農業經濟形勢精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農業經濟形勢，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、前三季度農業農村經濟運行情況

（一）農業生產主要指標穩中有增。

（二）新農村建設扎實推進。

1、示范片建設初出成效。示范片今年計劃完成九大工程建設，目前4000畝竹林低改一期工程如期完成，株木潭農科園東側河渠維修改造工程全面竣工、“穿衣戴帽”和美化靚化工程進展較快，綠化帶工程已全面動工。簽訂流轉合同600畝，新桃緣第三期工程已全面啟動。桃益一級公路沿線涼席加工退出和園區建設工作有力推進，沿線58家涼席加工企業已退出益桃公路視線以外，兩個園區均已開工建設，可望在月底入園生產。

3、農村清潔工程穩步實施。根據全市的統一部署安排，明確了縣級領導辦點經費的50%用于鄉村清潔工程的“以獎”，明確了今年的工作目標是：圍繞“四創”活動，重點解決20個新農村示范村，桃益、桃沾、桃灰公路兩側的材料堆放、垃圾清運、亂停亂靠、溝渠淤塞等問題，對15個鄉鎮所在地集鎮和50%面上村進行環境整治和鄉村垃圾無害化處理。

（三）農村社會事業全面推進。

3、農業安全生產常抓不懈。一是防汛工作取得階段勝利。面對上半年嚴峻的防汛形勢，我縣迅速啟動應急預案，實現了“不垮一庫一壩，無人員傷亡”的目標。二是動物防疫工作毫不放松。我縣切實加強動物檢疫，強化疫情監控，扎實開展春季動物防疫工作，目前為止沒有發生重大動物疫情。三是森林防火工作落實到位。從9月20日起，已啟動全縣森林防火特護期，堅持“預防為主，積極消滅”的總方針，以不發生人員傷亡事故和重特大森林火災為總目標，進一步抓好森林防火工作。

二、前三季度農業生產形勢走向分析

三、下階段工作目標

（一）突出抓好糧食、生豬生產，確保糧食大縣、生豬大縣建設目標不動搖。

進一步加強生產指導和工作督查力度，確保晚稻播種面積落實，全面落實上級各項強農惠農支農政策，盡快制定全國生豬調出大縣獎勵分配方案并組織實施，確保全年糧食生產的穩定和生豬產業發展。同時，認真抓好農口立項爭資及項目工程實施，搞好項目銜接和申報，為實現全年農口系統立項爭資目標而努力。

（二）穩步推進涉農資金整合工作，確保現代農業建設目標不動搖。

成立桃江縣整合涉農項目建設現代農業工作領導小組，依托農村土地綜合整治、農業綜合開發以及新增糧食產能縣建設三個平臺，抓好項目的整體規劃，組織申報等環節。認真完成“一事一議”、新農村達標、能源項目建設任務。

（三）著力加強農業安全生產，確保農村穩定發展目標不動搖。

篇2

一、2009年我國農業經濟運行的主要特點

(一)主要農產品繼續增產

2009年,雖然北方地區,特別是吉林省和內蒙自治區發生了歷史罕見的旱情,持續時間長,受旱面積大,高峰時受旱農作物面積達到1.5億畝,且主要發生在糧食產量形成的關鍵時期,重旱區的糧食生產受到較大的影響。但是,2009年糧食播種面積增加較多,特別是玉米、水稻等高產作物播種面積增加明顯。比較而言,南方地區雖然也發生了較為嚴重的旱情,但主要發生在丘陵山區的旱地和非糧食主產區,持續時間短,受旱面積小,對農業生產的影響相對較小。受到國家惠農支農政策措施的激勵,2009年農民發展農業生產的積極性普遍很高。

2009年,全國夏糧產量12335萬噸,比上年增產260萬噸,增長2.2%,連續6年增產。多數省份秋糧增產。全年糧食有望獲得好收成,連續6年保持增產。據農業部農情調查,夏收油菜籽總產1300萬噸以上,創歷史新高。同時,全年生豬、禽蛋、奶類、水產品等呈現出穩定發展態勢。

(二)農產品價格波動明顯

農產品價格在受到市場供求關系調節和政府間接調控的作用下,絕大部分農產品市場價格波動明顯。多數糧食品種價格在國家托市收購政策作用下總體穩中略升,其中小麥和稻谷價格上漲幅度相對較大。棉花、大豆、油菜籽等上半年價格持續低迷,下半年開始出現止跌回升的跡象。生豬和雞蛋價格上半年持續走低,下半年呈現為恢復性上升和季節性波動。大部分鮮活農產品價格季節性波動明顯,時高時低。總體上說,只有少數農產品價格水平在政府調控作用下比上年有所上漲。

(三)農產品進出口金額可能下降

2009年,我國農產品進口面臨的國際市場比較有利,而農產品出口則面對相對較多的不利條件,全年農產品進出口可能會出現下降。在農產品進口額和出口額雙雙下降的情況下,全年農產品國際貿易繼續呈現為逆差,但是逆差規模可能會縮小。

受國內食用植物油需求強勁增長的拉動,以及國際國內兩個市場價格差異巨大的影響,我國大豆和油菜籽進口可能繼續超常規增長。國家為了保護和調動廣大農民種植大豆與油料作物的積極性,2008年末在部分主產區對黃豆以及2009年夏收季度繼續對油菜籽實行臨時儲備政策,國內黃豆和油菜籽的政策性收購價格相對較高。而 2009年上半年,受到國際金融危機的沖擊,國際大豆和油菜籽市場價格持續低迷,致使國內食用植物油加工企業大量從國際市場上進口大豆和油菜籽。2009年上半年我國大豆進口已經超過2200萬噸,全年大豆進口可能超過4000萬噸;上半年油菜籽進口156.4萬噸,同比增長2倍多,全年油菜籽的進口量總體上可能保持快速增長態勢。

(四)農民收入仍將保持較快增長

自2004年以來,我國農民人均純收入實際增長速度已經連續多年超過6%。受到農產品價格水平總體回落和農民工工資率增長不足等不利因素影響,估計2009年農民人均純收入實際增長速度可能會比上年回落。前三季度全國農民人均現金收入4307元,比上年同期名義增長8.5%,實際增長達到9.2%。

國家為了克服國際金融危機對我國經濟的不利影響,2009年中央及各地加大了基礎設施及重大項目的投資力度,確保了本地務工及外出務工形勢的逐步好轉。據了解,下半年一些沿海經濟發達省份曾出現新一輪的“民工荒”問題。由于農民工就業形勢不斷好轉,全年農民人均工資性收入將會繼續較快增長。前三季度農民工資性收入較上年同期增長9.9%。

受到棉花、生豬等少數農牧產品價格低迷影響,部分地區的農民家庭經營收入增長可能出現下跌。但是,全國農民家庭經營收入,特別是糧農的家庭經營收入仍然能夠實現小幅度的增長。據國家統計局監測,2009年上半年由于生豬價格大幅度下跌,農民家庭經營收入中出售牧業產品收入人均減少了38元,下降8.4%。但是,前三季度全國農民家庭經營中出售農產品收入仍然比上年增長了4.0%。

近年來,受到國家“三農”政策有利于農民增收的影響,農民財產性收入和轉移性收入增長速度呈現出高于農民人均收入的勢頭。調查表明,全國農民發展農業生產積極性普遍較高,農村土地流轉速度加快,農地租金收入成為農民增收的重要來源,且增長明顯。國家支農惠農政策力度繼續加大,各項社會保障制度政策范圍在全國農村進一步擴大,農民收入中的轉移性收入增速可能在2009年不會回落,甚至可能在農民收入中以最高速度增長。前三季度全國農民人均轉移性收入較上年同期增長26.4%。

二、2009年惠農支農政策有效地避免了國際金融危機對我國農業的沖擊

2008年第四季度開始,國際金融危機對我國農業經濟運行和農村勞動力轉移的負面影響日益加深。為了實現2009年農業穩定發展和農民持續較快增收的目標,國家擴大了農業補貼規模,完善農產品收購政策,穩定農產品價格,加大農民工就業服務,為農村勞動力轉移盡可能提供更多機會。國家為應對國際金融危機政策對農業沖擊而實施的一系列政策措施取得了預期效果。

2009年,國家向農民發放的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼和農機具購置補貼達到1230.8億元,比上年增長19.4%。

為了避免農產品價格下跌給農業發展和國民經濟健康運行帶來不利影響,國家對不同農產品適時地進行了有效地調控。綜觀2009年,全國盡管多數農產品價格水平較上年不斷程度地下降,但是糧食價格水平總體上有所提高。2009年上半年在全國農產品生產價格總體水平下降6.2%的情況下,小麥生產價格上漲了8.7%,稻谷生產價格上漲了4.9%。

同時,國家實施糧食最低收購價政策,采取糧食臨時收購措施,糧食市場價格穩中有升,農民種糧積極性較高。據農業部的資料,2009年全國秋糧面積超過11.3億畝,比上年增加1300萬畝以上。

針對生豬和豬肉價格持續下跌,且5月份后豬糧比價連續6周低于6:1的盈虧平衡點,進入6月份,國家按照《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》,有關部門在不直接干預生豬價格的前提下在全國啟動了政府凍肉儲備等措施。隨后豬肉價格開始上漲。凍肉儲備等措施有效遏制了豬價過度下跌的勢頭,穩定了生豬生產,保護了農民養豬積極性。

為了保持經濟平穩較快發展,我國實施了總額達4萬億元的投資計劃,投資領域涉及農業、交通、能源和災后重建等多個方面,據估計提供的就業崗位超過2000萬個。這項經濟刺激投資計劃為保證農民工轉移就業提供了可能。

三、2010年我國農業經濟形勢展望

(一)主要農產品將會保持穩定發展

2009年農業生產資料供給穩定,價格總體上低位運行,避免了農業生產經營費用支出的過快增加。主要糧食品種價格比較合理,上半年棉花、大豆、油菜籽等價格低迷的農產品到了下半年,其價格總體上有所回升,2009年下半年生豬價格和雞蛋價格恢復性上漲明顯。

主要農產品的比較效益在2009年總體上趨于改善,這一極其有利的經濟因素成為2010年促進這些農產品生產穩定發展的重要激勵誘因。據農業部監測,2009年5月份全國養豬業的虧損面達到了45.8%,農民每賣出一頭生豬平均要虧損26元。到了8月底,全國養豬業虧損面下降到6.8%,養殖業的效益明顯在改善,一些生豬主產區的養殖戶擴大生豬生產的積極性得到了保護和調動。

(二)我國農產品價格總體水平可能上漲

根據國家2009年4月至8月在全國范圍內開展的糧食庫存清查結果,2009年3月末全國國有糧食企業原糧總庫存4508億斤,質量合格率超過97%,總庫存中超過一半以上的糧食為2008年收獲的新糧。糧食庫存充裕,為糧食價格穩定奠定了基礎。糧食價格水平在農產品價格總體水平中具有重要的基礎性決定作用。受到國家調高農產品價格政策以及國際農產品價格傳導的影響,2010年我國農產品價格總體水平上漲的可能性相對較大。

國家為了調動農民發展糧食生產,促進糧食生產穩定發展,2009年10月決定要將2010年小麥品種最低收購價每市斤均提高3分錢,適當提高稻谷特別是優質稻最低收購價格,繼續實施玉米、大豆、油菜臨時收儲政策,完善操作辦法和機制,健全農產品進口協調機制,試圖促進農產品市場價格穩定上漲。

2009年,由于發達國家谷物可能大幅度減產,全球谷物總產量估計為22.08億噸,將比上年下降3.4%。2009年全球谷物減產,預示著2010年國際農產品市場上的谷物價格將進一步趨于上漲。

全球食品價格自2008年6月到達波峰后曾一直處于回落的態勢,到了2009年下半年,世界食品價格總體上已經呈現出環比上升的態勢。據FAO監測,2008年全球小麥、玉米和大米價格分別比上年上漲31.5%,36.5%和83.7%,而2009年上半年全球小麥、玉米和大米價格分別比上年同期下降43.1%,28.0%和7.9%。但是,2009年下半年國際多數農產品市場價格走出波谷開始新一輪的循環波動的跡象越來越明顯。

我國對國際農產品市場上的大豆和棉花依賴程度比較高。大豆和棉花國際市場價格的波動同時會傳導到國內市場。根據美國農業部2009年10月份的估計,2008/09年度全球大豆總產量為21064萬噸,比上年將減產4.7%,2009/10年度全球大豆總產量24607萬噸,比上年度將增產16.8%。但是,2009年受到全球大豆減產影響,下半年國際大豆市場價格出現波動性上漲。2008/09年度和2009/10年度全球棉花總產量分別為2342.2萬噸和2259.7萬噸,比上年度減產10.7%和3.5%。全球棉花持續減產,可能會促成國際棉花市場價格恢復性上漲到相對較高的水平。

(三)農民收入快速增長的可能性增大

2010年,農民增收的有利因素可能會增多。2009年10月份,國務院在部署做好秋冬種工作的常務會議上,要求加大補貼政策力度,保護農民種糧積極性,穩定秋冬種植面積;加強宏觀調控,穩定農產品市場價格,保護農民利益。農業補貼力度的加大和農產品價格的進一步回升,將繼續確保農民轉移性收入和家庭經營農牧業收入的較快增長。2009年第三季度開始,我國經濟回升的態勢更加顯現。隨著國民經濟增長速度的提升,農民工就業機會會進一步增加,工資水平會得到提高,工資性收入的增長又將會為2010年農民收入較快增長做出較大貢獻。

篇3

1主要農產品生產

2011年，國家把穩定發展糧食生產和農業生產作為管理好通貨膨脹預期和穩定消費價格總水平以及實現經濟平穩較快發展的基礎[1]。不但國家出臺一系列強農惠農政策措施，而且近年來一些農產品市場價格總體水平比較高，特別是一些主要種植業產品價格上漲勢頭明顯，這些都會成為農民擴大糧食和其他主要農產品生產的積極因素，估計2011年將成為連續第8個糧食增產年。按照《2010年中央和地方預算執行與2011年預算草案報告》[2]，2011年要加強農業農村基礎設施建設，大力推進農田水利建設、中小河流治理、小型病險水庫除險加固及山洪災害防治等，切實改善農村生產、生活條件。中央財政用于“三農”的支出安排合計9884.5億元，比上年增加1304.8億元，增長15.2%；全年預算農林水事務支出4588.8億元，比上年增長18.3%。糧食和其他主要農產品潛在的生產能力能否發揮，主要受自然災害發生及其損失程度的影響。農業農村基礎設施建設投入力度加大，有助于提高農業抵御自然災害的能力，實現農業穩定增產。

2011年2月上旬，國務院出臺政策措施，進一步加大對糧食生產的扶持力度。主要包括：擴大冬小麥抗旱澆水補助范圍；實施小麥返青拔節、弱苗施肥補助，每公頃補助150元；中央財政預安排主要用于冬小麥主產區農民購置抗旱農機補貼。中央財政安排129億元支持糧食生產和抗旱工作。2011年國家出臺扶持糧食和其他主要農產品的政策措施，有助于調動農民發展農業生產的積極性，實現抗災增產。2011年國家進一步提高稻谷最低收購價格，繼續實施主要農產品臨時收儲政策，保障農民從事糧食和農業生產的合理收益。2011年生產的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻和粳稻最低收購價每50kg分別提高到102元、107元和128元，比2010年分別提高9元、10元和23元。實際上，市場上多數糧食價格高于最低收購價格。2010年中國農產品價格出現了明顯上漲，且上漲幅度呈現出逐季不斷擴大的態勢。全年農產品生產價格比上年上漲10.9%，漲幅比上年擴大13.5個百分點。分季度來看，第一季度農產品生產價格同比上漲6.7%，第二季度上漲9.0%，第三季度上漲10.6%，第四季度上漲15.9%。按照蛛網理論，上期價格決定本期農產品生產決策。

2010年農產品價格上漲，有助于農民擴大農業生產。盡管2011年漲幅可能會回落，但是漲勢可能會延續，這有利于進一步調動農民的生產積極性。根據農業部資料，2010年秋冬播栽季節，全國秋冬播栽農作物面積4730萬hm2，比上年增加約67萬hm2。其中，冬小麥播種面積達2260萬hm2，增加約6.7萬hm2，冬油菜播栽面積680萬hm2，增加約6.7萬hm2。受市場價格刺激和扶持政策力度加大的有利影響，估計早稻和秋糧種植面積都將有不同程度的擴大，這為2011年糧食總產量的穩定增產奠定基礎。在糧油播種面積穩定增加的前提下，自然災害程度及其抵御自然災害情況將對糧油生產產生重要影響。經驗表明，在糧食播種面積基本穩定的前提下，因氣象災害導致的糧食總產量的波動幅度有限。2011年2月份國家出臺了一系列扶持糧食生產的政策措施，其中增加抗旱補助等政策措施對于調動農民抗災積極性具有一定的促進作用，有助于減少糧食產量因災害損失的程度。中國糧食生產能力已經進入新的提升階段。如果將連續7年糧食增產劃分成兩個階段，前4年屬于糧食生產能力恢復階段，而2008~2010年糧食總產量已經由5.29億t增加到5.46億t，均穩定地超過了1998年5.12億t的水平，標志著新的糧食生產能力已經形成，逐漸具有5.5億t的生產能力。中國糧食基本具備年生產5.5億t的生產能力，糧食總產量在5.3億～5.7億t波動。2011年，設定糧食生產價格較2010年上漲10%，農業生產資料價格上漲幅度在5%以內，糧食總產量受不同災害范圍和程度影響。

如果氣象災害發生相對較輕，受災面積占播種面積的比重低于30%，經多元回歸模擬估計（本文所有預測使用的數據和選擇的方法來源于參考文獻[3～6]，下同），全年產量預期為5.5億t；如果災害程度相對較重，受災面積占播種面積的比重超過35%，經多元回歸模擬估計，全年產量預期為5.3億t。也就是說，考慮到中國糧食生產價格和農業生產資料價格都將上漲，在正常年景下，估計2011年糧食總產量可能會達到5.5億t，除非大范圍的嚴重自然害災害發生。在油料生產價格明顯恢復的影響下，估計2011年油料將連續第四年增產，但是受耕地面積制約和糧油用地矛盾的影響，油料增產幅度不大，預期全年總產量超過3300萬t，比2010年增產大約2%。2010年棉花生產價格持續大幅度上漲，并受到國際經濟總體趨于恢復和國內經濟形勢繼續保持較快增長而出現的棉花需求強勁影響，棉農擴大生產的積極性會進一步提高。經模擬，預期2011年棉花種植面積會明顯恢復，估計約能夠達到550萬hm2，棉花總產量能夠恢復到650萬t以上的水平。2010年肉類產品生產價格總體上出現了恢復性上漲，特別是下半年，豬牛羊肉價格上漲幅度普遍較大，估計2011年肉類生產繼續擴大，預期全年產量將超過8200萬t，比2010年增長超過3.5%。受2010年生豬價格低迷、飼料價格和人工飼養成本上升等不利因素影響，2010年末生豬存欄數已經出現減少，估計上半年生豬供求關系偏緊，價格可能上升，生豬生產積極因素增多，全年豬肉產量仍然可能增長。根據豬肉增長的一般趨勢，并結合生豬生產價格，經模擬，預期2011年豬肉產量約5200萬t，比2010年增長2%左右。

2農產品價格

總體上說，2011年農產品市場價格的波動存在相當大的不確定性。若要準確地預測市場價格的變動基本上不可能。但是，國家一系列發展農業生產、增加農產品有效供給、降低農產品流通費用及加強農產品市場監管的政策措施，將有助于農產品價格的穩定。糧油棉糖等大宗農產品價格受國內生產的影響程度總體上趨于下降，國家對農產品的調控政策、國際市場價格的波動和國內預期等因素對農產品價格波動的影響越來越明顯。國家持續多年提高糧食最低收購價格，可能會助長糧食市場價格只漲不跌的預期，進一步加劇糧食價格波動。大豆、棉花、食用植物油和油料及食用糖高度依賴進口，受國際市場影響大，這些國際市場依賴型大宗農產品的價格波動比較頻繁。國家已經建立了大宗農產品儲備制度，通過吞吐調節，有助于穩定市場價格，但是有時會產生逆向調節效果。從影響糧油棉糖等大宗農產品價格的復雜因素來看，國內糧油連續增產，市場價格具有穩定的基礎。2010年國內棉花和糖料雖然減產，但是2010/11年度全球棉花是增產的，糖料主要生產國也是增產的，國際市場價格也具有穩定的基礎。如果國家調控政策取得成效，消除預期因素，估計2011年國內糧棉油糖大宗農產品價格波動幅度會減小。中央強化“菜籃子工程”市長負責制，各地均紛紛出臺政策措施，抓緊啟動新一輪“菜籃子工程”。恢復城郊蔬菜生產，加強設施農業建設步伐，必然會增加“菜籃子”產品本地化的供給。大城市和人口相對集中的發達地區，為了推進產銷對接，會千方百計擴大“菜籃子”生產基地。新一輪“菜籃子”工程建設可能會增加蔬菜和水果等供給，促進價格回落。

最近幾年多數蔬菜品種處于高位波動運行，各地菜農普遍獲得了較好的收益。上一輪的高價格勢必進一步刺激菜農擴大蔬菜生產。這樣，不但蔬菜的供給來源會增加，而且城鎮蔬菜供給的穩定性也會明顯提高，蔬菜市場供求關系必然會緩和。蔬菜市場供求關系短期內的變化勢必帶來蔬菜價格波動性回落。2010年末生豬存欄頭數出現下降，雖然下降幅度沒有2006年大，但是可能會對2011年豬肉價格產生影響。估計2011年畜產品價格上漲幅度較大。2011年，繼續強化農產品市場監管，規范糧棉油糖等主要農產品收購秩序，嚴厲查處虛假信息、惡意炒作、哄抬物價等不法行為，將會在穩定農產品市場價格方面發揮作用。從國家已經出臺的政策措施來看，2011年農產品價格進一步大幅度上漲的可能性降低。穩健的貨幣政策不支持農產品及其食品價格大幅度上漲，有助于CPI的穩定。近年來，農民對農產品價格上漲預期增強。

隨著中國農業正在由傳統農業向現代農業加速轉型，現入品大量使用，農業雇工和土地流轉增加，機械化水平快速提高。在全社會人工成本提高、原材料價格升高等因素的推動下，農資、農機、用工及土地等費用呈上升態勢。農業生產成本預期上升必然帶來農民和其他生產經營者對農產品價格上漲的預期。如果2011年農業生產資料價格比較穩定，有助于降低農民對農產品價格上漲的預期，促進一些市場供求關系偏緊的農產品價格回落。綜合來看，受農產品價格周期性波動規律、國家調高糧食價格政策以及國際農產品價格傳導等因素的影響，2011年中國農產品價格總體水平不斷上漲的可能性仍然較大。但在國家對農產品市場的有效調控下，估計2011年農產品價格漲幅可能縮小。預期2011年農產品生產價格漲幅將會回落，比2010年上漲超過10%的可能性下降，預期上漲9%。其中，種植業產品價格漲幅將會回落到12%，林業產品價格漲幅回落到6%，畜牧業產品價格漲幅反而會擴大到10%，漁業產品生產價格漲幅將會回落到4%。預期2011年糧食生產價格也將會有所回落，比上年上漲10%。

3農民收入

2011年農民增收面臨的有利因素仍然較多，工資性收入、第一產業純收入、財產性和轉移性收入都可能繼續保持快速增長，特別是農民外出務工就業人數可能繼續增加，工資水平進一步提高以及糧食等主要農產品產量會穩定增加，價格水平漲幅可能回落，但價位可能比較高。針對2010年下半年食品價格上漲加快的態勢，12月份召開的中央經濟工作會議確定了2011年宏觀調控實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。根據2011年《政府工作報告》，2011年要繼續保持經濟穩定增長，國內生產總值增長8%左右，這是一個預期性、指導性指標，實際的增長速度可能會高于8%。2011年，國民經濟繼續保持較快增長，繼續實施積極財政政策，將有助于增加“三農”財政投入和實現農民收入快速增長；調整貨幣政策，將有助于緩和價格上漲預期，防止農產品價格和農業生產資料價格以及農業用工費用等輪番上漲，保護農民發展農業生產的積極性。

近年來，中國農村社會保障加快推進。2010年新型農村合作醫療財政補貼標準達到每人120元，2011年人均補貼標準將進一步提高到200元。2010年中國新型農村社會養老保險試點縣比例已經擴大到約23%。2011年，新型農村社會養老保險試點縣將占全國范圍的約40%。新型農村合作醫療標準提高，新型農村社會養老保險范圍擴大，有助于縮小城鄉居民轉移性收入的差距，擴大農村消費。估計農民人均純收入比2010年實際增長8%以上的可能性仍然很大。經模擬，預期2011年農民人均純收入將達到6700元，比上年名義增長約13%，實際增長約9%，其中人均工資性收入將達到2800元，比上年名義增長約15%，家庭經營第一產業純收入達到2500元，比上年名義增長約12%。盡管2010年農村居民人均純收入名義增長速度快于城鎮，2011年農民人均純收入繼續保持較快增長，但是，估計按當年價格計算的城鎮居民人均可支配收入增長速度仍然稍快于農村居民人均純收入增長速度。經模擬，預期2011年城鎮居民人均可支配收入與農民人均純收入之比為3.26，比2010年擴大0.03個百分點。城鄉居民收入差距尚未進入到縮小階段，短期內城鄉居民收入差距縮小具有暫時性。但是，農民收入實際增長仍然存在很高的不確定性，特別是2011年國家宏觀政策的調整，可能會使農民工面對的寬松的勞動力供不應求就業環境改變，這意味著尋找工作的難度可能會增加，繼續增加工資的要求可能不易成功，這些變化是調整經濟結構、轉移經濟發展方式所必需的，但可能會對農民工資性收入快速增收形成制約。

2011年，穩定消費價格總體水平會成為宏觀調控的重要目標，特別是在農產品供求關系總體上由偏緊狀況向不斷緩和的轉變中，農產品收購價格從高位不斷回落的可能性極大。在過去一年相對有利的比較效益刺激下，會有更多的農民愿意擴大農業生產，這可能會帶來農地租金和農業機械作業費的上升。2010年末已經開始的農業生產資料價格上漲勢頭在2011年可能不會改變。這些都意味著過去一年農業比較效益改善的因素可能不復存在，農業生產者增收重又面臨制約。

4農業生產資料價格

農業生產資料價格直接影響到農業生產成本，關系到農產品生產和農民增收。近幾年來，中國政府高度重視化肥生產和化肥市場監管，化肥穩定發展，化肥市場供求總體上相對平衡，價格波動幅度比2008年明顯降低。隨著中國農業現代化的不斷推進，農業機械替代農業勞動力力正處于明顯的加速階段。在農民對農業機械需求增長和政府加大農機具購置補貼力度的作用下，中國農機工業快速發展，供應量充足，農機具市場價格總體上穩定。盡管2011年中國農業生產資料價格存在很多穩定的積極因素，但是根據農業生產資料價格與主要農產品價格的比價關系以及受石油價格上漲等因素影響，估計2011年中國農業生產資料價格總體上將面臨較大的上漲壓力。在糧食價格，特別是玉米價格可能繼續趨于上漲的影響下，飼料價格可能還會進一步上漲。2010年第四季度化肥價格已經明顯上漲，2011年受農民擴大農業生產而使用化肥可能增加的影響，化肥市場零售價格預期上漲壓力可能會不斷加大。受到進入后金融危機時代世界經濟恢復增長，特別是一些石油生產國的戰爭和動亂的不利影響，全年柴油價格上漲壓力更加明顯。經模擬，2011年農業生產資料價格比上年上漲約10%。

篇4

一、經濟運行情況分析

（一）糧油生產情況

鎮委、鎮政府高度重視我鎮的糧食生產工作，結合高產創建示范區的建設，出臺一系列政策和措施，穩定和增強全鎮的糧食生產。

一是春收糧油喜獲豐收，收購價格穩中有升。全鎮夏油生產面積5.5萬畝，與去年基本持平，單產約有提高，總產1.1萬噸，同比增長%，市場收購價元/公斤，同比增加元/公斤；小麥生產面積2.6萬畝，總產4800噸，同比增長%，市場收購價元/公斤，同比增加元/公斤。兩項合計共增加農民收入元。

二是水稻優質化率高，增產潛能大。全鎮推廣超級稻、優質稻萬畝，占水稻播種的%。在莫溝村、依灣村創辦了2個水稻高產創建核心示范片；推廣病蟲專業化防治萬畝、測土配方施肥萬畝次，實施秸稈還田萬畝，為提高糧食單產奠定了堅實基礎。預計今年糧食單產增加公斤，總產萬噸，比上年增長噸，增幅%。加之今年國家提高了中晚秈稻最低保護價到135元/百斤，同比增10元/百斤，稻谷價格穩中有增，優質稻價格增幅較大。

（二）特色產業發展情況

1、水產結構調整進一步加大。我鎮以楊陳垸水產基地為核心，輝煌水產專業合作社為龍頭，一改以往小打小鬧模式，在品種上市場選擇，在生產上專家指導，在飼料上自主生產，在防治上規范用藥，在銷售上抱團出擊，特色養殖面積達76%以上，水產養殖結構進一步優化。網箱養鱔面積擴大到2500畝5萬口，其中新增500畝1萬口（每畝網箱養鱔20口），主要集中在金嶺村、莫溝村、村、芮灣村等；蝦蟹養殖面積擴大到畝，其中新增畝。

2、水禽養殖熱情進一步高漲。受今年禽流感影響，全國水禽總量大幅降低，蛋品供應明顯緊張，蛋價持續上漲。但我鎮遠離疫區，基本未受大的影響，目前全鎮成鴨穩定在20萬只，產蛋200萬公斤，產值萬元。

3、水果產業規模進一步鞏固。以盛世佳人綠色果蔬合作社、楊田心怡葡萄園等為龍頭，引進并成功推廣了優質甜瓜、西瓜、葡萄等品種，盡量減少露天栽植，小弓棚栽植等模式，大力推廣鋼構大棚。目前全鎮已建成鋼構大棚500個，新增瓜果種植面積畝。

4、水稻制種面積進一步擴大。2012年水稻制種畝產達公斤，單價元，畝均產值達元。今年以來，群眾種植水稻制種熱情高漲。沙埂壩、太平橋、剅臺、張灘、王嶺、陶灣等村相繼與武漢國英公司簽定供應合同，共落實種植面積畝。

（三）農業項目建設情況

1、土地增減掛鉤項目建設情況

上半年以來，我鎮已基本完成青福村、左橋村、仁和場村項目建設任務，累計完成工程投資萬元；啟動了豐實垸村、蔡橋村、陶灣村工程項目，預計總投資萬元，并于完工；完成仁和場村、青福村、王嶺村三處儲備項目實地查勘。

2、土地整理項目

完成楊陳垸土地平整項目的自驗與初驗，工程累計投資萬元；富友垸土地平整項目已投入建設資金萬元，占工程總量%，預計完工。

二、影響農業經濟發展的不利因素

（一）自然災害頻發農業產業穩定性不強。5-6月份以來，由于持續暴雨高溫，對秋季作物播種、育秧期造成一定的影響。其中中稻受災面積3.6萬畝、棉花受災面積0.4萬畝玉米受災面積0.9萬畝；自然災害頻發對農業生產造成了極大的威脅。

（二）是市場行情影響農業增收。目前，各類農產品價格一路飆升，對提高農民生產熱情、提高農業生產效率起到了很大的推動作用。但一段時間后，各類農資、生活必需品等涉及農民生產、生活的物資將可能漲價。同時，農產品價格是一個動態的波動過程，漲價后也可能跌價。

（三）從事農業生產的勞動力素質不高。隨著勞務輸出和城鎮化建設步伐的加快，農村具有一定文化知識的青壯年勞動力大量向城鎮轉移，留守在家的大多數為“386199”部隊，從事農業生產人員年齡明顯老化，文化程度普遍不高，對新鮮事物的認知能力和接受能力不強，影響著先進實用技術在農業生產中的作用。同時，隨著國家對“三農”的重視，支農力度更大，農業生產環境更加寬松、自由，剩余勞動力流動性更強，農民生產經營的自更大，部分農民小富即安的小農思想作崇，存在“等、靠、要”的心理。

（四）生產用工條件的制約。由于青壯勞力外流逐年增多，本地生產傭工及租用農用機械作業價格逐年提高，如去年是1人1天120元，今年增加到150元；收割機由去年每畝元，今年增加到元等情況，進一步加大了農產品生產成本。

三、實現農民持續增收的幾點思考

通過走訪座談，我們了解到當前農民的意愿和要求：一是多提供市場、價格、技術等方面信息，搞好產前、產中、產后社會化服務，發展訂單農業。二是加大農資市場的監管，打擊假劣農資商品和哄抬農資價格行為。三是加大信貸支持、項目扶持、政策保障措施。為了實現農業可持續發展、農民可持續增收，我們必須盤活現有的農業存量資源，用市場的理念、工業化的觀念來搞好農業產業化建設。

一是加大對規模優勢農產品基地建設，靠投入換回報。用足用好政策，積極爭取上級的支持，增加對農村基礎設施建設的投入，對全鎮的農業綜合開發、項目建設等資金捆綁使用，集中人力、物力、財力向優勢產業、優質農產品基地建設傾斜，避免建設上的各自為陣、平面推進。

二是抓住產業化經營，從機制上找出路。充分利用楊田心怡葡萄、盛世佳人果蔬合作社、彩湖蛋品、輝煌水產等農產品品牌，加快農產品的精深加工。對一個地方的多個同類企業，要避免低水平惡性競爭，發揮規模效益。同時大力發展公司帶動型、中介組織帶動型等新型產業化模式，積極引導農村專業協會和中介流通組織參加農業產業化經營，搞好產前、產中、產后系列化服務，真正實行一體化經營

三是進一步完善農業保險，從政策上想辦法。加強自然災害和重大動植物病蟲害預測預報和預警應急體系建設，提高農業防災減災能力。積極發展農業保險，促使農業保險融入社會化保險機制，保護農民種糧積極性。探索產業發展基金的儲備及應用機制，努力提高農業抵御市場、自然雙重風險的能力。

四是加快培養新型農民，向科技要效益。利用陽光工程培訓項目、“1+1”科技入戶活動、送科技下鄉、興辦示范樣板等形式多渠道培訓，擴大新型農民培訓范圍，培養一批“懂技術、善經營、會管理、能致富”的新型農民。同時，加快基層農業技術推廣體系改革與建設，充分發揮鄉鎮農業技術推廣隊伍的生力軍作用，提高農業科技的入戶率。

四、下階段工作思路及措施

一系列因素影響著農業生產、農民增收，這對我們既是挑戰，也是機遇。我們將認真研究農業經濟發展中的問題，以新農村建設為中心，以生態家園建設為突破口，努力構建社會主義和諧社會，繼續保持全鎮農業經濟良好的發展勢頭，力爭全年農民純收入增加500元。圍繞上述目標，我們將突出抓好八個方面重點工作：

1、加強農業板塊基地建設。按照區域化布局、標準化生產、集約化經營的總體要求，真正建設“四水”拳頭產業。即建設正合垸水果基地、荷花池、唐埠塔制種基地、楊陳垸水產基地、云潭垸水禽基地等一批規范化、規模化產業基地，“四水”產業比重占農業比重達到50%以上。

2、加強農業基礎設施建設。大力開展以渠道疏洗清淤、民垸圍堤加培、泵站更新改造、涵閘整險加固等為主要內容的小型農田水利基本建設；加快推進高產農田建設，抓緊完成楊陳垸、富友垸村土地整理項目和左橋村、青福村、仁和場村、豐實垸村、蔡橋村、陶灣村土地增減掛鉤項目，不斷改善農業生產條件，增強農業抗災保收能力，提高糧食綜合生產能力。

3、加快轉變農業發展方式。創新農村生產經營體制機制，激發農村發展活力。加強土地承包經營權流轉管理和服務，引導農民規范有序流轉土地，大力發展適度規模化經營。鼓勵企業、專業合作社、種田大戶采取代耕、季節性流轉等方式，推動土地適度規模化經營。大力發展農業社會化服務組織，積極開展農民專業合作社規范化建設，重點扶持3家經營規模大、服務能力強、產品質量優、民主管理好的農民專業合作社做大做強，創建省級示范合作社1家。加快推進農業機械化，落實農機購置補貼和服務優惠政策，大力推進糧食和主要農作物生產全程機械化、畜禽水產養殖關鍵環節機械化，力爭主要農作物耕種收農機綜合作業率達75%。

4、抓好新農村示范線（點）建設。一是老點鞏固提標準。要繼續深入開展新農村建設，鞏固園藝場、張灘、沈灣、蔡橋、剅臺、沙埂壩等新農村建設老點，在細節上使力，在內院上深入，在長效上下功，確保老點不老。二是新點謀劃創優質。要嚴格按照“政府主導，農民主體，科學規劃，因地制宜，量力而行，循序漸進”的總原則，既引進社會力量參與開發建設，破解資金難題，又總結前期建設經驗，適時新建仁和場、唐場、印嘴、黃灣、太平橋、豐實垸等一批高質量、高形象、搞標準新點，打造新農村建設深入推進時期的新標桿。三是整體推進建花園。要在思想認識上整體推進，改變干群中存在的新農村建設就是建試點、樹形象的錯誤觀念。要在資金籌措上整體推進，變政府單一投入為社會共同參與。要在覆蓋范圍上整體推進，變“路邊花”為建點、連線、擴面，打造新農村建設的“百花園”，力爭年內新農村建設觸角深入到60%以上的村組。四是社區建設加力度。要繼續完善淳童社區建設項目，一期工程年內全部投入正常運行。要引爆姚嘴、坡場、潘場社區建設，邊開發，邊規范，邊升級。

5、加快推進“三農”示范工程建設。重點圍繞農業板塊基地建設、本土農產品加工企業培植和品牌創建、農民專業合作組織發展、農村土地規模流轉、新農村建設等五個方面，選擇確定示范點，整合項目資金，加大政策傾斜，實行重點投入，加快推進示范樣板建設，力爭通過努力，形成一批在全市有影響、有特色的“三農”發展亮點工作。

6、著力保障和改善農村民生。加快推進農村教育、文化、衛生等社會事業發展；加強農村水、電、路、氣等基礎設施建設；繼續健全和完善農村低保、新農合、新農保等社會保障體系。

篇5

我國具有精耕細作的優良傳統，在低碳農業方面有很多優勢。從上個世紀60—70年代起，就提出了生物農業、有機農業、生態農業、綠色農業等概念，主張外延擴大再生產與內涵擴大再生產相結合，有機農業與無機農業相結合，生物技術與機械技術相結合，精耕細作的傳統技術與現代農業技術相結合；在植物病蟲害防治方面強調預防為主、防治并重，藥物防治與生物防治相結合；提倡大力發展農業的集約化、專業化、產業化經營，大力發展無污染、無公害的綠色農業，大力發展都市農業、旅游農業、休閑農業、觀光農業、精細農業、“藍色農業”（海洋農業）；在治理水土流失、荒漠化方面，強調要工程措施與生物措施相結合，喬、灌、草相結合，實施小流域綜合治理等等。應該說我國在發展低碳農業，進行農業經濟發展方式的轉變方面起步比較早，進行了很多有益的探索，也取得了一些積極的成果。但是，面對日益嚴重的環境問題及農業發展的資源瓶頸制約，我國農業經濟發展方式的根本轉變還任重道遠。

我國與農業經濟發展方式轉變密切相關的國情特點是：（1）我國人均耕地、草場、林地面積分別是1.3、4.95、2.18畝，只分別相當于世界平均數的40%、52%和25%；（2）我國的糧食單產與國際先進水平相比差距較大。水稻單產是國際先進水平的85%，小麥和大豆大體上是55%，而玉米和薯類還不及50%。但是單位耕地面積使用的化肥、農藥、農膜等都超過經濟發達國家。其中化肥施用量每公頃400公斤，遠遠超過發達國家每公頃225公斤的安全上限。農藥使用量每年120萬噸。農膜使用面積過億畝，每年殘留近35萬噸；（3）目前我國的農業科技進步貢獻率為52%，而發達國家是80%以上。我國農業科技成果轉化率僅為30—40%，而發達國家比我們高出一倍；（4）我國的水土流失面積占國土總面積的1/3，沙化土地面積174平方公里，占國土總面積的18.2%，而且還有進一步加劇的趨勢；（5）目前我國平均每立方米水實現國內生產總值僅為世界平均水平的1/5，農業灌溉用水有效利用系數為0.4—0.5，而發達國家為0.7—0.8。萬元GDP用水量高達399立方米，而發達國家僅55立方米。一般工業用水重復利用率在60％左右，發達國家已達85％；（6）我國農產品的優良品種覆蓋率，雖然農作物達到了95%以上，但是水產品和畜產品卻比較低。如水產養殖良種覆蓋率只有50%，遠低于經濟發達國家80%的水平，豬和肉羊的良種覆蓋率都是40%左右；（7）經濟發達國家農民的平均受教育年限是12年左右，而我國只有7.83年，相差4年多；（8）我國的農業勞動生產率比較低。中國每個農民所能供養的人口只有4—5人，而美國、德國、以色列分別是170、140、90人，人多地少的日本是20人，發展中國家的巴西也達到10人；（9）經濟發達國家的農產品加工轉化率為80%以上，而我國只有30—40%；（10）經濟發達國家的森林覆蓋率一般在30%以上并且分布均衡（其中，日本67%，韓國64%，挪威60%左右，瑞典54%，巴西50-60%，加拿大44%，德國30%，美國33%.法國27%，印度23%），而我國是20.36%。借鑒經濟發達國家的有益經驗，結合我國的特殊國情，低碳經濟背景下農業發展方式轉變，既要牢固樹立低碳經濟的理念，同時還要建立低碳經濟的生產結構，選擇低碳經濟的能源結構、技術結構、消費結構，進行科技創新，提高勞動者的素質，真正把農業經濟發展方式的轉變建立在科學發展和低碳、高效的基礎上。

1.樹立低碳發展理念。要樹立正確的發展觀和政績觀，干部的考核、升遷去留既要看GDP，又不能唯GDP。經濟增長方式與經濟發展方式既有聯系，又有重大的區別。現在提出的經濟發展方式轉變不僅包含了生產指標、總量指標，而且廣泛涵蓋了經濟、社會、文化、資源、環境、質量、效益、民生等各個方面，是一種全面的發展、科學的發展和持續的發展。我們所追求的GDP應該是綠色GDP，是經濟、社會、人口、資源、環境相互協調的GDP。過度消耗資源，以犧牲環境為代價，走先污染后治理的老路，不符合中國的國情。首先，中國的農業必須發展。我國擁有13億多人口，糧食的安全是頭等大事，吃飯問題是最大的民生。沒有農業的發展就沒有整個國民經濟的發展，沒有農民的富裕就沒有全國人民的富裕，沒有農村的小康就沒有整個社會的小康。其次，發展的路徑必須是建立在科學發展基礎之上，要努力探索一條低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的農業現代化發展道路。最后，要基于低碳發展的理念，制定農業發展戰略和規劃，采取行之有效的政策措施來促進農業發展方式的根本轉變。

2.建立低碳生產結構。生產結構取決于資源結構，它受一個國家和地區資源結構的制約，并且一經形成在一定時期具有相對穩定性。但是，生產結構也不是完全被動的，它也在一定程度上影響到資源的配置與利用。我國在不同的歷史階段，多次對農業生產結構進行了戰略性調整，這其中既有成功的喜悅、也有失敗的教訓。我們今天需要從低碳的視角重新對農業生產結構的戰略調整進行審視。（1）種養結合，建立合理的用地結構。豆科作物由于能夠固氮，對培肥地力具有重要作用。但是由于各種原因，近年來我國東北等主產區大豆種植面積逐年縮小，總產量也出現了萎縮，進口大豆數量逐年增加，這種狀況需要加以改變。一方面，要不斷改良大豆品種，發展高油大豆和優質大豆，提高國內大豆的品質；另一方面，國家要建立國內大豆的價格支持與保護政策，調動農民進行大豆生產的積極性。同時，要支持和鼓勵大豆加工企業利用國產大豆進行加工，保證他們能夠取得合理的盈利。（2）科學核定單位面積草場的載畜量，建立合理的畜群結構。我國單位草場的載畜量過大，超載過牧現象由來已久，造成草原沙化、退化、荒漠化加劇，嚴重影響了草原畜牧業的可持續發展。而牛、馬、羊、駱駝等大牲畜恰恰又是食草量大、碳排放比較高的動物。我們應該通過科學合理核定單位草場載畜量，推行輪區放牧、圍欄放牧、改放養為舍養、建設草庫倫等辦法，使草原得以休養生息，草原生態得以改善，增強草原畜牧業的可持續發展能力。由于我國目前擁有巨量的外匯儲備，應該多進口一些畜產品，以改善國內市場的供應。在內地農區應通過建立飼養小區、發展畜牧合作社、牲畜代養等模式，改變家家戶戶“小而全”的飼養方式，以降低飼養成本和碳排放。（3）統籌規劃農村工業布局，建立合理的農村工業結構。要通過建立農村工業小區，集中處理工業廢氣、廢水、廢渣，改變“處處建廠、村村冒煙”的傳統落后格局。特別是在城市經濟結構調整的過程中，要堅決避免把那些污染嚴重、高耗能、高排放的落后產能轉移到農村去。農村工業從一開始就應該講求低能耗、低污染、低排放、高效益，決不能重蹈先污染后治理的覆轍。要改招商引資為招商選資，寧可少一點GDP也決不能將城市或經濟發達地區的污染大戶轉移到農村，確保廣大農村青山常在、綠水長流、空氣清新、生活宜居。

3.建立低碳能源結構。由于煤炭、石油、天然氣等不可再生資源越來越少，在農村能源的開發利用中，要千方百計地利用風能、太陽能、生物能（沼氣）、地熱能、潮汐能等可再生能源。南方地區要利用區位優勢，更多地利用水力進行發電。在保證安全的前提下，可適當開發利用核能，仍不失為一種清潔、高效的補充能源。要通過技術創新，降低太陽能、風能的發電成本，或通過國家補貼的方式使其盡快“進網”，用以補充能源的短缺和不足。要鼓勵和支持新能源汽車、電動車、混合燃料汽車、生物能源汽車的發展，改善農村的交通和能源狀況。目前東北和西北一些地區農村，在農民生活用能中仍然采用直接燃燒農作物秸稈、柴草的做法，其熱能轉化率極低（一般只有15—20%），不僅造成農村能源的巨大浪費，也是畜牧業飼料資源的極大浪費，要引導農民逐步改變這種落后的能源利用方式。遼寧省在農村能源的開發利用中，實施“四位一體”農村沼氣工程值得其他地區很好借鑒。所謂“四位一體”模式，是在同一塊土地上，實現產氣、積肥、種植、養殖有機結合，能量多級利用的新能源使用方式。據調查，遼寧省平均每棟“四位一體”年產沼氣300立方米，提供沼肥16立方米，年出欄生豬5至15頭，冬季生產蔬菜1500公斤。年戶均純收入5000元左右，部分效益好的在萬元以上。截至目前，遼寧省已經有上百萬的農家告別煙熏火燎的生活傳統，而是使用可再生清潔能源燒水、做飯、照明。此項目每年將開發節約能源278.2萬噸標準煤，保護山林植被81.2萬公頃。同時新能源的使用還給農戶帶來巨大的經濟效益，每年可向市場提供優質反季水果、蔬菜5.7億公斤，出欄豬383萬頭，產沼氣1.2億立方米，提供優質沼肥612.8萬立方米，可增加農民純收入近20億元。

4.選擇低碳技術結構。低碳技術是指涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。低碳技術可分為3個類型：第一類是減碳技術，是指高能耗、高排放領域的節能減排技術，煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發技術等。第二類是無碳技術，比如核能、太陽能、風能、生物質能等可再生能源技術。在過去10年里，世界太陽能電池產量年均增長38%，超過IT產業。全球風電裝機容量2008年在金融危機中逆勢增長28.8%。第三類就是去碳技術，典型的是二氧化碳捕獲與埋存(CCS)技術。在農業探索低碳技術主要應包括：（）1弘揚精耕細作的優良傳統，大力發展有機農業。增加農家肥施用量，減少化肥的施用量，并提高化肥的利用效率；更多地利用生物技術防治農作物的病蟲害，發展高效、低毒、低污染、低殘留的新型農藥等，千方百計地減少化肥、農藥、農膜、除草劑等對土壤和水域的面源污染。（2）開發利用風能、太陽能、生物能、潮汐能、地熱能等新型能源，特別是要引導農民廣泛使用沼氣技術，提高農村能源的利用效率。（3）提高土地、灌溉用水的利用技術，大力發展無土農業、立體高效農業、節水農業。水資源的節約同時也是能源的節約。（4）發展農村工業廢氣、廢水、廢渣及生活垃圾的無公害處理技術，盡量做到低排放或零排放。（5）推動“綠色革命”，提高優良動植物品種的良種覆蓋率，通過提高單位面積產量來提高農產品的總產量，提高農業的勞動生產率，以彌補耕地資源的不足。最后，必須進行低碳技術的創新和新型農民的培養培訓，把低碳農業的發展建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。