勞動力的重要性精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇勞動力的重要性，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：高職院校；體育課程；勞動準備素質；重要性；分析

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0118（2012）-06-0-02

一、前言

眾所周知，21世紀企業間的競爭就是人才的競爭，而人才競爭在一定程度上就是勞動力的競爭，即在單位時間內勞動效率的高低將直接影響企業的經濟效益，故而“高素質技能型專門人才”成為企業招聘人才之首選。那么以就業為導向高職院校將如何實現“高素質技能型專門人才”的培養，是目前急需要解決的問題。

體育課程作為高職院校教育重要內容。體育課程肩負著鍛煉學生身體素質和培養學生良好的心理素質，以及培養吃苦耐勞和團隊精神的職責。從體育課程出發，實現高職院校學生鍛煉好身體的同時更好更快的掌握專門技能是體育課程的終極任務；同時實現發展中高職院校體育課程與勞動準備素質對接是奠定學生快速掌握專門技能的基礎，體育課程與學生專業勞動準備素質對接的成功與否，將直接影響學生掌握專門技術的進度。因此，體育課程的學習是高職院校教育不可缺少的重要內容，它是培養高職院校學生較高專業身體和心理素質的基礎課程；它能有效促進體育教學與專業勞動準備素質的融合，實現體育教學課程與學生專業的“零距離”對接，從而為提高體育教學質量，為實現“高素質技能型專門人才”的目標奠定堅實的基礎。

二、核心概念的定義

（一）勞動準備素質

勞動準備素質：簡單的說就是勞動時應具備的身體條件、心理素質和道德品質。身體條件是指在勞動時應具備的身體素質、基本活動能力和應變能力；心理素質是指在任何勞動環境中具有的穩定的心理狀態；道德品質是指在勞動時應有的敢于吃苦耐勞和團隊的團結協作與敬業精神。

（二）零距離

所謂“零距離”，即培養的人才與企業要求完全吻合，這個吻合，不僅吻合在專業對接上，而且是不論任何崗位所需要勞動準備素質，就是學校要培養的。從而，達到畢業生就業就能上崗，上崗就能頂崗，頂崗就能頂用，頂用就能創造財富的目的。

（三）課程

課程是指所有學科教學科目的總和或學生在教師指導下各種活動的總和，這通常被稱為廣義課程，狹義的課程是指一門學科或一類活動是實現教育目的和目標的手段或工具，是決定教育質量的重要環節。課程四大要素包括目標、內容、實施和評價。

三、高職院校畢業生就業現狀

現在人才市場上普遍存在的“找人難”和“找活難”并存的矛盾現象，在一定程度上反映出人才培養與社會需求的錯位.盡管我們可以歸納出諸多原因，但是從企業對大學生就業諸如“要有幾年實踐經驗”、“要有敬業精神”等并不太高的要求看，無疑是針對當前畢業的大學生一般存在的“愛崗敬業不足”、“動手能力不強”、“職業意識不深”、“忠誠企業不夠”等現象（在企業里常用“好高騖遠”、“眼高手低”、“學生味兒”、 “腳不生根”等通俗的語言來形容此類現象），而隨著企業間競爭的日益加劇，“高素質技能型專門人才”成為各企業競爭的人才焦點，而后相繼出現的抬高就業的門檻，實際上是對高職院校培養人才提出了更高的要求。

四、高職院校體育課程與勞動準備素質“零距離”對接的重要性

高職院校體育課程不應該簡單地停留在“同一性”水平上，因為不同的專業需要不同的體育能力和身體素質以適應未來社會的發展，體育課程的設置必須與學生未來的職業和工作性質、工作條件緊密聯系。在發展學生一般身體素質，增進健康，增強體質，培養興趣的同時，根據目前所學專業的特點傳授與其未來第一職業所需的特殊體育知識、技術和技能，以及應有具備的心理素質和道德品質，對體育教育在高職院校的發展和創新有著十分重要的意義。

（一）高職院校體育課程與勞動準備素質對接的價值

隨著生產勞動的進一步分工和技術形式的日益復雜，社會對人才的技術要求也越來越高。但是技術的進步絲毫沒有降低對勞動者體力方面的要求，而是提出了更高的要求，從而對高等職業技術教育中的身體能力和技能訓練提出了更新的要求。故而高職院校實現體育課程與勞動準備素質“零距離”對接的價值顯露無疑：1、從高職院校體育課程的運動參與目標看其主要任務是學生形成自覺鍛煉習慣，編制鍛煉計劃；它的特色是根據勞動者的職業勞動特點選擇運動項目，編制個人鍛煉計劃；2、從高職院校體育課程的運動技能目標看主要是發展學生的運動技能、提高運動技能水平；它的特色是提高勞動者從事未來職業相關技能能力；3、從高職院校體育課程的身體健康目標看主要是讓學生學習和掌握體育基礎保健知識及運動技能知識；它的特色是勞動者學會與未來所從事職業相關的基礎保健知識和運動知識；4、從高職院校體育課程的心理健康目標看主要是改善學生身體機能、促進心理健康發展；它的特色是勞動者改善身體機能，促進與職業相關的心理調解能力；5、從高職院校體育課程的社會適應目標看主要是提高學生體育適應能力、培養合作意識；它的特色是提高勞動者社會職業適應能力。

（二）從宏觀層面上實現了專業與就業崗位需求的“零距離”對接

眾所皆知，隨著生產勞動的進一步分工和技術形式的日益復雜，社會對人才的技術要求也越來越高。但是技術的進步絲毫沒有降低對勞動者體力方面的要求，而是提出了更高的要求。從而對高等職業技術教育中的身體素質和技能訓練，以及心理素質和道德品質提出了更新的要求。這就意味著高職院校體育課程與專業勞動準備素質 “零距離” 對接，既適應了社會發展，也要滿足了學生對專業體育能力的提高和企業對人才的需求，因此，高職院校體育課程與勞動準備素質對接實現了學生專業與就業崗位需求的“零距離”對接。

（三）從中觀層面上實現了體育課程設置與學生專業“零距離”對接

從表1可知，高職院校不同專業的學生需要不同的身體素質和體育能力以接軌企業相應的工作崗位，因此實現體育課程與勞動準備素質的“零距離”對接，各高職業院校即可依據各院校的結構、特點、人才培養目標等實際情況去選擇適合自己發展需要的體育課程。同時，也可以讓學生根據未來社會需求和學生生存發展的需要安排合理的體育課程，如資源系的學生畢業后主要從事國土資源開發以及土地測量方面的以體力勞動為主的工作，而且所要的身體素質以耐力素質為主，在設置體育課程方面可以長跑、登山和定向越野等有利于發展耐力素質的體育項目為主；旅游學院的學生需要一定的氣質、形象和體力服務于酒店管理和旅行社導游等工作，體育課程可設置禮儀、形體、登山、戶外拓展等內外兼修的體育項目為主。從而以實現高職院校畢業生就業就能上崗，上崗就能頂崗，頂崗就能頂用，頂用就能創造財富的終極培養目標。

故而，高職院校體育課程與勞動準備素質的“零距離”對接在真正意義上實現了體育課程設置與學生專業“零距離”對接。

（四）從微觀層面上滿足了學生對體育課的迫切訴求

本課題組成員對九江市某高職院校300名學生進行了題為“體育課程與勞動準備素質對接的必要性”的隨機性調查，回收問卷280份，有效問卷275份，其中選擇“非常必要”的193人，占調查總人數的70.18%，選擇“沒必要”的52人，占調查總人數的18.91%，覺得“無所謂”的30人，占調查總人數的10.91%，具體數據如表2：

依據表2 從可以看出，贊成體育課程與學生專業勞動準備素質“零距離”對接的占到調查總人數的70.18%，這說明二者的對接滿足了學生對體育課的迫切訴求，即從學生個人愿望出發，高職院校體育課程與勞動準備素質對接不僅滿足了學生鍛煉身體，促進其身體健康；同時滿足了體育課程與專業對口發展的社會需要。因此，體育課程與勞動準備素質的對接不僅僅實現了學生掌握一至兩門運動技能的終身體育目標，而且還培養了學生對專業的興趣和愛好，達到與專業對口的身體素質要求，為學生學習扎實的專項技能奠定較充分的身體條件，從而為將學生培養成為企業熱捧的“高素質技能型專門人才”奠定堅實的基礎。

五、結論

綜上所述，高職院校體育課程與學生專業勞動準備素質“零距離”對接是非常重要的，它主要體現在以下四個方面：（一）體現了體育課程對高職院校學生存在的潛在價值，實現了高職院校體育課程的運動參與目標（學生形成自覺鍛煉習慣，編制鍛煉計劃）、運動技能目標（發展學生的運動技能、提高運動技能水平）、身體健康目標(讓學生學習和掌握體育基礎保健知識及運動技能知識)、心理健康目標(改善學生身體機能、促進心理健康發展)、社會適應目標(提高學生體育適應能力、培養合作意識；它的特色是提高勞動者社會職業適應能力)；（二）從宏觀層面上實現了專業與就業崗位需求的“零距離”對接；（三）從中觀層面上實現了體育課程設置與學生專業“零距離”對接；（四）從微觀層面上滿足了學生對體育課的迫切訴求。

因此，高職院校體育課程與學生專業勞動準備素質的“零距離” 對接，是必要的、非常重要的，它不僅滿足了學生適應社會發展的個人愿望，也實現了專業與就業崗位“零距離”對接的現實需求，為高職院校實現“高素質技能型專門人才”的培養目標奠定了堅實的基礎。

參考文獻：

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[3]周敏,周國海.高職院校體育課程實用性設置分析——以揚州高職院校為例[J].體育科技文獻通報,2007,8(15):126.

篇2

1 關于勞動合同與企業人力資源管理的關系概述

勞動合同是勞動者和企業事業單位根據勞動法相關規定所簽訂的一份協議，這份協議的簽訂只是《勞動合同法》中的一種表現形式。勞動合同作為企業人力資源管理的關鍵部分，依合同法的要求，企業在進行人員錄用時，需與勞動單位簽勞動合同協議，協議需明確用人單位和員工的職責、權利、義務，與此企業人力資源部需建立合同管理。勞動合同確立了勞動者和用人單位的法律關系和法律上需遵循的原則和內容。主要包括勞動者的崗位、需要遵守的崗位職責、任務和勞動者在勞動中的權力限制以及勞動者勞動力的薪酬回報、勞動者的安全保障和人身自由等。而人力資源管理是企業對所雇勞動者進行合理的管理方式，它包括對企業人事間的聯系、人與人的關系、沖突的合理處理，激發員工潛能等的處理，用以幫助企業完成目標。詳細的說就是對人力進行整合、激勵并根據情況進行調控，使其更有效的為企業服務。人才招聘、崗位調整、人才培訓、員工績效管理、薪酬福利等人力資源管理基本項目，都離不開勞動合同內容的規定。

2 勞動合同對企業的影響分析

近些年，勞動合同法的運行在我國以趨近成熟。它為企業的和諧管理和勞動者的利益帶來的法律的幫助，實現了企業人力資源管理在企業管理上的大顯身手，為企業的發展帶來的鴻運。

企業勞動合同的實施和運用重點保護了普通勞動者的利益，從根本上關注了廣大人民勞動者這支處于弱勢地位的群體，實現企業與勞動人民雙方的共同盈利，能加強勞動者和企業管理者和諧穩定關系的持續發展。企業為降低勞動力的支出成本，將精力聚集在開展專業化生產道路上，實現用人增效的管理，致使勞務派遣單位大力發展，派遣用工的現象在我國的大范圍開展。為保護勞動者的合法利益，勞動合同法對勞務派遣公司加強了管制，提出了很多不可改變的要求，強制要求用人單位必須與勞動者簽訂合同期達兩年或兩年以上。還專程對以往出現的多種問題，在有利于社會和諧發展的基礎上實行全方面的規范化。勞動合同從時間上對用人單位進行了限制，避免了用人單位進行短期非法合同的簽訂，使勞務派遣單位管理形式更規范化人性化，使勞動關系有了大大的改進，提供了便利化的企業發展道路。

3 勞動合同對人力資源管理的作用

3.1 促進企業管理制度的清晰完整

勞動合同能清晰的確定勞動者的勞動任務及職責，它為企業的人力資源管理提供了基礎。如果企業沒有合理的管理制度管理策略，沒有清晰的對合同管理的內容進行確定，就會造成勞動執行中的一些步驟中出現問題、困難，難以保證合同有效的實施下去，進而降低了合同的質量，故勞動合同的制定對企業的管理制度提升是有推進作用的。若企業未對勞動合同內容及合同簽訂進行嚴格規定，就會形成事實勞動管理的管理模式，大大增加企業的用人成本支出。勞動合同法對事實勞動管理規定工作期限達一年的企業未和員工簽訂勞動合同的情況，將被認定為無固定期限勞動合同，需支付兩倍薪酬給勞動者。如果企業對勞動者的錄用條件不明確，就很難表示勞動者是否能勝任企業職責需求，極易導致勞動類糾紛爆發。企業一方對勞動者執行勞動合同解除過程，若勞動紀律不清晰不完整，就會導致損害勞動者的利益，使企業處于被動無助的狀態。勞動合同的實施有利于促進企業管理制度更完美。

3.2 便于企業合理的配置人力資源

市場機制掌控著企業人力資源的命脈，勞動合同是市場調控人力資源的有力武器。勞動者可以以生產需求、經營需要、自身情況等為依據條件來簽訂勞動合同，讓自己與企業間的勞動關系更加活化。再勞動者和企業在簽訂勞動合同是可以根據雙方的意愿，在自愿平等的基礎上去簽訂，有利于企業人力資源配置更方便地進行下去。市場經濟環境催動下，企業人力資源的配置需要資源既具有穩定的性質，又具有流動的性質，無固定期限勞動合同可以實現人力資源更加穩定，為企業的長遠發展提供了基礎保證，固定期限的勞動合同可以促進生產率的提升，減少用人支出。合理的合適時機的轉變勞動合同，可以加強人力資源合同的流動。勞動合同的加入對企業人力資源的配置和市場機制的調控有改進效果。

3.3 有利于保護企業的利益

為了企業的長遠發展，企業在發展階段會為一些特殊崗位的勞動者提供培訓進修的機會，并對勞動者提供企業資金和勞動時間去進行學習，以提升勞作者的專業能力，以便與勞作者給企業創造更大的利潤，創造更多的價值，更好的服務于企業。倘若勞動者在培訓期或進修期過后，未滿服務期辭職，就會對企業的利益產生很大的影響和損失，按勞動合同法要求，企業可以按照法律規定要求勞動者通過簽署違約金作出保障。

3.4 有助于提升企業的管理水平

勞動合同的簽訂還可以優化企業人力資源管理，為企業人力資源管理提供便利，從企業和勞動者雙方的利益上進行維護。未實行勞動合同法前，我國企業管理有很多缺陷和不足。勞動合同對企業的行為做了清晰明確的規定，強制用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同，并要求企業為勞動者提供社會保險等服務，一定幅度的提升了企業用人的支出，但也加強了企業人力資源管理制度的健全，避免各類勞動糾紛，為企業的發展帶來了競爭力，提升了企業的凝聚力。

在勞動合同中，對勞動派遣單位的職工規定勞務派遣單位與用人單位都需要承擔責任，故用人單位大都是實力技術能力高的團隊，這樣能有效的避免合作帶來的風險。勞動合同的實行可以實現企業民主管理，在對部分技術專業較強的人力資源管理，可以通過職位規范、技術問題答疑等方式實現，使企業的人力資源管理更先進，更民主，為企業提供基礎。人力資源法制化管理是企業發展的必經之路，可以加深人力資源法制管理的發展，使企業人力資源管理水平得到提升，從而加快了企業的發展。

4 加強勞動合同在企業人力資源管理中的應用

4.1 培養員工和企業管理者的法律意識，規范化管理

在企業勞動資源管理中應加強對勞動合同的意義宣傳，提升對合同的認知度，在思想上做好員工的政治教育工作，增加強勞動者的風險防范以上意識。再建議企業管理人員加強對勞動法基礎理論知識的普及，有效并合理的運用法律來使企業的用人制度更加規范化人性化法律化。適時地領導員工進行勞動法知識的學習，加強勞動者的法律意識，讓勞動者能清晰的了解和熟悉自己的義務和權利，雙方在遵守法律法規的前提下得到共贏，保證勞動者的合法權益。

企業人力資源管理部應分門別類的相關規章制度進行整理，清晰涉及到勞動者和公司切身利益的規章制度。在實現經營目標的基礎上，制定各類規范行為的制度，制度需實行民主，征求勞動者的肯定，為企業管理帶來便利安全。如員工培訓制度、休假放假制度、工作管理制度等。

4.2 活化勞動期限，保證企業的長期發展，保證勞動者的權益

勞動合同在企業人力資源管理中勞動期限的活化，讓人力資源管理可以根據需要在滿足合同法的規定下自由的設定期限，合同期限可以是長期的也可以是短期的，如無固定期限勞動合同、有固定期限勞動合同等。只要符合法律的條件，均能夠解除或續約，它不會使企業的長期發展受到約束。合同法未實施的時候，企業大多使用短期合同，勞動者都只能進行一年合同的簽約，如果與企業相違背，合同即會立即終止，勞動者處于一種被動的狀態，年高的勞動者的權益受到損害，導致社會責任感缺失，企業和勞動者雙方矛盾加劇。合同法的頒布高效的解決的這些問題，但短時間內使部分企業經濟陷入困難狀態，從長期發展看，是有利于企業的發展的，單是依靠廉價的勞動力來提升利潤是無法換取企業的快速健康發展的。使用無固定期限勞動合同，可以避免企業短期化合同的違法現象，提升企業的管理水平，推動企業長遠發展，保證勞動者的合法權益。同時勞動合同的實行保護了弱者，提升了社會的責任感，保證了就業率的穩定。

篇3

一、農村勞動力就業現狀

現階段，社會和諧穩定越來越被政府所重視。而農村勞動力能充分就業找到適合自己的職業，對社會和諧穩定起著不可忽視的作用。因此農村勞動力的就業工作越來越受到全社會的重視。如何切實促進農村勞動力就業，幫助他們穩定就業，以及幫助他們做好自己的職業規劃，已經成為擺在各級公共就業服務部門面前的迫切任務，也是現階段職業指導工作的核心任務。

2015年北京農村勞動力388518人，經濟活動人口為373110人，非經濟活動人口為15408人。農村經濟活動人口373110人中，男性為197049人，占52.81%；女性為176061人，占47.19%。總體而言，男性勞動力仍明顯多于女性勞動力，男女勞動力比例大致為118/100。農村經濟活動人口373110人中，年齡在16～35周歲的勞動力140610人，占37.68%；36～45周歲的勞動力124249人，占33.3%；男性46～60歲、女性46～55歲勞動力共108251人，占29.02%。農村經濟活動人口373110人中，初中及以下文化程度277803人，占農村勞動力的74.45%；高中、中專文化程度82644人，占農村勞動力的22.16%；大專及以上文化程度12663人，占農村勞動力的3.39%。獲得國家職業資格等級證書和專項職業能力證書的技能勞動者17115人，占技能勞動力的23.66%。

二、農村勞動力“就業難”的原因

從農村勞動力現狀和幾項數據中，我們可以看出農村勞動力“就業難”的原因有以下幾點：一是信息渠道不暢，農村勞動力外出務工無序化現象嚴重；二是文化程度和技能水平總體偏低，就業結構性矛盾較為突出；三是農村勞動力的工資待遇和權益維護與其實現穩定就業的需求之間存在較大差距。

1.信息渠道不暢

農村勞動力外出務工無序化現象嚴重。現階段農村勞動力大多數傾向于到大城市中謀求自己的就業機會，從而自己的職業規劃也是向大城市發展。農村勞動力與社會需求之間的結構不對等，造成農村勞動力不能與社會需求很好對接，供與需之間形成錯位。大城市中需要的高學歷并且擁有職業技能證書的勞動力，但農村勞動力本身對于需求信息的了解不暢，造成了現階段農村勞動力信息渠道不暢。

2.文化程度和技能水平總體偏低

目前，農村勞動力普遍存在著就業能力不足的問題，如基本文化程度普遍偏低、職業技能儲備不足、實踐能力欠缺、職業規劃意識薄弱、適應社會能力不足、缺乏職位所需的職業能力證書等問題；存在著這些問題的農村勞動力在社會求職大潮中，被學歷高的應屆畢業生、經驗足的社會求職人員等高層次求職人員所超越。農村勞動力面對未來職業規劃和現階段求職越來越力不從心。

3.農民工的工資待遇偏低和權益維護意識缺乏

現階段北京，月平均工資在6000元左右。一個剛剛邁出大學校門的擁有全面知識的大學生月平均工資不足4000元。一個擁有幾年工作經驗的社會求職人員月平均工資為8000元。一個學歷不高、經驗不足的農村勞動力的月平均工資不足3000元。再去掉保險和每個月租房吃飯的錢，就所剩無幾了。有些單位還不給農村勞動力上保險，因為他們沒有檔案。更別提公積金等其他福利了。因此農村勞動力現階段工資待遇偏低也是造成其就業難的問題之一。個別企業在農村勞動力就業后克扣農村勞動力工資，造成其拿不到血汗錢。農村勞動力對于自身權益維護意識低，造成他們只能靠上訪、自殺等方式尋求幫助，這就形成了社會不安定和不和諧的隱患。因此如何切實促進農村勞動力就業，幫助他們穩定就業，以及幫助他們做好自己的職業規劃，已經成為擺在各級公共就業服務部門面前的必須解決的迫切問題，也是現階段職業指導工作的核心任務。

三、對策措施

1.推行農村發展，促進農村勞動力就地就近就業

就以現階段北京市昌平區農村勞動力就業為例，未來科技城、中關村創業園等幾個大型工業區為農村勞動力提供了很好的就業平臺。各鄉鎮政府可以利用其優勢跟幾大工業區溝通，形成專門的就業紐帶，為農村勞動力提供專門的職位，便于他們求職。同時以草莓博覽會、農業嘉年華等園區為平臺，集約化、規模化發展現代農業。實施更加積極的就業政策發展勞動密集型產業，推進城鎮化建設，促進農村剩余勞動力就近就地穩定就業和農民增收，破解留守兒童、空巢老人等社會難題，實現農村勞動力充分就業。農村勞動力可以到草莓博覽會、農業嘉年華中從事農業創新、農業開發等工作，從而從一定程度上提高農村勞動力的技能水平和職業能力。

2.加強就業平臺建設，推進城鄉統籌就業

現階段要提高農村勞動力就業率，必須探索建立靈活的人力資源市場。

（1）進一步向下延伸公共人力資源服務平臺，健全人力資源市場運行機制和監管體系。建立以區人力資源市場為主體，小型靈活人力資源市場為補充的公共人力資源服務體系，完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系。全面推進就業服務的制度化、專業化、標準化和信息化，健全城鄉均等公共就業服務制度，全面落實對勞動者的免費公共就業、對就業困難人員的就業援助和對特定群體的專項服務。加強公共就業服務信息網絡建設，及時進行人力資源供求信息，探索建立需求預測機制。

（2）設立就業服務中心和17個街鎮社保所招聘點，打造覆蓋城鄉的整體就業服務圈。依托就業服務平臺，全面完善勞動力供求信息臺賬，對農村勞動力家庭狀況、就業愿望、培訓要求、技能水平、就業去向、享受政策、社會保險關系基本情況和企業用工需求情況做到“門清”。著力抓好各大產業園、經濟開發區的用工需求調查、統計和預測工作，掌握中長期用工需求，及時就業信息、培訓信息和組織招聘會，引導農村勞動力資源合理流動。

（3）培育和壯大各勞務中介組織，努力形成政府促進就業、市場調節就業、個人自主擇業的就業新機制，建立統一、開放、競爭、有序的勞動力市場。充分發揮勞務中介在協助市信息產業重點企業、農民工回引和農民工轉移就業等方面橋梁作用。

3.鼓勵自主創業，促進創業帶動就業

現階段除了要指導農村勞動力積極就業以外，我們還要保持就業政策的連續性，將現行的稅費減免、小額擔保貸款、職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼、崗位補貼、職業技能鑒定補貼（補助）和就業補貼等政策予以延續，同時結合城市的創建，大力扶持創業，以創業帶動就業。鼓勵農村勞動力返鄉創業，重點發展家居、現代畜牧及深加工等產業。比如農家樂、農業采摘園和農業種植園等。現階段大城市中的人們往往喜歡到農村中需找樂趣。這些人群的需求讓農家樂等農業創業形式有了成長的搖籃。我們應該充分發揮職業指導作用，大力促進農村勞動利用這些有利的因素自主創業。

4.強化職業技能培訓，提高勞動者就業能力

職業指導在農村勞動力就業中作用很明顯。各單位職業指導人員可以針對有培訓意愿的城鄉勞動者開展全方位的免費職業技能培訓。組織未就業農村勞動力開展1年左右的短期技能培訓或3年以內的職業教育培訓，建立人才儲備庫。對征地農轉非、“農轉城”的中青年農村勞動力開展3～6個月的崗位技能培訓，抓緊培養化工、機械、電子等園區企業急需的技術工人。對婦女和大齡人員開展月嫂、保姆、養老護理、園林綠化等實用技能培訓，以適應家庭服務業快速發展的需要。

5.維護農村勞動力合法權益，促進其穩定就業

現階段提高就業質量，促進農村勞動力穩定就業的同時，通過職業指導讓農村勞動力了解維護自身合法權益也是很重要的。在對農村勞動力進行職業指導時為其增加對于社會保險、勞動合同制度、《勞動合同法》等方面的教育和培訓，使農村勞動力在充分就業的同時懂得維護自身權益，使其在面對用人企業拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險等問題時能勇于、善于用法律武器保護自己的合法權益。現在，更多的農村勞動力在面對就業時仍然是埋頭工作、領取工資等，他們忽略了合同簽訂、福利待遇、退休保障等環節。多數農民工覺得有個體面工作已經萬幸，在面對用人企業克扣工資等行為時往往選擇隱忍和默許等態度。因此職業指導人員在對勞動者進行職業指導時要重點對農村勞動力的個人權益保障等進行培訓，使其在面對用人單位惡意壓榨時，除了選擇自殺、默許、上訪甚至導致刑事案件等方式外，更多的是用法律保護自己的合法權益。

篇4

關鍵詞：勞動力轉移；城鄉收入；收入差距；教育培訓

在20世紀80年代，農村勞動力轉移到城市在中國已經成為一種重要的經濟現象。根據2011年的統計數據，中國農村剩余勞動力的數量達到1.17億。一方面，針對農村地區，大量剩余勞動力別無選擇，只能轉移到城市謀生，而為了增加收入從事農業生產的勞動力也必須轉移到城市，另一方面，根據城市發展的需要，這些農村勞動力轉移已經成為為城市提供勞動力的主要來源。然而，由于長期分割的城鄉勞動力市場和其他社會經濟原因，中國農村勞動力向城市的轉移受到許多因素的影響。根據國內外學者的研究,這些因素主要是地區差異、工資、選擇工作方式的差異、失業率、城市工業的技術進步和性別。一般來說，農村勞動力向城市的轉移有很大的不確定性以及大規模的聚集傾向。隨著農村勞動力向城市的轉移，農業部門的邊際生產力日益增加，最終這將會縮小甚至消除城鄉收入差距。但與此同時，它還將建立具有中國的特點“雙重勞動勞動和就業制度”和“城市二元社會”。在2006年，蔡昉認為使用勞動力流動縮小城鄉收入差距需要一定的條件。在當前階段的中國，由于很多不完整的條件，勞動力流動和收入差距擴大是主要的現狀。

一、研究綜述

首先，農村剩余勞動力經濟學最早的研究者是劉易斯，他認為發展中國家中農業部門勞動力向城市轉移是一個十分關鍵的環節，只有實現農村勞動力的轉移才能使城鄉經濟一體化，消除二元經濟結構。其次，有的學者還提出了農村剩余勞動力的轉移是改善行業發展狀況的一個先決條件，可以提高農業生產率和農業技術，通過教育和培訓，提高員工的質量。最后，另一個農村剩余勞動力的轉移理論是托達羅理論。發展經濟學家托達羅認為，農村勞動力的轉移不僅取決于城鄉差異，還取決于成本—收益對比。經濟發展的勞動力轉移造成的心理動機是主動轉移。這顯示出對他們個人的主觀質量提出了更高的要求，個人品質是影響勞動力轉移的重要的心理因素。

二、教育培訓對勞動力轉移的影響

勞動力轉移的難易程度和轉移后的工資狀況受職員受教育水平的影響。因此，轉移的勞動力的受教育水平成為轉移是否成功的關鍵因素。受教育水平最主要的內容就是知識水平。農業生產現代化程度的不斷提高使農村產生大量剩余勞動力，這些剩余勞動力的唯一選擇就是向城市轉移，這也體現了農村發展的不斷進步，雖然存在大量農村剩余勞動力轉移到城市，但他們進入城市后從事的大多是技術含量較低的工作，制約他們發展的關鍵因素就是勞動者素質低，最主要的方面是知識水平較為薄弱，因此加強農村勞動者的教育培訓是至關重要的。如果農村勞動力的受教育水平有所提高，他們的可選擇工作范圍也將有所增加，可以和城市勞動力進行公平的競爭，提高其競爭能力。農村勞動力向城市的轉移可以增加城鄉收入和在一定程度上縮小城市和農村之間的收入差距，教育培訓可以促進農村勞動力向城市轉移。

三、政策建議

教育和培訓體系的創新是很重要的。教育和培訓對勞動力是一種有效的方法，通過教育和培訓可以對勞動力轉移產生直接的影響，因此要增加對農村公共教育投資資金、各級政府投資教育和培訓經費。農村勞動力教育和培訓應該是提高農村勞動力的整體素質。開發他們的選擇就業和目標的能力。建立培訓、學習、評估、認證、誘導等機制，嚴格執行勞動就業證書系統考察，這應該貫穿整個轉移過程。

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篇5

關鍵詞：中原經濟區 農村勞動力 統籌轉移 “三化”協調發展 支持機制

在當今經濟迅猛發展的時代，人們越來越關注新型工業化、新型城鎮化和農業現代化的協調發展。在工業化、城鎮化和農業現代化相互依存、相互關聯的關系之中，貫穿的一條主線是農村富余勞動力的轉移與配置。

地處中原經濟區核心地帶的河南省，作為人口大省、農業大省和新興工業大省，近70%的人口在農村，農村富余勞動力的統籌轉移和合理配置顯得尤為重要。但是河南省農村勞動力的統籌轉移與“三化”協調發展仍然存在諸多的問題，例如農村勞動力市民化的成本高、農業勞動力雖有龐大的基數但質量偏低、產業結構融合和互動問題突出、城鄉公共產品供給不均等化問題嚴重等。針對上述問題，本文在分析中原經濟區農村勞動力統籌轉移的需求現狀基礎上，結合“三化”協調發展的原則，提出構建中原經濟區農村勞動力統籌轉移與“三化”協調發展的支持機制。

一、中原經濟區農村勞動力統籌轉移的重要性

生產力的主體是勞動力。任何經濟活動的正常進行，都需要有勞動者的積極參與。因此，具有一定數量的勞動力是區域經濟發展的首要前提。某一區域的勞動力資源充足，那么該區域就具備經濟持續增長的基本生產條件。促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化、城鎮化進程中的普遍規律，也是積極有效地解決“三農”問題的重要途徑。所以加快勞動力統籌轉移對促進中原經濟區發展具有非常重要的作用和長遠而深刻的影響。

一是有利于農村勞動力自身的就業和增收。富余勞動力的轉移開拓了現階段農民群體的就業和增收渠道，不僅有效地緩解了農村勞動力大量過剩的矛盾，而且增加了農民的收入，縮小了城鄉居民收入差距，有利于整個社會的穩定發展。河南全省人口過億，人多地少，是其基本省情，全省人均耕地面積也遠低于全國人均耕地1.52畝的水平。在農業勞動生產率大幅度提高的前提下，許多農村的青年農民無事可做，收入極低。而勞動力的有效轉移，使他們就業有了出路，也得到一定收入。

二是有利于加快產業升級和城鎮化進程。農村勞動力的轉移從某種意義上說，是農民對農村社會向城鎮社會、農業社會向工業社會轉型的歷史趨勢的順應，也是農民自發選擇的一條通向城市化的途徑。通過外出農民掌握技術，積累資金后，利用家鄉的各種優勢返鄉創業，在促進個體私營經濟發展的同時，帶動發展第二、第三產業。這樣既發展了當地的經濟，促進了產業結構的調整，吸納了大量的農村剩余勞動力，又促進了農業的發展和適度規模經營的提高，加快了農村經濟的良性循環。同時有利于打破城鄉“二元結構”，推進農村城市化進程。

三是有利于提高我省產業競爭力和發展后勁。一個國家和地區的競爭，歸根結底是勞動力素質的競爭。農村勞動力的轉移對于提高自身素質，也有著極其深刻的意義。農民告別世代繁衍生息的封閉鄉野，融入現代社會生活之中，所得的不僅是收入和技術，更重要的是，在精神上受到前所未有的現代化的洗禮。走出農村的農民工，在城市社會和先進工業的影響下，漸漸地摒棄掉舊有的小農思想，接受著商品經濟時代的新觀念，再把這些理念帶回農村，改變農村傳統的觀念，這對于改變自給自足的小農經濟環境中養成的墨守陳規、不思變革與進取的秉性，有著重要的作用。從某種程度上說，轉移的勞動力激活了農村人力資源市場，農村勞動力的流轉和遷移使人力資本的投資效應更加顯著，能夠使我省的產業競爭力進一步得到提升。

二、中原經濟區農村勞動力統籌轉移的現狀與問題

隨著中原經濟區“三化”協調發展的提出，農村勞動力須結合新型城鎮化、新型工業化和農業現代化的思路進行合理的統籌轉移。但是就目前的轉移現狀來看，還是存在諸多的問題。

首先，職業轉換與身份轉換的背離。隨著城鎮化進程的加快，通過土地流轉等各種各樣的方式，將有更多的農民在職業和身份上轉變為城市居民。但是他們在融入城市社會時，往往會陷入角色認同的困境。由于城市行政管理體制的不完善和不同步，他們面臨著無法完全融入城市生活的困境。事實上，我國現行的多項公共政策，在很大程度上排斥“農民工”的“市民化”，農業勞動力轉移面臨巨大的制度障礙。例如在獲得社會保障、勞動就業、文化認同、社會心理認同等方面。公共服務二元經濟結構下的城市福利制度對進城務工人員是排斥的.就業指導、醫療、教育、安居等公共服務遠未真正惠及農民工。盡管我國已經建立了多層次就業指導服務體系。但未真正建成農民工就業指導服務市場。城鎮化范圍內的農民，盡管在身份上已經轉換為城市居民，但沒有實現其內涵的轉變。

其次，農業勞動力的轉移數量不夠，質量不高。農業現代化的實現在于農業勞動力的轉移。轉移農業人口既是促進農業現代化發展的手段又是歸宿。但是從勞動力要素的聚集水平和農業現代化的要求來看，河南省的農業勞動力轉移還相當不足。根據河南省人力資源和社會保障廳的統計，作為人口和農村勞動力大省的河南，2013年，全省農村勞動力轉移就業規模達2660萬人，其中省內累計實現轉移就業1523萬人、省外輸出1137萬人、新增農村勞動力轉移就業90萬人。但是對于擁有3200余萬農村富余勞動力總量的河南，剔除創業、兼業以及失業等情況，目前尚有540余萬個富余勞動力未得到合理的配置轉移，而且轉移勞動力整體文化程度雖然有所提高，但仍以初中文化程度為主體，只有三分之一的轉移勞動力接受過專業培訓。這些都阻礙著農業現代化和農業勞動力轉移的步伐。

再次，勞動力轉移中，現代農業與城鄉三產融合度不高。農業是國民經濟的基礎，河南省地處中原地區，作為重要的糧食主產區之一，擔負著保障我國糧食安全的重任。但是河南省在發展現代農業，合理轉移農業勞動力方面，缺乏與相關產業進行互動發展，導致農業資源利用效率偏低，農業科技成果轉化率偏低，致使農業產業競爭力不足。如圖1所示，具體表現在城鄉二元結構下，農村剩余勞動力單向流入城市，更多的是依靠勞動力酬勞這樣的低級經濟紐帶，使得城市經濟帶動鄉村經濟的作用比較微弱。

圖1 勞動力流動

三、構建農村勞動力統籌轉移與“三化”協調發展的支持機制

隨著“三化”協調發展的進一步推進，河南省未來農業勞動力轉移的方向主要為：轉變為大中型城市各種非農產業的投資者、管理者和勞動者，這部分人群的大多數將成為真正的市民；轉變為小型城鎮非農產業就業者，這可能是富余勞動力的一個主要轉移方向，也最符合現階段河南省的省情；轉變為農業企業家，區別于農民企業家的是，這部分人的主體必定從農民中轉化而來，從事的一定是農業，例如家庭農場主等；轉變為農業產業工人，從事職業化的工作，例如新型職業農民等。基于未來的各種可能轉移渠道，我們必須提供相應的支持機制。

1.職業轉換與身份變更的城鎮化機制

（1）進一步推進和完善戶籍制度改革，放寬農民進城的設定條件。新型城鎮化的核心是人的城鎮化，而人的城鎮化關鍵在于戶籍改革。考慮到本地戶籍制度對未來制度的反彈利益比較強，所以中原經濟區內的各主要省份和地區要因地制宜地采用適當方式，穩妥地、循序漸進地推進戶籍制度改革。要將改革重心側重于放寬農民進城落戶的前提條件，降低農民入城門檻。具體的支持做法例如，自2011年以來，河南省政府一系列的指導意見，旨在放寬農民進城落戶的限制條件，解決農民工在城市生活中遇到的可能困難，并在一定的前提下，改革和完善農民落戶城市的問題，保障各方面享有和當地城市居民平等的權利待遇。

（2）強化職業培訓，提高富余勞動力就業能力。實現角色轉換的核心是就業。就業不僅可以提高農村勞動力的收入，維持個人和家庭生計，而且可以使個人獲得一定的生存條件和社會地位。同時，加強對他們的職業培訓，可以使他們獲得除農業生產技能外的其他技能，有利于他們獲得社會的認同和職業轉換。在職業和身份認同支持方面，要積極幫助脫離農業生產的勞動力建立各種社團組織，開展各種活動，使群體之間加強交流，培養其社會歸屬感和群體意識，給其提供心理上與情感上的支持，緩解其因身份和職業的變更所帶來的角色緊張等問題，消除因心理焦慮所造成的角色轉換困難問題。

2.農業勞動力減量提質機制

（1）加大財政對于農村勞動力的教育投入支持力度。農業現代化的實質是人的現代化。只有擁有一定技能的勞動力，才能被城市認同并最終融入城市。所以要在提升農業勞動力素質的基礎上，促成知識技能替代原始勞動力的局面。要想勝任農業現代化的作業，提高生產效率，順利的將富余勞動力轉移出來，唯一可行的途徑就是教育培訓。因此，在財政支持方面，應該將關注點重點放在加強農民外出就業的職業技能培訓，以彌補其在從事除農業以外生產時所缺乏的必要知識。針對當前農村勞動力有限需求增長和勞動力因職業能力低和知識素質低致使供應不足的矛盾，通過農民再教育的形式，實現工業對農業、城市對農村的反哺，同時也促進產業間快速地有效地吸納這些待轉移的勞動力。

（2）強化政府財政對于農業科技發展的支持。只有形成一定的技術替代，農業現代化才能穩定地開展，進而提高農業生產效率。科技發展與產業化有著密切的聯系，只有將科技成果轉化率提高，才能促進產業的轉型升級；同時，規模化的生產，能夠引入更多的科技支持，促進該領域科技的進一步發展。就目前河南省低水平的農業科技和農業產業化規模不足的現狀，強化和健全財政支持，激勵農業科技的發展是十分必要的。除了資金方面的支持，更重要的是鼓勵農業技術專家走入農廣校，走入田間，將全方位的技術指導與技術推廣教于農民，用以促進農業的規模化和產業化，將勞動力從小農經濟中解放出來。

（3）因地制宜地培育新型職業農民。由于各地區的農業側重點不同，所以要根據實地情況，從從事農業生產活動的人中，嚴格遴選新型職業農民，將好的農業生產經驗及時授予他們，并做好必要的支持和保障工作，促進他們對農業的貢獻，同時提升個人價值，提高農業勞動力的質量和素質，保證農業生產安全。

3.城鄉三產融合與現代農業產業結構優化互動機制

根據配第-克拉克定理，隨著經濟的發展，人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一產業向第二產業移動；當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力便向第三產業移動。勞動力在產業間的分布狀況是，第一產業減少，第二、三產業將增加。隨著城鄉三產的逐漸融合，中原經濟區城鄉經濟、人口流動分布及其產業發展方式都發生了一些變化，新的城鄉和產業間互動機制促使區域經濟逐漸走向一體化。如圖2所示，勞動力的流動也將與二元結構狀態下有很大的不同。

圖2 城鄉三產互動勞動力流向

與原有的二元結構不同，三產的融合互動下，城市與鄉村的經濟空間格局將發生重要改變。由于三次產業的聯系越來越密切，一方面，農村將不只是從事農業的場所，由于農業現代化的逐步發展，與之相配套的非農產業也將得到充分的發展，實現城鄉三產的互動發展。現代農業產業結構在二、三產業的支持與帶動下將加速轉型向專業化、機械化和規模化方向發展，在現代管理理念的支持下，更加規范和高效的發展。

在城鄉三產互動的背景下，應注重以城市、重要村鎮為中心，完善區域空間格局，完善土地流轉制度，規范流轉出的土地使用權限。一方面，集中的土地向新型職業農民或農場主開放，從而實施農業現代化的基本要求；另一方面，支持農村第二、三產業的發展，使產業鏈得到延伸，加強農業剩余勞動力的就業轉移。總體上，城鄉三產融合與現代農業產業結構優化互動機制可描述為如圖3所示.

圖3 互助機制

4.城鄉公共財政均等化與城鄉公共服務均等化機制

加快城鄉一體化建設，實現公共產品供給的均等化。在戶籍制度深入改革的基礎上，建立統一的社會保障制度，使教育、醫療等基礎公共服務得到均等化發展。建立城鄉統一的勞動力供給市場，使就業、擇業做到公平均等。

推進財政制度改革，提高公共財政的支付均等化效率。實踐表明，城鄉之間財政能力的縮小有利于優化財政資源的配置。面對目前河南省城鄉、地區間公共財政投入的不均等現象，就要求將財政支出適當向農村傾斜，加大對農村財政支出的投入力度，以均等化為目標，逐步縮小城鄉間公共服務的差距，切實增強政府履行職責和提供公共服務的能力。

綜上所述，對于中原經濟區農村勞動力統籌轉移如何適應“三化”協調的發展，仍有許多需要注意和研究的地方，針對相關的支持機制，應該予以重視和實施。不能只追求農村剩余勞動力轉移的數量和片面的城鎮化發展，而忽略轉移的可持續健康運行。總之，我們既要充分意識到構建相關支持機制的重要性，又要意識到支持機制的長期性與復雜性，從而做好充分的統籌計劃和機制保障。

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