經濟發展建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇經濟發展建議，期待它們能激發您的靈感。

篇1

打造廉潔高效政務環境。堅定不移推進“放管服”改革、“一窗受理、集成服務”改革、“一門、一網、一次”改革、工程建設項目審批制度改革，打通政務服務全流程運行通道。深入推進“互聯網+政務”服務模式，以政務外網的網絡環境建設為基礎，依托手機APP、電腦服務終端、網上辦事大廳等數字化手段，推廣“不見面審批”“容缺審批”“全程代辦”等服務模式，實現“一網通辦、就地能辦、異地可辦”，最大限度方便企業群眾辦事。

探索實施大部門制改革。推進長春國際汽車機構和行政管理體制改革，實行“大部門制、扁平化、聘任制”，探索形成“企業化管理、市場化運作、專業化服務”新模式，科學設置管理機構，優化干部培養選拔機制。根據崗位設置需求，制定公開競聘工作方案，全面實行崗位聘任（用）制，領導班子成員采用任期制。建立專業化、市場化、國際化的管理運行機制。

建設同城化發展示范區。以大嶺鎮、范家屯鎮為重點，加快建設同城化先導區，重點引進汽車城產業資本，合力打造同城化產業園區。加強基礎設施建設，承接有關產業轉移，強化三產融合和同城融合。

篇2

1、基本情況

駐馬店市是一個人口大市、農業大市，全市總人口840萬，其中農業人口667萬，占總人口的80%，面積1.5萬平方公里，耕地面積1329萬畝,占全省的12.3%，居全省第二位，人均耕地1.59畝。（數據來源：《2006年度駐馬店統計提要》）。2008年，全市一般預算收入完成25.6億元，增幅達到20.4%，增幅居全省第7位，其中稅收收入占一般預算收入的比重達到73.8%。但是，從總體上看，駐馬店作為典型的人口大市、農業大市、產糧大市的地位沒有改變，沉重的人口包袱，相對匱乏的資源和脆弱的生態環境，依然制約著全市的發展。因此，認真貫徹落實黨的十七大精神，落實省委、省政府關于加快黃淮四市發展若干政策的意見，站在構建社會主義和諧社會的政治高度，加快經濟社會全面協調可持續發展，盡快縮小我市與發達地區的差距，是擺在全市人民面前的緊迫任務。

2、作為農業大區面臨的困難和問題

駐馬店市作為傳統農業大區，作為河南省黃淮經濟板塊的一員，近年來雖然發展較快，但同全省競相發展的大格局相比，同全省平均水平和其他經濟板塊城市相比，依然存在著較大差距。我市在發展中面臨的困難和問題主要表現在：

2.1經濟總量小，層次低，綜合競爭力不強。2006年，全市總人口為840.25萬人，占全省的8.6%，GDP總量為570.81億元，僅為全省總量的4.6%；人均GDP為全省平均水平的51.3%，第一產業比重高于全省15.9個百分點，第二產業發展落后，低于全省14.7個百分點。同時，全市限上工業增加值、地方財政一般預算收入、城鎮固定資產投資、社會消費品零售總額等在全省處于靠后位置，其中生產總值、限以上工業增加值、城鎮固定資產投資、社會消費品零售總額等在黃淮四市處于末位。

2.2農民持續增收難度較大。駐馬店市氣象災害類型多、頻率高，從1979年至2005年26年間，糧食因災減產的年份有11次。農業基礎薄弱，抗御自然災害能力較差，農田基本建設乏力，大部分水利設施不能運行，60%以上的農田排灌設施不配套。目前，全市尚有600萬畝中低產田，占耕地面積的50%，有效灌溉面積僅占耕地面積的60%，低于全省平均水平12個百分點。各種水庫166座，都存在一定的隱患，急需除險加固。種植結構調整緩慢，農業平均產量繼續增長的空間有限，農業產業化龍頭企業數量少、規模小、帶動能力不強。全省23家國家級農業產業化重點龍頭企業中，我市沒有1家。全省128家省重點龍頭企業中，我市僅有2家，全省最少。農產品加工轉化率低，不能適應市場對農產品日益多樣化、優質化和精細化的要求。農村富余勞動力數量多，但經過技能培訓的少，生產技能不高，在很大程度上影響了農民增收。

2.3工業規模小，帶動能力弱，中小企業發展舉步維艱。與發達地區相比，駐馬店市經濟發展相對滯后，主要是起步晚，技術人才匱乏，產業結構和產品結構層次低，沒有形成大規模的工業基礎。近年來，由于中小企業發展缺乏相應的配套扶持政策，中小企業融資難、融資擔保體系不健全的問題比較突出，有些國家政策扶持的項目，由于地方不能及時進行資金配套，致使項目難以落實，一定程度上制約了企業的快速發展。

2.4科技事業發展滯后，嚴重制約城鄉經濟發展。以農業科技為例，目前我國農業科技投入為1.21%（2003年數字），農業科研投入強度僅為0.31%。在這種宏觀政策影響下，城鄉科研投入微乎其微，科技隊伍勢單力薄，科技服務網絡很不健全，特別是縣、鄉農業科技機構人、財、物均顯不足，科技對農業增長的貢獻率不高。

3、促進農業大區發展的財政對策和建議

3.1牢牢抓住工業發展不放松，千方百計提升工業化水平。一是要立足于傳統農業大區的實際，充分發揮農副產品資源和勞動力資源優勢，實施項目帶動戰略，大力發展優勢工業、特色工業。二是用好省財政對黃淮四市貸款貼息、財政補助和電價優惠等政策，加快中小企業創業基地、工業園區建設，集約化利用土地，推進工業集聚發展，重點培育具有地方特色的支柱產業。三是要清理整頓現有規章制度，大力改善軟環境，總結推廣對外來投資實行政府、保姆式服務的做法，便利外來資本投資辦廠，使招商引資項目引得進、留得住、能發展。四是要用好上級關于鼓勵科技創新、技術更新的政策，引導企業加速折舊，足額提取科技研發基金。五是在吃透政策、吃透市情的基礎上，及早謀劃，千方百計抓好項目建設，保持適度投資規模。六是在工業發展中著力發展循環經濟，注重生態保護，加大污水處理費、垃圾處理費、有毒有害固體廢棄物和放射性物質處理費征收力度，推進污水、垃圾處理產業化，建立有效機制調動社會資金參與環保事業。

3.2牢牢抓住農業結構調整不放松，千方百計加快農業現代化、產業化進程。一是抓住社會主義新農村建設機遇，運用好上級有關優惠政策，加快發展現代農業，加強糧食綜合生產能力建設，力爭成為全省現代農業發展的基地和示范區。二是加快發展現代畜牧業。大力發展規模養殖，積極扶持標準化畜禽養殖小區建設。三是大力推進農業產業化進程。穩定發展棉花、油料、煙葉等大宗經濟作物，加快發展果蔬、畜禽、中藥材、食用菌等特色農產品生產基地。認真落實扶持農業產業化經營的稅收、信貸、用地、用電等各項政策，采取貼息、補助、信貸擔保等方式支持農產品加工業發展壯大，支持農民專業合作經濟組織的發展。四是加快農業科學技術推廣。繼續組織實施糧食豐產科技工程，加快實施科技入戶工程。

3.3牢牢抓住新農村建設不放松，千方百計提高社會公共事業保障能力。一是抓住上級財政降低（或取消）黃淮四市鄉村基礎設施建設資金配套比例的政策機遇，加大鄉村基礎設施建設力度，強力推進農村安全飲水工程、農村沼氣建設和農村公路建設。二是加快發展農村社會事業。落實農村義務教育“兩免一補”的政策，提高農村中小學公用經費保障水平。全面普及新型農村合作醫療，加快鄉鎮衛生院和貧困縣醫院、中醫院、婦幼保健院改造步伐，開展標準化村衛生室建設試點，提高農村醫療服務水平。三是建立健全農村社會保障制度。完善農村低保制度，基本做到應保盡保，做好農村五保供養工作，加強敬老院建設。做好救災應急預案，抓好受災群眾的生活救濟和災區倒房重建工作。

篇3

關鍵詞：甘肅；經濟發展；金融

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

甘肅省地處我國中北部，改革開放以來，甘肅省的經濟發展水平明顯滯后于東部地區省份，對于甘肅省來說加快發展迫在眉睫。當前，正值國家《西部大開發“十二五”規劃》積極實施這樣難得的發展機遇，而甘肅省金融發展的落后狀況卻不能滿足目前經濟發展對金融支持的要求。以下我們根據甘肅省情，從金融角度提出幾條促進甘肅省經濟發展的建議：

一、發展多元化的金融機構體系

現在，甘肅省的金融機構體系仍然是以國家控股商業銀行為主體，金融工具較為單一。而甘肅省經濟發展需求是要構建既能夠與經濟發展相適應又能推動區域經濟發展的多元化金融機構體系，需從兩方面入手改進：

首先，甘肅省金融業要走開放式的發展道路，吸引區域外資金的流入。適當放寬金融機構的市場準入，給予政策上的特殊優惠。鼓勵全國性的金融機構和外資金融機構在甘肅省設立分支機構，開展金融業務，盡快為甘肅省建立起一套多元化的金融組織機構。

其次，相較全國性的商業銀行而言，地區性的商業銀行更傾向于支持本地經濟發展。提高保持單一制的地方性金融機構在區域金融組織結構中所占的比重能夠有效的避免資金向外流失，保障地方建設資金的需求。

二、優化投資結構同時確定發展重點

（一）優化資金結構。金融資本對于經濟發展的助力效果取決于我們是否高效利用了資金。要做到這一點，在做出投資決策的時候必須考慮與甘肅省產業發展政策相配合，使資金的投放有的放矢，能夠起到引導甘肅省區域產業發展和結構調整優化的作用。

具體來說，對于甘肅省區域內的建設項目應該統一規劃，統籌管理，堅決杜絕出現重復建設項目和經濟效益低下的建設項目。嚴格監督資金的使用狀況，資金的投放去向，落實責任制，避免投入資金流失和被挪用。另外，資金投入的方式也應該轉變，由原本的平均化投入向有重點的投入轉化，從原本的單一方式投入資金，轉化為多方式、多渠道投入資金。

（二）在優化投資結構的基礎之上選擇支持重點。有限的資金要用到最關鍵的地方，選擇能夠帶動甘肅省地區整體經濟迅速發展的關鍵部分作為投入支持的重點。

1.優化升級產業結構。針對甘肅省省情可以從以下方面對產業結構實行優化。首先，扶持有色冶金產業的重點骨干企業快速發展，并建立有色金屬新材料的研發機構，為持續發展埋下伏筆；其次，扶持裝備制造業，建立以蘭州石化通用設備、電機制造、天水電工電器、機床制造、電子信息為主的裝備制造產業集群；第三，支持新興產業發展，一方面積極開發風能、太陽能等新能源產業，另一方面生物醫藥和新材料產業也要加大投入力度加快發展；第四，甘肅省歷史文化厚重，省內有敦煌石窟、麥積山石窟等寶貴歷史文化遺產，為甘肅省發展旅游業和文化產業奠定了基礎，應該加大旅游業和文化產業的投入。

2.深化體制改革。要大力推進國有企業的股份制改造進程，積極推動國有企業進行資產重組；加強企業間合作；提高對中小企業發展支持的力度，加快推進發展較好的企業上市；要積極的推行投資體制改革措施，一方面降低民間資本的市場準入，充分利用民間資本，另一方面，簡化項目的審批程序，為投資創造良好環境。

3.基礎設施建設滯后會對經濟形成發展制約瓶頸，公路、鐵路、民航、水利和城鎮基礎設施建設是甘肅省經濟發展的基礎，可以針對特定的項目通過在金融市場發行債券等方式籌資，來加大基礎建設的金融資金投入，為地區經濟發展夯實基礎。

三、加快資本市場發展

資本市場的建立和發展對于推進一個國家或者地區的金融深化來說是必經之路。加快甘肅省資本市場發展，可以從以下兩個方面入手：

（一）充分發揮股票市場的融資能力。對于甘肅省那些已經上市的企業而言，要想持續發展、持久的從金融市場中得到資金支持只能依靠企業的不斷創新，不斷制造新的利潤增長點。這要求企業要不斷完善公司治理結構，持續的進行技術創新、產業創新來打造企業持續發展的基礎。甘肅省地區的中小型企業可以充分利用中小企業版和創業板股票市場融資，那些發展好、有條件的企業還可以發行H股、S股和N股到國際性的金融市場融資，走向國際化。

（二）促進債券市場的發展。

1.發展甘肅省企業債券市場。企業債券是常見的企業外部融資方式，也是資本市場重要的融資工具之一。我國企業債券市場發展遠遠落后于股票市場，這種不平衡增加了股市融資的壓力，也制約了我國經濟的發展。

債券發行應該實行債券發行核準制，消除歧視。考慮企業債券可能出現的兌付風險，一方面在發行企業的選擇上應該優先那些實力強、發展前景好、盈利能力強和負債率低的企業發行債券；另一方面，可以從發行制度上控制，比如債券發行更多采取擔保、抵押和質押等保證形式，嚴格限制信用發行；另外成立信用擔保公司，或者由企業聯合出資構建企業信用擔保基金也是很好的方式。

2.地方政府債券融資。按照我國《預算法》規定，只有經過特別立法和國務院的批準，地方政府才可以發行地方政府債券。目前我國地方政府債券融資是由中央政府代為發債的模式。但是，試點省市外已將地方政府自行發債提上了日程，我們可以期待在不遠的將來，地方政府可以自主發行地方政府債券，助力本地經濟發展。

參考文獻：

[1]安媛媛.甘肅金融發展與區域經濟增長的關系研究[D].蘭州大學（碩士學位論文庫），2011，5.

[2]楊德勇，呂素香，汪增群，張鵬.區域金融發展問題研究[M].中國金融出版社，2006，1：95-230.

篇4

1.搭建企業營銷平臺，提高“靜海”的知名度。預計以鸚鵡手風琴為支撐的樂器展銷中心于今冬明春竣工投入使用，該中心展出全縣樂器30多個系列150個品種，涉及全縣70多家企業，年銷售收入近10億元，境外銷售占80%以上。其它的金屬制成品、針織服裝、農副產品的銷售平臺還在抓緊運行。大力開展網上營銷。年全縣出口企業都要登陸“國際電子商務平臺”，有1/3的企業加入“阿里巴巴”、“環球資源”、“中國制造”，以此加大企業的營銷信息，擇機擴大出口。

2.加大政策的扶持力度。用足用好用活中小企業國際市場開拓資金、出口信用保險補貼資金等各項促進政策，年力爭引導1/3的出口企業投保。

3、積極開拓新興國際市場，優化出口產品結構。積極組織企業參加國內外各種會展活動，多渠道宣傳推介我縣出口產品，提高產品知名度，進一步拓展國際市場，爭取在鞏固現有傳統市場的基礎上，積極開拓東南亞、中東、非洲、南美及俄羅斯等受金融危機影響較小的新興市場，提高對發展中國家市場出口份額。

4.建立健全服務制度，由商務委牽頭，集海關、商檢、外匯管理、稅務、金融等部門為一體，與外貿企業建立日常溝通聯系，定期分析形勢，召集會議，走訪企業，營造外貿企業出口的良好環境。

(二)著力搞好服務，拓展利用外資渠道。繼續把招商引資工作作為“第一菜單”。要按照穩商、安商、富商相結合的思路，切實做好各類招商項目的協調服務；一是拓寬招商方式，加大招商力度，進一步跟蹤在談項目，積極推進招商引資工作，促進境外投資者來靜海投資建廠。二是加大走訪企業的力度，為外商投資企業搞好服務。三是加強與各職能部門的溝通與聯系，為企業解決一些實際問題。

(三)繼續抓好民心工程，促進商貿繁榮繁華。

明年的內貿工作將緊緊圍繞保障市場供應和擴大消費需求來推進。

1.完善城鄉便民服務網絡。繼續推進“便利消費進社區，便民服務進家庭”活動，加大社區商業建設力度。深化“三進”工程，確保服務網絡全覆蓋、全連鎖、全達標。投資5000萬元建設兩個生活日用品配送中心，明年全部建成并投入使用。還將縣社百業公司和百貨公司兩個“三進工程”龍頭企業整合，為加快和完善三進工程農村流通網絡體系建設奠定基礎。重點抓好“家電下鄉”、“家電以舊換新”等活動擴大內需，刺激居民消費。

2.加強市場調控和監管。加強市場運行監測和預警，完善市場信息服務體系。一是依托“三進工程”的日用品銷售網點和糧食局直營糧油店，建立較為合理的縣級應急市場供應體系。二是繼續做好生豬屠宰監督管理工作，對生豬定點屠宰企業按照國家二級標準進行改造提升，年進一步完善污水處理、無害化處理及監控等各項設施建設，年年初完成國家驗收。年實現豬肉屠宰加工和定點肉供應兩個100%，達到“放心肉”供應縣域全覆蓋。三是組建商務綜合執法大隊，理順執法程序。加強酒類流通管理，開展好酒類市場的專項整治工作，促進酒類產業健康發展。貫徹落實成品油行業發展規劃，嚴格市場準入，推動成品油市場管理規范化、制度化。加強對拍賣、典當、美容美發、租賃等特殊行業的規范管理。四是繼續做好再生資源登記備案工作，做好全縣再生資源的統一規劃布局，依托縣社再生資源回收體系，建設覆蓋城鄉的再生資源便民回收網絡。在環保產業園培育建設一家綜合分揀加工中心和一批專業性分揀加工中心。全面提升再生資源集散市場功能，通過政策引導，行業規范，培育發展靜宏玉發舊物交易市場，實現集散中心聚集資源規模化，經營管理規范化。配合好家電以舊換新工作，及時準確的審核拆解企業上報的材料，及時完成拆解企業的運費補貼工作。

3、繼續將商務資源向民營重點企業傾斜，培育民營企業龍頭，引導民營企業轉型。

4、加快市場建設步伐。以現有市場為基礎，完善市場布局，規范管理。重點抓好鎮炒貨批發綜合市場、莊小棗批發市場、西瓜批發市場三個產地批發市場建設，爭取市資金支持，做大做強。引導大邱莊津美菜市場和靜海鎮南緯路菜市場執行標準化管理，已申報國家標準菜市場，等待商務部驗收。擬定新建六街菜市場。

(四)加大招商力度，推進服務業工作上臺階。

篇5

(一)為民營經濟營造良好的發展“軟”環境

1．轉變觀念，擯棄偏見。這一點很多有識之士已經意識到，認為發展西部就要發展民營經濟。我們各級政府應該提高對民營經濟的重視程度，確定民營經濟在整個西部經濟發展中的主體地位，從多方面鼓勵和支持發展民營經濟。

2．增強創新意識，營造發展氛圍。從個體上來講，西部人應確立和堅持創新的精神狀態，不斷培養和增強開拓精神、進取精神、效率精神、風險精神、競爭精神和危機感，形成積極自主創業的局面，推動民營經濟大發展。從整體上來講，應在全社會營造一種鼓勵人們干事業，支持人們干事業的社會氛圍。當然，可以從東部地區“借”民營企業家到西部，起到帶頭作用，同時向西部傳授管理經驗用人之道等等，也不失為一個方法。西部地區最具有發展潛力的省份是陜西和四川，陜西是連接中西部的紐帶，四川是架通東西部的橋梁。在教育、投資環境等方面都較其它西部省份有優勢，可以以這兩個省份為中心，示典，向西部其他地區擴散開來，從而帶動整個西部經濟。

(二)為民營經濟營造良好的發展“硬”環境

1．為民營經濟的發展創造一個公平、規范的外部環境。首先，可適度降低西部國有經濟的比重，或者將部分國有企業民營化。再增加民間投資，并引導民營經濟進入國有經濟退出的領域，拓寬民營經濟發展的體制空間。近些年民營經濟開始進入金融和重工業領域，隊伍迅速發展壯大。其次，應制定并執行一視同仁、公平競爭的政策法規，確立民營經濟的平等地位，消除對發展民營經濟的限制，讓民營企業享受真正的國民待遇，為民營經濟的發展提供政策支持。最后，加強市場體系的建設，解決民營經濟在與市場對接的過程中出現的信息不靈、供銷壁壘等難題，為民營經濟的發展創造良好的市場環境。

2．改善民營經濟的融資環境。首先，各級政府應制定相應的金融政策，不斷改進金融服務。例如，積極發放對民營企業的貸款支持，為民營企業建立信用擔保基金，解決民營企業融資難的問題。其次，要健全、完善為民營經濟服務的金融組織體系。如建立城鄉信用合作社、中小企業風險投資公司等。再次，通暢民營企業的融資渠道，例如，政府財政的撥款支持，有實力的中小民營企業通過兼并、重組實現的直接融資，還有西部地區自身的“造血功能”:從民間融資，也可以招商引資，從東部，甚至是國外，等等。

3．積極創辦民營經濟開發區。目的就是為民營經濟投資提供理想的投資環境，為調整產業結構、改善生產力布局找到現實的途徑，同時又為民營經濟實現以技術進步為中心的戰略轉移了開避了通道。把民營經濟開發區辦成具有強大吸引力的“經濟特區”。這其實與國家的政策密切相關，“特殊地區”要“特殊對待”。

4．在采取上述對策的同時，我們還應該充分發揮東部地區快速發展的民營經濟對西部民營經濟的帶動作用，利用東部現有的發展資源和經驗來融會貫通，加快西部民營經濟的發展速度，逐步縮小東西部民營經濟的差距，從而促進東西部整體社會經濟差距的弱化。例如，在民間，東西部民營企業之間的交流合作和扶持;政府之間的結對互助和考察學習。通過這一系列的措施，我們可以逐步克服民營經濟在我國東西部發展不平衡的問題，提高西部民營經濟的發展速度，并帶動整個國民經濟全面、快速、協調的發展。

二、發展西部地區的“特色產業”

(一)食品行業由于我國人口不斷增加，耕地越來越少，收入越來越高，這三條就決定了我國對精深細農副產品，特別是食品制成業，營養保健品的需求將越來越大，所以這方面的市場不僅不會飽和，甚至會越來越大。這也是西部民營企業實現第二次創業并振雄風的大好時機。

1．潔白產業———內蒙古乳業。在北京、上海、深圳這些中國大中城市的超市貨架上，隨手都可以拿到來自內蒙古的牛奶，比如蒙牛和伊力。濃濃的奶香背后是令人自豪的數字:2004年，內蒙古奶牛存欄200萬頭，牛奶產量490萬噸，均居全國第一。乳業正在成為興區富民的大產業。

2．甜蜜產業———廣西糖業。廣西是全國當之無愧的糖業老大。在自治區4700多萬人中，有超過一半的人都在從事與蔗糖有關的這份“甜蜜的事業”。

3．水果業———陜西的蘋果。2004年，僅蘋果這一項，就給陜西的800萬果農每人增加了1100元的純收入，果業產品出口總值也首次超過1億美元。陜西果業進入了快速發展時期。目前，陜西建起了全國最大的濃縮果汁生產基地，出口量占全球貿易量的三分之一。

(二)在農業與科技行業相互滲透，生產出科技含量高的農業產品例如:“多彩產業”———新疆棉紡業，西域新疆要打造向西開放的最重要的陸路口岸。新疆已經建成了全國最大的商品棉生產基地，年產皮棉超過150萬噸。有專家稱:新疆的棉花價格已經能決定全球的棉花市場。不僅如此，新疆人還沿著高科技的道路越走越遠。到2004年，他們已經培育出了棕、綠、紅、藍、黑五種顏色的彩色棉花。“云花”———云南鮮花種植業，現在全國鮮切花市場上，平均每兩枝花中，就有一枝來自云南。云南人靠鮮花一年更是能賺20個億。野生水果也開始漂洋過海，大賺外國人的錢。(三)醫藥行業:人們的生活水平提高了，對健康的要求也越來越高

1．健康產業———藥業。西部大開發中的一大投資熱點是藏醫藏藥。隨著“諾迪康”、“奇正藏藥貼”等一批高技術含量的名優藏藥崛起，已經能生產藏成藥360多種，年均工業生產總值達30多億元。

2．神奇產業———云南白藥和貴州苗藥。發展勢頭強進。云南白藥以其自身藥效快速神奇的特點，在醫藥行業占據了一席之地。通過資本運營“借船出海”，“白藥創可貼”在2004短短一年，從一家聞名世界的跨國公司手中切來了四分之一的市場蛋糕。

3．火紅產業———寧夏枸杞。寧夏的枸杞紅遍了全國。2002年起在龍頭企業的帶動下，寧夏枸杞從保健食品向果酒、飲料、藥物等行業擴展，產業化道路越走越寬。