發布時間:2023-09-26 09:33:38
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇農業經濟的發展趨勢,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:農業經濟管理;現狀;發展趨勢
前言:隨著我國的經濟發展在不斷地發展,各行各業的經濟管理都發生了不同的變化。在我國的經濟體中,尤其是以農業為主要的經濟,并且農業所占的比重也是最大的。盡管工業的發展進步很大,但是我國的農業在經濟中的影響力的地位依舊是不可動搖的。自從改革開放以來,國家大力的支持著農業經濟的發展和建設。并且隨著科技的不斷進步,農業的生產模式也隨著形勢發生了變革。為了促使經濟全球化下的農業經濟能夠更好的發展,需要對于農業經濟管理的現狀進行分析,善于發現問題并解決問題才能更好的促進我國的經濟的發展。
1.目前中國農業經濟管理的現狀
1.1沒有符合現在的農業現狀的管理體制
目前,雖然我國農業經濟占據我國經濟體制的主導地位,但是我國的經濟的構成種類還是多張多樣的。由于我國的經濟成分的復雜性和多樣性,到目前為止,我國在農業經濟的管理層面上,還是不具有一個配套的完整的農業經濟管理體制,而傳統的農業經濟管理體制卻無法滿足農業經濟的飛速發展所需要的要求,所以在目前的農業經濟管理體系中,傳統的方法并不適用。除此之外,現在的農業經管理體制無法與基本的經濟體制相和諧。所以,在這一系列的因素的影響條件下,導致了整個農業的經濟發展的步伐變得非常的緩慢,嚴重的影響到整個國家的經濟水平的進一步的發展。因此,在農業經濟管理的方面,急需制定一套適合現展的、系統的、符合現狀的現代農業市場的經濟管理體系的改進方案,從而可以更好的促進農業發展,增強我國的經濟建設。
1.2相關的管理人員對于農業經濟的知識并不了解
想要對于國家的農業經濟有更加良好的建設,除了要順應時代,制定符合現在經濟變化的農業管理制度,還需要有一批對于農業專業的知識非常了解的專業人員進行相關工作的管理和指導,這樣才能使得國家的農業可持續化發展,并且生命力會越來越頑強。但是從目前的情況來看,相關的從業人員對于農業的管理知識不夠了解也是導致農業發展遲緩的主要因素之一。一方面,很多的專業的農業管理人員依舊繼續沿用著傳統的農業經濟管理理念,而不愿意丟棄一些對于現在的社會來講并不適用的一些管理方法,并且還不愿意接受新的管理方法和管理理念,一些管理人員的拒絕與時俱進的做法,非常嚴重的影響到了農業經濟的發展,限制了更多的農業進步的機會。除此之外,一些農業部門的相關的管理人員對于國家出臺的有關農業的保護政策和相關的法律法規沒有給予足夠的重視,對于黨和政府制定的一些有關農業的措施并不會放在心上。因此,這種不在乎的心理,就會導致他們在處理一些農業方面的經濟事務的時候,并不會按照既定的規章制度辦事,完全是看心情或者是僅僅就敷衍了事,這種情況下的決斷都會出現執行力不足,或者是一些辦法并不能夠很好的起到作用,這就會使得農業的經濟管理的效果大打折扣。與此同時,一些部門的管理人員的相關的知識儲備不夠充分,缺乏實際的工作經驗,所以他們在工作的時候態度不夠端正,整體的員工的專業素質偏低,加上有些農業的管理部門并不能夠對這些工作人員進行充分的專業知識的培訓,所以他們對于自己從事的部門的相關的知識不夠了解,所以他們的工作效率并不能滿足這個市場對于農業的要求,這就會使得管理的效果大打折扣。所以,要是想要提高農業經濟管理力度,改善農業經濟管理的現狀,就必須要對相關的從業人員進行培訓,加強管理人員對于農業知識的了解程度,提高他們對于農業工作的重視。
1.3有關農業經管理存在技術上的不足
隨著科技的發展,我國的有很多個方面都在技術上有了質的飛躍。但是在農業發展的過程中,卻并沒有利用到現代的信息科技的優勢,沒有將先進的現代化的技術運用到農業經濟管理中,對于目前最受各大行業歡迎的網絡技術這一先進的方法應用到農業經濟管理當中去,在促進農業經濟管理的方面無法發揮其原有的價值,所以,在農業經濟管理上的技術應用和技術創新的加強,是非常有必要的。
2.對于農業經濟管理的未來的發展的展望
2.1農業經濟發展會更加的產業化
農業經濟的產業化不但能夠促進經濟的快速發展,也能夠帶動農業產品的基礎建設的發展。所以在進行農業的生產模式的改革的時候,要以利益為主要的出發點。通過利益這一刻紐帶,將農業經濟產業化機制聯合在一起,進而可以提高農民的總的收入,并且提高農業經濟的市場化程度,從而提高農業管理的經濟效益。
2.2尋求先進的管理理念
隨著時代的不斷發展,一切都變化的非常快,所以,要是想要提高農業經濟的管理,那么對于農業經濟管理的理念就要跟得上時代的變化。在促進農業經濟發展的同時,首先要在思維上進行合理的改變,對以往的落后的管理理念要適時地丟掉,并且要堅持對于農業經濟管理的重視,要根據現代化制定更加合適的管理理念,不斷更新管理意識,從而解決管理體制與農業經濟發展之間的矛盾,只有更加先進的管理理念才能促進農業經濟管理的良好的發展。
結語:農業經濟的發展直接關系到我國整個國民經濟的發展,更關心到農民的利益。所以,加強我國的農業經濟的管理,是非常必要的。
參考文獻:
[1]冀海燕.新農村建設背景下的農業經濟管理[J].商場現代化.2013(15).
我國是一個農業大國,農業經濟在國民經濟中占據主體地位,然而相較于工業經濟的發展,我國農業經濟發展起步較晚,在我國改革改變逐步深化的背景下,我國農業經濟得到了十足的進步,特別是當前我國新農村建設的全面展開,我國極大地加大了對農業發展的支持力度,農業經濟不斷朝健康有序的方向發展,值得一提的是,現階段我國農業發展依舊面臨一系列問題,對農業經濟發展構成一定制約,且以農業經濟管理方面存在的各種不足為主要表現[1]。由此可見,對農業經濟管理的現狀與發展趨勢展開研究有著十分重要的現實意義。
二、農業經濟管理現狀
(一)管理體制不完善
現階段,我國依舊處在社會主義初級發展階段,我國始終秉承以社會主義公有制為主體,不同所有制經濟一并發展的理念,其中各式各樣的所有制經濟涵蓋了工業經濟、農業經濟以及信息產業經濟等。在我國全面所有制經濟一并發展期間,相關配套制度尚無法全面匹配,就我國經濟核心內容農業經濟而言同樣如此?;诖耍谵r業經濟逐步發展過程中,農業經濟有序發展受管理制度不完善很大程度影響,這一管理體制的不完善會制約我國農業經濟,再加上農業經濟在民國經濟中的地位因素,勢必會使得我國全面經濟發展情況遭受一定的影響。
(二)管理意識不強
我國是一個農業大國,長期以來,農業在我國發展中均扮演著十分重要的角色,由于農業經濟是我國國民經濟的主體,所以各地政府為了強化農業經濟核心競爭力,出臺了一系列法規政策。然而,伴隨我國工業的迅速發展,一定程度搶占了農業發展的人才資源,致使從事農業的人才資源進一步面臨緊缺的局面,農業發展人力資源不足。再加上一些農業管理人員缺乏管理意識,對農業管理未有足夠的重視,從而對農業經濟發展造成不良影響。此外,農業管理人員隊伍存在專業素質不足、工作態度不端正等問題,從而造成農業經濟管理難以滿足現階段農業經濟發展的需求。
三、農業經濟管理發展趨勢
(一)農業經濟管理體制更加完善
全球經濟一體化、經常經濟逐步深化背景下,我國綜合國力得到了顯著提升,就我國農業經濟管理而言,管理意識應當與市場發展規律相連接,革新過去落后管理理念,早強調農業生產質量水平的基礎上,提升對生產速度關注度,切忌單方面的從數量效果角度出發,對最大化的經濟利益開展追求;引入一系列先進信息技術手段改善農業經濟效益。
進入二十一世紀以來,伴隨信息技術的飛速進步,以計算機為代表的技術手段不斷促進著我國全面產業信息模式的發展。就農業來說,信息技術能夠改善農業生產效率,對農業生產危害、生態環境危害等展開科學合理的信息采集分析,從而為農業生產管理決策制定提供有利的信息數據支持,信息技術將有效促進農業科技發展;農業生產模式勢必會發生轉變,農業經濟將不斷朝產業化方向發展;農業經濟管理體制勢必會不斷得到完善,實現體制全面創新[2]。
(二)農業經濟管理意識更加先進
農業管理人員應當得到進一步科學培養,確保管理人員清楚認識到農業經濟在我國國民經濟中的重要地位,構筑科學規范的農業管理理念,強化對先進農業管理理念的學習汲取,有效提升農業管理人員自身管理水平。要想引入農業工作人員和社會共同獲取發展、利益,應當對經濟結構展開優化調整,提升農業工作人員收入,改善農業工作人員生活質量。
伴隨農業科研新成果的不斷獲取,期間可發現科研研究不可或缺經濟成本、科研設施設備的重要支持。近年來,我國不斷加大對農業科研事業的人力、物力、財力投入,經由農業經濟管理意識更加先進,科研管理制度的不斷革新,農業經濟管理勢必不斷朝健康有序方向發展。
四、農業經濟管理建議――以現代煙草農業為例
煙葉是煙草行業發展的基礎,也是煙草產業鏈上最為薄弱的環節,推動傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變,是煙草行業戰略性的目標[3]。全面現代煙草業在時展新形勢下,要與時俱進,大力進行改革創新,運用先進的科學技術不斷優化農業經濟管理。如何進一步強化現代煙草業經濟管理可以從以下相關建議展開:
(一)建立風險保障機制降低種煙風險
1、方法創新,開展好煙草農業保險工作。長時間以來,煙草農業保險一直面臨著理賠困難、煙農投保缺乏主動性、保險公司缺乏積極性等問題,使得諸多地區煙草農業保險發展效果不盡如人意。鑒于此,應當強化對煙草保險業務的創新發展,推行捆綁式保險,通過將企業不同險種與煙葉種植險進行捆綁招投標,煙草機構為煙農統一投保,從而有效調動起保險部門工作積極性、煙葉保險賠付額度[4]。
2、完善種煙風險基金制度。切實保護煙農利益,構建種煙風險基金。資金可由政府、煙草商業企業、煙草工業企業等共同出資,由特定部門統一管理,對人力不可抗拒災害引發巨大損失的煙農予以相應補助,盡可能降低煙農損失,強化煙農種煙主觀能動性。
(二)強化政府與企業的參與度
1、促進規?;療煵莘N植有序進行。政府、煙草工商企業、煙農各方緊密聯合,提升資金投入力度,強化相互溝通交流,促進土地流轉、集中,發展提到集約化、規?;?,形成與工業企業互通的基地單元,強化煙農對土地流轉信心,確保有序規?;N植[5]。
2、緩解資金問題。政府采取信用貸款等形式、工業企業設立互通原料基地等形式,對煙農予以有效資金援助,讓煙農種植有序開展。
(三)繼續探索完善煙草農業合作社有效運行機制
1、現代煙草農業合作社是在煙草公司主導下,由煙農自發形成的煙葉生產自治合作組織,煙草公司提供技術支持,是現代煙草農業集約化經營的發展方向。其運行成功與否,利益分配是關鍵,煙草企業與政府相關部門有責任也有義務幫助完善管理機制、把握政策方向、指導經營管理,使之良性發展,實現多方共贏。
2、完善政策扶持機制,扶持發展專業化育苗、機耕、植保、烘烤、分級隊伍,釋放煙葉生產力,解決農村勞動力不足的現實問題,實現煙農增收。
3、煙葉生產集約化經營還可以有效提高資源使用效率,實現現代農業技術有效植入,科學生產。
我國農林經濟管理本科專業原先為農業經濟管理專業和林業經濟管理專業兩個本科專業,1998年我國調整高等院校本科專業目錄,將兩個本科專業調整為一個農林經濟管理專業。目前,全國共有54所本科院校開設了農林經濟管理專業。20世紀50年代,我國農林經濟管理專業全面照搬前蘇聯農林經濟管理專業培養專業人才的模式,教學內容和課程體系具有較強的系統性和專業性,適用于計劃經濟體制下的高等教育。改革開放以來,我國農林經濟管理專業課程體系不斷進行調整,目前在本科階段的教育都是以經濟管理理論與知識為主體,專業課程結合農林學科的特點設置,兩方面的知識都會有所涉及。但由于農林各類院校的特點及教學資源不同,一般農業院校建立的農林經濟管理本科專業課程體系偏重于農業經濟管理,而林業院校建立的農林經濟管理本科專業課程體系偏重于林業經濟管理。改革開放以來,雖然我國農林經濟管理專業課程體系和教學內容不斷進行了調整,但是還存在一些問題有待進一步解決。
(一)農林經濟管理專業課程體系不夠完善,與人才培養目標結合不夠
從農林經濟管理專業特征來看,專業課程體系中應包括農業經濟管理與林業經濟管理兩方面知識和內容,但各農業院校或林業院校普遍在專業課程體系設置上缺乏整體性。農業院校主辦的農林經濟管理本科專業,專業課程以農業經濟管理方面的課程為主,很少涉及林業經濟管理的內容;而林業院校主辦的農林經濟管理本科專業,專業課程體系以林業經濟管理方面的課程為主,又很少涉及農業經濟管理的內容。各農林院校在農林經濟管理專業課程體系設置上各自為政,有很大的隨意性,不能形成完整的體系。另外各專業課程內容之間缺乏內在聯系,課程之間教學內容重復較多。
由于長期以來實施專才教育,過分強調專業素質的培養,雖然近年來不斷調整改革,但在專業課程體系設置上與本專業的人才培養目標結合不夠,有一定的差距。專業課程設置上傳授知識性的課程較多,體現對學生學習能力、思維方式、創新能力、科學精神和人文素養培養的課程和實踐環節相對較少,與新時期對人才素質的要求不相適應。
(二)專業主干課程沒有統一的教學大綱,缺乏先進統一的教材
農林經濟管理專業主干專業課程沒有統一的教學大綱,各學校教學隨意性很大,雖然同開設一門課,但各學校教學內容差別很大,不利于學生掌握系統的專業知識。專業課教材滯后問題十分突出,專業學科發展前沿的內容及新的農林科技成果等難以在教材中反映出來,專業教材信息陳舊,跟不上時代的發展。例如主干專業課程“林業經濟學”,目前在全國沒有一本統一的能反映21世紀林業經濟學科發展前沿內容的專業課教材,專業的特色無法體現。
(三)有些專業課程教學內容陳舊,教學方法手段相對落后
雖然各農林院校都在努力不斷地調整和優化課程體系、改革教學內容,但各院校發展極不平衡,有些農林院校農林經濟管理專業課程的教學內容陳舊,教學內容反映學科發展不夠,滯后于社會實踐。如林業經濟管理專業課程教學內容仍偏重于林木生產經營和木材加工利用,輕生態環境保護、人與自然和諧等內容,脫離以生態建設為主體的林業生產建設實際,一些反映新時代農林業發展的新理論、新觀點、新舉措、新方法沒有納入專業課教學內容之中。大多數專業課程教學方法手段相對呆板,專業課程教學中仍主要采用教師講授為主的教學方法,課堂討論、案例教學、綜合性課程設計以及利用CAI課件等多種教學方式采用不夠,實踐教學內容偏少,影響整體教學效果。
二、農林經濟管理專業課程體系改革對策
(一)根據社會經濟發展需要調整農林經濟管理專業人才培養目標
為適應21世紀社會經濟發展的需要,農林經濟管理專業課程體系改革,要從提高和拓展農林經濟管理人才綜合素質、知識與能力出發,農林經濟管理專業人才培養目標應由過去的“培養能在農業(或林業)企業、事業單位和各級政府部門從事農(林)經濟管理、教學、科研等方面的高級專業人才”調整為“培養能在各類農林業及相近行業的企業、事業單位和各級政府部門從事經濟管理、教學、科研等方面的高級復合應用人才”。為適應這一目標定位的調整,應從課程體系建設、教學內容的安排、實習實驗內容的增加、配套教材的建設、教學方法及手段的選擇等方面進行全方位的改革,努力使專業課程體系具有綜合性、通用性,又要體現專業的特點。
(二)優化專業課程體系,加強專業課程的系統性和完整性
專業課程體系改革應努力使專業課程體系中各類課程之間的比例合理,使農林經濟管理整個專業課程體系具有系統性和完整性。參考近年來農林院校專業課程體系改革的經驗,可將農林經濟管理專業課程體系分為兩大部分,即理論教學與實踐教學部分。理論教學部分分為三個層次:第一層次為通識教育課(含文化素質課與科技基礎課);第二層次為學科基礎課(含經濟管理類基礎課與農林特色學科基礎課);第三層次為專業特色課(含農業經濟管理類專業特色課與林業經濟管理類專業特色課)。為了保持專業知識結構體系的完整性,理論教學中必修課應該占到一定比例,必修課應左右,選修課占30%左右。為發揮農林院校各自的優勢,突出農林專業特色,農業高等院校和林業高等院校開辦的農林經濟管理本科專業,在專業課程體系構成及學時學分分配比例上可以有所區別,建議采取以下方案。
專業課程體系調整改革還要努力使各門課程學時之間的比例合理,并且處理好先修課與后續課之間的關系,解決好各門課之間內容交叉、重復與脫節的問題,注重課程結構的科學化、課程內容整合銜接的合理性和知識結構的整體性。
在課程體系設置上可以逐漸加大選修課程備選比例,擴大選擇范圍,同時可以兼顧學習者個人需要、興趣的選擇,尤其是人文教育類課程。
專業課程體系設置上可以考慮外語教學和計算機教學四年不間斷。在一、二年級開設大學外語、計算機基礎類課程;在三、四年級開設專業外語,部分專業課進行雙語教學,學生做畢業論文時要有外文文獻閱讀課、計算機在專業領域應用類課程等。通過以上環節,進一步提高學生使用外文文獻資料的能力和應用計算機的能力,增強學生對社會就業的適應能力。
進一步加大實踐教學的比例,加強實踐教學。應徹底改變傳統教育模式下實踐教學處于從屬地位的狀況,必須為學生構筑一個合理的實踐能力訓練教學體系,并從整體上策劃每個實踐教學環節。這種實踐教學體系是與理論教學平行而又相互協調、相輔相成的,應盡可能為學生提供綜合性、設計性、創造性比較強的實踐環境,讓每個大學生在4年中能經過多個實踐環節的培養和訓練,具備專業基本技能與實踐能力,提高學生的綜合素質。
農林經濟管理專業課程設置還可以適當考慮本專業及相近專業考研的需要,在具體課程設置上適當考慮與考研知識的銜接,增強專業教育的延續性。
(三)編寫專業主干課程統一的教學大綱和統編教材
全國農林經濟管理專業學科指導委員應定期召開全國專業學術會議,在充分調查研究的基礎上,組織各農林院校聯合編寫農林經濟管理各專業主干課程的教學大綱和專業特色系列統編教材,減少各農林院校各專業課程教學內容的隨意性,優化專業課程體系。教材形式也要進行適當的改革,要打破過去單一的文字教材形式,要有圖文并茂的基本教材、實驗實習指導書、教學參考書、多媒體及CAI軟件、幻燈片、錄相片、電化、電子教材等。
(四)教學內容調整要體現前沿性、科學性、實用性、少而精,實現整體優化
農林經濟管理專業課程教學內容調整改革要體現前沿性、科學性、實用性、少而精的原則,要及時吸收農林經濟管理學科發展的最新成果,刪除那些脫離實際、陳舊過時的教學內容,同時要增強農林經濟管理類課程教學內容的針對性和實用性,并使教學內容在廣度和深度上比較適中,實現農林經濟管理專業課程內容整體優化。要適應當前科技高速發展、信息量巨大、知識不斷更新的特點,在專業課程體系設置上正確把握專業課程體系中學生學習的量與度,為學生自主學習、發展個性留有足夠的余地,努力提高學生的自學能力。
(五)加大選修課備選范圍,根據學生職業趨向選擇模塊
在課程設置上可以逐漸加大選修課程備選比例,擴大選擇范圍,尤其是人文教育類課程的比例。各學校應配備專業導師,根據學生未來職業趨向指導學生選修專業課程。職業趨向可以分為科學研究型、行政管理型和專業管理型三種類型,相對應的選修課也分為三個模塊,由專業導師指導學生選擇選修課,以適應未來不同職業的需要。
(六)改進農林經濟管理專業課程教學方法和手段,提高教學效果
教學手段改革應主要從以下兩個方面入手p—是大力進行農林經濟管理類課程CAI軟件的開發研究和制作使用,使專業課教學中也能適當采用計算機輔助教學(CAI);二是盡量多采用多媒體組合教學,努力增強農林經濟管理類課程教學的直觀性、科學性、綜合性和趣味性。各農林院校應建立鼓勵開發研究、制作農林經濟管理類課程CAI軟件和采用多媒體組合教學的制度,推進教學手段改革,提高專業課教學質量和效果。
農業經濟發展與否的關鍵有三個,其一是通過對本國農業經濟現狀的調查研究,確定整個農業經濟發展的走向;其二是要大膽地進行體制改革,推動農業經濟大幅度、高質量、高效益發展;其三是要靠高素質的農業從業人員。
就農業經濟發展道路而言,中國經濟體制改革最初是依靠和尊重農民的首創精神,采用的是以“大包干”責任制為代表的統分結合的。但進入21世紀以來,關于的思考和創新的呼聲,從理論界到新聞界、到農民自己、再到現在的中央決策層,可以說是“仙樂飄飄處處聞”。顯而易見的是,中國農業經濟目前的發展態勢已經充分證明勝利完成了歷史交付的使命,農業經濟發展的舞臺應該上演農業產業化合奏曲了。
什么是農業產業化?農業產業化( Agriculture Industrialization)就是以市場為導向,以經濟效益為中心,以主導產業、產品為重點,優化組合各種生產要素,實行區域化布局、專業化生產、規?;ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業化管理,形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系,使農業走上自我發展,自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。
綜觀美、日、德、以色列等國的農業發展經驗,農業走產業化發展道路的事實已經充分證明農業產業化是實現和加速農業現代化的有效途徑。那么,結合中國國情,應該以什么樣的農業組織方式和生產經營模式來實現農業產業化呢?
發展道路和具體組織經營模式合并在一起,就是事物的發展趨勢。中國農業的發展趨勢就是以制度創新尋求一種具體形式多樣的能夠大力推動和幫助農業走產業化發展道路,進而有效推進中國農業由傳統農業實現向現代農業轉變的嶄新的農業經濟組織制度和農業生產經營方式。
二、農業為主地區農村人口素質的現狀
那么,制度創新也好,引進發達國家的成功經驗也好,要在農業生產實踐中貫徹這種發展趨勢,大力推動農業產業化發展,課題組認為,最根本的還是要依靠人、依靠農民、依靠農村人口。因此,中國農業經濟發展的一個重要基礎就在于農村人口素質的大幅度提高。
為此,《以農業為主地區農村人口可持續發展問題研究》課題組做了一個調查, 本次調研以平頂山市為調查對象,調查范圍為衛東區和平頂山市郟縣李口鄉,具體走訪的有李口鄉張店東村、張店南村、郭樓村、老昝莊村和平頂山市衛東區下轄的東高皇鄉的觀上村、小店村、上徐村,東環路街道的吳寨村,東工人鎮街道的呂莊村、趙莊村。
據調查:小學、初中文化水平的人口占了全部人口總數的56%,接近六成,而高中、中?;蛑械嚷殬I學校學歷層次的人口占人口總數的19%,不到兩成,大專層次的占16%,本科層次占9%,研究生層次的沒有。這說明,當前,我國農村人口雖然已經基本掃除了文盲和半文盲,但農村人口的總體文化水平依然不高,農民的整體文化素質水平不容樂觀。
另外,農村人口的思維模式,也就是對待市場、對待開放、對待科學技術的態度性思考還處于比較令人擔憂的傳統的慣常思維模式階段,因此,從調查的情況來看,我國內陸以農業為主地區(比如河南省)的農村人口這種傳統思維模式和以這種思維模式為基礎的綜合素質現狀,對比前文粗淺地提到的一些農業產業化發展的要求相去甚遠,令人憂慮。
三、農業產業化發展道路對農村人口素質的要求及對策
按照農業產業化發展的特點,結合中國國情以及農業為主地區農村人口素質,筆者認為,中國農業發展趨勢對農業為主地區農村人口素質提出了很高的要求,這主要體現在以下幾個方面。
首先,農村人口應當具有較高的思想意識素質。只有努力提高農村人口的思想意識素質,才能進一步促使農村人口擺脫舊的傳統陳腐思想的束縛,解放思想、更新觀念,開闊眼界,開拓市場,自發繼而自覺地推動中國農業走產業化發展道路、實現農村經濟全面、協調、可持續發展。
其次,農村人口應當具有一定的能促使其面臨問題作出科學決策的文化素質。提高農村人口的文化素質是提高農村人口素質的基礎和前提,沒有這一條,“木桶原理”就會發生作用,想提高農村人口其他方面的素質也會變得異常困難。
再次,農村人口應當具有一定的解決農業生產實際問題的科技素質。這是提高農村人口綜合素質的重點??萍妓刭|包括兩個方面,一方面是科技意識,一方面是農業實用科技,這樣,農業產業化所倡導的專業化生產、形成種養加、產供銷一條龍、農科教一體化經營體系等目標就會在農村人口整體科技素質提高的基礎上得以快步實現。
最后,農村人口應當對“農業產業化”具有一定的認知素質。在“對農業產業化經營的認識”的調查中,選擇“不知道,根本沒聽說過”一項的接近6成,這說明在農村人口中還有相當大一部分人口根本就不知道什么是農業產業化,還有接近4成的農村人口僅僅是“聽說過,具體不是很了解”,如果是這樣,我們依靠誰去建設農業產業化呢?所以,大力提高農村人口對“農業產業化”的認知素質是推動農業產業化發展的必由之路。
以上幾點即是農業經濟發展趨勢亦即農業產業化發展道路對農村人口素質提出的要求。針對農村人口綜合素質需要著重提高的這些方面,筆者以為,應當從以下幾個方面著手。
第一,強化分工,明確職責,劃定任務歸屬機構。
第二,以村為主,強調并硬化村級政權在提高農村人口綜合素質中的重要作用。
第三,利用現有的各級各類教育資源和農業科技推廣中心,在鄉村文化室、廣場或者田間地頭舉辦各種培訓、宣講、科技課堂或農民夜大等文化科技活動,以提高農村人口思想意識素質為龍頭,以提高農村人口文化素質為主,以提高農村人口科技素質為重點,以提高農村人口對“農業產業化”的認知素質為目標,大力推動農村人口綜合素質快速整體推進。
總括地看,農業為主地區農村人口的綜合素質是影響農業為主地區農業經濟發展水平、速度和可持續發展問題的一個重要的瓶頸,如果解決不好,中國農業經濟發展的方向和進程一定會受到影響,農業產業化發展道路的最終落實、從傳統農業向現代農業的跨越式發展戰略的落實乃至全國新農村建設的整體步伐都將會變得緩慢而艱難。
前言
龍井市位于吉林省東部,長白山東麓,隸屬延邊朝鮮族自治州。下轄7個鄉鎮,65個行政村??側丝?7萬,幅員面積2581平方公里,耕地總面積28000公頃,其中水田5000公頃。水稻種植區主要分布在海蘭平原和布爾哈通河兩岸,海蘭江和布爾哈通河兩條水質優良的河流為其灌溉提供了充足的地表水資源。全市水田黑土面積多,有保水保肥能力,適宜種植水稻。
玉米和水稻是我市主要糧食作物,也是我市種植面積最大、分布最廣、單產最高、總產最多的作物,在我市糧食生產中占有不可替代的地位,提高玉米和水稻的綜合生產能力是保障我市農業的長期發展方向。我市農業機械發展不均衡,玉米生產機械化發展相對滯后,總體水平低的狀況還沒有根本的改變。特別是玉米N植、收獲等環節的機械化發展較慢,水平還很低,生產收獲產機械化最突出、最薄弱的環節。這些問題已成為我市農機化發展的熱點,也是亮點。進入21世紀后,隨著我市農業機械化水平逐步提高,呈現出加速發展的態勢,展現出了良好的發展前景。
1 龍井市農業機械化的現狀
全市擁有農業機械總動力162053千瓦,各種農業動力機械6840臺,其中大中型拖拉機3152臺,小型拖拉機3688臺。主要農作物有水稻、玉米、黃豆。種植水稻有近百年的歷史,由于耕作技術粗放、落后,用工量大,產量也偏低,所以農業發展速度不快。從80年代初引進日本大棚盤育機械插秧技術,到近年來由于加大水稻和玉米的科技種植栽培力度,采用深施化肥、化學除草等一系列田間管理先進技術,引進產量高、品質好的優良品種,使產量大幅度提高,經濟效益也得到提升,種植面積不斷擴大。同時,隨著國家兩減免、三補貼等惠農政策的實施,我市種植面積表現出逐年攀升的趨勢,所以,發展生產全程機械化已經成為我市農業生產發展方向。
2 龍井市農業機械化取得的成就
2006年, 我市農業機械總動力只有104335千瓦, 農用拖拉機只有4896臺, 一些大型農業機械基本上是空白。經過10年的發展, 農業機械保有量增長了迅猛。截至2016年底,全市農業機械總動力達到162053千瓦以上,農用拖拉機保有量達6840臺, 拖拉機配套農機具17731套, 聯合收獲機械597臺。
機械化水平顯著提高,機耕、播種、收獲率分別達到90.48%、90.62%、73.72%;2016 年水稻機收比2005 年提高了51%。農業機構服務領域由原來的農田作業, 逐步向產前和產后延伸, 向其他領域擴展。農機作業向市場化、社會化服務發展。在有關部門大力配合下, 組織開展了聯合收割機跨區機收作業, 使聯合收割機使用時間從平均每年7~10 天增加到一個多月, 提高了聯合收割機的利用率, 即滿足了農民的機械化收割要求, 也提高了購機者效益, 促進了機械化水平的提高。
3 影響龍井市農業機械化發展的原因分析
勞動力因素,我市朝鮮族人口比重大,達到66.4%,由于本地經濟水平低,有大部分朝鮮族人外出務工,造成勞動力大量外流,特別是具有高等教育水平和農業戶口的人更容易外出。農業生產時間上具有較強的季節性和空間分散性, 使得其對勞動力的需求帶有很大的不穩定性,導致農業不能規模生產, 阻礙農機化的發展。由此嚴重地阻礙了農業機械化的發展。
土地因素,我市屬于完整的山間丘崗性盆地,不適宜超大規模經營農業生產。家庭經營規模狹小,將土地的所有權和使用權進行了分離,調動了農民生產的積極性, 為我市農村經濟的繁榮發揮了巨大的作用。但它有很大的局限性,分配土地使得地塊過于零碎,現代化的機械生產方式很難推廣,這極大地阻礙了農業勞動生產率的提高,制約農業機械化的發展。
4 龍井市農機化發展存在的問題
4.1 農業機械裝備總量不足, 結構不合理
一是中小型農業機械多, 更新大型機械乏力;二是動力機械多, 專業農田作業機械少;三是農機作業配套機具少, 配套比率低; 四是低檔次機具多, 高性能機具少。
4.2 農機門類品種上存在明顯缺陷
我市在農機門類品種上存在明顯缺陷。我市農業機械化水平在不同作物、不同生產環節上存在著較大的差距。目前,最突出的問題是玉米機械化水平太低。我市有23000公頃旱田,玉米產量占全市糧食總產量的65%,但是由于缺乏適用的旱田機械,玉米生產機械作業率低,機械收獲占66.85%,嚴重地制約了玉米生產的進一步發展。近幾年,我市玉米種植面積和產量上升,但一些地區出現的土地板結現象與機械化嚴重滯后對糧食產量造成威脅。
4.3 農機使用中存在的問題
農業機械的作用在于農民使用取得效益。但是,我市存在農民買不起、用不好和效益差的問題。其表現為:一是“買不起”。大型作業機械需要10萬~20萬元,一次性投資大,目前我市農民收入水平較低,支出負擔重,農民對農業機械的購買力不足。雖然有農機補貼政策,但效果不是非常明顯。二是“用不好”。 農機手的綜合素質不高,農業機械的作用未能全部發揮。另外農機部門引導、服務不到位也是農機手用不好農機的一個方面。三是“效益差”。由于部分農民不能科學地使用農機,造成故障多、效率低。同時農機具閑置時間多,造成經濟效益不高,直接影響了農民購買更換大型農機的積極性。
5 龍井市農機化發展趨勢與發展策略
5.1 龍井市農機化發展趨勢
趨勢一:農機的升級換代需求強勁。對先進適用、高科技含量和大型農業機械的需求將不斷增加。
趨勢二:關鍵環節機械化需求進一步擴大。主要表現在:水稻生產工廠化育秧技術、高速插秧技術、半喂入水稻聯合收割技術,不同行距的玉米聯合收割技術。
趨勢三:保護環境的農業機械化需求將進一步擴大。主要表現在: 保護性耕作技術、秸稈資源綜合利用技術、節水灌溉、高效安全施藥、農產品加工裝備等機械化技術。
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