勞動力變化的宏觀現狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇勞動力變化的宏觀現狀，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞 勞動力市場建設 現狀 原因 對策

一、引言

勞動力市場也稱為“人才市場”，指的是勞工供求的市場，是在國家宏觀調控下，由市場來配置勞動力資源和調節勞動力供求關系的運行機制。勞動力市場在整個市場體系中占有重要的地位，是社會主義市場體系的重要組成部分。

隨著經濟體制改革的逐步深入，我國的勞動力市場體系已基本發育成型，并呈現良性運轉的態勢。但是，從總體上看我國的勞動力市場仍然有許多方面還不夠完善，還存在一些亟待解決的問題。例如，勞動力總量供大于求，而且素質不高，勞動力市場依然存在制度性分隔，社會保險和保障制度尚不完善，勞動就業的法律法規尚不健全等。這些問題給我國和諧勞動關系的建立造成了阻礙。

二、中國勞動力市場現狀

我國是世界上勞動力資源最豐富的國家，根據國家的人口統計，我國有13億人口，其中15～65歲的適齡勞動人口就占70%。2014年末，中國大陸總人口（包括31個省、自治區、直轄市和中國人民現役軍人，不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省以及海外華僑人數）136782萬人，比上年末增加710萬人。從城鄉結構看，城鎮常住人口74916萬人，比上年末增加1805萬人，鄉村常住人口61866萬人，減少1095萬人，城鎮人口占總人口比重為54.77%。全國居住地和戶口登記地不在同一個鄉鎮街道且離開戶口登記地半年以上的人口（即人戶分離人口）2.98億人，比上年末增加944萬人，其中流動人口為2.53億人，比上年末增加800萬人。年末全國就業人員77253萬人，比上年末增加276萬人，其中城鎮就業人員39310萬人，比上年末增加1070萬人。

通過調查，可以總結一些我國勞動力市場的特點：

第一，我國的勞動數量多，勞動參與率大。

第二，我國勞動力總體素質低下，勞動平均素質低。

第三，產業結構由第一產業向第二、三產業轉移，勞動力由農村向城鎮轉移。

第四，人才地域還是呈現東強西弱的趨勢。

第五，非公有制的就業人員急劇增加。

第六，人員流動幅度較大。

第七，我國勞動力市場不健全、不完善、不統一。

第八，就業率增長很快。

第九，農村勞動剩余量多。

第十，新生勞動力增長快，供大于求矛盾突出。

第十一，勞動力使用成本偏低。

第十二，技能型人才總量嚴重不足。

中國的就業問題不僅僅在于如何創造更多的就業機會，還在于如何形成完善的勞動力市場，提高勞動效率，以便在國際上具有勞務競爭優勢。然而目前我國勞動力市場的現狀遠沒有達到完善的程度，仍處于初級階段，迫切需要政府對勞動力市場進行整頓、調整和完善。正視現有問題，提高我國對勞動力市場的有效建設，對建立社會主義經濟體制具有很重要的現實意義。

三、中國勞動力市場建設中存在的問題

我國勞動力市場勞動力數量龐大，勞動參與率高，但是總體素質低下，交易成本過高，勞動交易不方便，市場供求信息不及時不充分不對稱，并且勞資雙方地位不均等，這些都是勞動力市場不完善的表現。另外，我國勞動力市場管理機制不健全，宏觀管理和監督力不夠，中介服務機構發展不完善，勞動力市場還不夠規范，還沒有進入法制化和規范化?？傊?，勞動力市場發展滯后于其整體規劃，仍然處于初級階段。

（一）勞動力市場價格信號機制不完善導致市場工資率差別過大

提供真實、相對準確的勞動力市場價格信息――相關勞動力的市場通行工資率水平，幫助勞動力供需雙方進行明智的市場決策，是勞動力市場的一種重要功能。但中國目前勞動力市場這種功能表現卻并不令人滿意。這一方面是由于勞動力市場的隔離導致勞動力流動不十分通暢，另一方面則是因為勞動力市場的信息傳遞不順暢，對勞動力市場信息進行搜集以及的專業機構太少。盡管中國勞動和社會保障機構已經開始正式勞動力市場價位的指導數字，但由于這些調查往往不系統、操作也不是很科學，因而無法成為企業薪酬決策的重要依據，結果導致同種勞動力的市場價格信號往往差別很大。

（二）勞動力市場城鄉分隔嚴重導致競爭有失公平

我國勞動力市場存在城市和農村兩個市場，城市勞動力市場又分為不完全競爭和完全競爭兩個市場。城市不完全競爭勞動力市場是城鎮就業崗位中不向農民工開放的那部分市場，屬于主要勞動力市場。城市完全競爭勞動力市場是城鎮工作崗位中向農民工開放的那部分市場，屬于次要勞動力市場。農村勞動力市場則是完全競爭的。農村勞動力進城后難以在主要勞動力市場求職而只能轉入次要勞動力市場，失去了與城鎮勞動力公平競爭的機會。大量農村勞動力涌入次要勞動力市場，就業競爭更加激烈，導致勞動力交易價格不斷壓低。當勞動力價格長期低于勞動力價值時，勞動力必然會退出該行業或地區，因而導致了區域性結構性的民工匱乏。

（三）勞動力市場建設缺乏有效的宏觀管理導致市場秩序混亂

市場建設缺乏有效的宏觀管理，以致引起市場秩序混亂。近幾年，隨著我國勞動力市場的迅速發展，涌現出各種職業介紹機構，為了盡早地占領市場，各種職業介紹機構各自為營，彼此之間溝通很少，有的甚至為了獲得經濟利益而搞不正當競爭。而對于那些非法的職業介紹機構就更不用說了，私招濫招、收取高額中介費等。目前我國起步不久的勞動力市場建設正是由于缺乏有效的宏觀管理，才使得市場秩序混亂。

（四）勞動力市場法律系統不健全導致勞動者的權益屢屢受到侵害

中國現處于市場經濟初期，整個社會在劇烈變革中，就業矛盾非常突出，勞動者在勞動力市場上的合法權益得不到保障，少數企業仍然無視《勞動合同法》等法律法規。有些不良雇主為了實現自己的利益，惡意拖欠工資、提供惡劣的工作條件等，其原因首先在于我國勞動法立法時間不長，勞動法律體系不完善，難免會存在各種漏洞和不足，其次各級政府的職能轉變滯后于市場的發展，對勞動者合法權益的保護還未上升到政府工作的一個重要內容的時候，勞動執法部門的執行權力顯然是無法得到保證的。

（五）勞動力市場保障體系和宏觀監督機制不夠健全

現有社會保障制度呈現二元結構。城市基本建立起了社會保險、最低生活保障的社會保障體系，農村盡管建立了農村社會養老保險，但由于經濟水平低需要進一步完善和提高。城鎮社會保障也存在部門和人群差異。首先，國企、較規范的私企和外企等正規企業一般都建立了社保制度，其他的非正規企業則沒有完全建立。其次，在正規企業的就業者與用人單位勞動關系較穩定，勞動侵權現象較少；而在非正規企業的就業者，勞動用工不規范，勞動者權益受侵害現象很普遍。此外，在農民與企業的關系上，反映最強烈的是工資拖欠問題，雖然勞動部門每年都有追繳拖欠款、整頓勞動力市場的行動，但并不能徹底解決問題。要徹底解決這些問題，關鍵是要建立保護勞動者權益的長效機制，健全勞動力市場保障體系和宏觀監督機制，加大執行力度。

四、中國勞動力市場建設滯后的原因

（一）機制不健全，基礎建設落后

從城鄉勞動力市場發展的現狀和建立社會主義市場經濟體制的總體要求看，發揮市場機制在城鎮勞動力資源配置中的基礎性作用顯得更為緊迫。我國現行勞動力市場總體上呈現出基礎設施落后、現代化程度低的狀態。市場的信息化程度和服務手段不健全，致使市場輻射范圍窄、信息遲滯，嚴重影響著勞動力就業市場的服務功能。受經濟發展水平和地域經濟的影響，各地勞動力市場發展也不平衡。

（二）市場分隔影響了市場效率

統一的勞動力市場是勞動力資源配置高效率的重要保證。這不僅使勞動力就業范圍得到擴大，而且使勞動力就業質量得到提高。勞動力市場的城鄉分隔是由多種因素造成的，最根本的原因還在于城鄉二元經濟及由此產生的一些制度性分隔。在以傳統的國有經濟部門為代表的體制內勞動力市場，工資體制仍帶有低工資、高福利的特點。而在同一經濟部門的體制外勞動力市場，供求關系對工資的影響較大，工資對勞動力市場的調節也較為有效。由于市場上勞動力嚴重供大于求的態勢，工資水平低，體制內工人能享受的高福利，體制外的工人卻無法享受。這樣一來，就工資和福利而言，體制內外的勞動者存在著事實上的不平等。這種不平等阻礙了企業產權重組、就業重組、減員增效的改革。

（三）企業改革滯后，農業生產比較利益下降

企業制度改革滯后，不僅使企業特別是國有企業不能真正成為勞動力市場中的需求主體，而且還在很大程度上影響著勞動力的供給。完善勞動力市場，建立現代企業制度，可以使企業由原來行政機構的附屬物，轉變為市場競爭主體和勞動用工主體。雖然我國近些年來企業制度和經營機制發生了很大的變化，但遠沒有達到使企業真正成為市場競爭的主體和勞動用工主體的地步。此外，農業生產比較利益下降加劇了農村勞動力市場供過于求的矛盾。勞動力供過于求是我國勞動力市場的基本特點，而農村勞動力供求的矛盾更為突出。

（四）缺乏整體規劃及必要的宏觀調控

勞動力市場的宏觀調控體系是國家保證勞動力市場健康發展的重要保證，在市場經濟體制下，勞動力市場宏觀調控的主要任務是調控勞動力供需總量，調控勞動力的流向和流量，克服市場機制的弱點和消極作用，引導勞動力市場的健康有序運行。然而目前我國對勞動力市場的宏觀調控體系很不健全，宏觀調控乏力，從總體上看，還沒有找到調控和引導勞動力市場健康運行的調控方式。

五、完善中國勞動力市場建設的對策

（一）大力提高人民素質

人民素質與其現代化和城市化水平是密切相關的。一個國家或地區的人民素質越高，它的現代化和城市化水平就越高。提高人民素質，最根本的是要增加人力資本投資?，F在中國的各級政府、企業及不少家庭已認識到人力資本投資的重要性，人力資本投資數量連年較快增長。同時，要不斷擴大教育的規模，積極發展各種教育形式，努力提高教育質量，使勞動者素質不斷提高。

（二）進一步完善工資機制

完善工資機制，使工資由勞動力市場供求決定。確保勞動力市場上的勞動力“價格信號”正常發揮作用。利用勞動力市場上“工資率”的調節功能，對勞動力市場上的勞動力供需進行靈活的調節，是解決勞動力資源配置效率低下問題的關鍵所在。改革工資制度，主要改革勞動工資形成機制，克服平均主義，貫徹按勞分配原則，著力于機制創新和制度建設，完善國家的法律法規，使工資制機制在勞動力資源配置中發揮重要的作用。

（三）打破勞動力市場分隔，促進勞動力自由流動

有關“農民工”勞動關系問題的根源是勞動力的市場分隔。所以，要想徹底解決有關“農民工”勞動關系問題，就要徹底打破勞動力的市場分隔。勞動力流動是勞動力供求雙方相互作用的結果，也是市場價格信號引導勞動力資源合理配置的重要方式。勞動力的流動不僅有助于減少摩擦性失業，而且有利于勞動力資源的優化配置。目前我國勞動力流動的最大障礙可能還是戶籍制度，為了促進勞動力在全國范圍的自由流動，真正體現勞動者和企業作為勞動力市場的主體地位，政府必須加大力度改革戶籍管理制度，促進勞動力自由流動。

（四）建立完善的失業保險制度，提高再就業資金的使用效率

一是擴大失業保險金的覆蓋范圍和功能。將失業保險范圍由國有企業擴大到城鎮多種所有制的全部職工，將失業保險的功能由目前以救助為主，逐步擴大到對失業人員的救助與就業和再就業服務兩種功能。二是改革失業保險金的籌集渠道和方法，盡快落實國家已確定的保險金收繳比例和辦法。三是提高資金的使用效率，規范各種收費行為。把目前單獨設立的各項有關的基金同失業保險金捆起來統一使用，使其與職業介紹、專業訓練和生產自救等促進就業和再就業的服務措施更好地結合起來。資金實行收支兩條線管理，納入財政預算，并接受財政審計監督。

（五）規范勞動力市場秩序

通過加強勞動力市場立法、嚴格勞動力市場執法以完善勞動力市場秩序，保護勞動者和企業雙方的合法權益，使侵權行為得到應有的懲處，可以促進勞動關系的建立、運行和處理規范化。通過勞動管理機構和群眾自我維護權利兩方面的力量，切實維護勞動者的合法權益。政府要切實承擔起維護市場秩序的責任。加強勞動力市場立法、執法方面的管理。

（六）調整產業結構，保持國民經濟持續快速健康發展

研究產業結構時，我們應吸收發達國家和新興工業國家的先進經驗。他們的經驗告訴我們，產業結構的變化過程的階段性調整是需要較長的過程的。隨著生產力水平的提高，農業所占的比重由相對下降到絕對下降。伴隨著農業進一步下降的發展過程，為第三產業創造機會。第三產業的發展應以第一、第二產業的發展為基礎，實現一、二、三產業結構上協調合理，這對于實現總量平衡、擴大就業具有重要的戰略意義。

六、結語

中國的勞動力市場體系有了初步發展，但還很不完善，尚處于起步階段。勞動力市場運行缺乏有效的宏觀調控，諸多問題影響著中國勞動力市場的和諧發展，勞動力市場的完善迫在眉睫，需要政府采取各種措施來加強勞動力市場建設，進一步完善工資機制，打破勞動力市場分隔，消除勞動力流動障礙，加強勞動力市場法制建設，規范市場運行秩序，建立完善的失業保險制度等。努力建成統一、開放、競爭、有序的勞動力市場，從而進一步規范社會主義市場經濟體制，使中國的經濟有條不紊地健康迅速的發展。

（作者單位為內蒙古大唐國際海勃灣水利樞紐開發有限公司）

[作者簡介：郭增光（1981―），男，河北保定人，本科，2004年6月畢業于華北電力大學電子專業，工程師，高級人力資源師，主要從事人力資源管理工作。]

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篇2

【關鍵詞】稅收增長；經濟增長；企業；相關性

根據有關經濟理論，如果將財政支出的情況不納入考慮范圍內，則當稅收向經濟增長率降低的方向傾向時，快速增加的宏觀稅負和稅收能夠對經濟增長造成影響。而當經濟增長與稅收增長具備匹配的增長速度時，稅收才能與經濟同步增長。作為相互聯系的兩方面，企業經濟增長與稅收增長存在著怎樣的相關性成為各專家學者致力于研究的課題。

一、經濟增長與稅收現狀

根據我國經濟增長與稅收的相關數據，我國存著著長期并存的經濟增長與稅收增長，而不考慮某些年份，其還顯示出經濟增長速度低于稅收增長速度的現象。近年來，在我國體制變化的過程中，其稅收增長也在相應年份產生異常變化，隨著我國分稅制度的實行，GDP的變化呈現出基本相似于稅收的現象，伴隨著顯著增長的稅收，GDP也在迅速增長。根據經濟與稅收的相對增長情況，除去某些年份，稅收彈性基本都大于1，不考慮體制變化，分稅制實行后，稅收彈性基本浮動于2附近，特別是某些年份，稅收增長速度明顯超過經濟增長速度。通常情況下，稅收受經濟影響，優反作用于經濟，因此經濟增長為稅收的快速增長創造了條件。根據有關數據可以推論出超常的稅收增長往往會對經濟增長造成影響，但是實際上我國的經濟增長始終維持在9個百分點左右的增長，這一點是否與經濟規律相悖？為了研究和探索這一問題，可以利用回歸分析，在對相關統計分析軟件的借助中，對經濟與稅收之間的內在關系進行探索與分析。

二、經濟增長為稅收快速增長創造條件

（一）GDP總量與稅收收入相關性

根據1985年～2010年GDP和稅收收入T有關數據，利用DPS統計分析軟件對其進行回歸，可以獲得簡單的二者之間的線性回歸方程，從而得出其R2=0.98?？偟膩砜?，其擬合優良，然而DW的統計量卻為0.158，與2相距甚遠，因而使自相關現象的存在成為可能。利用統計學對相關模型進行檢驗，根據序列相關進行判斷，殘差存在著幾期連續為負，又幾期連續為正的現象，因而其存在著正自相關的關系。因此，對模型進行進一步的改進和調整是必要的，通過對迭代法的運用，將AR（1）項進行加入，可以得到新的回歸方程，從而得出R2=0.99（>0.98）。對數擬合要好于線性擬合。DW的值也從0.158增加到0.172，使自相關現象得以消除。因此，根據回歸結果，GDP與稅收之間具有相關性，但是屬于對數關系而非線性相關。

根據經濟增長率（GDPr）與稅收增長率（Tr）存在的相關性，以1985年～2010年的相關數據為樣本，可以列出回歸方程，從而得到決定系數R2=0.174。由此可知方程擬合較差，這一現象主要是受除了經濟外影響稅收的因素及其他因素的影響。通過對我國稅收征管的有關情況進行綜合分析可以發現，稅收征管的強化，使宏觀稅負水平得以提高，從很大程度上影響著稅收增長。通過將宏觀稅負（Trate）和GOP增長率（GDPr）作為自變量，將稅收增長率（Tr）視為因變量進行新的回歸，得出R2=

0.846。根據回歸情況，擬合較好。每增加一個百分點的經濟增長率，對應的就增加0.2個百分點的稅收增長率。然而，同GDP增長率相比較，稅收增長率受宏觀稅負增長率作用更大，每增加一個百分點大的宏觀稅負，相應的增加1.213個百分點的稅收。

（二）稅收收入受經濟結構變化影響

稅收一方面受經濟總量的影響；另一方面還要受到產業結構升級和經濟結構變化的影響，不同的產業往往對稅收有不同的貢獻。因此，通過將第三產業GDP（GDP3）、第二產業GDP（GDP2）、第一產業GDP（GDP1）等分別視為自變量，將稅收（T）視為因變量進行回歸，可以列出回歸方程并得出R2=0.993。由此可以看出，GDP1前系數為負，這一點有違經濟理論，通過相關分析三種產業的GDP可以發現，三者之間存在著較強的相關性和多重共線性。因此，利用嶺回歸法對其進行改進，結合DPS分析軟件，可以獲得新的結果。根據相應數據可知輸出的第一列被視為嶺系數，然后將軟件k從0到1默認，將其步長設為0.01，則一共有54個值，在這里只對10個進行列出，將第二列到第四列作為標準化，規范化的嶺回歸系數。若k值為0.21，回歸系數向穩定方向發展，則可以得出這樣標準化回歸方程，計算出R2=0.964，F=167.325。從這一方程可以發現，第一產業增加值較少貢獻于稅收收入，每增加1單位的第一產業增加值，稅收僅僅獲得0.18個單位的增加；第二和第三產業增加值較大貢獻于稅收增長，這一現象是由稅收收入較大征收比重的第二和第三產業流轉稅造成的。

三、稅收反作用于經濟

根據有關經濟原理，任何稅收都將造成人們自身可支配收入的減少，其容易直接導致資本的減少或對資金積累產生影響，所以說，稅收是經濟發展的障礙。稅收往往通過主要稅種、稅制結構及宏觀稅負水平等對宏觀經濟發生作用。

（一）經濟增長與宏觀稅負的相關性分析

樣本選取來源于1985年～2010年的相關數據。結合經濟增長理論可以發現，經濟增長主要受勞動力和投資等因素的影響。因此，在進行分析事，將宏觀稅負（Trate）、勞動力增長率（Lr）、投資增長率（Ir）作為自變量，將GDP增長率（GDPr）視為因變量進行回歸分析，可以得到回歸方程，從而計算出R2=

0.882。根據回歸情況可知，擬合較好。稅收變量前面的回歸系數為負可以看出每增加一個百分點的宏觀稅負，將現將0.28個百分點的經濟增長率。同時，勞動力較大貢獻于GDP也是受我國經濟勞動密集型產業影響。

（二）經濟增長受宏觀稅負的影響

受稅收對勞動力收入、投資收益等存在影響因素的制約，其往往從勞動力和投資兩個方面對經濟增長形成影響。因此要對經濟增長與宏觀稅負的回歸分析，根據1985年～2010年數據，首先對投資與稅收的相關性進行分析，將屬于財政支出范疇的用于經濟建設的部分支出增長率（投資的組成部分）、宏觀稅負（稅收增加了投資成本，減少了投資收益）、研發費用增長率（研發費用受國家建立新技術產業時間的長短及科技實力強弱的影響，越高的研發費用往往能產出越多的技術創新成果，同時也容易吸引較多的創新者從事創業活動，因而使風險投資需求增加）及（良好的經濟走勢往往能夠為外部投資者和資本所有者提供更多的投資機會）等作為自變量（受利率水平對其影響較不明顯，因此將其排除在外）進行回歸分析，從而可知，投資受宏觀稅負的影響較小，受研發投入和人均GDP影響較大。在對勞動力受宏觀稅負影響的情況進行分析時，可以將經濟增長率、通貨膨脹率、宏觀稅負等作為自變量，將就業視為因變量從而進行回歸分析。結果顯示，二者之間具有較差的擬合，同時宏觀稅負前具有正系數，這一結果似乎與理論解釋存在偏差。但是，通過分析我國基本情況和正系數關系可知，我國面臨著較大的就業壓力，擁有較豐富的過剩勞動力，因而就業受稅負的負相關影響往往在受沉重的就業壓力下很快遭到淹沒，從而使稅收替代勞動效應的現象在我國較不明顯的出現。

（三）經濟增長與稅制結構相關性分析

根據一般理論，相比于直接稅，間接稅對經濟增長的貢獻更大，因此，稅制結構的變化（直接稅與間接稅構成的不同）一定程度上影響著經濟發展。為了統一數據，將1985年～2010年數據作為分析樣本。直接稅由外國企業所得稅、外商投資企業所得稅及企業所得稅三部分組成，間接稅由關稅、消費稅、營業稅及增值稅構成。因此，在進行回歸分析時，可以將間接稅負（ITr）、間接稅負（DTr）、勞動力增長率（Lr）及投資增長率（Ir）等作為自變量，將GDP增長率（GDPr）作為因變量進行回歸，可以得到回歸方程并可知R2=0.893。同樣道理，受t不顯著檢驗影響，直接稅前面系數呈現正數，這一結果有悖于經濟理論，因此多重共線性明顯。通過嶺系數回歸的改進可以看出，當k=0.21時，回歸系數向穩定方向發展，因此可以得出新的回歸方程，計算出R2=0.824，SE=5.176，F=7.856.根據回歸方程，每增加一個百分比直接稅，相應的要降低0.13個百分點的經濟增長率。這一結果看似不一致與經濟理論，但是根據我國國情：較少比重的直接稅，且以企業所得稅為主導；較小比重的個人所得稅；較大比重的第二和第三產業間接稅。因此，間接稅對經濟發展影響較大，特別是對第三產業和第二產業影響較大的結果也可以理解。

四、結語

結合我國經濟和稅收增長現狀，通過回歸分析可知，稅收增長與經濟增長存在著很大的相關性，經濟增長為稅收快速增長創造了條件，稅收增長反作用于經濟增長。

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篇3

[關鍵詞]就業；經濟結構；宏觀稅負

我國社會就業壓力一直比較大。改革開放之前，受到計劃經濟體制強制束縛，我國的勞動力市場供求矛盾并沒有明顯的表現出來。改革開放以后，隨著我國市場化和城鎮化進程的加快，我國失業問題逐漸凸顯出來。深層次看，中國的失業問題在很大程度上是由于勞動力供給過剩。對于擁有眾多人口及經濟發展水平較低的中國來說，在向市場化推進的過程中發生失業現象是一種必然。首先，市場經濟原則要求經濟主體對要素配置服從以利潤最大化為目標的原則，凸顯出勞動力的供給過剩。其次，結構性、周期性、摩擦性的失業的存在也會加重我國的失業問題。此外，由于勞動年齡人口數量進入高峰期、國企經營機制的改革、農村剩余勞動力向非農領域轉移等原因，我國的失業人數在逐年增加。到了2010年，全國城鎮登記失業人數達到908萬人，登記失業率達到4.1%?？紤]到隱性失業等各種因素，我國城市的實際失業情況其實更糟。

一、我國就業現狀分析

近幾年來的統計數據表明，我國經濟每增長一個百分點，第二產業只能帶動17萬人就業，而第三產業可以帶動85萬人就業。根據2011年中國就業人員和職工工資統計年鑒，從1999年到2010，我國第一產業從業人員減少了7837萬人，第一產業從業人員占就業人員的百分比已由1999年的50.1%下降到2010年的36.7%；第二產業凈增5421萬人，第二產業從業人員占就業人員的百分比已由1999年的23%上升到2010年的28.7%，從業人員占就業人數的百分比沒有太大變化；第三產業凈增6512萬人，從業人員由1999年的26.9%增長到2010年的34.6%，第三產業吸納社會新增勞動力的能力在持續增強。從2004年到2008年，城鎮個體私營從業人員增加了近3218萬人，約占城鎮新增就業人員的86.645%。以上數據表明第一產業吸納勞動力的能力在逐年下降，第二、三產業吸納勞動力的能力在逐年增強，且這一趨勢還將繼續下去。

圖1 不同所有制經濟主體吸納就業人員比例

數據來源：2011年中國就業人員和職工工資統計年鑒。目前我國出臺了一系列促進第三產業和非公有制經濟發展的財政稅收政策，這些政策主要表現為吸納失業人員給予稅收減免優惠。如鼓勵企業吸納下崗失業人員，穩定就業。以2008年9月底企業在冊職工為基數，企業每新增加一名就業人員，就可享受減免企業所得稅4800元的優惠；為了鼓勵第三產業的發展，創造更多的就業崗位，規定對新成立的屬于第三產業的企業，可以申請在一定期限內減征或免征企業所得稅等。

不過目前出臺的促進就業政策存在稅收優惠范圍過窄、稅收優惠主體過于微觀等問題。主要體現在以下兩方面：（1）享受稅收優惠的對象有限。從享受現行促進就業稅收優惠的企業來看，主要局限于安置下崗失業人員的服務型企業和商業零售企業，對安置社會剩余勞動力能力較強的工業、手工業、建筑業等行業。主要稅收優惠受益對象局限于以下幾類人員：國有企業的下崗職工和失業人員，國有企業關閉破產需要安置的失業人員，享受低保并且失業一年以上的城鎮其他失業人員，非國有企業下崗的失業人員和進城務工的農民工等則不在上述受益范圍內。相當大的一部分失業人員就被排除在再就業稅收優惠政策受益對象范圍之外，形成了一種“政策歧視”。（2）現已出臺的稅收優惠政策過于理論化，基本上只是簡單羅列了一些具體規定，對稅收優惠政策鼓勵的重點企業和個人缺少詳細的說明和注釋。因此，現行稅收優惠政策缺乏帶動性和引導性，不利于從根本上緩解我國巨大的就業壓力。

二、促進就業的政策建議

新形勢下就業問題的解決，應把重點放在非公有制經濟主體和第三產業上面，可以通過制定相關的稅收優惠政策積極引導經濟結構的調整，鼓勵非公有制經濟和第三產業經濟的發展，使之能創造更多的就業崗位，最大限度的帶動就業水平的提高。

（一）鼓勵中小企業發展

中小企業是我國市場經濟的重要主體。有關數據表明，中小企業提供了城鎮就業人口80%以上的就業機會，并吸納了75%以上的農村剩余勞動力。隨著中小企業的不斷發展擴大，其吸收勞動力的作用將越來越明顯。由于我國多年來較重視大型企業的發展，中小企業并未被給予充分的重視，在政策上沒有大企業有優勢，我國的中小企業一直沒能發展起來。所以為了發揮中小企業增加就業崗位、促進就業的作用，我國應借鑒國外的政策，對中小企業給予一定的政策扶持?？梢钥紤]向中小企業提供貸款的金融機構免征營業稅，在所得稅方面，可以根據企業的規模和效益實行差別稅率制度，對中小型企業或小型微利企業進行稅率照顧。

（二）支持第三產業發展

2010年，第三產業吸納社會勞動力的比重已經達到了35%。第三產業多屬于勞動密集型產業，吸納社會剩余勞動力能力強，所占就業比重較大。如上文指出，同樣的經濟增長條件下的服務業可以比第二產業容納多得多的勞動力，所以我們可以通過稅收優惠政策鼓勵第三產業的發展，創造更多新的崗位。

（三）降低宏觀稅負

盡管近年來，我國一直在進行結構性減稅，但是我國的大口徑宏觀稅負仍然偏高。目前，世界上多數發達國家通過實施較輕的宏觀稅負來保證社會財富能夠留在民間，促進經濟的增長和增加就業。降低宏觀稅負，是一種間接促進就業的方法。

參考文獻：

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關鍵詞：勞動力成本；變化趨勢；上升；成因研究

一、前言

在經濟學領域，勞動力成本是一項重要的經濟概念，勞動力成本是經濟發展的一項重要指標。從我國目前的發展來看，低廉的勞動力曾經是我國在國際市場上競爭的有力武器。但是隨著經濟的持續發展以及與國際的接軌，受到多種因素的影響，我國勞動力成本正在呈現逐漸上漲的趨勢，并且漲幅逐漸增大。為此，從提高經濟發展質量，提升經濟發展水平的角度出發，應對我國勞動力成本的變化趨勢有正確認識，并積極分析影響勞動力成本的原因，利用勞動力成本的優勢促進實體經濟發展。

二、勞動力成本的定義分析

勞動力成本是指企業因使用勞動力而支付予勞動者的全部費用的總和，包括職工工資總額、社會保險費、職工福利費、職工教育費、勞動保護費、職工住房費用和其他人工成本費用七大項。其中，職工工資總額是勞動力成本的主要組成部分，約占企業人工成本的65%～70%。工資是指用人單位根據國家有關規定或者勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬。企業擁有較低的勞動力成本，就意味著擁有更大的盈利空間，可以在國內外同行業的競爭中占據更有利的地位。我們可以通過對中國勞動力成本的研究，發現我國勞動力成本的變化趨勢，從而分析這種變化對我國經濟發展的影響。中國的勞動力資源供給豐富，并且長期保持世界最低工資的成本優勢，在國際競爭中處于極為有利的地位。根據聯合國貿易與發展會議統計報告，20世紀 90年代末，大陸制造業工人的平均工資，相當于歐美發達國家的幾十分之一，韓國、臺灣、香港的十分之一。勞動生產率的因素，大陸制造業與這些國家或地區在人均勞動生產率方面的差距也小于勞動力成本（工資）的差異，說明大陸廉價勞動力資源優勢是客觀存在的。2002年的調查顯示，美國制造業工人的平均時薪為 21.11美元，而中國大陸工人的時薪則為0.64美元。雖然我國的勞動者的平均工資水平與主要發達國家相比還處于很低的水平，但是從工資水平增長幅度來看還是增長較快的。

三、我國勞動力成本的整體變化趨勢分析

考慮到我國經濟的快速發展以及加入世貿組織依賴對國內經濟產生的重要影響，我國勞動力成本在總體變化趨勢上是上漲的。從我國宏觀經濟的發展來看，勞動力過剩、勞動力低廉的時期已經過去，從產業發展和企業結構的調整來看，對人才的需求量在進一步增加，由此導致勞動力成本的上升也成為必然的發展趨勢。從目前我國勞動力成本的發展趨勢來看，勞動力成本的變化趨勢主要呈現以下幾個特點：（一）勞動力成本短期之內相對平穩。從我國目前采取的勞動力管理策略來看，短期之內勞動力的薪酬水平和社會保障繳納總額不會發生大的變化，其增幅均在可控的范圍內，勞動力成本短期之內會保持相對平穩的局面。但是隨著社會保障的快速發展，參保人員的繳納基數在不斷提高，其總體發展趨勢呈現上漲態勢已經毋庸置疑。因此，我們應對勞動力成本短期之內相對平穩的趨勢有正確認識。（二）勞動力成本在未來相當長的時間內將會持續升高。從現有的發展趨勢來看，我國的經濟增長已經從過于依賴出口經濟向積極擴大內需的內循環經濟轉變，內需和出口將會占據國民經濟發展的重要地位。基于這一認識，勞動力成本受到了內需經濟的影響，會保持良好的上漲態勢，其總體發展趨勢將會變現為在未來相當長的時間內維持總體上漲的趨勢，形成對實體經濟的積極影響，達到促進實體經濟發展的目的。（三）勞動力成本升高成為促進經濟發展的重要因素。勞動力成本升高雖然會對某些行業或企業產生不利影響，制約行業或企業的發展，但是從行業或企業的總體發展來看，勞動力成本的升高促進了行業或企業的產業升級和整合，使企業能夠積極尋求改革和創新，采取先進的技術手段，努力降低人工成本，提高企業的整體效益，滿足企業的發展需求，達到提高行業或企業發展質量的目的。所以，在未來的發展中，勞動力成本升高成為促進經濟發展的重要因素。

四、我國勞動力成本變化的具體成因分析

結合我國經濟發展實際以及勞動力成本變化的現狀，我國勞動力成本變化的原因主要可以概括成以下幾種因素：（一）勞動力供求的結構性矛盾。從目前社會的勞動力供應來看，隨著企業的不斷擴張，總體勞動力供應量呈現下降趨勢，勞動力數量的減少，直接造成了企業用工緊張，制約了企業的發展以及規模的擴大。為了維持所需數量的員工，企業就必須提高員工薪酬待遇，提升員工的保障水平。經過了解發現，勞動力供應與市場用工需求存在一定的矛盾，導致了勞動力供求關系不平衡，由此引起了勞動力成本的升高。（二）生活成本的不斷增長。隨著我國物價水平的不斷提高，物價上漲給企業員工帶來了現實的生活壓力，如果不提高薪酬水平和福利待遇，企業員工難以維持原有的生活。為此，生活成本的增加，將消費成本轉嫁到了企業的勞動力成本上，使得企業的勞動力成本持續增加。基于這一分析，我們應對生活成本增加對勞動力成本升高有正確全面的認識，并采取具體措施，實現生活成本與勞動力成本的同幅度增加。（三）勞動力教育程度的提高我國高等教育及職業教育日益健全，培養出的人才水平進一步提高。人員接受教育的程度越深，所具備的能力越全面，所需要的勞動力成本也會出現較大幅度的上升。由此可見，勞動力受教育程度的不斷提高，對勞動力成本的提高產生了積極的促進作用。所以，社會教育水平的提高不但滿足了社會發展需要，還促進了勞動力成本的提升，對勞動力成本產生了重要的影響。（四）政府的宏觀調控。為了保障勞動者的合法權益，我國根據地區經濟發展速度以及企業的實際發展狀況，制定了最低工資標準，使勞動者的工資水平能夠得到有效保障，提高勞動者的合法收入。此外，政府還對高技術型人才及行業緊缺人才實行了補貼政策，保證了企業能夠招聘到急需人才，滿足企業的發展需要。從這一角度來看，政府的宏觀調控是影響勞動力成本的重要因素，對此我們要有正確認識。

五、結論

通過本文的分析可知，在我國的經濟發展中，勞動力成本是影響經濟發展的重要因素、考慮到我國勞動力成本的變化以及多種因素的影響，我們應認清勞動力成本增加這一總體趨勢，并從勞動力供求的結構性矛盾、生活成本的不斷增長、勞動力教育程度的提高以及政府的宏觀調控等方面，認真分析我國勞動力成本變化的成因，提高勞動力成本的研究效果。

參考文獻：

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[2] 莫榮，廖駿.如何看待勞動力價格上升對就業的影響[J].中國發展觀察，2010（12）.

[3] 楊蕾馨.我國勞動力成本上升對跨國公司在華投資影響分析[D].山東大學，2009.

[4] 辛永容.中國制造業勞動力成本的影響因素研究[J].價格月刊，2010（02）.

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一、醫療保障、人口健康與勞動供給關系分析

1.宏觀分析。在宏觀的發展來看，對于勞動力的研究是以城市或國家為單位的，指的是在一定的經濟市場條件下，勞動者能夠為一個城市或一個國家提供的全部勞動能力，在這個意義上講，人口規模、城鄉結構等都是影響勞動力供給的因素，同時，社會保障等政策法規也會對勞動力供給產生較大的影響。對于促進城市經濟發展，從宏觀的角度來說：身體健康的人往往有更為強壯的認知和較長的壽命預期，在人力資本投資上有更多的傾向，能夠為經濟發展提供更大的勞動力；健全的醫療保障制度能夠為勞動者的健康提供基礎保障，在醫療保障制度下，勞動者在工作中患病，可以獲得一定的補償，由此避免了勞動者因為患病而收入減少的情況。

2.微觀分析。從微觀的角度研究勞動供給，對于勞動力供給的定義是勞動力個體能夠在一定的市場工資率基礎下為經濟發展提供的勞動時間。這里所說的勞動力供給并不僅僅指的是現實勞動力資源，也包括潛在勞動力資源，而要想挖掘出更大的勞動力供給空間，最重要的就是潛在勞動力資源。在經濟發展中，如果是理性的經濟人，他對勞動力供給的支配是以獲得最大限度經濟利益為目的進行的，然而因為受到各方面因素的影響，最終的勞動力供給往往是在各種因素作用下的優化配置。就人口健康和醫療保障來講，對于勞動力供給的影響主要體現在兩個方面：一是人口年齡結構。當包括少兒撫養比和老年贍養比在內的指標發生變化時，勞動力供給就會受到影響，勞動力主體可以支配的勞動時間就會有所變化，由此產生對城市經濟的發展影響。二是健康狀況。一般情況下，勞動力主體越健康，能投入到勞動力市場的時間就會越長，對經濟發展的促進作用也就越大。

二、人口健康與醫療保障現狀

第一，筆者在研究中發現，城市勞動者選擇醫療機構是存在一定偏好的。一般來講，勞動者只有在患上大病時才會想到去大醫院就診，而且一般會選擇公立醫院；勞動者患上小病一般都會選擇去藥店。在沒有醫療保障時，勞動者患病一般不會選擇主動就醫，但在勞動者加入了醫療保障后，患病就醫的主動性得到顯著提升。由此可見，醫療保障的健全與勞動者的健康這二者之間有著密切聯系。在勞動力市場中，婚姻狀況和性別也影響著城市勞動力的供給。筆者在研究中發現，在女性勞動者群體中，未婚女性遠多于已婚女性，而且妻子在勞動市場的參與程度與丈夫的收入有很大的關系，勞動參與率高的已婚女性，其丈夫的勞動收入普遍不高。對女性勞動者而言，除了要參加社會勞動，還需要承擔一部分的家庭勞動，這就說明了為何女性勞動者沒有較為積極的勞動供給反應。第二，在醫療保障的前提下，勞動者的健康情況有很大改善，城市勞動力供給程度也較高。隨著人們生活水平的提升，對生活品質提出了更高的要求，追求健康也被勞動者放在了越來越重要的位置。當勞動者感覺到身體狀況不佳時，會做出增加閑暇時間的選擇，由此能夠提供的勞動時間就大大減少。而且，在現今的發展條件下，隨著醫療保障的發展，社會對人口素質的重視度也大大提升，勞動者逐漸意識到在勞動參與中加入醫療保障的積極意義，醫療保障也成為了勞動者是否參與勞動的重要影響因素?？梢哉f，如果是同樣的就業環境，勞動者更愿意為提供醫療保障的雇傭者服務。

三、存在的問題與解決措施

1.存在的問題。在當前的發展來看，我國的醫療保障顯現出較多的不足支出，對于人口健康的積極效果作用不明顯，很多醫療保障項目建設都不完善，整體發展還處在改革和確立的狀態，不能幫助勞動者有效減少生活成本。而且，如果不健全醫療保障制度，一方面勞動者的生活質量會受到影響，患病花費會極大程度減少勞動者的就業凈收益，另一方面不利于勞動者支出結構的穩定和人力資本的投資。因此，在解決城市勞動力供給問題上，進一步研究當前城市醫療保障制度存在的問題，并找到解決措施是十分重要的。此外，在醫療保障發展中，引入了醫療保險個人賬戶是一項明智的決策，但是也存在著問題，如在報銷比例中，存在著制度上的設計缺陷，作為保障參數，報銷比例不僅應該包括醫藥費支出，還應該包括勞動者的個人情況，對不同工作年限的勞動者采取不同的報銷比例，如此才能更好的將勞動者的權利表現出來。另外，在當前的醫療保障制度下，起付標準也存在著問題，對于一些低收入者，起付標準成為了經濟負擔，是對其保障權益的損害，而且，醫療保險的期權由于最高限額而降低了價值。上述所說在醫療保障制度中的問題，都對支出結構造成了不同程度的影響，對于提高人力資本水平是很不利的。

2.解決措施。第一，優化醫療保障制度。如果在研究勞動力供給問題上，不把人口健康因素考慮在內，那么醫療保障不能對勞動力供給造成較大的影響，但是，加入人口健康因素，健全的醫療保障制度就會對勞動力參與率的提升起到積極作用。而且，一般情況下，身體狀況保持良好狀態的勞動者會有較高的勞動參與率和工作出勤率，能夠提供較多的勞動時間。因此，對城市發展而言，必須對現有的醫療保障制度不斷優化，以吸引更多的勞動者，為勞動力市場輸入更多的勞動力。而且，對于城市發展來講，如果流動人口過多，那么就必須注重加強醫療保障，因為健康問題一旦出現在流動人口中，其又沒有主動就醫意識，必然會對城市勞動力人口的整體健康造成一定影響，對勞動力供給造成阻礙。對于非戶籍勞動力人口，在醫療保障的實施中要更加注重公平性原則，不能差別對待。第二，醫療保障要適度。醫療保障并不是說無限制的，只有保持適度的水平才能既有效促進勞動力供給，又滿足城市勞動力人口健康需求。如果醫療保障過度，就會造成勞動供給投資的增加，同時也不利于醫療保障制度的改革優化。在城市發展中，醫療保障水平必須控制在城市居民能夠承受的范圍內，使其達到既能吸收外來勞動力，又能降低勞動成本的目標，這樣才能實現平衡的勞動力供給和最佳狀態的勞動產出。

四、結語