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        科技創(chuàng)新行業(yè)現(xiàn)狀精選(五篇)

        發(fā)布時間:2023-10-07 15:38:41

        序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇科技創(chuàng)新行業(yè)現(xiàn)狀,期待它們能激發(fā)您的靈感。

        科技創(chuàng)新行業(yè)現(xiàn)狀

        篇1

            關(guān)鍵詞:科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助

            1 概況及概念界定

            為了解目前科技型中小企業(yè)的實際情況,掌握第一手資料,杭州市財政局、浙江理工大學(xué)《基于完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助體系研究課題組》于2010年7月~2011年5月在杭州市開展了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助狀況的調(diào)查與訪談。

            此次調(diào)查行業(yè)涉及通信、環(huán)保、科技、生物、電子、農(nóng)業(yè)等,地域涉及杭州下沙開發(fā)區(qū)、濱江區(qū)、上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)等不同類型的科技型中小企業(yè)17個。依據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點、技術(shù)含量、受資助頻次、企業(yè)成長性、享受資助類型等。經(jīng)過篩選和比對,最終確定聚光科技(杭州)有限公司、埃比通信科技有限公司、杭州市農(nóng)科院、杭州機科院有限公司等17家中科技型小企業(yè)。通過召開座談會、企業(yè)實地走訪、電話(網(wǎng)絡(luò)調(diào)查)等形式,對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助問題進行調(diào)研,希望進一步厘清資助體系、尋找不足、探索解決對策。

            行業(yè)不同,標(biāo)準(zhǔn)也不同,對于科技型中小企業(yè)的界定,學(xué)術(shù)界目前都尚無統(tǒng)一的表述。一般來說,科技型中小企業(yè)從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研發(fā),具有技術(shù)產(chǎn)品銷售收入和技術(shù)性收入,企業(yè)中具一定科研人員從事創(chuàng)新工作并具有相應(yīng)的研發(fā)經(jīng)費投入,并從事技術(shù)創(chuàng)新活動符合國家產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。

            2 杭州市現(xiàn)有科技創(chuàng)新資助概況

            總體來說,杭州市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助體系在結(jié)構(gòu)上主要可分為橫向類別結(jié)構(gòu)和縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)兩大類。橫向類別結(jié)構(gòu)主要包括獎勵類、環(huán)境類、融資類資助及各種補貼型資助;縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)主要涵蓋國家、省、市、區(qū)四級的地方配套資助。

            2.1 橫向資助種類

            2.1.1 環(huán)境類

            ①創(chuàng)新平臺建設(shè)

            為營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵大學(xué)生、留學(xué)歸國人員以智力為依托從事科技創(chuàng)新,及時轉(zhuǎn)化科研成果,進一步發(fā)揮科技的輻射功能,更好地為中小企業(yè)提供科技研究開發(fā)、技術(shù)推廣、軟硬件共享、產(chǎn)品檢測、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、人員培訓(xùn)等多方面服務(wù),杭州市頒發(fā)了《杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺管理辦法》,杭州市于2006年先后建立了公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、孵化器平臺。目前科技創(chuàng)新服務(wù)平臺已達16個。平臺建設(shè)對處于初創(chuàng)期的企業(yè)、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等根據(jù)不同規(guī)模、技術(shù)含量提供硬件、技術(shù)支持,成功解決了一批小企業(yè)的技術(shù)發(fā)展瓶頸問題。杭州市科技局、財政局從2007年至2010年共資助孵化器資金金額達447.8萬元,科技創(chuàng)新服務(wù)平臺16個,資助金額達3590萬元,如下圖所示(單位:萬)。

            ②行業(yè)研發(fā)中心及產(chǎn)學(xué)研合作

            行業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)及相關(guān)獎勵措施在促進技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。為進一步提升特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)水平,發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新作用,杭州市科技局了關(guān)于《杭州市特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)行業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心認定管理暫行辦法》、《關(guān)于鼓勵企業(yè)建立和引進研發(fā)機構(gòu)的實施辦法》等對一批能起到榜樣、示范效應(yīng)的特色行業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心進行資助、獎勵。同時,為鼓勵有條件的企業(yè)運用現(xiàn)有研發(fā)部門成立研發(fā)中心,杭州市在資金劃撥、人員配備、場地等方面也給予了政策上的傾斜,鼓勵中小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新及進一步發(fā)揮好社會服務(wù)職能。自2007年以來,各種研發(fā)中心共資助經(jīng)費8045萬元,如下圖所示。有效促進了同類行業(yè)間科技成果的消化、吸收、創(chuàng)新和應(yīng)用,為行業(yè)提供了良好的技術(shù)咨詢、等科技服務(wù)。

            另外,為進一步鼓勵與支持杭州市科技型中小企業(yè)和高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市科技局、市財政局聯(lián)合了《杭州市產(chǎn)學(xué)研合作項目獎勵辦法》、《關(guān)于鼓勵企業(yè)建立和引進研發(fā)機構(gòu)的實施辦法》等通知,有效促進了杭州各新城區(qū)及縣(市)企業(yè)與高等院校、科研院科研合作,從2007年杭州市共資助產(chǎn)學(xué)研項目金額達4116萬元,見下圖。

            ③大院名校、大院大所

            為進一步營造更好的科研環(huán)境,發(fā)揮外內(nèi)外尖端科技對企業(yè)成長的促進作用,杭州在引進技術(shù)方面了《關(guān)于引進“大院名校”聯(lián)合共建科技創(chuàng)新載體的若干意見》,擬以杭州余杭區(qū)“海創(chuàng)園”依托,臨安青山湖科技城為載體,通過市政府出資的模式打造一批“大院名校”,切實發(fā)揮高科技技術(shù)對杭州產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)作用。2010年起設(shè)立引進大院名校專項資金,出臺了《杭州市引進大院名校研發(fā)機構(gòu)專項資金管理辦法(試行)》,用于杭州市區(qū)域范圍內(nèi)重點推進省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進國內(nèi)外大院名校研發(fā)機構(gòu)的科研條件建設(shè)。

            2.1.2 融資類

            ①創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

            為了更好促進科技型中小企業(yè)發(fā)展,以便對具有潛力的初創(chuàng)性企業(yè)進行引導(dǎo)性資助。杭州市設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,它旨在通過扶持商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展,引導(dǎo)社會資金對初創(chuàng)期企業(yè)進行投資且不以營利為目的的政策性基金。該項目伴隨著2008年的《杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》(試行)而全面實施,杭州市、各區(qū)、科技銀行按比例出資,通過階段參股和跟進投資方式,支持了大批新辦科技型中小企業(yè)的發(fā)展。2007年至2010年共資助資金金額達67010萬元,見下圖。

            ②信用擔(dān)保

            為擴大科技型中小企業(yè)融資渠道,緩解資金壓力,杭州市財政局于2002年了《杭州市人民政府關(guān)于促進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》,同時建立中小企業(yè)信用擔(dān)保公司(企業(yè)法人)、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心(事業(yè)法人)、中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(社團法人)等三種信用擔(dān)保機構(gòu),各級政府、各區(qū)、縣(市)也在設(shè)立專項資金,創(chuàng)業(yè)資助、風(fēng)險補償?shù)馁Y助以及獎勵等方面給予中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)大開綠燈,以完善中小企業(yè)擔(dān)保體系。

            ③科技銀行

            運用金融載體拓展中小企業(yè)融資渠道,延長“助困”手臂是杭州市對科技型中小企業(yè)進行幫扶的途徑之一。受傳統(tǒng)融資體制機制的制約,以高成長、高風(fēng)險為特點的科技型中小企業(yè)往往處于銀行信貸的“盲區(qū)”。而在杭州市政府牽頭下,當(dāng)前依托杭州銀行成立和運行的杭州科技銀行,按照相應(yīng)比例的基準(zhǔn)利率對中小企業(yè)貸款,政府給與科技銀行基準(zhǔn)利率20%的補助,科技銀行將這筆款項作為“風(fēng)險池”滾動積累,以增強信貸抗風(fēng)險能力,進一步降低放貸門檻,有助于解開杭州市科技型中小企業(yè)融資難的“癥結(jié)”,有利于實現(xiàn)科技金融合作模式的創(chuàng)新。通過建立“銀行 擔(dān)保 投資 政府支持”的獨特運行機制,加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度。

            ④天使擔(dān)保

            杭州市科技局通過深入調(diào)查后,大膽改革科技財政投入使用方式,從2008年起,從4000萬元的種子資金中保留1500萬元仍按照原來項目申報的資助方式,安排2500萬元設(shè)立“天使擔(dān)保風(fēng)險池”,由無償資助改為“風(fēng)險池”,為處于種子期的初創(chuàng)企業(yè)提供“天使擔(dān)保”。為大批初創(chuàng)企業(yè)提供了更多的貸款機會,財政科技資金也得到了高效利用。天使擔(dān)保基金通過與銀行合作有效放大了資金,增加資金扶持的深度與廣度,進一步加強對項目的后續(xù)輔導(dǎo)和管理,從而持續(xù)有效的推動杭州市科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

            2.1.3 獎勵類

            ①種子資金

            根據(jù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒕哂幸欢ǔ墒於鹊钠髽I(yè)進行重點培育也是杭州市對中小企業(yè)進行科技扶持的有力舉措。杭州市,《杭州市科技創(chuàng)業(yè)種子資金資助管理辦法》,設(shè)立種子資金。通過對經(jīng)市級以上科技行政部門認定的科技企業(yè)孵化器內(nèi)的孵化項目根據(jù)項目大小進行種子資助,對一批成長性強、前景好的中小企業(yè)起到了較好的促進作用。2007年至2010年,資金金額達8779.5萬元,見下圖。

            ②創(chuàng)新資金

            為鼓勵科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動,杭州于2003年設(shè)立的技術(shù)創(chuàng)新資金對進行技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)給予獎勵,同時對創(chuàng)新技術(shù)獲得國家、省、市等創(chuàng)新的項目給予一定的配套資金,例如凡獲市創(chuàng)新基金及國家創(chuàng)新基金、省創(chuàng)新基金的科技型中小企業(yè)均可以按照比例得到市、區(qū)創(chuàng)新資金的資助。2007年至今,已劃撥創(chuàng)新資金4277.5萬元,每年劃撥金額分布圖如下。

            2.1.4 各種獎勵及補貼

            ①孵化器獎勵

            為鼓勵企業(yè)持續(xù)進行技術(shù)創(chuàng)新,激活創(chuàng)新潛力。杭州市對被國家科技部、省科技廳等認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的項目,在不同階段給予一次性或不同等級的獎勵。目前為國家級獎勵100萬元、省級50萬元;對年度考核成績優(yōu)秀的市級孵化器給予各企業(yè)不超過10萬元的獎勵;孵化企業(yè)在孵化期間或孵化畢業(yè)后1年內(nèi)被認定為國家級、省級、市級高新技術(shù)企業(yè)的,分別給予每家獎勵15萬元、10萬元和5萬元(以最高標(biāo)準(zhǔn)獎勵一次)。另外還包括技術(shù)創(chuàng)新項目獎勵、企業(yè)研發(fā)中心獎勵及專利資助等。

            ②企業(yè)獎勵

            為進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)機制,集合創(chuàng)新要素,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,培育一批高成長性的科技型初創(chuàng)企業(yè),造就一批具有開拓創(chuàng)新精神和競爭能力的科技型企業(yè)家。杭州市政府了《杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程(雛鷹計劃)的實施意見》,該計劃通過“雛鷹計劃”專家組對入庫“雛鷹企業(yè)”篩選的方式,選擇一批優(yōu)勢項目在融資、政策等方面給予獎勵資助。該項目旨在培育科技型初創(chuàng)企業(yè),形成技術(shù)水平領(lǐng)先、競爭能力強、成長性好的科技型企業(yè)群,該項目自2010年6月起全面啟動。在“雛鷹計劃”實施期間,杭州市財政每年統(tǒng)籌安排5000萬元以上專項資金,采用項目資助、獎勵和其他政策支持等形式,對列入“雛鷹計劃”的企業(yè)進行扶持。

        篇2

        【關(guān)鍵詞】查新行業(yè) 人員管理制度 建議

        科技查新的主要主體就是信息服務(wù)機構(gòu),其發(fā)展應(yīng)用基礎(chǔ)是科技信息資源,研究的主要手段就是信息研究,在此基礎(chǔ)上提供新穎的科技項目等公開文獻為銜接方式,主要是一種查證服務(wù)型工作。能夠在專家評價科技項目的同時為其提供更為系統(tǒng)客觀的文獻檢索,能夠真正的提高專家的評價準(zhǔn)確性。

        科技查新的主要主體就是信息服務(wù)機構(gòu),其發(fā)展應(yīng)用基礎(chǔ)是科技信息資源,研究的主要手段就是信息研究,在此基礎(chǔ)上提供新穎的科技項目等公開文獻為銜接方式,主要是一種查證服務(wù)型工作。能夠在專家評價科技項目的同時為其提供更為系統(tǒng)客觀的文獻檢索,能夠真正的提高專家的評價準(zhǔn)確性。

        一、查新行業(yè)管理體制現(xiàn)狀

        科技查新咨詢機構(gòu)眾所周知就是擁有科技查新業(yè)務(wù)方面規(guī)定資質(zhì)的一種咨詢機構(gòu),主要是國家科技部和教育部對此類機構(gòu)進行資格審核。改革開放以來,經(jīng)濟和科技發(fā)展迅猛,各類創(chuàng)新主體逐步深入研究和關(guān)注科技查新領(lǐng)域,各類大專院校和研究所的科研人員開始重視科技查新咨詢的功能。科技查新咨詢越來越被更多人認可和推崇,逐步成為一個熱門行業(yè)。在需求增大的同時也推動創(chuàng)新的發(fā)展進程,科技信息咨詢一改傳統(tǒng)的單一查新工作,開始向科技信息咨詢體系完整化方向發(fā)展,以科技情報的市場調(diào)研、專利的咨詢和分析、競爭情報以及科技政策為主要的指導(dǎo),逐步擴大業(yè)務(wù)范圍。與此同時在在地域分布上也是逐步在各級省市建立,科技查新咨詢機構(gòu)的總體數(shù)目正在逐年增加。伴隨著機構(gòu)數(shù)量的增多,如何實現(xiàn)各級查新咨詢機構(gòu)的規(guī)范有效管理成為了各級政府管理部門面臨的重要問題。面對如此眾多龐雜,跨學(xué)科的不同查新機構(gòu),如何實現(xiàn)科學(xué)的規(guī)范化統(tǒng)一管理已經(jīng)成為目前的首要問題。

        專業(yè)素質(zhì)的良莠不齊也是查新行業(yè)管理體制無法實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一的重要原因,在專業(yè)知識方面,查新人員面臨著種類繁多,涉及范圍極廣的各類不同查新項目,自身的專業(yè)能力和專業(yè)學(xué)術(shù)水平如果不能及時得到提高勢必會影響查新工作的質(zhì)量,隨著科技和學(xué)術(shù)領(lǐng)域信息的不斷更新和進步,如何快速掌握陌生專業(yè)的不同課題實質(zhì)和內(nèi)容要點對于工作人員具有一定的困難,很可能出現(xiàn)信息偏差,理解失誤,漏檢誤檢等問題,這都會影響查新結(jié)論的準(zhǔn)確性和查新資料的參考價值。這些對于查新行業(yè)實現(xiàn)管理科學(xué)規(guī)范都極為不利,亟待解決。

        二、查新行業(yè)管理制度建議

        (一)政府部門參與管理

        以省內(nèi)的科技查新機構(gòu)管理為分析案例,科技建立起專業(yè)委員會,或者以行業(yè)協(xié)會的形式來對省內(nèi)的各級別不同領(lǐng)域查新機構(gòu)進行統(tǒng)一規(guī)范化管理,制定統(tǒng)一的行業(yè)準(zhǔn)則和行業(yè)要求,以此方法來達到整體提高科技查新咨詢機構(gòu)服務(wù)水平和管理水平的目的。在規(guī)范的管理基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)服務(wù)擴大化,實現(xiàn)機構(gòu)之間的良性競爭。科技查新咨詢工作的主要作用就在于,科研主體申報科技以及科研主體課程鑒定的時候,由科技查新咨詢機構(gòu)出具專業(yè)的查新報告,提高科研管理部門的項目審核科學(xué)性和專業(yè)性,這份科研查新報告使政府實現(xiàn)科學(xué)決策的首要關(guān)鍵,查新工作人員要充分了解查新課題的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀如何,從而實現(xiàn)有價值的審核項目的順利實施,實現(xiàn)國家科技資金的高效利用,也防止政府忽視有意義的科技研究課題,實現(xiàn)對其有效的國家資金支持,從而實現(xiàn)資源利用的最大化。科技查新工作無論是工作內(nèi)容還是工作性質(zhì)都離不開政府的科技管理部門,只有實現(xiàn)科學(xué)管理和政府宏觀調(diào)控的配合才能實現(xiàn)科技查新服務(wù)工作的順利開展。

        (二)各級科技查新機構(gòu)參與管理

        為了給各個學(xué)科的科研工作人員提供高質(zhì)量的準(zhǔn)確科研信息,科技查新行業(yè)的工作人員必須具有深度知識儲備和廣泛的學(xué)科涉獵,對于新興學(xué)科和技術(shù)具有敏感的洞察和理解能力。最近幾年來,地方性特色領(lǐng)域科研查新咨詢機構(gòu)不斷增加,由此對于傳統(tǒng)的單一評價標(biāo)準(zhǔn)就完全不適用了,所以對科技查新員的素質(zhì)和能力都有了更高的要求,對于管理應(yīng)該實現(xiàn)參與的基礎(chǔ)上提出管理的意見,只有各級科技查新機構(gòu)積極參與到行業(yè)管理制度的制定和審核中,才能保證制度的實際運行達到實效,建立起科學(xué)權(quán)威的評審標(biāo)準(zhǔn)。從而避免出現(xiàn)外行人員脫離實際的管理規(guī)定或者不切實際的政策要求和考評制度,從實踐中挖掘真理,從而為科技查新工作人員構(gòu)建良好的發(fā)展和學(xué)習(xí)空間。

        (三)建立健全的查新人員考核制度

        根據(jù)人員的資質(zhì)差異和能力不同,只有建立起從業(yè)資質(zhì)級別評定和專業(yè)的資質(zhì)評定制度才能健全查新行業(yè)的人員管理制度。為查新行業(yè)人員規(guī)范化和科學(xué)化管理提供良好的人員基礎(chǔ)。查新人員要嚴格執(zhí)行掛牌上崗制度,實現(xiàn)人員素質(zhì)透明,用戶可自主選擇查新人員。由此采取的市場化運作方式可以實現(xiàn)人員質(zhì)量的保障和人員學(xué)習(xí)積極性的提高。從傳統(tǒng)的一般參考咨詢類服務(wù)向深入特色化服務(wù)轉(zhuǎn)變的同時,要求服務(wù)人員從查新的課題和內(nèi)容入手,針對性的分析所需內(nèi)容,通過學(xué)科和專業(yè)特色等不同角度全面評定。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展要求的就是有重點領(lǐng)域硬實力的專業(yè)性科技人才,對于查新人員更是如此,查新機構(gòu)無論是專業(yè)性較強的還是綜合性較強的,都應(yīng)該培養(yǎng)查新人員在單一學(xué)科的深入研究,和專業(yè)性的突出優(yōu)勢,從而保證查新結(jié)果的高質(zhì)量和專業(yè)性,建立健全查新人員專業(yè)領(lǐng)域考核與資質(zhì)評定,從而保證人員高素質(zhì)的基礎(chǔ)上,推動查新市場健康發(fā)展。

        三、結(jié)語

        我國的查新行業(yè)近幾年發(fā)展迅速,管理制度的規(guī)范和統(tǒng)一是實現(xiàn)更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,在充分分析我國科技查新管理制度現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn),只有規(guī)范查新從業(yè)資質(zhì)的審核與評定,同時規(guī)范查新人員管理才能引領(lǐng)查新市場的健康有序發(fā)展,提高行業(yè)信譽,真正實現(xiàn)科技查新在國家科技管理中的重要決策保障作用。

        參考文獻:

        [1]李瓏,袁飛,汪華方.關(guān)于建立查新行業(yè)人員管理制度的建議[J].現(xiàn)代情報,2007.

        篇3

        〔關(guān)鍵詞〕大數(shù)據(jù);科技查新;科研創(chuàng)新

        DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2016.08.021

        〔中圖分類號〕G25262〔文獻標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-0821(2016)08-0109-04

        A Study of Promotion of Scientific Research Innovation by

        〔Abstract〕The appearance of big data has provided the guarantee of abundant information resources for scientific research and meanwhile,has brought great challenge to the search,analyses,and ueses of scientific research data.Through analysing the relation between sci-tech novelty retrieval and scientific research innovation,and finding the current problems of sci-tech novelty retrieval,this article especially proposed a series of measures of building big data by integrating resources of novelty search organizations,strengthening the construction of novelty-search talent team,standardizing the management of sci-tech novelty retrieval and perfecting the system of quality control to promote the scientific development of the novelty retrieval work and to further propel the scientific research innovation.

        〔Key words〕big data;sci-tech novelty retrieval;scientific research innovation

        隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,大數(shù)據(jù)應(yīng)運而生。就科研領(lǐng)域而言,大數(shù)據(jù)有望改變或重構(gòu)傳統(tǒng)的科學(xué)探索和科技創(chuàng)新模式,大數(shù)據(jù)一方面給人類的科研數(shù)據(jù)信息存儲和管理帶來了巨大挑戰(zhàn);另一方面也給人類創(chuàng)造了數(shù)據(jù)挖掘和利用的巨大價值和機遇。本文將探索在大數(shù)據(jù)時代,科技查新機構(gòu)通過資源整合、打造科研大數(shù)據(jù)等措施推動科技查新工作的科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)研究數(shù)據(jù)共享利用,從而實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)研究的科學(xué)選題,避免重復(fù)研究,進一步推動科研工作的創(chuàng)新發(fā)展。

        1大數(shù)據(jù)時代下科技查新與科研創(chuàng)新的關(guān)系

        11科技查新是科技創(chuàng)新的重要前提

        科技查新是一項集信息獲取、信息分析于一體的信息咨詢工作,是運用手工檢索及計算機檢索等手段,對某一領(lǐng)域國內(nèi)外同類研究的情況進行全面了解,通過對比分析,對待查的科研立項或科研成果或?qū)n}、專利發(fā)明的新穎性做出基于文獻對比性結(jié)論的過程[1]。目前,交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科的研究已經(jīng)成為科研創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。因此,在科研課題申報中,即便是某一領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者也不一定對所有科研信息做到全面的深入了解,可能會對特殊領(lǐng)域中的某些特殊課題的現(xiàn)狀把握不夠而做出主觀性的判斷[2]。科技查新是科研創(chuàng)新獲得信息資源的重要途徑。一份高質(zhì)量的查新報告可以提供本研究領(lǐng)域的國內(nèi)外研究動態(tài)和發(fā)展趨勢,已有的研究成果和尚未研究的空白點。科技查新既可以為科研立項提供客觀依據(jù),避免低水平、重復(fù)性研究,又可以為科技成果的鑒定、轉(zhuǎn)化等提供科學(xué)參考。同時,科技查新還可為科技人員進行科研創(chuàng)新提供可靠而豐富的信息,使科研人員可以節(jié)省出大量的時間用于科學(xué)研究。如設(shè)立在河南中醫(yī)學(xué)院的河南省科技查新站擁有如SCI、Pubmed、SpringLink,中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、中國生物醫(yī)學(xué)文獻數(shù)據(jù)庫等綜合及醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫上百種,通過開展科技查新服務(wù),已經(jīng)為學(xué)校乃至省內(nèi)的中醫(yī)藥類的科學(xué)研究提供了重要的支撐。科技查新已成為我國科技創(chuàng)新體系中不可取少的重要組成部分,科技查新作為科研創(chuàng)新的重要前提,在科研創(chuàng)新中起著重要的引領(lǐng)和支撐作用。

        12科研創(chuàng)新對科技查新提出更高的要求

        創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力,而科研創(chuàng)新更是尤為重要。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,科技查新在科研創(chuàng)新體系中所占的比例越來越重。在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代背景下,科學(xué)研究的分類呈現(xiàn)精細化發(fā)展,數(shù)據(jù)存儲量呈現(xiàn)出爆炸式的增長,從而導(dǎo)致信息資源的獲取難度明顯加大。如何在浩如煙海的信息資源中尋找有用的信息進行知識積累,并從中尋找空白點和創(chuàng)新點進行科研創(chuàng)新,是擺在科技查新人員面前必須要解決的一個難題。與此同時,科技查新工作也暴露出的問題諸如服務(wù)服務(wù)意思和理念不強,缺乏競爭和市場化運作機制,查新數(shù)據(jù)資源不足、信息分析能力不高,服務(wù)內(nèi)容分單一等都嚴重制約了科研創(chuàng)新的發(fā)展。因此,在大數(shù)據(jù)時代下,科研創(chuàng)新對科技查新提出了更高的要求,促使科技查新工作要順應(yīng)時代的發(fā)展,與時俱進,不斷創(chuàng)新,改變原有的思維模式和運作方式,提高科技查新質(zhì)量。

        2大數(shù)據(jù)時代下科技查新的現(xiàn)狀

        截至2015年初,由國家科技部、衛(wèi)生部以及教育部批準(zhǔn)認定的查新機構(gòu),加上各級行政部門認定的查新機構(gòu)已接近400家[3]。科技查新工作得到了國家科研管理部門的大力支持,受到了科技人員的廣泛認可,科技查新用戶群在不斷地擴大。科技查新為科研課題的立項、科技成果的轉(zhuǎn)化、專家評審等提供了客觀依據(jù),為廣大科技工作者的科學(xué)研究提供了有力的信息保障,有力支撐了科研創(chuàng)新的發(fā)展。科技查新工作自身也得到了快速的發(fā)展,科技查新數(shù)據(jù)庫資源不斷地完善,科技查新工作越來越規(guī)范,科技查新的質(zhì)量也越來越高。經(jīng)過30年的發(fā)展,我國科技查新工作已經(jīng)形成了一個多行業(yè)、多維度的行業(yè)格局,步入了良好的健康發(fā)展軌道。但與此同時,在新的時代背景下,科研活動呈現(xiàn)出新的特點和發(fā)展要求,面對類型多、動態(tài)化、價值密度低的海量大數(shù)據(jù)信息,科技查新工作也面臨了一些困難和問題,有待改進與開拓發(fā)展。

        21查新數(shù)據(jù)資源建設(shè)與共享開發(fā)不足

        截至目前,我國還沒有一個統(tǒng)一、完善的科技查新文獻資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),國內(nèi)各科技查新機構(gòu)由于隸屬于不同的管理部門,訂購的科技查新數(shù)據(jù)庫也不盡相同,并且查新機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)不能共享利用,造成資源的重復(fù)建設(shè)。在查新數(shù)據(jù)庫資源配置中,期刊及專利數(shù)據(jù)庫較為完善,而其他如會議論文、學(xué)位論文、科技成果等較難獲取。更為重要的是,面對具有“數(shù)據(jù)體量巨大、數(shù)據(jù)類型繁多、價值密度低、處理速度快”特征的大數(shù)據(jù)信息,單就數(shù)據(jù)庫的查新是遠遠不夠的,不把互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息納入到科技查新范圍,查全率的不足肯定導(dǎo)致結(jié)論的片面性。

        22科技查新人員的復(fù)合素質(zhì)有待提升

        21世紀科學(xué)技術(shù)研究的一個顯著發(fā)展趨勢就是新技術(shù)、新理論不斷涌現(xiàn),不同學(xué)科之間的大跨度、多方式的廣泛交叉以及邊緣學(xué)科興起。科學(xué)研究的交叉發(fā)展一方面會給人類發(fā)展和科技進步帶來重大的突破;另一方面也對科技查新人員提出了更高的要求。查新人員若要準(zhǔn)確捕捉與把握項目的技術(shù)創(chuàng)新點,需要了解各個學(xué)科的前沿知識并融會貫通,掌握不同學(xué)科的專業(yè)術(shù)語,制定出科學(xué)的檢索策略,這就要求科技查新人員除了具備敬業(yè)、務(wù)實、探索精神外,還要具有廣博知識面和專業(yè)技術(shù)理解能力、文獻判讀能力、計算機檢索能力、寫作總結(jié)能力、外語翻譯能力等[4]。因此,復(fù)合型查新人員的引進和素質(zhì)提升迫在眉睫。

        23缺少科技查新質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)

        雖然國家相關(guān)管理部門制定有《科技查新規(guī)范》,對查新合同、查新策略、查新程序、查新報告的撰寫等內(nèi)容做出了規(guī)定,但也只限于流程上和格式上的規(guī)范,對于科技查新報告內(nèi)容的質(zhì)量是無法做出客觀評判的。雖然我國的科技查新工作設(shè)立了審核員審核機制,但審核員不參與查新過程,也只能對查新報告形式上的東西進行審核。由于缺乏對查新報告內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)督,查新員和審核員僅憑個人道德和職業(yè)責(zé)任感的內(nèi)在約束,容易導(dǎo)致失職和不負責(zé)任行為[5],使科技查新流于形式,降低了科技查新的權(quán)威性。

        24科技查新的服務(wù)模式還比較單一

        一直以來,大多數(shù)科技查新機構(gòu)都是被動的服務(wù)模式,坐等科研人員上門尋求查新檢索服務(wù)。工作的內(nèi)容也局限于對申報的科研課題的新穎性和創(chuàng)新性進行判斷,出具科技查新報告供科研管理部門參考。由于服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容單一,如果科技管理部門沒有科研課題立項申報、科技成果鑒定或評獎必須出具科技查新報告的硬性規(guī)定,則很少有人自愿、主動地來進行科技查新[6]。在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代環(huán)境下,科技查新機構(gòu)單一的查新服務(wù)模式顯然已經(jīng)不能滿足科研人員的實際需求,科技查新機構(gòu)除了常規(guī)的新穎性查新之外,還需要在浩如煙海的信息資源中進行有效信息的挖掘,主動為用戶提供全方位的信息服務(wù),創(chuàng)新開展多種服務(wù)模式,推動科研創(chuàng)新的發(fā)展。

        3大數(shù)據(jù)時代下科技查新推動科研創(chuàng)新的對策

        31推動查新機構(gòu)資源整合,建立科研大數(shù)據(jù)

        311成立權(quán)威管理機構(gòu),推進數(shù)據(jù)庫資源共享

        雖然近30年來,我國的科技查新行業(yè)發(fā)展迅速,但由于這些查新機構(gòu)分別隸屬于不同的管理部門,也導(dǎo)致了我國科技查新行業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)。特別是國家取消對科技查新機構(gòu)的行政審批之后,科技查新行業(yè)實際上處于自由發(fā)展的狀態(tài)[7],嚴重影響了科技查新工作的健康發(fā)展,更談不上數(shù)據(jù)資源的共享利用。因此,應(yīng)該建立一個全國性的科技查新行業(yè)管理部門,對科技查新機構(gòu)實行統(tǒng)一管理和動態(tài)評估,擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極統(tǒng)籌整合各查新機構(gòu)信息資源。一方面可以大力推進查新數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一采購或者聯(lián)合采購。實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫源資的共享利用,不僅能節(jié)約大量的購買經(jīng)費,而且也能豐富各查新機構(gòu)的數(shù)據(jù)資源,擴大檢索數(shù)據(jù)庫范圍。另一方面可以建立一個分布式的科技查新成果數(shù)據(jù)庫,各個查新機構(gòu)負責(zé)錄入本單位的查新成果,通過統(tǒng)一的檢索平臺可以實現(xiàn)資源共享。可以實現(xiàn)科研課題的快速,提高科技查新效率。

        312統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造科研大數(shù)據(jù)

        全球范圍內(nèi),運用大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢,有關(guān)發(fā)達國家已經(jīng)開始實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略性,大力推動大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。我國也與2015年8月了促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要。就科研創(chuàng)新領(lǐng)域而言,國家有關(guān)科技管理部門要抓緊時間落實綱要精神,制定出切實可行的具體辦法。統(tǒng)籌規(guī)劃科研大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用現(xiàn)有科研數(shù)據(jù)資源和設(shè)施平臺、整合分散的數(shù)據(jù)中心資源,建立低成本、高效率的建立國家科研大數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。利用大數(shù)據(jù)技術(shù),深度分析和挖掘海量的互聯(lián)網(wǎng)信息資源,加強網(wǎng)絡(luò)信息資源的采集和長期保存工作,提高數(shù)據(jù)資源的利用和開發(fā)能力,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息保存和信息服務(wù)體系,打造科技查新大數(shù)據(jù),為科技查新工作的質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。

        32加強科技查新人才隊伍的建設(shè)

        321查新機構(gòu)要提升服務(wù)質(zhì)量,必須重視人才隊伍建設(shè)

        科技查新機構(gòu)要合理配置查新人員結(jié)構(gòu),除了引進高層次的圖書情報人員之外,還要根據(jù)服務(wù)學(xué)科的不同,引進相應(yīng)專業(yè)的高學(xué)歷人才,大力培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新服務(wù)人才。畢竟術(shù)業(yè)有專攻,專業(yè)技術(shù)人員會更熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)發(fā)展的狀況,在科研查新過程中能更好地與科研人員進行溝通。

        322開展專業(yè)素養(yǎng)+信息分析技能的培訓(xùn),提升查新人員素養(yǎng)

        科研查新人員不僅要具備計算機知識、數(shù)據(jù)庫知識、信息檢索技能和必要的外語能力,還包括掌握必要專業(yè)領(lǐng)域知識和分析判斷能力,了解學(xué)科的發(fā)展趨勢和前沿研究。目前,國內(nèi)查新員的培訓(xùn)內(nèi)容往往只注重檢索技能的培訓(xùn)是遠遠不夠的,科技查新機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)科技查新人員的知識結(jié)構(gòu),采取開展專業(yè)素養(yǎng)+信息分析技能的培養(yǎng)方式并形成長效機制,努力培養(yǎng)具備多種能力的復(fù)合型人才。

        323推行按專業(yè)分工的查新工作模式

        目前科研領(lǐng)域的學(xué)科分類越來越細,科技查新機構(gòu)要逐步建立按專業(yè)分工的查新模式,即在查新任務(wù)的分配上,盡量做到將同一專業(yè)或相近專業(yè)的課題分配給具有相關(guān)專業(yè)知識背景的查新人員完成[8]。具備專業(yè)知識的查新人員熟悉本領(lǐng)域的科研動態(tài)和發(fā)展趨勢,能夠準(zhǔn)確捕捉與把握課題創(chuàng)新點,也能更好地和委托人進行溝通聯(lián)系,制定出科學(xué)的檢索策略,工作起來也會游刃有余。與此同時,通過長期接觸某一專業(yè)的查新項目,反過來又可以促進查新人員專業(yè)知識的增長,提高查新工作的效率和查新報告的質(zhì)量。

        324注重科技查新考核管理,建立激勵機制

        查新人員和業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作態(tài)度也是決定科技查新質(zhì)量的一個關(guān)鍵因素。科技查新機構(gòu)要加強對科技查新人員考核管理,制定合理的工作任務(wù)和考核辦法,本著公平公正、適時適度的原則,建立精神嘉獎與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的人才激勵制度。從而激發(fā)科技查新人員的工作熱情,避免職業(yè)倦怠感,發(fā)揮其主觀能動性,提高科技查新質(zhì)量。

        33規(guī)范科技查新管理,健全質(zhì)量控制體系

        331建立、完善專家咨詢制度

        查新機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)查新專業(yè)的不同建立學(xué)科專家?guī)欤刚埐煌I(lǐng)域的知名專家學(xué)者定期到查新機構(gòu)作咨詢指導(dǎo)和查新監(jiān)督。學(xué)科專家專業(yè)性強,對其所研究領(lǐng)域具有一定的權(quán)威性,將科技查新中遇到的專業(yè)上的疑難問題及時向各學(xué)科的專家請教,弄清、弄懂課題性質(zhì),少走彎路,防止檢索出現(xiàn)偏差[9]。因此,建立完善的專家咨詢制度也是提高科技查新質(zhì)量的一個必要措施。

        332建立定期抽檢制度

        科技查新的整個工作流程都依賴于查新人員的智力勞動。雖然國內(nèi)查新報告實行的是審核員簽字的審核機制,但由于審核員不參與查新過程,并且也不可能對每個科研領(lǐng)域都很熟悉,缺乏對查新內(nèi)容的實質(zhì)性的監(jiān)督審核。因此,查新機構(gòu)要定期對查新報告進行抽檢,邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對抽檢到的查新報告進行監(jiān)督檢查,從而促使查新人員樹立職業(yè)責(zé)任感,認真做查新,細心寫報告,杜絕失職和不負責(zé)任行為。

        333加強科技查新的過程控制

        我們知道,在產(chǎn)品質(zhì)量管理的過程中,可以分為事前的產(chǎn)品質(zhì)量控制階段,事中的產(chǎn)品質(zhì)量過程控制,事后的質(zhì)量把關(guān)與處理階段。而對于科技查新也按照質(zhì)量控制三階段理論進行管理,首先是加強事前控制――與科研人員的建立良好的溝通。良好的溝通有助于科技查新人員能迅速且了解課題內(nèi)容,把握科研課題的查新點和創(chuàng)新點,確定檢索策略和檢索范圍,為查新工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。其次是加強事中控制――查新報告撰寫工作。嚴格按照科技查新的步驟和順序開展工作,并對每個環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、認真撰寫查新報告書。最后是加強事后控制――查新結(jié)果的監(jiān)督與反饋。定期對科技查新報告的質(zhì)量進行動態(tài)評估,建立查新用戶的反饋機制,對查新用戶的反饋信息進行綜合分析,查找原因并加以改進,從而幫助查新人員改進工作方法,提高科技查新質(zhì)量。

        34將查新工作貫穿科研活動全過程,不斷尋求創(chuàng)新服務(wù)模式科技查新機構(gòu)要改變以往單一的科技查新的服務(wù)模式,變被動的檢索查新服務(wù)為主動的信息服務(wù)。查新人員要多與委托人的溝通交流,利用自身的資源優(yōu)勢和檢索技能,積極參與科研課題的前期調(diào)研、開題立項、成果驗收、成果轉(zhuǎn)化等科研活動全過程。通過科技查新把諸多分散的信息資源最大限度的歸納、整理,通過分析研究得出科學(xué)結(jié)論,幫助科研工作者科學(xué)立項。針對特定的用戶開展定題服務(wù),定期主動推送與科研項目研究有關(guān)的最新信息、收集到的相關(guān)文獻、國內(nèi)外最新的研究動態(tài),可使后續(xù)科研過程保持科學(xué)高效,也為科技管理部門對科研成果鑒定等提供客觀、科學(xué)的依據(jù)。

        4結(jié)束語

        大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)既為科學(xué)研究奠定了雄厚的信息資源保障,同時又為科研數(shù)據(jù)查找、分析和利用帶來了巨大挑戰(zhàn)。在新的時代背景下,科技查新工作惟有改變原有的思維模式和運作方式,與時俱進,不斷創(chuàng)新發(fā)展,才能繼續(xù)高效發(fā)揮科技查新的咨詢服務(wù)功能,為科研活動提供科學(xué)依據(jù)和信息資源,從而推動科研創(chuàng)新的發(fā)展,為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強大的動力支持。

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        篇4

        1.1政府支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

        近些年來,政府應(yīng)對科技金融提起了高度的重視,將科學(xué)技術(shù)與金融的融合發(fā)展視作社會經(jīng)濟進步的一項重要策略,并且不斷地加大對科技創(chuàng)新的投入力度。一方面,政府直接加大資金支持力度,不斷推動科技創(chuàng)新項目的研發(fā),激勵科研院所和高校加強與科技型中小企業(yè)的合作力度。另一方面,政府還針對科技型中小企業(yè)發(fā)展,制定了一系列的稅收優(yōu)惠政策,以財政補貼的方式,間接性地促進創(chuàng)新科技金融的發(fā)展。

        1.2金融機構(gòu)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

        目前,我國金融機構(gòu)中,占據(jù)主導(dǎo)地位的依舊是銀行,而資本市場通過社會融資的能力還比較低。為了響應(yīng)國家鼓科技型中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,我國的大銀行也開始著眼于面向科技型中小企業(yè)提供相應(yīng)的貸款服務(wù)。另外,銀行針對科技型中小企業(yè),專門設(shè)計了更為多樣化的金融信貸產(chǎn)品組合。除了信貸之外,還推出了相應(yīng)的保險業(yè)務(wù),為此類企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一股良好的金融環(huán)境。

        1.3科技資本市場支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

        我國現(xiàn)階段正處于經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的重要時期,充分挖掘資本市場的潛力,發(fā)揮其在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,是當(dāng)前較為重要的工作。針對當(dāng)前我國的資本市場的現(xiàn)狀,我國政府出臺了相應(yīng)的規(guī)定,從而加速資本市場的體制改革,降低企業(yè)的融資成本,讓更多的社會資本能夠應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展中。尤其是在稅收方面,我國政府在很大程度上減少了融資方面的稅收,對于我國資本市場的發(fā)展有著戰(zhàn)略性的意義。

        1.4風(fēng)險投資機構(gòu)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

        近幾年,科技創(chuàng)新相關(guān)行業(yè),是我國風(fēng)險投資機構(gòu)主要投資的領(lǐng)域。在我國一些高校人口密集區(qū),匯集了大量的科技創(chuàng)新資源,但是卻還未能形成高科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),造成這一現(xiàn)狀的主要原因是缺乏資金的投入,而風(fēng)險投資機構(gòu)在這一領(lǐng)域上的投資,大大地改善了這種局面。雖然目前我國風(fēng)險投資機構(gòu)的發(fā)展時間還不夠長,但是其發(fā)展速度卻非常迅猛,對于我國將科技創(chuàng)新技術(shù),轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力有著極大的推動作用。

        2科技金融支持科技型中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題

        2.1政府的財政支持力度不足

        當(dāng)前政府重視科技金融的發(fā)展,也在不斷地加大科技型中小企業(yè)的財政投入力度,然而,隨著這一行業(yè)的發(fā)展,我國的科技型中小企業(yè)如雨后春筍般大量涌現(xiàn)出來,政府的財政投入對于眾多的企業(yè)來說,總有些心有余而力不足。而國家為了能夠迅速推動該行業(yè)的發(fā)展,其財政投入對象集中在了較為大型的高新技術(shù)企業(yè),很大一部分的中小型企業(yè)能夠獲得的財政支持力度比較小。另外,由于科技金融的風(fēng)險性較高,政府的財政支持在投放時的檢驗要求較高,并且有些企業(yè)即便獲得了合格證明,也很難得到財政支持。

        2.2金融機構(gòu)支持體系不夠完善

        科技型中小企業(yè)與金融機構(gòu)之間存在的信息不對稱問題,是造成信貸困難的最大原因。首先,商業(yè)銀行目前還未能針對此類企業(yè)制定一套較為完善的差異化的企業(yè)信貸標(biāo)準(zhǔn),并且信用擔(dān)保體系依然不夠健全。其次,雖然金融機構(gòu)針對科技金融方面的貸款額每年都在不斷增加,但是此類業(yè)務(wù)在金融機構(gòu)所有的貸款業(yè)務(wù)總額中所占據(jù)的比例增長卻不明顯。最后,科技保險還比較欠缺,對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的推動作用還不夠明顯。

        2.3科技資本市場的發(fā)展還不夠穩(wěn)定

        我國的證券市場具有波動性較大、穩(wěn)定性較低的特征,并且由于證券市場中的投機者眾多,使得資本市場并不能為科技型中小企業(yè)上市后提供較為穩(wěn)定的市場環(huán)境。資本市場的不完善,導(dǎo)致了其對于科技型中小企業(yè)支持力度較低。同時,由于政府的調(diào)控作用,資本市場自身的資本配置功能并未能完全發(fā)揮出來,一定程度上導(dǎo)致了市場失效,不利于科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

        2.4風(fēng)險投資機構(gòu)的相關(guān)機制不夠健全

        一是我國針對于風(fēng)險投資的相關(guān)稅收政策還不夠完善,當(dāng)前的風(fēng)險投資機構(gòu)大多數(shù)都是以公司制的形式成立的,稅收方面與其他行業(yè)的公司并沒有明顯的區(qū)別,存在雙重征稅的情況。二是我國的風(fēng)險投資服務(wù)機構(gòu)還比較少,導(dǎo)致了風(fēng)險投資機構(gòu)的投資效率比較低。三是風(fēng)險轉(zhuǎn)移和分散機制還不夠健全,一旦企業(yè)在投資過程中發(fā)生風(fēng)險問題,就會導(dǎo)致較大的經(jīng)濟損失。

        3科技金融支持科技型中小企業(yè)發(fā)展對策

        3.1科技性中小企業(yè)自身的發(fā)展路徑

        一是要提升企業(yè)自身信用水平。對于一個企業(yè)來說,信用是立足于市場的基本前提條件,只有具備良好的信用,才能夠通過融資為企業(yè)帶來更大的動力。科技型中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過提高自身財務(wù)透明度、增強抵御經(jīng)濟風(fēng)險能力、完善財務(wù)管理制度,增設(shè)專門的信用管理部門等途徑,來提高自身的信用水平。二是要建立完善的自主創(chuàng)新體系。科技金融的發(fā)展本質(zhì)就是要依靠科學(xué)技術(shù)方面的創(chuàng)新,科技型中小企業(yè)必須要依靠強大的創(chuàng)新能力,不斷地為自身注入發(fā)展活力。因此,此類企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過提升技術(shù)創(chuàng)新實力、招納更多高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才,將更多的創(chuàng)新型科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,為企業(yè)帶來更高的效益。三是企業(yè)管理者要提升法律素養(yǎng)。作為管理者,應(yīng)當(dāng)通過閱讀國家相關(guān)的法律規(guī)章,明確國家對于科技金融發(fā)展方面的政策和制度,從而提升自身的法律素養(yǎng),在合理運用國家有利政策的同時,規(guī)避法律風(fēng)險。時刻關(guān)注國家的相關(guān)方針政策的變化,引導(dǎo)公司投入到國家的科技金融發(fā)展戰(zhàn)略中,成為高新行業(yè)中的積極分子。

        3.2政府支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的策略

        首先,不斷完善科技型中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)。針對科技型中小企業(yè)發(fā)展基金方面,國家要不斷完善創(chuàng)新基金相關(guān)法律政策,拓寬企業(yè)的融資渠道。同時完善科技型中小企業(yè)在稅收方面的法律法規(guī),為該類企業(yè)提供更好的稅收優(yōu)惠,刺激科技金融的發(fā)展。另外,健全科技型中小企業(yè)的信用擔(dān)保相關(guān)法律法規(guī),加強信貸監(jiān)管。其次,搭建科技型中小企業(yè)金融信息服務(wù)平臺。政府應(yīng)當(dāng)運用更為科學(xué)的手段,加速科技金融服務(wù)平臺的構(gòu)建,從而解決科技型中小企業(yè)與金融機構(gòu)、投資者之間信息不對稱的問題,促進科技與金融的融合。最后,制定科技型中小企業(yè)人才培養(yǎng)制度。一方面,政府應(yīng)當(dāng)重視高校人才培養(yǎng)的作用,鼓勵高校革新人才培養(yǎng)手段,提高大學(xué)生人才的素質(zhì)。另一方面,政府要以更好的政策來吸引優(yōu)秀的人才,使其自愿投入到科技型中小企業(yè)的工作崗位上。除此之外,政府還可以借助社會資源來搭建人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò),讓人才培養(yǎng)更為靈活。

        3.3金融結(jié)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的措施

        第一,制定差異化的信貸標(biāo)準(zhǔn)。針對科技型中小企業(yè)發(fā)展的特殊性,金融機構(gòu)不能以固定的標(biāo)準(zhǔn)來進行評斷。而是要制定差異化的信貸標(biāo)準(zhǔn),加強對科技型中小企業(yè)的調(diào)研,明確該類企業(yè)的發(fā)展實際情況,從而為其提供更為合適的信貸服務(wù)。第二,創(chuàng)新銀行組織形式。商業(yè)銀行針對科技型中小企業(yè)的信貸需求,可以成立專門的科技金融業(yè)務(wù)部門,或者單獨設(shè)立針對該類企業(yè)服務(wù)的科技支行,從而為科技型中小企業(yè)提供更為人性化的信貸服務(wù),使銀行的資源的資金資源得以更好的配置,降低信貸的風(fēng)險,促進科技型中小企業(yè)的發(fā)展。第三,與擔(dān)保機構(gòu)建立穩(wěn)定長效合作關(guān)系。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)意識到,與擔(dān)保機構(gòu)的穩(wěn)定長效合作,有利于分散業(yè)務(wù)風(fēng)險,對于規(guī)避信貸風(fēng)險有著重要的作用。因此,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)努力尋求擔(dān)保機構(gòu)的友好合作,共同為科技型中小企業(yè)的發(fā)展提供一個良好的金融環(huán)境。

        3.4科技資本市場支持科技型中小企業(yè)方面的路徑

        一是要革新發(fā)行上市制度。由于我國資本市場的特殊性,為了給科技型中小企業(yè)提供一個更為良好的發(fā)展環(huán)境,應(yīng)當(dāng)不斷地優(yōu)化上市企業(yè)的財務(wù)披露以及治理等方面的標(biāo)準(zhǔn),提升上市制度方面的適用性和包容性,為科技領(lǐng)域提供更大的支持力度。二是要完善退市機制。落后企業(yè)退市失敗將會長期占用資本市場的資源,我國應(yīng)當(dāng)不斷地完善退市機制,及時地清除那些不符合市場標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),提升退市制度的實效性,讓資本市場資源得以更好地發(fā)揮其作用。三是要重塑資本文化。我國資本市場應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家的號召,秉承以人為本的發(fā)展理念和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,塑造具備長遠發(fā)展價值的資本文化,著眼于未來的發(fā)展道路,注重國家利益,為資本市場的發(fā)展帶來更大的動力。

        3.5風(fēng)險投資機構(gòu)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的策略

        首先,要擴寬資本來源渠道。當(dāng)前,我國的風(fēng)險投資機構(gòu)的組織形式普遍都比較單一,資金來源渠道較窄,未能將金融機構(gòu)、市場企業(yè)以及社會資本的潛力發(fā)揮出來。為了改變這一狀況,風(fēng)險投資機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大與金融機構(gòu)、各類企業(yè)以及社會投資者的合作力度,并且以政府的相關(guān)政策作為引導(dǎo),拓寬資金來源渠道,推動科技金融行業(yè)的發(fā)展。其次,完善機構(gòu)運營機制。風(fēng)險投資機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新認識高技術(shù)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變投資意識,改變以往將短期獲得高回報作為投資標(biāo)準(zhǔn)的做法,要站在長遠的角度,合理地進行投資規(guī)劃,從而真正降低投資風(fēng)險,在為自身獲得更大的經(jīng)濟效益的同時,推動科技型中小企業(yè)的發(fā)展。最后,優(yōu)化風(fēng)險投資退出機制。當(dāng)前,我國的風(fēng)險投資機構(gòu)會在公司上市后退出投資,這樣的投資模式容易造成企業(yè)的恐慌,增大投資風(fēng)險。為了解決這一問題,應(yīng)當(dāng)不斷地優(yōu)化退出機制,以更為多樣化的形式退出投資,實現(xiàn)風(fēng)險資本的良性循環(huán),為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更大的動力。

        篇5

        [關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機械化 評價分析 發(fā)展對策

        [中圖分類號] S23 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)10-0145-02

        一、 農(nóng)業(yè)機械化當(dāng)前狀況及評價分析

        農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的決定性因素。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中帶有方向性的戰(zhàn)略任務(wù)。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展與城市化加深,農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員逐步由農(nóng)轉(zhuǎn)為非農(nóng),進入城市進行第二三產(chǎn)業(yè)。這一轉(zhuǎn)變使得務(wù)農(nóng)人口老齡化,專門務(wù)農(nóng)人口減少,農(nóng)業(yè)機械化提高單產(chǎn)量在這個當(dāng)口顯得尤為重要。改革開放以來,由于政府的大力支持、人民的積極實踐,農(nóng)機的下鄉(xiāng)與農(nóng)機化作業(yè)得到了穩(wěn)健而長足的發(fā)展。

        二、 當(dāng)今農(nóng)機化存在的問題

        1.創(chuàng)新能力跟不上農(nóng)機化發(fā)展

        農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新條件體系不健全,在農(nóng)業(yè)工程技術(shù)方面,不論是包括各種高精度三維測量儀的設(shè)計手段還是如田間作業(yè)參數(shù)無線遙測系統(tǒng)的實驗手段,就連新品試制和天健中試基地都由于多年投入人力物力的不足而在與國外同領(lǐng)域的較量中只能望其項背。

        農(nóng)機研究隊伍中,科技人才缺乏,嚴重影響了科技創(chuàng)新的發(fā)展。在當(dāng)今利益先行的約定俗成就業(yè)選擇中,農(nóng)機裝備科研方面與其他科技研究類行業(yè)間具有明顯的收入差距,這使得一大批骨干人員,特別是青年人才脫離農(nóng)機科研創(chuàng)新行業(yè)。這是對農(nóng)機裝備創(chuàng)新的一大打擊。

        農(nóng)機化一般來說都是以糧食作物為對象進行機械裝備創(chuàng)新,據(jù)資料統(tǒng)計,目前小麥生產(chǎn)已基本實現(xiàn)機械化。而經(jīng)濟作物等非口糧作物的科技創(chuàng)新探究工作則相當(dāng)于剛剛起步,難以與需求相迎合,也給實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作加大了難度。

        2.經(jīng)濟投入與實際發(fā)展需求不相適應(yīng)

        在過去相當(dāng)長一段時期內(nèi),相對于農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域,國家在對農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備領(lǐng)域投入偏低,現(xiàn)有的項目經(jīng)費投入都是片面而短暫的,只能滿足短期應(yīng)急性研究目標(biāo),對于需要不斷投入探究積累的科研項目,在很多情況下顯得尤為無力。這使得農(nóng)機設(shè)備并不能在真正意義上取得質(zhì)的進步和重大突破。科研機構(gòu)經(jīng)費嚴重短缺,造成了整體科研功能下降,特別是基礎(chǔ)性、長遠性、超前性項目難以開展,嚴重制約了我國農(nóng)機科技創(chuàng)新發(fā)展。

        除了國家對創(chuàng)新研究環(huán)節(jié)的投入不夠之外,由于農(nóng)機的面向群眾是創(chuàng)造價值小、經(jīng)濟收入少的農(nóng)民,所以在農(nóng)機的購買上缺乏大型裝備購買力。因此我國農(nóng)機企業(yè)基本處于依靠微薄利潤和補貼支持的狀態(tài),實難做出有效且較大的投入。

        3.社會理論與實際發(fā)展不相協(xié)調(diào)的問題

        由于我國地理條件、氣候條件存在著較大的空間差異,所以農(nóng)業(yè)機械化的過程在全國不同區(qū)域、不同生產(chǎn)條件、不同農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的條件下,也體現(xiàn)出了不同的發(fā)展特點。在較為發(fā)達的地區(qū),農(nóng)民收入較多,購買農(nóng)機的數(shù)量較多且質(zhì)量均趨上乘,農(nóng)業(yè)機械化水平自然就高。相比而言,我國經(jīng)濟發(fā)展緩慢地區(qū)由于地形地勢等劣勢方面,農(nóng)機擁有量少,生產(chǎn)水平低,農(nóng)民收入增長緩慢。據(jù)分析,我國中、部雖占地面積比重較小,但農(nóng)業(yè)機械占有率缺高出西部和西北部經(jīng)濟發(fā)展遲緩地區(qū)。

        除此之外,我國農(nóng)機化水平在不同生產(chǎn)方式以及不同作物上都顯現(xiàn)出了水平的較大差異。當(dāng)今較為突出的問題是水田機械運作困難。我國水稻占全國糧食總量的較大比重,但由于缺乏水田機械,水稻生產(chǎn)仍然主要依靠人工耕作,局限性較大的單人或家庭作業(yè)方式嚴重限制了水稻生產(chǎn)的進一步發(fā)展,使機械化前景良好的水稻產(chǎn)業(yè)陷入尷尬的境地。

        在與各個發(fā)達國家的農(nóng)機對比中,我們可以很明顯地看到,我國的農(nóng)機裝備大多屬于單一作業(yè)類型。機械利用率低且作業(yè)效率也不容樂觀。發(fā)達國家多采用復(fù)合式作業(yè),一臺機器能夠同時完成多臺型機器要完成的作業(yè)量。既節(jié)省資源又可以減短操作時間。提高了社會勞動率。

        三、機化發(fā)展對策

        1.發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)機化生產(chǎn)

        美國的專業(yè)化市場經(jīng)營,全程機械作業(yè)服務(wù)是現(xiàn)今世界農(nóng)機化比較成功的一個例子。生產(chǎn)企業(yè)按照內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立起一體化的流水型作業(yè),即專業(yè)化了全程的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣既使工作細致不易出錯,又能達到少花時間但高效的成果。

        2.農(nóng)機工業(yè)市場的調(diào)整

        首先應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)機科研創(chuàng)新的投入,使農(nóng)機的復(fù)合型功能增加,并不單一地制造某項功能的農(nóng)機。增大機械利用率,不能單方面地減少制作成本以求銷售數(shù)量。要從結(jié)構(gòu)上將農(nóng)業(yè)機械從制造變?yōu)閯?chuàng)造,大膽創(chuàng)新各式適應(yīng)當(dāng)?shù)氐匦蔚貏莸男滦娃r(nóng)機。在此基礎(chǔ)上,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)機工業(yè)市場的監(jiān)管,主打質(zhì)量牌,農(nóng)業(yè)機械檢測和鑒定分內(nèi)容為測量和評價農(nóng)業(yè)機械的性能特性。追求了質(zhì)量就可以打出品牌戰(zhàn)略,將銷售的目光投入海內(nèi)外,利用本國優(yōu)勢創(chuàng)造一定經(jīng)濟利益。

        3.建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)片區(qū)

        我國早先就存在國有農(nóng)場以及商品糧基地,若在國有農(nóng)場中實行機械化大規(guī)模專業(yè)化生產(chǎn),將取得更加高效的產(chǎn)量。我國現(xiàn)在的土地經(jīng)營模式基本上是小面積耕作,田地分散,各家獨立安排生產(chǎn)作業(yè)。這樣的模式在很大程度上制約了農(nóng)機化的發(fā)展,也加大了農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的難度。在這種情況下,政府和農(nóng)民可以考慮集體協(xié)商,集中種植相同農(nóng)作物,統(tǒng)一安排等。這樣一來,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)片區(qū),農(nóng)機化水平肯定能夠得到提升,并且節(jié)約勞動力的投入。

        三 、研究展望

        隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率等等都在提高,農(nóng)業(yè)機械化將在未來的日子里的到長足的發(fā)展。相對的,現(xiàn)在我們談到的問題將在一步步的發(fā)展中更加形象具體地展現(xiàn)出來,所以要想得完善和深化,不光局限于現(xiàn)今得到的數(shù)據(jù)和客觀資料,仍有諸多問題需要深刻地研究探討。

        參考文獻

        [1]李佳. 我國農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2009.

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