發(fā)布時(shí)間:2023-10-08 17:37:16
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇小學(xué)學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:小城鎮(zhèn)建設(shè);總體科學(xué)規(guī)劃;
中圖分類號(hào): TU984.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
近年來(lái)城市化進(jìn)程的不斷加快,各級(jí)政府開(kāi)始重視小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè),小城鎮(zhèn)的脫穎而出,成為農(nóng)村城市化的前沿陣地。同時(shí)也暴露出了不少的問(wèn)題,影響了我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。基于暴露的問(wèn)題,筆者在下文中詳細(xì)地對(duì)當(dāng)前我國(guó)在小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作進(jìn)行了深入的分析,并提出了具體的措施,以促進(jìn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)。
一、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)存在的主要問(wèn)題
相對(duì)與高速發(fā)展的大城市,我們的城鎮(zhèn)規(guī)劃管理從理念到手法都相對(duì)落后了,嚴(yán)重制約了小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資眼光。如尚未確立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念。由于沒(méi)有意識(shí)到規(guī)劃本身也是資源和財(cái)富,在規(guī)劃編制實(shí)施和管理中缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí),以往的許多重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布點(diǎn)不合理,不能帶動(dòng)周邊土地的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)升值,造成大量城鎮(zhèn)建設(shè)資金的流失。
2、規(guī)劃體系不完善。常出現(xiàn)的現(xiàn)象是一哄而起,遍地開(kāi)花搞建設(shè),不顧小城鎮(zhèn)的具體客觀條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及建設(shè)能力,盲目拉大城鎮(zhèn)骨架,忽視實(shí)際的到處建設(shè),既沒(méi)有真正把城鎮(zhèn)建好,又浪費(fèi)大量人力,大面積的耕地,結(jié)果欲速則不達(dá),這在一定程度上影響了城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的整體推進(jìn)。
3、忽視城鎮(zhèn)特色,面孔單一,城鎮(zhèn)建設(shè)的品位、檔次亟待提高。從而導(dǎo)致規(guī)劃滯后于建設(shè)及規(guī)劃執(zhí)行不到位,建筑檔次不高影響了城鎮(zhèn)建設(shè)的整體形象。如城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后,出現(xiàn)了路上倒污水、處處放垃圾等不良現(xiàn)象。
4、管理手段亟待更新。由于技術(shù)手段落后,信息通道有限,不僅管理上相當(dāng)困難,而且容易造成差錯(cuò),使規(guī)劃建設(shè)工作受到極大的影響,而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致、信息資源不共享,也嚴(yán)重影響到工作效率和服務(wù)水平的提高。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)總體科學(xué)規(guī)劃
上述分析說(shuō)明,新形勢(shì)下作為農(nóng)村與城市之間的橋梁與紐帶,小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)擺在了更加突出的位置,搞好其規(guī)劃與建設(shè)是擺在廣大規(guī)劃建設(shè)者面前的重要研究課題。筆者認(rèn)為,搞好現(xiàn)代小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)“立足現(xiàn)在、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、宜居發(fā)展”,具體思考如下:
1、小城鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)化規(guī)劃。規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的靈魂,科學(xué)規(guī)劃對(duì)小城鎮(zhèn)的和諧健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。小城鎮(zhèn)規(guī)劃的基本任務(wù)是根據(jù)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)要求,統(tǒng)籌安排各類用地和空間資源,綜合部署各項(xiàng)建設(shè),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。而要做好科學(xué)規(guī)劃,又要做好以下幾點(diǎn):
①制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,是指通過(guò)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的合理布局,協(xié)調(diào)體系內(nèi)各城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與體系之間、體系與其外部環(huán)境之間的各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的聯(lián)系,運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)理論與方法,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境綜合效益最優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)體系整體利益的不斷增長(zhǎng)。通過(guò)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,綜合分析各小城鎮(zhèn)所處的特定環(huán)境與其所具備的地理位置、文化背景、資源狀況等,合理確定小城鎮(zhèn)在區(qū)域中的功能、地位與作用,進(jìn)一步確定小城鎮(zhèn)的性質(zhì)、發(fā)展方向與規(guī)模,從而合理規(guī)劃小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,使之更好地帶動(dòng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
②制定小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)境生態(tài)規(guī)劃。特色產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容。小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)具有強(qiáng)烈的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性,全面分析小城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件,明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),盡量做到準(zhǔn)確定位、特色立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)布局合理。同時(shí),規(guī)劃對(duì)策應(yīng)全面具體,操作性強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件之一,小城鎮(zhèn)能擁有較好的生態(tài)環(huán)境效益,就可獲得持續(xù)的發(fā)展空間。小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為依托,充分體現(xiàn)安全性、生活便捷性、環(huán)境舒適性、經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)持續(xù)發(fā)展的原則,根據(jù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的總體要求,結(jié)合地域特點(diǎn)、自然環(huán)境,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出自然景觀和人文景觀的風(fēng)貌特色,并與保護(hù)歷史街區(qū)、傳統(tǒng)建筑有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、理順體制,強(qiáng)化管理。加強(qiáng)管理是搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的根本保證。因此,充分給予小城鎮(zhèn)建設(shè)必要的行政和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,使“塊塊”管理和“條條”管理有機(jī)結(jié)合,相互補(bǔ)充。小城鎮(zhèn)政府職能部門應(yīng)強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的綜合管理,包括建筑、市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、市場(chǎng)、交通等,逐步消除“臟、亂、差”現(xiàn)象。建立科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制,提高公眾參與程度和管理透明度,接受社會(huì)監(jiān)督、支持和協(xié)作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省頒布的城市規(guī)劃建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),制定城鎮(zhèn)管理的法規(guī)與制度,使城鎮(zhèn)管理走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
3、提高人們的科學(xué)規(guī)劃意識(shí)。提高認(rèn)識(shí),形成共識(shí)是小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)的基礎(chǔ)。我國(guó)人口眾多,耕地甚少,人口卻大部分都居住在農(nóng)村,所以我們要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問(wèn)題是當(dāng)今改革與發(fā)展的一個(gè)主要問(wèn)題,沒(méi)有農(nóng)民的小康,就不可能有全國(guó)人民的小康,沒(méi)有農(nóng)民的現(xiàn)代化,就不可能有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)是農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)點(diǎn)和突破口,在振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中起著十分重要的作用。在促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展,加速農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、集鎮(zhèn)城市化,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)中具有十分重要的作用。因此我們應(yīng)提高認(rèn)識(shí),形成共識(shí),增強(qiáng)對(duì)規(guī)劃建設(shè)好小城鎮(zhèn)的決心和信心。
4、廣辟融資渠道,加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,只有良好的基礎(chǔ)設(shè)施才能吸引企業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中。目前大多數(shù)小城鎮(zhèn)由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要靠當(dāng)?shù)劓?zhèn)級(jí)財(cái)政投入,但鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政財(cái)力極有限,且有的政府投入方向不明確,對(duì)小城鎮(zhèn)各種基礎(chǔ)設(shè)施大包大攬,分散有限的財(cái)力,使一些最基本的公用設(shè)施沒(méi)有建好。因此,在小城鎮(zhèn)建設(shè)中,應(yīng)建立國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人、外資等多元投資機(jī)制,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的改革。打破政府對(duì)公益事業(yè)的壟斷,大力發(fā)展招商引資,鼓勵(lì)集體、個(gè)人及社會(huì)各方面的人士參與小城鎮(zhèn)住宅開(kāi)發(fā)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資小城鎮(zhèn)文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè),最大限度地為小城鎮(zhèn)開(kāi)辟資金渠道。
結(jié)束語(yǔ)
小城鎮(zhèn)是連接城市與農(nóng)村集鎮(zhèn)的橋梁和紐帶,是區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息中心。伴隨著改革開(kāi)放的深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,小城鎮(zhèn)越來(lái)越顯示出它的重要地位和作用,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為改革與發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
[1]龔勇.基于新農(nóng)村建設(shè)背景下的小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)的思考[J].廣東建材.2010(06)
關(guān)鍵詞小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題思考 科學(xué)規(guī)劃 建議
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
小城鎮(zhèn)是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要融合點(diǎn)。為進(jìn)一步提升全州人居環(huán)境,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展面貌,為人民群眾營(yíng)造山清水秀、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全舒適、高效便利、特色鮮明的人居環(huán)境,加快全州科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展步伐,樹(shù)立“生態(tài)立州、環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展理念,以建設(shè)“美麗彝州、宜居城鄉(xiāng)”為主題,以“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,城鄉(xiāng)并重、共同進(jìn)步,突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,分類實(shí)施、整體提升,明晰責(zé)任、統(tǒng)籌推進(jìn)”為主線,結(jié)合楚雄州鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和供水、排污、垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況和存在問(wèn)題,進(jìn)行思考并提出建議。
一、楚雄州鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制時(shí)間較早,層次不高,缺乏系統(tǒng)性、綜合性、地方民族特色,無(wú)相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,規(guī)劃指導(dǎo)性不強(qiáng),不適應(yīng)今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的需要。
(二)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量不高,水源不足,供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)低,自來(lái)水管網(wǎng)嚴(yán)重老化,集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活用水困難;鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)垃圾、污水處理設(shè)施,環(huán)境衛(wèi)生差;縣市級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水、排污、垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目扶持力量有限,項(xiàng)目資金籌措困難。同時(shí),市場(chǎng)化運(yùn)作的能力不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、污水和垃圾處理項(xiàng)目全靠政府組織建設(shè)管理,操作管理經(jīng)驗(yàn)和能力有限,運(yùn)行管理不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政道路基礎(chǔ)設(shè)施差,路燈、綠化、給排水、電力通訊、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不齊、老化。
(四)土地報(bào)批困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)有限,無(wú)法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需求。
(五)建設(shè)資金來(lái)源渠道單一,集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度緩慢。
二、對(duì)下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)體系的重要組成部分,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,以規(guī)劃為龍頭,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)一體化,探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市梯度轉(zhuǎn)移,向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)村人均占有資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),逐步縮小城鄉(xiāng)差距,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深化改革、創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善功能設(shè)施、加強(qiáng)社會(huì)治理為重點(diǎn),通過(guò)政府推動(dòng)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接城市、承載人口和輻射帶動(dòng)能力,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展水平,使之成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新載體,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的著力點(diǎn),提高城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)存在的問(wèn)題,有以下建議:
(一)科學(xué)編制規(guī)劃。啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改,以縣域體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、歷史文化、民族風(fēng)情等特點(diǎn),科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣域體系中的相應(yīng)職能,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的性質(zhì)、功能和建設(shè)規(guī)模,合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃編制要突出地域特色、文化特色、民俗特色,形成各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展模式。
(二)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域共享、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度超前的原則,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力;加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)投入力度,以路網(wǎng)為引領(lǐng),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、供排水、供電、供氣、污水垃圾處理、環(huán)境綠化、保障性住房等設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視、科技、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)一體化;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
(三)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì)和條件,根據(jù)各自特色確立明晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,按照相對(duì)集中、資源優(yōu)化配置和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),建立一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,積極發(fā)展綠色食品加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),培強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)。依托旅游景區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)和民族村寨,發(fā)展文化旅游業(yè)及休閑、娛樂(lè)、餐飲、購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)特別是科技型、創(chuàng)新型小微型企業(yè)聚集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商辦企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。培育發(fā)展工礦型、商貿(mào)服務(wù)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、旅游觀光型等各具特色、各有側(cè)重的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
(四)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。創(chuàng)新人口管理,加快戶籍制度改革,全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)落戶限制,建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū),切實(shí)保障進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益,引導(dǎo)農(nóng)村人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村梯度轉(zhuǎn)移。把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系,在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系;農(nóng)民成為城鎮(zhèn)居民后,在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等社會(huì)保障和公共服務(wù)等方面享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觥?/p>
(五)提升人居環(huán)境。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理力度,探索融資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理新模式,新建和改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng),以沿街建筑立面控制、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生等為重點(diǎn),加大集鎮(zhèn)面貌整治力度,著力打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、適宜居住的特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好住宅小區(qū)、商貿(mào)街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局,積極推廣節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水技術(shù),推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、推廣使用沼氣、燃?xì)狻⑻?yáng)能等清潔能源和可再生能源,強(qiáng)化河流、水庫(kù)和飲用水源地水資源保護(hù),有效控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林等資源的保護(hù)管理,加強(qiáng)對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù),切實(shí)保護(hù)好傳統(tǒng)村落、民族建筑、特色民居等文化遺產(chǎn)。
(六)積極探索建設(shè)農(nóng)村綜合體。按照“城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求,圍繞農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),依托“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設(shè),從城鎮(zhèn)周邊入手,科學(xué)規(guī)劃,積極探索建設(shè)一批農(nóng)村綜合體,努力建設(shè)聚居適度、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、功能完善、城鄉(xiāng)融合、環(huán)境優(yōu)美、管理民主、社會(huì)和諧的新型農(nóng)村社區(qū),積極構(gòu)建縣城、中心鎮(zhèn)、農(nóng)村綜合體和美麗鄉(xiāng)村相協(xié)調(diào)的新型城鄉(xiāng)體系,盡快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)村相融、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。積極引導(dǎo)農(nóng)戶適度集中居住,形成農(nóng)村綜合體的基礎(chǔ)載體;大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化農(nóng)村綜合體持續(xù)發(fā)展支撐;加快建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施,完善公共服務(wù),增強(qiáng)新農(nóng)村綜合體功能;著力創(chuàng)新農(nóng)村基層治理機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村綜合體社區(qū)建設(shè);切實(shí)做好環(huán)境治理和保護(hù),提高農(nóng)村綜合體發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量。
(七)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地。一是加大土地開(kāi)發(fā)整理力度,確保耕地占補(bǔ)平衡;二是認(rèn)真清理空心村、工礦、磚瓦窯廢棄地,大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)“城增村減”、集約利用土地,著力解決建設(shè)用地指標(biāo)不足的問(wèn)題;三是認(rèn)真做好建設(shè)用地報(bào)批工作,不斷加大建設(shè)用地儲(chǔ)備數(shù)量;四是加強(qiáng)拍賣集鎮(zhèn)的國(guó)有土地,快速回?cái)n資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。
(八)鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房購(gòu)房。在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施配套、統(tǒng)一建筑設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建筑風(fēng)格的前提下,引導(dǎo)農(nóng)村有條件的居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村自建住房。農(nóng)村居民到小集鎮(zhèn)建購(gòu)住宅,對(duì)自愿退出舊宅基地進(jìn)行整理復(fù)墾的農(nóng)戶,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)償,獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)可從使用“城增村減”建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)產(chǎn)生的級(jí)差收益中列支;同時(shí)可享受政府對(duì)農(nóng)村居民建房的各種補(bǔ)助政策。進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)和投資達(dá)到一定比例的農(nóng)戶,可享受建房住房補(bǔ)貼和貸款貼息的扶持政策。
(九)創(chuàng)新房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)機(jī)制。積極培育和發(fā)展集鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng),鼓勵(lì)有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展房地產(chǎn)成片綜合開(kāi)發(fā);支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品住房消費(fèi),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)相關(guān)規(guī)費(fèi),凡符合國(guó)家、省、州減免政策規(guī)定的給予減免。
(十)搭建融資平臺(tái)。一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有土地的開(kāi)發(fā)力度,促使土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化,將資金用于發(fā)展建設(shè),來(lái)優(yōu)化和提升集鎮(zhèn)功能。二是引進(jìn)民間資金參與建設(shè),大膽吸引社會(huì)閑散資金,打破公共設(shè)施建設(shè)上的各種壟斷,放寬民間資本準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,政府無(wú)力投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè),實(shí)行有償使用,積極引導(dǎo)農(nóng)民、企業(yè)向集鎮(zhèn)聚集,逐步建立起個(gè)人參與集鎮(zhèn)建設(shè)的多元投入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)小集鎮(zhèn)自我擴(kuò)張、自我發(fā)展的良性循環(huán)。
(十一)深化投融資體制改革。建立透明規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一融資、綜合開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展。引導(dǎo)政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度。構(gòu)建和完善農(nóng)村金融組織服務(wù)體系,推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展,拓展金融服務(wù)領(lǐng)域。積極創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品,擴(kuò)大有效擔(dān)保物范圍,將林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房產(chǎn)權(quán)“三權(quán)”作為農(nóng)村抵押貸款融資抵押物,拓寬農(nóng)民貸款融資渠道。完善住房按揭和抵押貸款的各項(xiàng)配套政策,開(kāi)展農(nóng)民和農(nóng)民工住房貸款業(yè)務(wù),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民擴(kuò)大消費(fèi)提供融資便利。
(十二)創(chuàng)新管理體制。一是在理順職能的基礎(chǔ)上進(jìn)行配套改革,逐步建立起法治化、社會(huì)化和民主化的新型集鎮(zhèn)管理體制,強(qiáng)化服務(wù)功能;二是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍,督促各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建機(jī)構(gòu),落實(shí)專職人員,使其保持穩(wěn)定,有更多的精力投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,實(shí)現(xiàn)從隨機(jī)管理到規(guī)范管理、從突擊治理到長(zhǎng)效管理的轉(zhuǎn)變,努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為干凈整潔、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。
結(jié)束語(yǔ)
小城鎮(zhèn)建設(shè)是具有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路的重要選擇,是城市建設(shè)的補(bǔ)充,是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的中心。新形勢(shì)下,小城鎮(zhèn)規(guī)劃面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),小城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,任務(wù)更加艱巨。因此。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中,應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā),提高對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí),精心組織、科學(xué)規(guī)劃及時(shí)解決建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題,加速小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)小康社會(huì)全面建成。
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關(guān)鍵詞:高職院校;職業(yè)生涯規(guī)劃;課程建設(shè)
《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)》課程,對(duì)大學(xué)生及早進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,了解就業(yè)市場(chǎng),進(jìn)行職業(yè)定位,克服就業(yè)難,順利就業(yè)具有重要的積極作用,本文以河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程系為例,就職業(yè)院校大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程建設(shè)研究與實(shí)踐談一些認(rèn)識(shí)和做法。
1.職業(yè)生涯規(guī)劃及意義
職業(yè)生涯規(guī)劃是一個(gè)人對(duì)其一生中所承擔(dān)職務(wù)的相繼歷程的預(yù)期和計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃包括一個(gè)人的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)目標(biāo),及對(duì)某項(xiàng)職業(yè)的生產(chǎn)性貢獻(xiàn)和成就期望。雖然是規(guī)劃,也不是一成不變的。同時(shí)職業(yè)規(guī)劃也是個(gè)體的人生規(guī)劃的主體部分。
對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō),職業(yè)生涯規(guī)劃的好壞必將影響整個(gè)生命歷程。我們常常提到的成功與失敗,不過(guò)是所設(shè)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否,目標(biāo)是決定成敗的關(guān)鍵。個(gè)體的人生目標(biāo)是多樣的:生活質(zhì)量目標(biāo)、職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、對(duì)外界影響力目標(biāo)、人際環(huán)境等社會(huì)目標(biāo)……整個(gè)目標(biāo)體系中的各因子之間相互交織影響,而職業(yè)發(fā)展目標(biāo)在整個(gè)目標(biāo)體系中居于中心位置,這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否,直接引起成就與挫折、愉快與不愉快的不同感受,影響著生命的質(zhì)量。
2.開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃的現(xiàn)狀
目前從全國(guó)來(lái)看,職業(yè)生涯規(guī)劃教育做得還很不夠。在我國(guó)的高校中,70%的大學(xué)生沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo),大部分學(xué)生對(duì)企業(yè)規(guī)劃了解非常膚淺,真正能做出實(shí)際規(guī)劃的學(xué)生不到10%。高職院校學(xué)生在三年的大學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中積累了一定的專業(yè)知識(shí),并且也學(xué)會(huì)了不少專業(yè)技能,但是擁有了足夠的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能并不見(jiàn)得就滿足了單位的需要,我們的學(xué)生在擇業(yè)過(guò)程中同樣會(huì)遇到種種難題,比如社交能力不足、缺乏經(jīng)驗(yàn)、擇業(yè)觀念不合理等等也造成了很多大學(xué)生不好就業(yè)。再聯(lián)想到我國(guó)如今的就業(yè)形勢(shì),為了更好的促進(jìn)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè),幫助他們以既有的成就為基礎(chǔ),確立人生的方向,提供奮斗的策略;準(zhǔn)確評(píng)價(jià)個(gè)人特點(diǎn)和強(qiáng)項(xiàng);評(píng)估個(gè)人目標(biāo)和現(xiàn)狀的差距;準(zhǔn)確定位職業(yè)方向;重新認(rèn)識(shí)自身的價(jià)值并使其增值;揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;提升個(gè)人實(shí)力,獲得長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì);加快適應(yīng)工作,提高工作滿意度,使事業(yè)成功最大化。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程系開(kāi)展大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的實(shí)踐
3.1開(kāi)展了大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃知識(shí)調(diào)查
通過(guò)調(diào)查,新生有90%以上的同學(xué)認(rèn)為職業(yè)生涯規(guī)劃很重要,而且只有36.5%的同學(xué)對(duì)自己未來(lái)三到五年有明確的發(fā)展計(jì)劃。因此,需要加強(qiáng)對(duì)新生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育。有50%以上的同學(xué)對(duì)基本就業(yè)程序不了解,而對(duì)于這些疑惑,只有不到10%的同學(xué)表示能夠自己解決,這就為職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)指導(dǎo)工作提出了更高的要求。在今后的工作中我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)相關(guān)內(nèi)容的教育,深入了解同學(xué)們的切實(shí)需要,從而幫助同學(xué)們?cè)谌松碌钠鹋芫€上贏得更多精彩。
3.2舉辦了大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽
為了幫助我系大學(xué)生掌握職業(yè)規(guī)劃的理念和基本方法,樹(shù)立正確的成才觀和就業(yè)觀,引導(dǎo)大學(xué)生以科學(xué)的態(tài)度規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯,明確自己的奮斗目標(biāo)和努力方向,從更深層次提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)學(xué)院要求精神,結(jié)合我系實(shí)際情況,舉辦了我系大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽,大賽主題:規(guī)劃精彩人生,打造錦繡前程。我系在校大學(xué)生2011級(jí)、2012級(jí)自愿參賽,2013級(jí)全部參加,參賽面2011級(jí)、2012級(jí)20%,2013級(jí)達(dá)到100%。比賽歷時(shí)半年,經(jīng)過(guò)參加培訓(xùn)、報(bào)名、個(gè)人職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)書(shū)初選、復(fù)選、決賽等環(huán)節(jié),共有102名學(xué)生獲獎(jiǎng),12名同學(xué)獲得“職業(yè)規(guī)劃之星”榮譽(yù)稱號(hào),通過(guò)參賽,同學(xué)們受到了教育,得到了鍛煉,明確了自己大學(xué)三年的努力目標(biāo),初步確立了自己的職業(yè)目標(biāo)。收到良好效果。
4.高職院校做好大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)工作的建議
4.1大力宣傳高職高專的培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)模式。改變企業(yè)用人觀念。我們必須通過(guò)理論、輿論等宣傳國(guó)家現(xiàn)狀與社會(huì)需求,對(duì)高職高專教育有一個(gè)正確認(rèn)識(shí),從而使社會(huì)接納高職高專畢業(yè)生。從而保證“人盡其才,才盡其用”。
4.2成立大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教研室。做到有人員、有場(chǎng)地、有設(shè)備,為學(xué)生提供更多的、全方位的服務(wù)。應(yīng)經(jīng)常對(duì)人才市場(chǎng)的需求狀況作大量深入的調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括與各專業(yè)相關(guān)的行業(yè)規(guī)模發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)狀況、崗位設(shè)置和人才需求,詳細(xì)了解生產(chǎn)管理第一線技術(shù)應(yīng)用型人才的素質(zhì)要求。根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析論證,按輕重緩急分期分批設(shè)置專業(yè)和課程,做到專業(yè)能上能下,能大能小,有需就上,無(wú)需就下。
4.3認(rèn)真貫徹教育部2006[16號(hào)文件]。把注意力放在如何提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上,為社會(huì)培養(yǎng)高質(zhì)量高素質(zhì)的高等技術(shù)應(yīng)用人才。一是要搞好教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè),即專業(yè)建設(shè)、課程和教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室和培訓(xùn)基地建設(shè);二是要加強(qiáng)教學(xué)管理,制定有關(guān)高職高專教學(xué)管理的規(guī)章制度,做到依法管理、依法治教治學(xué),保證穩(wěn)定有序的教學(xué)秩序,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高;三是學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),真正提高辦學(xué)質(zhì)量。
建立具有高職高專特色,以學(xué)校為主體的就業(yè)市場(chǎng),使用人單位和畢業(yè)生在“雙向選擇”中目的性更強(qiáng),簽約率更高。要注意無(wú)形市場(chǎng)的建立,包括建立高職高專畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),通過(guò)多種方式與用人單位聯(lián)系和合作,保證人才培養(yǎng)與用人的統(tǒng)一。
關(guān)鍵詞:人本主義教學(xué)觀;職業(yè)生涯規(guī)劃;課程建設(shè)
中圖分類號(hào):G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-120X(2016)14-0102-02
產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代末60年代初的人本主義教學(xué)觀,是20世紀(jì)三大教學(xué)理念之一,該理念深刻地影響了世界范圍內(nèi)的教育改革,經(jīng)過(guò)不斷地發(fā)展完善,到目前為止,已經(jīng)發(fā)展成為比較完善的一種新型教學(xué)觀。
人本主義教學(xué)觀是基于一個(gè)假設(shè):個(gè)體猶如一粒種子,只要外部環(huán)境適當(dāng),就會(huì)生根發(fā)芽、長(zhǎng)大并開(kāi)花結(jié)果。個(gè)體在其內(nèi)部都有一種自我實(shí)現(xiàn)的潛能,而學(xué)習(xí)就是這種天生的自我實(shí)現(xiàn)欲的表現(xiàn)。基于這種觀念,人本主義教學(xué)觀的重點(diǎn),便是研究如何為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,以使學(xué)習(xí)者從他自己的角度來(lái)感知世界;如何發(fā)展個(gè)人對(duì)世界意義的形成,從而達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的最高境界。
在人本主義教學(xué)觀看來(lái),真正的學(xué)習(xí)是個(gè)體的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性相互貫通的過(guò)程,而不僅僅是外部環(huán)境、學(xué)習(xí)材料的被動(dòng)接受。學(xué)習(xí)過(guò)程不僅是個(gè)體獲得知識(shí)的過(guò)程,更是發(fā)展健全人格的過(guò)程,在這一過(guò)程中,個(gè)體能真正發(fā)現(xiàn)自己獨(dú)特的品質(zhì)。該學(xué)習(xí)理念與只重視環(huán)境刺激、外顯行為的行為主義學(xué)習(xí)理論和只重視認(rèn)知發(fā)展的認(rèn)知主義學(xué)習(xí)理論不同的是,它更加關(guān)注人的整體發(fā)展,強(qiáng)調(diào)人的尊嚴(yán)與價(jià)值,注重研究健康的、完整的人。這一理論的焦點(diǎn)在于如何轉(zhuǎn)化和應(yīng)用自己的創(chuàng)造性。高校的職業(yè)生涯規(guī)劃課程強(qiáng)調(diào)發(fā)揮以人為本的教育功能,以社會(huì)需求為導(dǎo)向,培養(yǎng)適銷對(duì)路的人才,這也正是該理論的應(yīng)用價(jià)值所在。
職業(yè)生涯規(guī)劃理論起始于20世紀(jì)60年代的美國(guó),并日漸成熟,像美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)、加拿大等一些發(fā)達(dá)國(guó)家,在升學(xué)與就業(yè)指導(dǎo)方面已經(jīng)形成較完整的職業(yè)生涯規(guī)劃教育體系。21世紀(jì)初,我國(guó)才實(shí)施推廣職業(yè)生涯規(guī)劃教育。教育部在2007年印發(fā)的《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》的通知中提到,各級(jí)高等院校要將“大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程”納入教學(xué)計(jì)劃。總體來(lái)講,我國(guó)在職業(yè)生涯規(guī)劃理論和實(shí)踐方面都處在學(xué)習(xí)和摸索階段,該課程教育在我國(guó)的推廣和本土化等方面做得仍不夠到位,課程的教學(xué)實(shí)踐中存在很多問(wèn)題,教學(xué)效果不太理想。基于此,本文以人本主義教育理論為指導(dǎo),探討如何進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃課程建設(shè)。
一、課程教學(xué)理念
人本主義學(xué)習(xí)理論在教學(xué)目標(biāo)上,強(qiáng)調(diào)個(gè)性與創(chuàng)造性的發(fā)展。對(duì)于“人為什么要學(xué)習(xí)”這個(gè)問(wèn)題,該理論認(rèn)為無(wú)非是為了實(shí)現(xiàn)自我的需要,強(qiáng)調(diào)教學(xué)要發(fā)展學(xué)生的個(gè)性,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)機(jī),并要求創(chuàng)造和諧融洽的教學(xué)人際關(guān)系,這無(wú)疑對(duì)克服傳統(tǒng)教學(xué)忽視培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性、學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠等弊端非常有利。因此,幫助學(xué)生自我實(shí)現(xiàn),應(yīng)成為該課程教學(xué)的重要目標(biāo)。
當(dāng)前,我國(guó)各高校職業(yè)生涯規(guī)劃課程的教學(xué)理念仍主要體現(xiàn)為偏重于就業(yè)安置,提高就業(yè)率,而對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展,以及學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量關(guān)注較少。多數(shù)高校大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程的教與學(xué)仍是傳統(tǒng)的理論灌輸,而對(duì)于如何選擇與接受相關(guān)的就業(yè)信息,以及進(jìn)行真實(shí)的個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)則重視不夠。在保證和提高就業(yè)率這種理念的指導(dǎo)下,高校指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)的普遍做法是“先就業(yè),再擇業(yè)”,這也是很多學(xué)生的選擇。而這樣的做法無(wú)疑會(huì)造成畢業(yè)生的短期就業(yè),很難在用人單位扎根存活。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),越來(lái)越多的用人單位呼吁高校應(yīng)切實(shí)為畢業(yè)生做好職業(yè)規(guī)劃,定好位、選準(zhǔn)點(diǎn),而不應(yīng)只為提高就業(yè)率,就一味把學(xué)生推向并不適合的企業(yè)。而正確地進(jìn)行就業(yè)定位,則主要依賴高校科學(xué)合理且有效的職業(yè)生涯規(guī)劃的多重目標(biāo),不僅在于培養(yǎng)職業(yè)意識(shí),宣傳就業(yè)政策,而且在于傳授擇業(yè)技巧,指點(diǎn)成才之路等。
二、課程教學(xué)內(nèi)容
人本主義教學(xué)觀強(qiáng)調(diào)學(xué)生的直接經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為學(xué)習(xí)并不只受外部環(huán)境的支配,學(xué)習(xí)者可自主發(fā)動(dòng)學(xué)習(xí),自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)習(xí)成為學(xué)習(xí)者自己的學(xué)習(xí)。因此,在教學(xué)內(nèi)容方面,教師提供現(xiàn)實(shí)的,且與所教課程相關(guān)的問(wèn)題與環(huán)境,并激發(fā)學(xué)習(xí)者內(nèi)在的動(dòng)機(jī),促使其進(jìn)行探究學(xué)習(xí)。由于要激發(fā)學(xué)習(xí)者的內(nèi)在動(dòng)機(jī),教學(xué)內(nèi)容必須是學(xué)習(xí)者感興趣的,并能夠引起其自主發(fā)動(dòng)與選擇。
高校職業(yè)生涯規(guī)劃課程內(nèi)容的選擇與組織應(yīng)該滿足社會(huì)發(fā)展需要和課程自身發(fā)展需要,具有一定的科學(xué)性、針對(duì)性和靈活性,而非簡(jiǎn)單機(jī)械化的組織。教學(xué)內(nèi)容的組織協(xié)調(diào)需要充分考慮各年級(jí)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要,實(shí)現(xiàn)教學(xué)的全程化、全員化,面向全體學(xué)生,明確大學(xué)一至四年級(jí)各階段的教學(xué)任務(wù),根據(jù)不同年級(jí)發(fā)展要求和基礎(chǔ)課、專業(yè)課的學(xué)習(xí)安排情況來(lái)制訂完整的教學(xué)規(guī)劃,建立完善的職業(yè)生涯規(guī)劃課程體系,而非一個(gè)教學(xué)內(nèi)容模板。此外,課程內(nèi)容的設(shè)置上不能太單一,應(yīng)該全面考慮加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)導(dǎo)向,如求職心理、自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等,而非單純地偏重教育性指導(dǎo),忽視學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。課程指導(dǎo)的形式上要加強(qiáng)實(shí)踐操作性環(huán)節(jié),職業(yè)生涯規(guī)劃是一門指導(dǎo)性和實(shí)踐性極強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科,不能單純地進(jìn)行理論傳授,必須和行為訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)等有機(jī)地結(jié)合起來(lái),注重教師主動(dòng)教學(xué)和學(xué)生參與實(shí)踐兩者的有機(jī)結(jié)合。
除此之外,作為課程內(nèi)容的載體,教材傳達(dá)著教學(xué)的價(jià)值理念,體現(xiàn)著教學(xué)的內(nèi)容,因此在職業(yè)生涯規(guī)劃課程建設(shè)中教材建設(shè)同樣是必不可少的,但是由于職業(yè)生涯規(guī)劃課程的特殊性,全面、長(zhǎng)期、穩(wěn)定、適用的教材很難實(shí)現(xiàn),并且教材建設(shè)的層次性和內(nèi)容板塊的完整性也是必須把握好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,教師一定要通過(guò)有關(guān)的文件學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)信息搜索等,及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容,完善課程教學(xué)大綱、講義等,科學(xué)合理安排教學(xué)過(guò)程。
【關(guān)鍵詞】校園電子商務(wù),可行性研究,設(shè)計(jì)規(guī)劃
一、齊齊哈爾工程學(xué)院校園電子商務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)的需求分析
(一)大量閑置二手商品需求。每年的畢業(yè)季,也是一年一度的二手商品交易盛會(huì)。時(shí)間大多在5月至7月,6月下旬達(dá)。此時(shí)正是非畢業(yè)生最忙的時(shí)候,他們正準(zhǔn)備四、六級(jí)考試和期末考試,也恰好是下學(xué)期的教材征訂時(shí)期,這時(shí)大多學(xué)生對(duì)舊教材有所需求,還有大量低價(jià)的電子、生活用品,吸引了很多學(xué)生的眼球。但由于忙于考試和期末經(jīng)濟(jì)緊張,很多東西都被破爛收購(gòu)者囊裹而走。
一方有閑置的物品,另一方則存在隱性或主動(dòng)的需求。試想如果有一個(gè)校園電子商務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)提供平臺(tái),這樣不是能夠更加有利于資源的分配和整合么?這些都給校園電子商務(wù)提供了無(wú)限商機(jī)。信息是否能夠順暢地在供需雙方之間流動(dòng)非常關(guān)鍵,對(duì)校園電子商務(wù)而言,其自身的信息傳播優(yōu)勢(shì):經(jīng)濟(jì)、集中、相互反饋,能更好地解決這些難題。
(二)校園網(wǎng)絡(luò)訂餐需求。近20年在家生活形成的飲食習(xí)慣,使大學(xué)生入校后很難改變飲食上的口味選擇,學(xué)生常常抱怨食堂伙食太差,學(xué)校周圍的飲食店、小吃店、風(fēng)味飲食攤卻因物美價(jià)廉贏得廣大市場(chǎng)。另外現(xiàn)在上網(wǎng)的大學(xué)生,有很多都是廢寢忘食。即使不常上網(wǎng)的大學(xué)生也大都喜歡晚睡晚起。尤其是在周末,這樣一來(lái)學(xué)生就會(huì)經(jīng)常錯(cuò)過(guò)學(xué)校食堂的就餐時(shí)間,于是很需要一個(gè)方便的方式能夠滿足他們這種不定時(shí)就餐的需求。
而網(wǎng)絡(luò)訂餐方便快捷,還可以送餐上門。如果將網(wǎng)絡(luò)訂餐作為齊齊哈爾工程學(xué)院校園電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,與學(xué)校周圍的餐館建立訂餐業(yè)務(wù),一定能吸引學(xué)生消費(fèi)群體,打造網(wǎng)站人氣,為網(wǎng)站的綜合發(fā)展做宣傳,更好地搭建校園電子商務(wù)平臺(tái)。
(三)旅游訂購(gòu)需求。
隨著家庭生活水平的提高和公共假期的增多,很多大學(xué)生熱衷于外出旅游。家庭收入越高,對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)供給越多。構(gòu)成大學(xué)生消費(fèi)的一種特殊的奢侈格局,旅游消費(fèi)高居榜首。在多個(gè)專業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示,有70.4%的大學(xué)生在假期參加過(guò)旅游。有40.4%的學(xué)生平均每次旅游花費(fèi)在500元以上,其中花費(fèi)在1000元以上的占34.9%。學(xué)生集體旅游,往往可以得到更多的價(jià)格優(yōu)惠,另外還可以結(jié)識(shí)更多的朋友,增長(zhǎng)自己的見(jiàn)識(shí),因此齊齊哈爾工程學(xué)院電子商務(wù)平臺(tái)可聯(lián)合校辦企業(yè)—東亞旅行社來(lái)承攬此項(xiàng)業(yè)務(wù),提高校園電子商務(wù)網(wǎng)站的知名度,甚至吸引校園周邊市民也參加到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。
(四)網(wǎng)上超市需求。
齊齊哈爾工程學(xué)院距離城市中心商業(yè)區(qū)距離較遠(yuǎn),且校內(nèi)超市價(jià)格也普遍比市區(qū)內(nèi)的超市價(jià)格高,對(duì)學(xué)生的購(gòu)物消費(fèi)造成了一定的制約。這為校園網(wǎng)上超市的出現(xiàn)提供了契機(jī),一方面可以吸引各大商家加盟,平衡食品、日用品價(jià)格,還可以創(chuàng)建校園電子商務(wù)品牌旗艦店,出售生活用品,小到零食、飲料、玩具、學(xué)習(xí)用品、蛋糕、鮮花。大到電子產(chǎn)品、電腦耗材、電腦軟件、學(xué)習(xí)工具等。比如說(shuō)電腦、手機(jī)、電子詞典等都是校園熱賣產(chǎn)品。在高校內(nèi)。旅游、電腦、手機(jī)、戀愛(ài)可以稱作是大學(xué)生的四大消費(fèi),消費(fèi)額度早已超過(guò)了日常吃飯和購(gòu)買學(xué)習(xí)用品的花費(fèi)。另一方面還可以鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)店,鍛煉自己的經(jīng)營(yíng)能力。特別是對(duì)于電子商務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)的學(xué)生,這將是一個(gè)挑戰(zhàn)和鍛煉的機(jī)會(huì)。
(五)大學(xué)洗衣信息需求。
目前集體宿舍的洗衣問(wèn)題一直是個(gè)讓年輕人撓頭的難題。買個(gè)洗衣機(jī)開(kāi)銷不小,而且只能擱在走廊里,你用他用很快就壞了。老是將衣服拿到外面的洗衣店去洗,不僅麻煩,而且顯得過(guò)于奢侈。齊齊哈爾工程學(xué)院校園平臺(tái)可以充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),和后勤公司聯(lián)合打造校園電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)洗衣房,派專人管理,提供免費(fèi)上門取送服務(wù),讓利于學(xué)生,并且有利于齊齊哈爾工程學(xué)院校園電子商務(wù)的發(fā)展。
二、校園電子商務(wù)設(shè)計(jì)規(guī)劃
(一)員工規(guī)劃。選拔一批電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生,加入到校園電子商務(wù)體系中,負(fù)責(zé)校園電子商務(wù)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的系統(tǒng)維護(hù)、后臺(tái)管理、物流配送、財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)的工作,根據(jù)體系中各環(huán)節(jié)的任務(wù)和要求進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),組成小組,分配任務(wù),定期檢查。
(二)系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)規(guī)劃。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和需求分析,實(shí)用網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與網(wǎng)站建設(shè)技術(shù),分模塊分需求組建系統(tǒng)。
(三)配送設(shè)計(jì)規(guī)劃。電子商務(wù)配送可以結(jié)合本校開(kāi)設(shè)的電子商務(wù)專業(yè)、物流專業(yè),充分利用校園內(nèi)優(yōu)勢(shì),建設(shè)自己的配送中心。該配送中心的成員也可由貧困生組成,給他們勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)。
(四)支付流程設(shè)計(jì)。1、可以與總務(wù)后勤部門聯(lián)系加入校園卡聯(lián)盟系統(tǒng),利用一卡通實(shí)現(xiàn)費(fèi)用轉(zhuǎn)移。2、可以采用國(guó)內(nèi)比較成熟的電子支付平臺(tái)(如支付寶)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(五)廣告設(shè)計(jì)方案。現(xiàn)在傳統(tǒng)的消費(fèi)模式仍然占主導(dǎo)地位,要讓學(xué)院廣大師生接受校園電子商務(wù),需要不斷加強(qiáng)宣傳教育,以改變傳統(tǒng)觀念。可通過(guò)宣傳單、校園宣傳欄等,在短期內(nèi)提高網(wǎng)站的知名度;還可通過(guò)BBS布告的張貼及討論區(qū)的互動(dòng)將信息瞬間傳遍校園。
綜上所述,校園電子商務(wù)是網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)訓(xùn)練項(xiàng)目的重要項(xiàng)目,為大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良機(jī)遇,具有廣大的市場(chǎng)需求和完整的可行性,應(yīng)該有組織有計(jì)劃的設(shè)計(jì)與推進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
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2小學(xué)語(yǔ)文 思辨性 學(xué)習(xí)活動(dòng)
12小學(xué) 蹲踞式跳遠(yuǎn) 教學(xué)方法 探究
2小學(xué)語(yǔ)文 習(xí)作 教學(xué)設(shè)計(jì) 策略探究
1小學(xué)語(yǔ)文 思政教育
2小學(xué)語(yǔ)文 閱讀教學(xué) 生命教育
3兒童文學(xué) 小學(xué)語(yǔ)文教育 關(guān)系