個產業的技術集約化程度提高，推動產業結構高級化。

三、農村勞動力流動有利于推動城市化進程

2005年按照戶籍人口登記計算的我國城市化率為27.7%，而實際城市化率是按照地域常住人口登記的，2005年已達到43%，兩種統計的差別高達15.3個百分點，差額部分即為外來人口。而我國現階段城市化嚴重滯后于工業化，影響了我國經濟的健康持續發展，因此加快城市化進程顯得更為重要。農村勞動力流動對城市化的貢獻越來越大，主要表現在以下方面：

（一）勞動力流動對GDP做出了重大貢獻。從農業轉移出去的農村勞動力流入城鎮，與城鎮經濟中的各種資本形式結合，形成巨大的生產力，為經濟快速發展做出了重大貢獻。世界銀行估計中國經濟在1978～1996年間的快速增長，很大程度上得益于結構變革的推動，勞動力部門轉移可以解釋16%的GDP增長，改革開放后至1995年，國內生產總值平均每年增長的9.4%中，農村剩余勞動力轉移到生產率相對較高的工業和服務業貢獻了1%；轉向生產率較高的非國有部門貢獻了另外的0.5%。蔡等經過研究得出1982～1997年中國經濟增長中20.23%得益于農村勞動力轉移。如果考慮到勞動力流動推動的制度改革對經濟發展帶來的貢獻，則農村勞動力流動對GDP的貢獻將更大。

（二）農民工是城鎮工業發展的重要力量。據第五次人口普查資料顯示，在二三產業從業人員中，農民工分別占到了58%和52%；在加工制造業和建筑業從業人員中的比例分別達到了68%和80%，農民工是中國產業工人的重要組成部分。

（三）農民工促進了城市勞動力市場的發育。農村勞動力流入城市，填補了城市就業中的空白，他們拾遺補缺，從事的行業大都是城里人不愿意做的，從事的大都是家政、建筑、水暖維修等一些處于職業金字塔底端的職業，形成了很好的分工合作的層次，為城市居民生活的便利做出了很大貢獻。農村勞動力進城更重要的意義在于降低了城市勞動力成本，提高了城市勞動生產率，使城市職工的流動性增強，有力沖擊了城鎮企業原來的用工制度，促進了全國勞動力市場的發育。

主要參考文獻：

[1]盛來運.中國農村勞動力流動過程的經濟學分析[J].中國人民大學博士學位論文，2006.

篇3

關鍵詞：教育；勞動力流動；勞動力工作流動；作用力

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2014）01-004-03

伴隨著我國工業化進程和城市化步伐加快，產業升級使得產業所需的文化技術成分日益厚重，對勞動力的素質要求逐步提高。教育對勞動力流動的作用力隨之顯現、形成、深化。在此環境下勞動力市場的資源配置和流動顯得尤為重要，當勞動力流動所需的教育需求得不到滿足時流動就會受阻。二者之間實際的作用關系錯綜復雜，筆者引入“力”的概念來助于明晰，以“力的三要素”，即力的大小、方向和作用點作為切人點，初探教育對勞動力工作流動的作用力，只是拋磚引玉，期待學者們的深入研究。

一、教育水平對勞動力工作流動的作用力大小

教育被認為是一種生產、積累和維持人力資本的方式。廣義的教育泛指一切增進人們知識、技能、身體健康以及形成改變人們思想意識的活動，而狹義的教育主要指學校教育，即正規教育。

勞動力流動為勞動者工作崗位和工作地點的更換和轉換，也包括正在求職的失業者的移動。其中，宏觀勞動力流動是指各地區的戶籍流動抑或勞動者地區性的轉移。而本文旨在研究的微觀勞動力工作流動是指雇員從一個工作單位轉換到另一個工作單位，或者說是雇員的雇主發生了改變。按照工作流動的性質，勞動力工作流動可以分為辭職和被解雇。正規教育（即學歷）與勞動力工作流動是一種雙向互動關系，正規教育可以提高勞動力的工作穩定性，而勞動力工作在向上流動中會產生教育需求，當教育需求得不到滿足，工作流動就會受阻。

從表1中可以看出，我國的正規教育與工作穩定性呈正相關。大專及以上學歷換過工作的比率明顯低于大專以下學歷，這多半也是由于工作性質決定，學歷較低的勞動者多以進城務工人員的身份求職，故換過工作的比率更高。同時可以看出大專及以上被辭退的比率最低，行政級別及晉升比率也最高。一方面，初中以上學歷主動跳槽率較高，且初中、高中和大專以上學歷的主動跳槽率基本持平；另一方面，學歷越高，被辭退的比例越小，勞動力流動越少。文盲/半文盲主動跳槽和被辭退的比例也都較小，與其所受教育水平以及所從事的工作性質有關。

在表2的2010年城鎮失業人員比例中，明顯可以看出初中及以上學歷失業人員比例呈急速下降趨勢，因為我國已普及九年制義務教育，所以暫不考慮初中以下學歷。

綜上可見，正規教育水平越高，雇員的工作穩定性越強，雇員在勞動力工作流動中的被動性相對減弱。

二、教育在勞動力流動中的作用力方向分析

教育在勞動力流動中的作用力極其明顯。一般而言，受教育程度較高的人對改善當前處境的愿望比較強烈，對勞動力市場的信息更加敏感。同時，受教育程度高的人在勞動力市場的回報也更明顯，從遷移中獲得的收益也更大。二者的作用力顯而易見，但作用方向還需探究。

借鑒唐納德博格、朗格辛、羅理和穆勒等人在20世紀50年代末提出的勞動力流動“推一拉”理論來分析，勞動力流動是由來自兩種不同方向的力作用的結果：一種是促使勞動力流動的力量，即有利于勞動力流動的正面的積極因素；另一種則是阻礙勞動力流動的力量，即不利于勞動力流動的負面消極因素。據此，筆者試從推動力和拉動力兩個方向分析影響勞動力工作流動的因素，又分為工作和個人兩個維度，整理見表3。

表3從推動力和拉動力分析了影響勞動力工作流動的因素，眾多因素中教育雖然不一定是主因卻占有很大比例，成為重要作用力。此外，需要補充以下三點：第一，對個人而言，教育水平較低或只接受一般培訓的員工容易在經濟危機或者公司效益減少時被解雇。反之，高學歷可作為一種信號容易被雇主識別，從而成功轉換工作單位和角色，也會得到大于或等于之前的工作報酬。第二，對子女考慮，教育具有地區差異，較低的教育條件和環境不利于子女的長期發展。為了追求更高質量的教育機會不少父母選擇辭職，這一現象在中國尤為突出，自古就有孟母三遷的佳話。由于能夠為子女提供優質的教育而對勞動力工作流動構成巨大拉力，需要指出的是，這種拉力只對部分家中有學齡子女的勞動力構成拉力。第三，對企業而言，國有企事業單位和大型企業由于培訓體系完善，對員工進行特殊培訓或長期培訓，員工所學的知識只能在該企業運用，這也極大降低了員工辭職率，減少勞動力的工作流動。比較而言只接受普通培訓或培訓不足的員工在離職人群中占較大比例。

三、教育對勞動力市場的作用力點分析

1 教育能夠增強生產能力，提高人力資本配置能力。西奧多?舒爾茨的人力資本理論認為教育通過直接提高個體的勞動生產率，從而提高了個體的收入，也帶來了溢出的社會效益，也即教育具有很強的生產功能。因為教育、培訓和勞動力流動是形成人力資本的三個主要渠道。教育能增強人的生產能力，進而提高人的勞動生產率，所以受教育程度越高的人，勞動生產率越高，收入就越高。人力資本的關鍵性投資在于教育，通過分析“教育投資一勞動生產率―個人收入”之間的關系，證實了教育的經濟價值。

相反，篩選理論承認教育對于勞動力流動的推動力，但否認是教育提高了生產率，認為教育和生產率之間只是一種間接關系。教育只是表示個人能力的一種工具，為雇主選擇、識別高能力的雇員，便于能崗匹配，即承認教育的配置能力。所以，教育程度越高，生產能力和（或）配置能力就越強，勞動收入就越高，更有助于優化勞動力供求市場。但是這一能力的實現也是有條件的。一個顯而易見的事實就是在實行平均主義分配和限制勞動力流動的計劃經濟體制下，不同受教育程度者的收入差距很小甚至顛倒。賴德勝也提出，教育收入功能的發揮程度是有條件的，只有具備相應的條件，受教育程度的提高才能充分增加勞動收入、合理配置人力資本。

2 教育能夠提供篩選信號。首先，篩選理論認為雇主與求職者在勞動力市場上相遇時，由于并不能直接了解這些人的內在能力和特點，便憑借天生的“標識”（如性別、種族、家庭背景等）和后天獲得的“信號”（如教育程度、婚姻狀況、個人經歷等），特別是通過受教育信息了解求職者的能力，這意味著受教育程度越高的人更容易克服工作流動中的障礙。其次，勞動力市場分割理論認為勞動力市場分割為主要和次要勞動力市場，并且這兩種勞動力市場之間缺乏流動性。處于由小公司組成的收入低、晉升機會少、工作不穩定、易被解雇的次要勞動力市場上的人很難進入到由大公司、政府管理部門等組成的收入高、晉升機會多、就業穩定的主要勞動力市場。而教育是決定求職者進入哪一種勞動力市場的重要因素。一般來說，受教育程度越高進入主要勞動力市場的概率就越大。瑟羅（Thurow）也認為教育并非單純提高受教育者的勞動生產率，事實上，它還為雇主提供受雇者是否具有可培訓性的信號。因此，教育是一種篩選工具，它能提供有關受雇者工作能力和工作態度的信息。

3 教育對勞動力市場分割的弱化具有一定作用。雇主們希望公司內部勞動力市場的工作應該由受過足夠教育、掌握足夠知識技能的工人擔任，因為這些工人具有可培訓性。因此，外部勞動力市場的工人如果缺乏足夠的教育知識技能，就只能待在次要勞動力市場。Bosanquet和Doeringer的實證研究也表明，雖然勞動力市場分割問題的解決主要依靠政府的人力資源政策，但教育對弱化勞動力市場分割有一定作用，是工人由次要勞動力市場向主要勞動力市場流動的基本條件，因為教育水平的提高能夠提高勞動者在勞動力市場的流動性。

4 培訓對勞動力工作流動的作用力點分析。Jacoby曾提到在20世紀初，進步的管理者們開始意識到：勞動簡化存在諸多局限性，培訓成本往往很高，尤其是勞動力流動率高和勞動力不穩定意味著對勞動力的更換將帶來額外的培訓投資。因此，雇主開始注重技能培養和降低人員的流動率。加里?貝克爾也認為培訓在形成人力資本中有重要作用，并把在職培訓分為一般培訓和特殊培訓，即現在把培訓根據成本收益分為普通培訓和特殊培訓。普通培訓即培訓所獲得的技能對多個企業同樣有用。特殊培訓即培訓所獲得的技能僅對目前受雇的企業有用。

從普通培訓和特殊培訓兩個角度分析其對勞動力流動會得到不同答案。從特殊培訓出發，較之次要勞動力市場，企業內部的特殊培訓在主要勞動力市場對雇主和雇員都顯得尤為重要。Bosanquet和Doeringer指出：企業特殊培訓是主要勞動力市場工人人力資本的重要組成部分，它的存在使得主要勞動力市場的供需雙方都有動力建立比較穩定的雇傭關系，因為雇主提供較高成本為雇員進行特殊培訓，如果此雇員離開，雇主還得再次對其他雇員進行培訓，所以，雇主不希望經常性地更換雇員；而對于雇員來說，他在公司里接受的培訓僅僅在這家公司有用武之地，所以，雇員也不愿經常性地更換工作。因此，特殊培訓會抑制工作流動。在一定程度上，一般培訓增加了雇員的通用人力資本，雇員受教育水平的提高也推動了工作流動。

四、啟示

1 以青年教育為核心帶動勞動力生產水平整體發展。正規教育和培訓對勞動力工作流動的作用力相對復雜，對個體、企業、國家作用力的大小有別，關鍵點在于加強對青年的教育。青年是企業未來的脊梁，寄托著國家的希望，青年個體素質的整體提高將帶動科技創新及高新產業的發展。在微觀上促進就業；在中觀上縮小勞動力市場分割，合理配置勞動力資源；在宏觀上拉動經濟水平，提升產業發展。歐盟負責就業事務的委員明確指出，歐盟一半失業者因缺乏專業技能而不能適應目前勞動市場的需求。“歐洲工業圓桌會議”發表的報告也明確表示，現在“雇主需要的是獨立自主、有能力適應不斷變化和不斷迎接新的挑戰的人”。為此，歐洲盧森堡就業問題特別首腦會議曾決定五年內把25歲以下青年失業人員的培訓率從目前的10%提高到20%。對青年進行人力資本投資，以此作為核心帶動勞動生產力的整體發展不失為有效途徑。

篇4

1促進了農村產業結構的調整

提高了農民的生產積極性，但同時也形成了農村分散經營的小農經濟。在市場經濟日益發達的今天，這種分散式的農業產業模式弊端開始顯現，而大量的農民工外出打工后，農村大量的土地開始流轉，農業生產由分散化向集約化、規模化發展，農村的種田能手可以將閑置的大量土地租借過來，利用現代科學技術進行管理，大大提高了農村土地的生產效率。促進了農民素質的提高農村勞動力主要是從農村向城市轉移，從不發達地區向發達地區轉移。農民進城后身份發生了轉變，由農民變化為產業工人，為了適應工作崗位需要，農民工需要進行培訓，學習工作需要的技能，他們一邊工作一邊學習，自身素質不斷提高，而且在大城市中，潛移默化中他們的眼界不斷開闊，了解到的東西越來越多，這些都是寶貴的財富和資源。這些農民工日后返鄉后，不僅將打工所得收入帶回家，還有先進的理念以及有價值的咨詢和信息，一些佼佼者還在農村進行創業，帶動大量的農民一起致富，解決了農民的就業問題。

2農村勞動力外流對農村經濟的消極影響

2.1降低了農村土地資源利用率農村勞動力外出后，部分土地實現了規模化和集約化經營，生產效率提高了，但同時也有大量的土地被擱荒。農村外出的勞動力大多是有知識、有文化、素質較高的勞動者，又以男性為主，留在農村的大多是婦女、小孩和老人以及一些身體殘疾沒有勞動能力者，這部分人群缺乏勞動能力和種田積極性，大多采用傳統的粗放式種植方式，土地生產效率低下，農田單產難以提高，很多中低良田改造工程被擱置，有的地方因為勞動力大量外流，耕地拋荒面積己經到了非常嚴重的程度，對農業生產帶來釜底抽薪的影響。

2.2農業科學技術推廣困難當前，由于農業生產技術含量不高，使得現代化科技不適用于農戶的小規模經營。隨著外出農民的日益增多，留守農民大多是老人和婦女，思想保守，為政府農業科學技術推廣帶來了難題，一些農村即使完全免費，農民也不愿意應用新的農業技術，一些農民表示自己年紀大了，收入靠孩子們外出打工，自己種點地夠口糧就可以了，沒有積極性去參與技術推廣，抱有這種心態的農民不在少數，導致現代農業無法進行很好的推廣。

2.3農村第三產業萎縮盡管農民外出打工收入增加，會增加生活消費，帶動相關產業的發展。但是在很多農村，第三產業受到很大的影響，其中比較典型的就是農村個體工商業的萎縮。過去，在農村經營小商店、理發店以及修理部的農民被認為是農村經濟的帶頭人，對于解決農民生活生產需要，帶到農村經濟具有重要作用。但隨著大量農民外出打工，一些本來打算在農村從事個體經營的農民也開始去大城市發展，而且隨著大量人口的外流，農村個體工商業的需求市場也開始萎縮，直接導致了大量個體工商戶的倒閉，很多農村甚至一個理發店和電器維修店都沒有。

二、結語

篇5

（一） 產業轉移概述。產業轉移早就引起了學術界的關注，但作為一個獨立的概念，學術界至今未形成統一的范圍界定。產業轉移一般是地域上的轉移，指產業從一個地區轉移到另一個地區，是產業在空間上的移動現象。從廣義上看，產業轉移被賦予多重含義，不僅僅是指空間上的轉移，還包含時間和空間維度的動態過程。某一個產業可能會隨著經濟的發展由一個地區轉移到另一個地區，而隨著時間的推移，某個地區也可能會發生優勢產業的變化，如由第二產業為主轉變為第三產業為主，實現產業轉移。

產業轉移往往伴隨著經濟的發展和經濟重心的轉移而產生，和宏觀經濟的發展息息相關。在國家或地區漫長的經濟發展過程中，由于經濟、政治、自然環境等因素的變化，會發生多次產業轉移。產業轉移實質上是不同產業部門的歷史演進，是資源優化配置的過程，也是資源和技術流動的過程。產業的轉移多以企業為主導，在中國這樣經濟社會變化發展巨大的國家經常出現。

（二） 農村勞動力概述。從經濟學概念上講，勞動力是指有勞動能力、處在適當的年齡階段、能創造經濟價值、可以作為生產者來統計的人。農村勞動力是指戶籍地或者長期生活地處在農村社區的勞動力，他們的經濟來源大多是與農業以及城鎮務工有關，主要從事種植畜牧等農業勞動、工業建筑業餐飲商業服務業等非農業勞動、受雇與他人出賣自己的勞動力、個體合伙工商業經營等，為我國的經濟社會發展做出了重大貢獻，是經濟運轉不可或缺的重要環節。隨著社會主義市場經濟的發展，我國農業技術水平不斷提高，越來越多的農村勞動力被解放出來；另一方面，改革開放以來，制造業、建筑業等勞動密集型產業迅猛發展，需要大量的勞動力，從土地上解放出來的農村勞動力正好符合了經濟發展與產業轉移的需求。

二、產業轉移與勞動力流動問題現狀

（一）東部地區產業發展趨于飽和。東部地區隨著改革開放而崛起，成為先富起來的地區，也隨著經濟產業的輻射帶動著全國經濟的發展。而隨著東部經濟的不斷發展，地區經濟狀態趨于飽和，經濟增長后勁不足，產業結構趨同，土地、勞動力、當地資源等生產要素價格不斷上升，生產經營成本不斷增加。東部地區大部分企業在對外擴張時會優先選擇將產業轉移到中西部地區，超過60%的企業在中長期發展規劃中會將轉移和擴張的目的地選至中西部地區。東部地區日益面臨產業結構升級調整的嚴峻壓力，迫切需要將勞動密集型產業和資源密集型產業轉移到成本更低的中西部地區，以便為高附加值的產業提供發展空間，實現產業結構的優化升級。

（二）中西部地區承接條件趨于成熟。中西部地區自然資源和勞動力資源都非常豐富，成本低廉；隨著國家戰略規劃的調整，中西部地區正迎來前所未有的機遇，迎接東部地區產業轉移的條件已經成熟。中西部地區多項統計數據，如社會消費品零售總額，農村勞動力增長速度等都優于東部地區；外商投資總額和工業生產增加值的增長速度也超過了東部地區，產業轉移的規模越來越大。雖然中西部地區的產業發展基礎略顯薄弱，但是后勁十足，增長幅度連年超過東部地區，說明中西部地區承接東部地區產業轉移與勞動力流動的條件已經成熟。

三、產業轉移對農村勞動力流動的影響分析

（一）可以促進農村勞動力的流動。產業轉移將必然促進產業結構的優化升級，就轉出地來說，產業轉移是為了提高經濟效益，為效率更高的產業提供發展空間；就轉入地來說，產業轉移可以獲得更多的發展機會，充分利用產業轉移帶來的資本、技術以及管理理念等優勢資源，帶動本地產業結構的優化調整，實現產業結構的轉型升級。產業結構調整的過程非常復雜，涉及到包括勞動力要素在內的多重生產要素。產業的轉移帶動了勞動力需求的變化，是農村勞動力流動的根本動力。

（二） 有利于農村勞動力就近轉移。產業轉移的實質是資源的流動和技術的轉移，是資本、技術等生產要素在區域和產業之間的轉移，是實現產業結構優化升級的重要途徑，為我國中西部地區實現跨越式趕超、促進我國整體經濟均衡發展提供了機會。農村勞動力的流動大多是迫于生活壓力，哪里有務工條件和用工需求，就向哪里流動，因此農村勞動力大多向經濟發達、用工需求強烈的地區流動。產業的轉移和優化升級，促進了中西部落后地區的進一步發展，使原來經濟發展水平相對落后地區的農村勞動力有了更寬的務工途徑，中西部地區的農村勞動力可以就近選擇務工地點，有利于社會的和諧穩定發展。

四、 優化產業轉移，促進農村勞動力合理流動的對策

（一） 完善農村勞動力培訓體系。農村勞動力流動的根本動因是產業轉移，而產業轉移歸根結底是技術的轉移，因此在產業轉移和農村勞動力流動的大背景下，要完善農村勞動力培訓體系，促進新型城鎮化發展。農村勞動力的素質影響著其轉移的速度、規模、范圍和質量，而對農村勞動力的教育培訓工作又是提升農村勞動力素質的重要手段。經濟的發展需要大量的高素質農村轉移勞動力，因此要貫徹科學發展觀，建立科學的人才培養體系，以推動和諧科學發展、促進城鄉一體化為根本目標，努力實現共同富裕。通過加強農村勞動力培訓，可以為產業轉移提供充足的動力，促進勞動力的科學流動。

（二） 推動相關制度改革。在產業轉移過程中，很多地方政府目光短淺，對產業發展沒有長遠考慮，存在不少以自身政績出發，而不是以提高地區經濟長遠發展為出發點制定政策。很多城鄉居民之間戶籍制度、土地流轉制度以及就業促進保障制度都有一定的差別，農村勞動力權益保障體系還有待完善，農村勞動力權益時常遭到侵害，維權無門。一方面，在推動產業轉移、吸收資本落戶時，要培養長遠眼光，實現科學決策；另一方面，要推動影響產業轉移與農村勞動力流動的制度改革，優化限制勞動力自由流動的政策，改革現有的不平等就業制度，完善農村勞動力權益保障體系。

（三） 建立健全相關法律體系。在當前的法律體系下，對產業發展和農村勞動力相關方面的立法還有待完善，必須加強法律法規體系建設。比如在招商引資政策方面，建立全國統一的標準，滿足一定條件者方可享受優惠政策，減少目光短淺的行為發生。又如完善工會相關法律法規，發揮工會的獨立地位，切實保障農村勞動力的合法權益。同時，要通過立法來保障農村勞動力、殘疾勞動者等弱勢群體的生存和發展權利，加強執法力度，充分意識到產業發展、結構調整和農村勞動力對國民經濟發展的重要性，懲罰和制止違規行為和歧視性行為，在全社會營造良好的氛圍。