帶動勞動力就業(yè)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇帶動勞動力就業(yè)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

今天，縣委、政府召開全縣創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)暨勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧2009全民創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作，按照縣委十二屆九次全體（擴(kuò)大）會議及全縣“兩會”精神，全面安排部署今年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，進(jìn)一步動員全縣各級黨政組織，再鼓干勁，再增措施，全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收，努力開創(chuàng)全縣全民創(chuàng)業(yè)工作和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作新局面。剛才，海國副縣長代表縣委、政府全面總結(jié)了2009年全縣全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作，對今年的工作做了全面安排部署，明確了今年全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移的工作重點(diǎn)和要求，我完全同意。會議表彰獎勵了2009年度全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，在此，我代表縣委、政府對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。馬建鄉(xiāng)、就業(yè)局、吉強(qiáng)鎮(zhèn)大灘村和先進(jìn)工作者、務(wù)工人員代表做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。會后，還將出臺《2010年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作安排意見》和《2010年全民創(chuàng)業(yè)工作安排意見》?？梢哉f，今年全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)已經(jīng)十分清淅，任務(wù)非常明確，請大家按照縣委、政府的要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，我就全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作再講三點(diǎn)意見。

一、抓好工作落實(shí)，認(rèn)識上必須再提高

當(dāng)前，增加城鄉(xiāng)居民收入問題是各級黨委、政府的重要職責(zé)，作為執(zhí)政為民的第一要務(wù)提到了前所未有的高度，富民的重點(diǎn)與難點(diǎn)在于農(nóng)民的增收。中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會議都把農(nóng)民增收工作提到很高位置，強(qiáng)調(diào)指出：“三農(nóng)”問題，核心是農(nóng)民增收，解決農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大，這既是當(dāng)前緊迫而繁重的任務(wù)，也是今后長期而艱巨的任務(wù)；既是農(nóng)村工作的基本目標(biāo)，也是整個經(jīng)濟(jì)工作的重大課題；既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。今年的中央1號文件，圍繞農(nóng)民增收提出了一系列政策措施，對促進(jìn)農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。因此，千方百計增加農(nóng)民收入，已成為各級黨委、政府的中心工作和第一位責(zé)任。今天上午，縣委、政府召開全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)農(nóng)民增收的工作措施，對農(nóng)民增收工作提出了更高要求。今天這個會議，也是以實(shí)際行動貫徹落實(shí)中央1號文件精神，加快勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收的動員部署會。現(xiàn)階段，解決農(nóng)民增收，最根本、最有效的途徑就是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，讓更多的農(nóng)民從土地上解放出來，從農(nóng)村走出去，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，我縣的勞動力轉(zhuǎn)移實(shí)踐已充分說明了這一點(diǎn)。

剛剛過去的一年，在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全縣各級組織堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，大力組織推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全民創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作取得了顯著成效。全縣全年共輸出務(wù)工人員12萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.9億元，人均勞務(wù)收入達(dá)1310元，比上年增長260元。可以說，全民創(chuàng)業(yè)工作的扎實(shí)開展，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們還應(yīng)該看到，2009年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2944元，這個數(shù)字，還達(dá)不到全市的平均水平（2962元），與全區(qū)相比（全區(qū)是4048元），差距更大，達(dá)到1004元。縣委、政府提出今年全縣農(nóng)民人均純收入增長10%以上，凈增300元，可以說難度很大，壓力很大。全縣各級黨政組織必須進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任與使命，必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)民增收的緊迫感，必須深刻認(rèn)識到，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了增加城鄉(xiāng)居民收入。加快勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，作用不僅僅是增加農(nóng)民收入，更重要的是大大緩解了就業(yè)壓力，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會繁榮穩(wěn)定。實(shí)施勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)全面小康社會的根本發(fā)展戰(zhàn)略。因此，我們必須堅定不移地加快勞動力轉(zhuǎn)移，必須繼續(xù)把增加務(wù)工收入作為農(nóng)民增收的重要渠道來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移的責(zé)任意識，堅定信心、鼓足干勁，乘勢而上，積極抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

二、抓好工作落實(shí)，措施上必須再強(qiáng)化

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我們推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的開局之年。全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作要緊緊圍繞農(nóng)民增收的總體目標(biāo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，著力在“五個方面”下功夫，努力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作再上新臺階。

一要在培訓(xùn)上下功夫。勞動部門統(tǒng)計顯示，現(xiàn)在在就業(yè)上存在著兩個矛盾，一方面，用工企業(yè)招不到工，另一方面，許多勞動力找不到就業(yè)崗位，出現(xiàn)這個矛盾，除了因工資報酬因素外，一個很重要的原因在于勞動力素質(zhì)跟不上，缺乏必要的崗位技能。在當(dāng)前勞動力市場競爭十分激烈的情況下，低素質(zhì)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的難度越來越大。由于勞動力技能低，主要從事體力型的勞動，收入低，且工作不穩(wěn)定，會產(chǎn)生多次就業(yè)的壓力。因此，加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)迫在眉睫。另一方面來講，加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)，提高勞動力就業(yè)技能，有利于促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移從體力型輸出向技能型輸出轉(zhuǎn)變，從低收入向高收入轉(zhuǎn)變，從短期性、不穩(wěn)定就業(yè)向穩(wěn)定性就業(yè)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)層次和水平。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要摸清勞動力資源底數(shù)、勞動力的技能水平和特點(diǎn)，堅持培訓(xùn)與技能鑒定、與就業(yè)相結(jié)合，扎實(shí)開展勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)資格鑒定，努力實(shí)現(xiàn)由初級工培訓(xùn)向中、高級工轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升勞動力培訓(xùn)層次和水平，提高勞動力市場就業(yè)競爭力。不斷完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。創(chuàng)業(yè)觀念和能力是全民創(chuàng)業(yè)中最關(guān)鍵、最活躍的因素，也是最大的制約因素，因此，一定要做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力解決好創(chuàng)業(yè)者想創(chuàng)業(yè)“不會創(chuàng)業(yè)”的問題。

二要在中介組織和經(jīng)紀(jì)人引領(lǐng)轉(zhuǎn)移上下功夫。提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，必須千方百計擴(kuò)大有組織轉(zhuǎn)移規(guī)模和中介組織與經(jīng)紀(jì)人引領(lǐng)轉(zhuǎn)移規(guī)模。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，千方百計培育和發(fā)展壯大中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍規(guī)模，加強(qiáng)與勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的對接，與經(jīng)紀(jì)人“交”朋友，多聯(lián)系，多溝通，準(zhǔn)確掌握經(jīng)紀(jì)人的引領(lǐng)輸出能力，千方百計解決經(jīng)紀(jì)人實(shí)際工作中的困難。同時，要切實(shí)加強(qiáng)對勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)等培訓(xùn)，引導(dǎo)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、規(guī)范服務(wù)，增強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)做好務(wù)工人員的生產(chǎn)、生活、工資、權(quán)益維護(hù)等管理服務(wù)工作，為務(wù)工人員的就業(yè)提供“紅娘式”的服務(wù)，為務(wù)工人員的權(quán)益保障提供“保姆式”的服務(wù)。勞務(wù)部門要加強(qiáng)對中介組織的管理，擴(kuò)大中介組織規(guī)模，力爭年內(nèi)培育1至2家能引領(lǐng)轉(zhuǎn)移千人以上的中介公司。同時，要切實(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高中介組織的經(jīng)營能力，使勞務(wù)中介組織實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、維權(quán)服務(wù)”三位一體的運(yùn)作方式，真正實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)市場化運(yùn)作。

三要在基地建設(shè)上下功夫。近年來，全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的一個重要因素就是大力開辟勞務(wù)基地。據(jù)統(tǒng)計，我縣的勞務(wù)基地遍布全國各地，大大小小超過300個，上萬人的基地5個，千人以上基地2個。應(yīng)該說，全縣的基地不少、規(guī)模不小，但相對于45萬人的農(nóng)業(yè)人口大縣來講，基地還需大力開辟，規(guī)模還需擴(kuò)大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極探索基地建設(shè)的思路，采取政府牽線搭橋，提供勞務(wù)基地的信息和服務(wù)，幫助勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開辟基地，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市和國家重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)地區(qū)的區(qū)外轉(zhuǎn)移，國家開發(fā)的寧東能源化工基地和平羅、惠農(nóng)脫水蔬菜企業(yè)、中寧枸杞園區(qū)等季節(jié)性用工基地的區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)，縣內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、縣城基本設(shè)施建設(shè)等就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時，要加大創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)，堅持“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作”的方式，不斷提升下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)城、汽車修配創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等已建創(chuàng)業(yè)基地的功能，完善相關(guān)配套設(shè)施，提升管理服務(wù)水平，著力打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、興隆鎮(zhèn)婆姨創(chuàng)業(yè)一條街和汽車美容修配創(chuàng)業(yè)園3個精品創(chuàng)業(yè)園區(qū)，努力為入園企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員提供周到及時的服務(wù)，吸引更多的人員入園創(chuàng)業(yè)。

四要在推動全民創(chuàng)業(yè)上下功夫?，F(xiàn)在，我們的就業(yè)壓力，很大一部分原因在于就業(yè)要求高，而創(chuàng)業(yè)意識不足，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，創(chuàng)業(yè)比就業(yè)更重要，就業(yè)只能增收，創(chuàng)業(yè)才能致富，創(chuàng)業(yè)不僅解決就業(yè)，而且?guī)雍痛龠M(jìn)就業(yè)。可以算這樣一本帳，一家再小的企業(yè)，用工都在二、三十人以上，如果一年能新增100家這樣的小企業(yè)，就能解決二、三千人就業(yè)，增加一個個體戶，至少可以解決一人就業(yè)，我們現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)不足，有政策的、有思想的因素，但更多是思想上的因素，因此，要堅持創(chuàng)業(yè)與就業(yè)并舉，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)典型宣傳、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭全民創(chuàng)業(yè)工作有大的突破。

五要在搞好服務(wù)上下功夫。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級勞動力信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，健全職業(yè)介紹、勞動力轉(zhuǎn)移、勞務(wù)派遣、就業(yè)培訓(xùn)等數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信息搜集和工作，一方面要與勞務(wù)輸入地建立更密切的就業(yè)崗位信息溝通、機(jī)制，另一方面，要結(jié)合國家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)服務(wù)等方面的政策措施，創(chuàng)新反擔(dān)保模式，降低反擔(dān)保門檻，切實(shí)解決好務(wù)工人員留守兒童教育、老人贍養(yǎng)等家庭生活困難和創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難的問題，對轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)企業(yè)要“扶上馬、送一程”，力推全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作大發(fā)展。

三、抓好工作落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)上必須再加強(qiáng)

篇2

今天，縣委、政府召開全縣創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)暨勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧20__全民創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作，按照縣委十二屆九次全體（擴(kuò)大）會議及全縣“兩會”精神，全面安排部署今年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，進(jìn)一步動員全縣各級黨政組織，再鼓干勁，再增措施，全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收，努力開創(chuàng)全縣全民創(chuàng)業(yè)工作和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作新局面。剛才，海國副縣長代表縣委、政府全面總結(jié)了20__年全縣全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作，對今年的工作做了全面安排部署，明確了今年全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移的工作重點(diǎn)和要求，我完全同意。會議表彰獎勵了20__年度全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，在此，我代表縣委、政府對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。馬建鄉(xiāng)、就業(yè)局、吉強(qiáng)鎮(zhèn)大灘村和先進(jìn)工作者、務(wù)工人員代表做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。會后，還將出臺《20__年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作安排意見》和《20__年全民創(chuàng)業(yè)工作安排意見》。可以說，今年全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)已經(jīng)十分清淅，任務(wù)非常明確，請大家按照縣委、政府的要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，我就全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作再講三點(diǎn)意見。

一、抓好工作落實(shí)，認(rèn)識上必須再提高

當(dāng)前，增加城鄉(xiāng)居民收入問題是各級黨委、政府的重要職責(zé)，作為執(zhí)政為民的第一要務(wù)提到了前所未有的高度，富民的重點(diǎn)與難點(diǎn)在于農(nóng)民的增收。中央經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會議都把農(nóng)民增收工作提到很高位置，強(qiáng)調(diào)指出：“三農(nóng)”問題，核心是農(nóng)民增收，解決農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大，這既是當(dāng)前緊迫而繁重的任務(wù)，也是今后長期而艱巨的任務(wù)；既是農(nóng)村工作的基本目標(biāo)，也是整個經(jīng)濟(jì)工作的重大課題；既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。今年的中央1號文件，圍繞農(nóng)民增收提出了一系列政策措施，對促進(jìn)農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。因此，千方百計增加農(nóng)民收入，已成為各級黨委、政府的中心工作和第一位責(zé)任。今天上午，縣委、政府召開全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)農(nóng)民增收的工作措施，對農(nóng)民增收工作提出了更高要求。今天這個會議，也是以實(shí)際行動貫徹落實(shí)中央1號文件精神，加快勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收的動員部署會?，F(xiàn)階段，解決農(nóng)民增收，最根本、最有效的途徑就是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，讓更多的農(nóng)民從土地上解放出來，從農(nóng)村走出去，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，我縣的勞動力轉(zhuǎn)移實(shí)踐已充分說明了這一點(diǎn)。

剛剛過去的一年，在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全縣各級組織堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，大力組織推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全民創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作取得了顯著成效。全縣全年共輸出務(wù)工人員12萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.9億元，人均勞務(wù)收入達(dá)1310元，比上年增長260元?？梢哉f，全民創(chuàng)(來源：文秘站 ）業(yè)工作的扎實(shí)開展，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們還應(yīng)該看到，20__年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2944元，這個數(shù)字，還達(dá)不到全市的平均水平（2962元），與全區(qū)相比（全區(qū)是4048元），差距更大，達(dá)到1004元?？h委、政府提出今年全縣農(nóng)民人均純收入增長10%以上，凈增300元，可以說難度很大，壓力很大。全縣各級黨政組織必須進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任與使命，必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)民增收的緊迫感，必須深刻認(rèn)識到，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了增加城鄉(xiāng)居民收入。加快勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，作用不僅僅是增加農(nóng)民收入，更重要的是大大緩解了就業(yè)壓力，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會繁榮穩(wěn)定。實(shí)施勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)全面小康社會的根本發(fā)展戰(zhàn)略。因此，我們必須堅定不移地加快勞動力轉(zhuǎn)移，必須繼續(xù)把增加務(wù)工收入作為農(nóng)民增收的重要渠道來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移的責(zé)任意識，堅定信心、鼓足干勁，乘勢而上，積極抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

二、抓好工作落實(shí)，措施上必須再強(qiáng)化

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我們推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的開局之年。全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作要緊緊圍繞農(nóng)民增收的總體目標(biāo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，著力在“五個方面”下功夫，努力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作再上新臺階。

一要在培訓(xùn)上下功夫。勞動部門統(tǒng)計顯示，現(xiàn)在在就業(yè)上存在著兩個矛盾，一方面，用工企業(yè)招不到工，另一方面，許多勞動力找不到就業(yè)崗位，出現(xiàn)這個矛盾，除了因工資報酬因素外，一個很重要的原因在于勞動力素質(zhì)跟不上，缺乏必要的崗位技能。在當(dāng)前勞動力市場競爭十分激烈的情況下，低素質(zhì)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的難度越來越大。由于勞動力技能低，主要從事體力型的勞動，收入低，且工作不穩(wěn)定，會產(chǎn)生多次就業(yè)的壓力。因此，加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)迫在眉睫。另一方面來講，加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)，提高勞動力就業(yè)技能，有利于促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移從體力型輸出向技能型輸出轉(zhuǎn)變，從低收入向高收入轉(zhuǎn)變，從短期性、不穩(wěn)定就業(yè)向穩(wěn)定性就業(yè)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)村勞動力 轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)層次和水平。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要摸清勞動力資源底數(shù)、勞動力的技能水平和特點(diǎn)，堅持培訓(xùn)與技能鑒定、與就業(yè)相結(jié)合，扎實(shí)開展勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)資格鑒定，努力實(shí)現(xiàn)由初級工培訓(xùn)向中、高級工轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升勞動力培訓(xùn)層次和水平，提高勞動力市場就業(yè)競爭力。不斷完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。創(chuàng)業(yè)觀念和能力是全民創(chuàng)業(yè)中最關(guān)鍵、最活躍的因素，也是最大的制約因素，因此，一定要做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力解決好創(chuàng)業(yè)者想創(chuàng)業(yè)“不會創(chuàng)業(yè)”的問題。

二要在中介組織和經(jīng)紀(jì)人引領(lǐng)轉(zhuǎn)移上下功夫。提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，必須千方百計擴(kuò)大有組織轉(zhuǎn)移規(guī)模和中介組織與經(jīng)紀(jì)人引領(lǐng)轉(zhuǎn)移規(guī)模。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，千方百計培育和發(fā)展壯大中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍規(guī)模，加強(qiáng)與勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的對接，與經(jīng)紀(jì)人“交”朋友，多聯(lián)系，多溝通，準(zhǔn)確掌握經(jīng)紀(jì)人的引領(lǐng)輸出能力，千方百計解決經(jīng)紀(jì)人實(shí)際工作中的困難。同時，要切實(shí)加強(qiáng)對勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)等培訓(xùn)，引導(dǎo)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、規(guī)范服務(wù)，增強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)做好務(wù)工人員的生產(chǎn)、生活、工資、權(quán)益維護(hù)等管理服務(wù)工作，為務(wù)工人員的就業(yè)提供“紅娘式”的服務(wù)，為務(wù)工人員的權(quán)益保障提供“保姆式”的服務(wù)。勞務(wù)部門要加強(qiáng)對中介組織的管理，擴(kuò)大中介組織規(guī)模，力爭年內(nèi)培育1至2家能引領(lǐng)轉(zhuǎn)移千人以上的中介公司。同時，要切實(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高中介組織的經(jīng)營能力，使勞務(wù)中介組織實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、維權(quán)服務(wù)”三位一體的運(yùn)作方式，真正實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)市場化運(yùn)作。

三要在基地建設(shè)上下功夫。近年來，全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的一個重要因素就是大力開辟勞務(wù)基地。據(jù)統(tǒng)計，我縣的勞務(wù)基地遍布全國各地，大大小小超過300個，上萬人的基地5個，千人以上基地2個。應(yīng)該說，全縣的基地不少、規(guī)模不小，但相對于45萬人的農(nóng)業(yè)人口大縣來講，基地還需大力開辟，規(guī)模還需擴(kuò)大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極探索基地建設(shè)的思路，采取政府牽線搭橋，提供勞務(wù)基地的信息和服務(wù)，幫助勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開辟基地，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市和國家重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)地區(qū)的區(qū)外轉(zhuǎn)移，國家開發(fā)的寧東能源化工基地和平羅、惠農(nóng)脫水蔬菜企業(yè)、中寧枸杞園區(qū)等季節(jié)性用工基地的區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)，縣內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、縣城基本設(shè)施建設(shè)等就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時，要加大創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)，堅持“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作”的方式，不斷提升下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)城、汽車修配創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等已建創(chuàng)業(yè)基地的功能，完善相關(guān)配套設(shè)施，提升管理服務(wù)水平，著力打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、興隆鎮(zhèn)婆姨創(chuàng)業(yè)一條街和汽車美容修配創(chuàng)業(yè)園3個精品創(chuàng)業(yè)園區(qū)，努力為入園企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員提供周到及時的服務(wù)，吸引更多的人員入園創(chuàng)業(yè)。

四要在推動全民創(chuàng)業(yè)上下功夫?，F(xiàn)在，我們的就業(yè)壓力，很大一部分原因在于就業(yè)要求高，而創(chuàng)業(yè)意識不足，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，創(chuàng)業(yè)比就業(yè)更重要，就業(yè)只能增收，創(chuàng)業(yè)才能致富，創(chuàng)業(yè)不僅解決就業(yè)，而且?guī)雍痛龠M(jìn)就業(yè)?？梢运氵@樣一本帳，一家再小的企業(yè)，用工都在二、三十人以上，如果一年能新增100家這樣的小企業(yè)，就能解決二、三千人就業(yè)，增加一個個體戶，至少可以解決一人就業(yè)，我們現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)不足，有政策的、有思想的因素，但更多是思想上的因素，因此，要堅持創(chuàng)業(yè)與就業(yè)并舉，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)典型宣傳、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭全民創(chuàng)業(yè)工作有大的突破。

五要在搞好服務(wù)上下功夫。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級勞動力信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，健全職業(yè)介紹、勞動力轉(zhuǎn)移、勞務(wù)派遣、就業(yè)培訓(xùn)等數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信息搜集和工作，一方面要與勞務(wù)輸入地建立更密切的就業(yè)崗位信息溝通、機(jī)制，另一方面，要結(jié)合國家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)服務(wù)等方面的政策措施，創(chuàng)新反擔(dān)保模式，降低反擔(dān)保門檻，切實(shí)解決好務(wù)工人員留守兒童教育、老人贍養(yǎng)等家庭生活困難和創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難的問題，對轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)企業(yè)要“扶上馬、送一程”，力推全縣全民創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作大發(fā)展。

三、抓好工作落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)上必須再加強(qiáng)

篇3

帶動就業(yè)的意見

各縣（區(qū)）財政局、勞動保障（勞動人事）局，人民銀行支行：

為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，加快全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)和支持力度促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出如下意見：

一、 建立健全創(chuàng)業(yè)幫扶體系，完善創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制。

1、放寬創(chuàng)業(yè)扶持對象。有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的本市戶籍城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭人員、大中專（技）校畢業(yè)生、復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鄉(xiāng)新成長勞動力、農(nóng)村勞動力及殘疾人等就業(yè)困難人員，均為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的扶持對象。

2、建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。市、縣（區(qū)）都要建立公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并統(tǒng)一名稱為XX創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心。創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心可依托勞動保障部門所屬公共就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)加快成立，提供本級示范性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。到20__年底，各縣（區(qū)）都要完成公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

3、建立專家隊(duì)伍。公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的財政、人民銀行、工商、稅務(wù)等政府部門工作人員、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行有關(guān)人員，組建創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化和專業(yè)化的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。到20__年底，各縣（區(qū)）都要完成創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍組建，并開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動。

4、開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。各地要加快建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，并完善項(xiàng)目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供突出本土化、投資少、見效快、市場前景好等特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。到20__年底，各縣（區(qū)）都要建成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，并免費(fèi)對創(chuàng)業(yè)者開放。

5、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立自主創(chuàng)業(yè)人才庫，跟蹤了解創(chuàng)業(yè)者企業(yè)開辦和經(jīng)營情況，提供持續(xù)的咨詢和服務(wù)，并定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察等活動，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者成立或參加創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結(jié)對互助活動。

6、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級勞動保障部門要吸收社會各類優(yōu)質(zhì)資源參與培訓(xùn)，督促定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)范培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，并將學(xué)員培訓(xùn)合格率、創(chuàng)業(yè)成功率和帶動就業(yè)等情況納入培訓(xùn)效果考核，考核結(jié)果作為財政部門核撥培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的參照依據(jù)。

二、加大創(chuàng)業(yè)貸款支持力度。

7、放寬小額擔(dān)保貸款對象。小額擔(dān)保貸款發(fā)放對象在原下崗失業(yè)人員的基礎(chǔ)上，放寬到有創(chuàng)業(yè)能力的大中專（技）畢業(yè)生、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。

8、放寬小額擔(dān)保貸款額度。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)扶持對象，貸款額度由2萬元放寬到最高不超過5萬元；屬于合伙經(jīng)營的企業(yè)，可按人均貸款不超過5萬元掌握。對符合小額擔(dān)保貸款條件的勞動密集型中小企業(yè)，在新增加的就業(yè)崗位中，新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)登記證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同的，可按人均2—5萬元的標(biāo)準(zhǔn)合理確定貸款額度，最多不超過100萬元。

9、放寬小額擔(dān)保貸款貼息范圍。對下崗失業(yè)人員初次貸款，由財政據(jù)實(shí)全額貼息。對大中專（技）校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次貸款及下崗失業(yè)人員第二次貸款，由財政按規(guī)定給予50%的貼息。對勞動密集型中小企業(yè)第二次貸款，繼續(xù)給予50%的貼息。

10、放寬小額擔(dān)保貸款延期期限。對已辦理小額擔(dān)保貸款并按規(guī)定還本付息的自主創(chuàng)業(yè)扶持對象，貸款期限到期后，經(jīng)審核同意貸款期限可再延長2年。

11、降低反擔(dān)保門檻。經(jīng)市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心培訓(xùn)取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的小額擔(dān)保貸款對象，經(jīng)創(chuàng)業(yè)專家組評估推薦，可取消反擔(dān)保。

12、進(jìn)一步擴(kuò)大小額貨款財政擔(dān)?；鹑萘?。在市本級已建立1000萬元小額擔(dān)保貸款基金的基礎(chǔ)上，每個區(qū)建立不少于50萬元的小額擔(dān)保貸款基金，注入到市級擔(dān)保基金中，依托市小額擔(dān)保貸款操作體系自主運(yùn)作。每個縣建立不少于50萬元的小額擔(dān)保貸款基金。各縣區(qū)小額貨款財政擔(dān)保基金可從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，今年9月底前到位。并按照本意見要求降低貸款門檻，提高貸款額度，建立信用社區(qū)，提高還貸率，并按規(guī)定建立小額擔(dān)保貸款的獎勵機(jī)制。

三、加大財政支持力度。

13、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍由下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員、“低保”家庭人員、大中專（技）校畢業(yè)生、復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、被征地農(nóng)民及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者，經(jīng)費(fèi)從再就業(yè)培訓(xùn)資金中列支。

14、建立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金。各級政府財政部門要在年度預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用以引導(dǎo)、鼓勵和扶持市民的創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金的使用遵循突出重點(diǎn)、講究效益、配套使用的原則，主要用于開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、開展融資服務(wù)、幫助開業(yè)登記、加強(qiáng)跟蹤扶持、組織專家評估論證等創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作和創(chuàng)業(yè)推動工作項(xiàng)目。

15、實(shí)施社會保險補(bǔ)貼。對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格，取得結(jié)業(yè)證書并成功創(chuàng)業(yè)、按規(guī)定繳納社會保險的，可按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)且符合規(guī)定條件的，給予社會保險補(bǔ)貼。對吸納本市持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員就業(yè)并簽訂1 年以上期限勞動 合同的企業(yè)或個體工商戶等各類自主創(chuàng)業(yè)實(shí)體，可按符合社會保險補(bǔ)貼要求的實(shí)際招用人數(shù)，給予社會保險補(bǔ)貼。

16、實(shí)施創(chuàng)業(yè)工作獎勵制度。對各類創(chuàng)業(yè)成功，帶動就業(yè)效果明顯的個人報請政府授予有關(guān)榮譽(yù)稱號并予以物質(zhì)獎勵。對在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予相應(yīng)的表彰和獎勵。

本意見自之日起生效。在意見執(zhí)行過程中，如果國家對有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，則執(zhí)行新的政策。

__*市勞動和社會保障局

__*市財政局

篇4

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；勞動力；就業(yè)問題

一、新經(jīng)濟(jì)背景下勞動力就業(yè)的基本狀況

所謂的新經(jīng)濟(jì)是指由技術(shù)、商業(yè)實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)政策的相互良性互動，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)績效。在新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中，我國經(jīng)濟(jì)一直保持良好的發(fā)展勢頭，國家的各行各業(yè)也開始朝著升級的方向發(fā)展，與此同時，社會勞動力就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻。

1.就業(yè)現(xiàn)狀

最近幾年我國面臨著巨大就業(yè)壓力，總體而言呈現(xiàn)出“兩高一低”的態(tài)勢。一方面，高科技人才緊缺，高素質(zhì)人才包括大學(xué)生就業(yè)飽和，擁有某項(xiàng)特殊技能的低素質(zhì)人才緊缺，出現(xiàn)了大學(xué)生不如農(nóng)民工工資高，大學(xué)生不如月嫂好找工作的特殊現(xiàn)象；另一方面，國家產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所需的專家又嚴(yán)重不足，發(fā)達(dá)省份紛紛出臺一系列政策吸引海外高級人才回國創(chuàng)業(yè)。

這種就業(yè)現(xiàn)象背后隱藏的問題值得深思，特別是可以劃歸高素質(zhì)人才的大學(xué)生就業(yè)反而達(dá)不到社會預(yù)期就業(yè)水平的問題尤為突出。隨著高校招生逐年增加，高校畢業(yè)生勞動力人數(shù)也在不斷的擴(kuò)大。人社部公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年高校畢業(yè)生達(dá)到699萬人，加上往屆已畢業(yè)未就業(yè)的人員，大學(xué)生勞動力就業(yè)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻（如表1所示）。

2.就業(yè)特征

在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，社會失業(yè)率一直在攀升，其主要新特點(diǎn)如下。

（1）高校畢業(yè)生就業(yè)難。在高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加的情況下，大學(xué)生人才市場競爭越來越激烈。高校輸送的人才達(dá)不到企業(yè)的用人要求，高校畢業(yè)生理論和實(shí)踐能力的培養(yǎng)沒有跟社會需要協(xié)調(diào)。

（2）專業(yè)領(lǐng)域高端人才稀缺。國家在金融、汽車、生物技術(shù)等領(lǐng)域缺少高、精、尖的人才，依靠代加工模式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)起伏很大，對低端就業(yè)市場沖擊力很大。

（3）技能型人才緊缺。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中，企業(yè)急需大批有專業(yè)技能的人才，如技工等，而職業(yè)院校由于就業(yè)觀念限制，近幾年發(fā)展緩慢，導(dǎo)致就業(yè)市場上符合條件的職業(yè)技能勞動力稀缺。

二、新經(jīng)濟(jì)時代和勞動力就業(yè)的關(guān)系

針對新經(jīng)濟(jì)時代下勞動力就業(yè)出現(xiàn)的新特點(diǎn)，我們要想從根本上解決就業(yè)問題，就必須清楚地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和勞動力就業(yè)的關(guān)系。

1.新型經(jīng)濟(jì)體制與勞動力就業(yè)的內(nèi)在邏輯關(guān)系

隨著新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不停地演變，社會對勞動力的需要也在不斷地作出相應(yīng)的調(diào)整。就業(yè)形勢的巨大變化給就業(yè)帶來心理上的壓力和新環(huán)境的挑戰(zhàn)。在這個市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的時代，市場規(guī)律將會起著引導(dǎo)作用，一切勞動力需求都是圍繞著這個中心來運(yùn)行。因此，過去陳舊的就業(yè)觀念已經(jīng)過時了，我們必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，理智冷靜地分析當(dāng)前就業(yè)動向，指導(dǎo)社會勞動力就業(yè)并聯(lián)合政府宏觀調(diào)控手段努力妥善地處理好社會勞動力就業(yè)問題。

2.轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)對勞動力市場的影響

在新型經(jīng)濟(jì)的沖擊下，各行業(yè)也發(fā)生了改變，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)對勞動力市場的影響是非常巨大的。在市場規(guī)則的操縱下，勞動力市場變化最明顯，主要體現(xiàn)在制度性的分割。制度性分割是指在不同的地區(qū)（如城市和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間），不同行業(yè)（如IT和房產(chǎn)銷售），不同企業(yè)（如中石油和蒙牛），這些區(qū)域行業(yè)企業(yè)的差別給勞動力市場帶來的影響也千差萬別，出現(xiàn)了勞動力的制度性分割。它可以分成兩個部分，一個是主市場的勞動力，另一個是次市場的勞動力。這兩種市場勞動力存在的主要差別就是收益之間的差距。收益包括工資現(xiàn)金、福利待遇、社會地位等。

（1）經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型勢必帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，這種變化使人們更加關(guān)注勞動力的質(zhì)量和素質(zhì)。從這個角度上來看，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)給勞動力的就業(yè)帶來了更多的機(jī)會和變化。

（2）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改變了以往的經(jīng)濟(jì)增長方式。我國一直以來都是靠出口貿(mào)易和投資來刺激經(jīng)濟(jì)增長，而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會改變這一局面。市場經(jīng)濟(jì)的不斷改革要求提高資源的分配效率，從原來重視經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亟?jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。所以在這個多變的經(jīng)濟(jì)社會中，勞動力就業(yè)人員面對著前所未有經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這些都對勞動力就業(yè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)。

3.勞動力就業(yè)問題離不開經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

新經(jīng)濟(jì)時代給社會勞動力就業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，所以我們更要對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有一個清晰的了解并及時做好調(diào)節(jié)，以便更好地解決就業(yè)問題。

經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型除了給勞動力市場造成壓力外，還有很多良好的作用。在這個高速變化發(fā)展的時代，人力資源激烈的市場競爭也使就業(yè)者感受到現(xiàn)實(shí)的殘酷，讓他們意識到要想在市場經(jīng)濟(jì)下生存，就必須改變自己的思想觀念，努力適應(yīng)新的環(huán)境。同時，社會經(jīng)濟(jì)體制的改革勢必會縮小城市和農(nóng)村的差距，勞動力工資待遇、福利等方面的差異也在逐漸拉近。

三、解決勞動力就業(yè)問題的意義

新時代下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的趨勢，所以在社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中，合理解決好勞動力就業(yè)問題有著重要的意義。

1.讓越來越多的優(yōu)秀勞動力資源加入到新型經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中

新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開優(yōu)秀的勞動力，高素質(zhì)的勞動力資源是社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的重要力量。沒有那些優(yōu)秀的勞動力，就沒有社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，更沒有高效的經(jīng)濟(jì)效益。我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要那些千千萬萬勞動人民的熱情參與。

2.高質(zhì)量的勞動力就業(yè)有利提高國家核心競爭力

提高國家的核心競爭力是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，也是我們實(shí)施經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型的根本原因，更有利于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。科學(xué)技術(shù)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，這個論斷已經(jīng)在世界上得到了論證，今后的經(jīng)濟(jì)走向也都是在科技生產(chǎn)力的強(qiáng)大推動下運(yùn)行的。社會勞動力資源掌握著科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)技能，有效地安排其就業(yè)對先進(jìn)科技的擴(kuò)散和科學(xué)技術(shù)的利用是十分有利的。

3.擴(kuò)大內(nèi)需

在過去的經(jīng)濟(jì)時代，國家的經(jīng)濟(jì)增長都是依靠出口和投資。隨著新型經(jīng)濟(jì)時代的來臨，這一現(xiàn)象得到了改觀，這些轉(zhuǎn)變都是跟勞動力就業(yè)分不開的。社會勞動力的順利就業(yè)可以拉動內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)的增長。以大學(xué)生勞動力資源為例，畢業(yè)大學(xué)生順利就業(yè)可以吸引更多的人進(jìn)入高?？鄬W(xué)深造，而高校教育投資一直是國家的主要投資之一，而大學(xué)生也具有一定的消費(fèi)能力，是一個固定的消費(fèi)群體，可以刺激經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，擴(kuò)大國家內(nèi)需。

4.穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

國家的穩(wěn)定高于一切，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民族的復(fù)興都是空談。所以，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就必須要有一個穩(wěn)定安全的外部環(huán)境。顯然社會勞動力就業(yè)問題得到妥善處理，可以減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一些不穩(wěn)定的因素，有利我國經(jīng)濟(jì)體制的成功轉(zhuǎn)型。例如，社會勞動力就業(yè)得到良好解決后，可以在一定程度上緩解人們對社會不公平帶來的不滿和怨恨。民眾的怨恨心理會對社會造成很不好的影響，會導(dǎo)致許多社會問題的出現(xiàn)，如社會犯罪率上升、地方民族矛盾加劇等不和諧現(xiàn)象。另外，勞動力就業(yè)問題得到有力處理也有利于勞動者家庭的幸福美滿。每個小家庭都是社會的組成細(xì)胞，只有家庭和諧穩(wěn)定了，社會才會更加和諧。

總之，勞動力就業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會公平和財富合理分配的重要措施，有利于減少新型經(jīng)濟(jì)制度下的不穩(wěn)定因素，對構(gòu)建和諧社會有重要的意義。

四、結(jié)語

綜上所述，在新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時代下，社會勞動力就業(yè)受到了巨大的影響。要解決勞動力就業(yè)難問題，社會勞動力就業(yè)人員就要不斷改變舊觀念，提升自身的就業(yè)能力以適應(yīng)這個多變的社會環(huán)境，給自己一個正確的定位，規(guī)劃好自己的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新型農(nóng)業(yè)勞動力 農(nóng)業(yè)零工勞動 農(nóng)業(yè)收益 技術(shù)進(jìn)步

現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式正由以家庭承包為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營方式逐漸向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，這也是我國工業(yè)化發(fā)展到一定程度后的必然結(jié)果。農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的這種巨大轉(zhuǎn)變必然會引起農(nóng)業(yè)勞動力方面的變化，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)勞動力供給情況也越來越不能滿足這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其對農(nóng)業(yè)勞動力的需求

（一）兩種類型的農(nóng)業(yè)勞動力

在研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對勞動力的需求情況時不妨以經(jīng)營種植業(yè)的家庭農(nóng)場作為研究對象。家庭農(nóng)場在經(jīng)營過程中要求其經(jīng)營者必須具有一定知識、懂得現(xiàn)代技術(shù)、同時要善于經(jīng)營管理，這對于家庭農(nóng)場的經(jīng)營好壞至關(guān)重要。其次，要分析家庭農(nóng)場在經(jīng)營活動中對短期雇傭勞動力的需求情況。在分析中，暫且把家庭農(nóng)場分為兩類：一類是主要從事糧食作物種植的家庭農(nóng)場，二是主要從事經(jīng)濟(jì)作物種植的家庭農(nóng)場。筆者在對安徽省宿州市的家庭農(nóng)場的實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這兩種家庭農(nóng)場對農(nóng)業(yè)勞動力的需求是完全不同的。在糧食作物（的種植中，現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠得到極為廣泛的應(yīng)用極大地解放了人力。家庭農(nóng)場在整個經(jīng)營過程中僅需在作物收獲和銷售時短暫雇傭少量勞動力。與之不同的是無論是蔬菜、瓜果還是花卉種植，在其栽種、管理、收獲的整個過程中均需要大量人力，經(jīng)營經(jīng)濟(jì)作物的家庭農(nóng)場就必須雇傭大量勞動力。

（二）對農(nóng)業(yè)雇工勞動的需求特點(diǎn)

種植經(jīng)濟(jì)作物對農(nóng)業(yè)雇工的需求雖然較多但極不穩(wěn)定[7]，總結(jié)其特點(diǎn)主要有：一是對雇工需求的臨時性。二是農(nóng)業(yè)雇工多為當(dāng)?shù)卮迕?，且?0歲上下的留守婦女為多，男性勞力很少。三是農(nóng)業(yè)雇工勞動強(qiáng)度相對較大且工資較低。相對于外出務(wù)工或其他工作，農(nóng)業(yè)雇工無論是在勞動強(qiáng)度還是工資水平上都處于明顯的劣勢。

二、農(nóng)業(yè)勞動力供給的現(xiàn)狀與問題

（一）農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)中的剩余勞動力不斷的向城市轉(zhuǎn)移進(jìn)入到工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)?？梢源_定的是隨著我國城鎮(zhèn)化水平的繼續(xù)提高，還會有更多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市，農(nóng)業(yè)勞動力還會繼續(xù)減少。

我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移是一個具有高度篩選性的轉(zhuǎn)移過程，外出務(wù)工或者經(jīng)商的都是一些相對有文化有技能的青壯年勞動力[3]。我國農(nóng)業(yè)勞動力所呈現(xiàn)出嚴(yán)重的老齡化和女性化特點(diǎn)，且文化水平低普遍較低，年輕農(nóng)業(yè)勞動力甚少，且年輕一代大都不再愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）目前我國農(nóng)業(yè)勞動力供給存在的主要問題

1.農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量的下降。我國農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移是一個具有高度篩選性的轉(zhuǎn)移過程，轉(zhuǎn)移的結(jié)果便是大多數(shù)有文化有技能的青壯年勞動力進(jìn)入城市，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門，留守農(nóng)村的多是文化程度低、年齡偏大且以女性為主的勞動力，農(nóng)村留守勞動力質(zhì)量下降嚴(yán)重[3]。這樣低質(zhì)量的農(nóng)業(yè)勞動力是根本無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化的發(fā)展需求的，這在一定程度上會阻礙我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)后繼者缺乏。農(nóng)村的年青一代大多沒有再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅需要“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)勞動力，同時也需要大量的農(nóng)業(yè)零工勞動。組成這種農(nóng)業(yè)零工勞動的主要是較年長（50～60歲）的女性農(nóng)業(yè)勞動為主，倘若再過幾年，這一批農(nóng)業(yè)勞動力均已老去無法再繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動，農(nóng)業(yè)中所需的零工勞動又將從哪里來尋找？

三、改善農(nóng)業(yè)勞動力供給，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

（一）引導(dǎo)農(nóng)地流轉(zhuǎn)集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營

在我國，土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最為重要的一種生產(chǎn)要素由于過多的人口被極大的分散了，農(nóng)業(yè)的比較收益低相當(dāng)一部分原因農(nóng)戶經(jīng)營土地面積過小限制了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營提高農(nóng)業(yè)的比較收益使農(nóng)業(yè)成為一個更有吸引力的就業(yè)領(lǐng)域是解決農(nóng)業(yè)勞動力問題的最根本途徑。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

勞動節(jié)約型技術(shù)為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營提供了條件，加之土地單產(chǎn)的提高，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率才能得到最大限度的提高，農(nóng)業(yè)也才能成為更有吸引力的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)工資以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益才能得到快速提高。此外，技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)的對人力勞動的替代，將會減小農(nóng)業(yè)零工勞動的需求。

（三）建立起更為廣泛的勞動力流動機(jī)制

這種農(nóng)業(yè)勞動力的流動包括兩個方面：第一是農(nóng)村不同區(qū)域間的勞動力流動，第二是城鄉(xiāng)之間的勞動力流動。

除以上所講的幾點(diǎn)外：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、對農(nóng)民的職業(yè)教育；加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的完善等方面對改善農(nóng)業(yè)勞動力供給也是相當(dāng)重要的。

四、結(jié)語

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最關(guān)鍵的還是要有足夠的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)業(yè)勞動力和足夠的農(nóng)業(yè)零工勞動。我國在經(jīng)歷了長時期的勞動力非均質(zhì)轉(zhuǎn)移之后農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了數(shù)量減少、結(jié)構(gòu)劣化、后繼乏人的嚴(yán)重問題，對我國農(nóng)業(yè)安全造成了威脅。實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率對于吸引高素質(zhì)勞動力從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營尤其關(guān)鍵，此外農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)勞動力市場的完善對于解決農(nóng)業(yè)勞動力不足也十分重要，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)但更是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這個程度時也更離不開政府的支持?？傊?，保障農(nóng)業(yè)勞動力供給對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程非常關(guān)鍵，但涉及范圍之廣、之復(fù)雜還需更為細(xì)致的研究論證。

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