發(fā)布時間:2023-10-12 17:41:26
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇食品安全建設(shè),期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:清真食品;;內(nèi)在約束;食品安全
一.文獻綜述
目前食品安全問題的解決主要的力量還是運用法律法規(guī)來懲處食品生產(chǎn)者在食品生產(chǎn)中的違法行為,但最近許多學(xué)者開始關(guān)注如何用“內(nèi)在力量”來約束食品生產(chǎn)者的行為。國內(nèi)研究主要集中在對宗教思想對于人們行為的約束,分析宗教與人們道德關(guān)系,加強人們社會責任感。國內(nèi)學(xué)者陳鑫楠在《儒家思想角度下的食品生產(chǎn)道德建設(shè)》一文中主要分析了儒家思想中的“誠信”思想著手在食品生產(chǎn)生產(chǎn)者身上,維護食品安全加強誠信道德建設(shè)[1]賈曉龍在《道教思想視域下的食品生產(chǎn)道德建設(shè)》一文中分析了道教的“無為而治,道法自然”的思想對于有益于當前食品生產(chǎn)行業(yè)的道德和和諧社會的建設(shè)[2]。由此看來,國內(nèi)學(xué)者主要是從中國本土的宗教價值觀念來對食品行業(yè)從業(yè)人員的精神思想桎梏,加強對食品從業(yè)人員思想道德的建設(shè)。清真食品作為伊斯蘭教下的宗教食品,在當前研究中主要是對清真食品單點研究,選取的研究對象主要是區(qū)域性的伊斯蘭教信仰人群聚居地清真食品文化特色和發(fā)展現(xiàn)狀的研究。李自然《淺談清真食品的界定》結(jié)合當前對清真食品界定的“風俗說”“宗教說”“民俗宗教說”,從伊斯蘭教的角度,將清真食品定義為符合伊斯蘭教義教規(guī)的一種宗教食品,在食品的生產(chǎn)過程中嚴格按照伊斯蘭教的。王立洪在《國內(nèi)外清真食品標準現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》中描述了各國清真食品在生產(chǎn)過程各個環(huán)節(jié)有著嚴格的質(zhì)量把關(guān),保證其食品的安全性。
綜上所述,在食品生產(chǎn)過程中,主要通過宗教教義、教規(guī)來對食品生產(chǎn)者進行道德上,行為上約束。有助于改善食品行業(yè)魚目混雜、以次充好、道德淪喪的局面。
二.與行為
究竟對人的行為有何影響?法國社會學(xué)家迪爾凱姆在《宗教社會生活的基本形式》中認為“能將人們的置身于一種神圣的意義體系中,把集體意識內(nèi)化于個人的意識中,是人們感到對社會規(guī)范的服從不是強迫性的。而是自覺自愿的,從而加強了集體意識的這會整合功能。”[3]涂爾干主要是從宗教的集體儀式和教義教規(guī)來對信仰者內(nèi)在心理和外在行為的約束。也有學(xué)者認為宗教是一種世界觀,在社會功能上,宗教作為一種意識形態(tài),一方面為社會提供了一種認識世界的方法,另一方面提供了可供實踐操作的道德體系或評判社會行為的價值觀念體系[4]有的人群,會在日常的生產(chǎn)生活中貫穿自己的,作為自身行為的準則,使得自身的行為符合自己所信仰的宗教,長期在宗教的價值觀和教義教規(guī)的規(guī)訓(xùn)下,信仰者會把宗教價值觀念內(nèi)化為一種穩(wěn)定的人格。美國宗教心理學(xué)者奧爾波特指出“人格理論與神學(xué)理論是天生的同盟,在制度化宗教日趨衰微、家庭式的宗舊漸興盛的今天,人們的宗教認同雖然向著世俗化的方向立展,但是,作為這種世俗化基礎(chǔ)的精神信仰(精神性,spiritility),仍然有可能成為人類人格的重要特質(zhì)[5]我國五大宗教都有自己約束力很強的道德要求,這些“戒律”或“誡命”能夠?qū)ι鐣D(zhuǎn)型期中容易出現(xiàn)的道德失范等進行心理疏導(dǎo)乃至價值重建,對維護社會穩(wěn)定和營造健康的社會氛圍具有重要作用[6]。宗教價值觀和教義的約束內(nèi)在約束作用,也是作為法律外在約束的的補充,這種潛意識的力量,從內(nèi)在規(guī)訓(xùn)的行為者的言行,并以此作為行為的準則。所以,在食品行業(yè)嚴重的道德缺失群體化的背景下,的力量也可以發(fā)揮著不可估量的作用。
三.清真食品界定
(一)“清真”歷史淵源
“清真”一詞的本意是指伊斯蘭信仰,但在我國卻有著悠久的歷史淵源,最早見于南北朝時期,代表著質(zhì)樸、純潔、樸素。劉義慶在《世說新語》中稱贊阮咸為人“清真寡欲,萬物不能移也”;陸游在《園中賞梅》一詩中用“閱盡千葩百花春,此花風味獨清真”來稱贊梅花的自然清純;李白用“所愿得此道,終然保清真”來表達對天真人格的追求,魏晉到清朝,文人騷客多用“清真”來形容清新純潔的氣質(zhì),清廉質(zhì)樸的氣節(jié),以及清潔幽雅的環(huán)境。從元代開始從元代開始,“清”“凈”“真”等詞開始逐漸被中國伊斯蘭經(jīng)學(xué)家和宗教職業(yè)者用來表征伊斯蘭教。元代政治家賽典赤?贍思丁上奏將西安大學(xué)習巷“清凈寺”改名為“清真寺”。明朝洪武元年,朱元璋題金陸禮拜寺《至圣百字贊》中有“降邪歸一,教名清真。,圣貴圣人”一語,從此,伊斯蘭教開始被稱為清真教。
(二)清真食品
清真食品是一種符合伊斯蘭教教法的食品,清真食品與伊斯蘭教文化符號緊密相連,具有較強的宗教性。具體說來,清真食品是要按照回族的“四專”(專用的車輛、專用的儲藏容器、專用的計量器具、專用的場地)等民族飲食習慣、屠宰、加工、制作的符合清真要求的飲食、副食品、食品、飲料、藥品、化妝品以及任何不含添加劑的食品叫做清真食品,清真食品還配有專門的圖標。
四.清真食品視閥下食品安全建設(shè)
每個有的人群,都會遵循信仰宗教的禁忌,信仰有一個功能是自我修正,是內(nèi)省方式。食品本身是不具有其他屬性的,但是在加工過程中一旦加入了信仰者的意志,就賦予該食品與其他食品不同的意義,那些原料可以采用?那些在加工過程中不能添加的?生產(chǎn)環(huán)境的要求。生產(chǎn)運輸過程要求,都是對每個有信仰者一種考驗。清真食品,由一種“食品”轉(zhuǎn)變成為一種大眾熱銷的產(chǎn)品,究其原因是因為當今大眾對食品安全的恐慌,食品行業(yè)的不信任。清真食品是注入了食品生產(chǎn)者信仰的,能讓大眾相信這種信仰已經(jīng)造就了清真食品“干凈、純潔、無污染”品牌特性。
《古蘭經(jīng)》對于清真食品的生產(chǎn)者的嚴苛要求使得,生產(chǎn)者不敢去觸碰底線,害怕受到懲罰。神圣的《古蘭經(jīng)》里面這樣介紹到“禁止你們吃自死物、血液、豬肉,以及誦非真主之名而宰殺的、勒死的、捶死、艇死的、跌死的、艇死的、野獸吃剩的動物,但宰后才死的,仍然可吃;禁止你們吃在神石上宰殺的;禁止你們求簽,那是罪惡。今天,不信道的人,對于(消滅)你們的宗教已經(jīng)絕望了,故你們不要畏懼他們,你們當畏懼我。今天,我已為你們成全你們的宗教,我已完成我所賜你們的恩典,我已選擇伊斯蘭做你們的宗教。”[7]《古蘭經(jīng)》嚴厲禁止人們吃自死的動物、對于肉類必須是經(jīng)過宰殺的食物才可以入口,否則就是有罪惡的,這與我們食品安全現(xiàn)狀呈現(xiàn)鮮明對比,今天很多黑心的食品生產(chǎn)者在為了降低肉類食品生產(chǎn)成本,使用患病、已死的肉制品作為食物加工的原料,流入到消費者的餐桌上,這是一種缺乏信仰而不道德的表現(xiàn)。
有學(xué)者對《古蘭經(jīng)》對信仰者的要求“飲食,所以養(yǎng)性情也。以彼之性,益我之性。彼之性善,則益我之善性。彼之性惡,則滋我之惡性。彼之性污濁不潔,則滋我之污濁不潔性。飲食有關(guān)于人之性著大矣。物性有善者,有不善者,則人有可食者,有不可食者。……學(xué)者審之,勿謂一飲一啄之細,非成己成物之基也。圣人日:“一口不潔,廢四十日功”,可勿警軟?[8]《古蘭經(jīng)》教導(dǎo)信徒們,應(yīng)該飲食潔凈的食物,如果飲食了不潔的食物,會妨礙人們身心健康,使得品行不潔,穆斯林不可小視一飲一啄之物,一口不潔,就會耗費四十天的功修,這對于虔誠的穆斯林來說是很嚴重的事情。日常中為了避免違反圣訓(xùn),穆斯林們會嚴格的選取進食的食物,對食品加工過程中原材料的選取也是相當嚴格的。
穆斯林在日常的食品生產(chǎn)和飲食基本上市遵從他們所信仰的伊斯蘭教的神圣《古蘭經(jīng)》,他們以“以清凈的為相宜,污濁的受禁止”的教法規(guī)定,圣訓(xùn)的依據(jù)是極為總要的,虔誠的穆斯林是不能違背的,所以在食品的生產(chǎn)中必然有嚴格的質(zhì)量把控,嚴禁出現(xiàn)有損人類健康的食物的產(chǎn)生,如果在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了違背教義的事,穆斯林內(nèi)心來說罪惡感,他們會懺悔他們的行為,在虔誠的指導(dǎo)下穆斯林們不會為了一己私利而違背教義。
神圣信仰體現(xiàn)在食品安全的嚴個把控,嚴苛的宗教禁忌與當代人們對食品健康與安全的不謀而合,很多人認為清真的產(chǎn)品是最干凈最安全的食品,因為伊斯蘭教的飲食律列在道德上來約束穆斯林的食品生產(chǎn)行為,穆斯林在從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的時候會自覺的把所信仰的宗教戒令貫穿在此過程中,對于原料的選取、原料的加工,個人衛(wèi)生,都是在信仰的指導(dǎo)下保證質(zhì)量,反對一切“不潔”的食物,就是在這種嚴格的宗教禁忌之下造就了最安全、最干凈的食物。
清真食品在當前食品安全拉響警鐘的環(huán)境下,儼然已成為人們凈化食品行業(yè)的一面旗幟。人們越來越多的認識到食品行業(yè)的混亂,根本上是食品生產(chǎn)者缺乏基本的的道德信仰,沒有自身的內(nèi)在約束,食品行業(yè)生產(chǎn)者的道德淪喪已經(jīng)巋然成風,很多食品生產(chǎn)者認為法律的管轄范圍是有限的,只要憑借自己的聰敏才智就可以逃避法律的懲治。清真食品熱銷給食品行業(yè)上的一課是,食品行業(yè)需要的是業(yè)界的良心,每個食品生產(chǎn)者要注重自身內(nèi)在的約束。清真食品產(chǎn)業(yè)也是一個道德性要求極高的產(chǎn)業(yè),要求生產(chǎn)者符合教法和道德規(guī)范,無論外界利益誘惑多么巨大,生產(chǎn)清真食品的嚴格要求是不會發(fā)生變化。當前食品行業(yè)生產(chǎn)缺乏基本的行業(yè)標準,清真食品行業(yè)的行業(yè)標準嚴格性和穩(wěn)定性,其他食品行業(yè)需要學(xué)習的。(作者單位:四川大學(xué)公共管理學(xué)院)
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一是建立完善制度。制度是保證信息工作正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。食品安全監(jiān)管信息應(yīng)由政府及其有關(guān)部門,政府及其有關(guān)部門應(yīng)完善食品安全監(jiān)管信息的程序,各級食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要對食品安全信息工作建立定期研究制和工作責任制。要定期研究食品安全信息工作,督促指導(dǎo)食品安全信息工作,要制定食品安全信息收集與管理制度,要建設(shè)食品安全信息溝通報送網(wǎng)絡(luò),要建立部門間的食品安全信息聯(lián)絡(luò)員制度和食品安全信息通報制度。有關(guān)部門要能及時向食品藥品監(jiān)督管理部門報送食品安全信息,食品藥品監(jiān)督管理部門要負責信息的處理,做到信息收集全面、匯總及時、傳遞迅速、分析整理高效。各級食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要不定期地向上級人民政府、同級食品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位通報食品安全監(jiān)管工作動態(tài)及工作部署、食品安全信息采編和報送要點,上報信息被采用的情況等。
二是要建立統(tǒng)一的食品安全信息管理和綜合服務(wù)平臺。食品從生產(chǎn)到消費、從土地到餐桌的整體鏈條中的食品安全監(jiān)管職責,涉及到多個部門。所以食品安全信息管理必須要做到有效的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和協(xié)作,來保證各地方和部門間信息互聯(lián)互通、資源共享。各部門食品質(zhì)量監(jiān)督檢查的信息以及相關(guān)法律法規(guī)及政策等信息均通過此平臺向社會,相關(guān)部門要將與食品衛(wèi)生質(zhì)量安全有關(guān)的信息收集匯總、分析整理、及時傳遞、定期向社會。各部門所的信息必須與食品安全(或與日常生活安全)相關(guān)。信息的來源遵循科學(xué)的原則,保證準確、及時、客觀、公正。信息人對所的信息承擔責任。同時要建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系,逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。
三是加快建立和完善各級食品安全信息網(wǎng)。食品安全信息網(wǎng)--是代表政府在食品安全監(jiān)管方面與市民互動和信息的唯一官方通道,也是食品安全信息管理和綜合服務(wù)平臺最好的展示渠道。食品安全信息網(wǎng)代表了政府在食品安全監(jiān)管方面的積極形象和堅定決心。也是代表政府食品安全監(jiān)管情況的永久窗口,并能引導(dǎo)放心消費、營造放心消費環(huán)境,是每個地方食品安全建設(shè)必需的建設(shè)內(nèi)容。我認為應(yīng)從以下幾方面進行建設(shè)(1)搭建食品安全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;(2)開發(fā)食品安全檢測監(jiān)管信息管理軟件;(3)初步建立食品檢測信息庫、食品經(jīng)營主體備案信息庫和食品安全標準信息庫;(4)開發(fā)信息處理、、查詢軟件,通過電話、短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,實現(xiàn)市民與食品安全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺互動;(5)建立一支既精通電腦網(wǎng)絡(luò)知識又熟悉食品安全監(jiān)管各方面情況的復(fù)合型信息技術(shù)人才隊伍;(6)組織食品安全信息化教育培訓(xùn)、交流和合作工作。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;建設(shè)
中圖分類號:F323.5 文獻標識碼: 文章編號:1003-4374(2012)01-0094-03
廣西欽州市位于廣西南部沿海,是北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的中心區(qū)域,近年來,隨著北部灣開放開發(fā),欽州經(jīng)濟發(fā)展保持強勁增長勢頭,外來人口逐漸增多,人們生活水平不斷提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品及其制品的需求越來越大,對食品安全的要求也越來越高。“民以食為天,食以安為先”。現(xiàn)將欽州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題及對策進行淺析,以供參考。
1 欽州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,以全面保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點,圍繞建立健全農(nóng)業(yè)標準化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,強化措施,狠抓落實。經(jīng)過不懈努力,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)逐步完善,標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進,全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平不斷提高。
1.1 狠抓農(nóng)資市場整治,強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管
近年來,全市各級農(nóng)業(yè)部門按照職責,依法加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對生產(chǎn)全過程實施監(jiān)督,切實抓好用藥管理、督查用藥記錄制度執(zhí)行情況。同時,全面強化禁限用農(nóng)藥經(jīng)營和使用管理,加大對農(nóng)資市場整治力度,防止不符合質(zhì)量安全要求的投入品進入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),確保本轄區(qū)內(nèi)不售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥。
1.2 推進農(nóng)業(yè)標準化,加快安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)
近年來,欽州市大力推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和管理,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。經(jīng)過幾年的努力,欽州市浦北縣香蕉生產(chǎn)基地、靈山縣稻谷生產(chǎn)示范基地、欽南區(qū)蔬菜標準化生產(chǎn)基地、欽北區(qū)無公害蔬菜產(chǎn)地等13個種植基地已經(jīng)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定,總面積129 333.33hm2,43個農(nóng)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證;靈山縣龍武農(nóng)場“龍武”牌鮮荔枝、廣西欽州高豐農(nóng)業(yè)有限公司“火龍”牌火龍果2個產(chǎn)品通過綠色食品認證;欽州高豐農(nóng)業(yè)有限公司的火龍果及系列果酒,靈山縣合冠蘆薈有限公司及其基地生產(chǎn)和加工的蘆薈、金花茶、蘆薈茶獲得有機產(chǎn)品認證。
1.3 建立檢測檢驗體系,強化監(jiān)督抽查檢測
2007年7月,欽州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心掛牌成立,成為廣西沿海首家蔬菜農(nóng)藥殘留檢測權(quán)威機構(gòu)。各縣、區(qū)農(nóng)業(yè)局也成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站,配套蔬菜農(nóng)藥殘留速測儀及配套電腦等設(shè)備市區(qū)東風市場、鴻發(fā)市場、市蔬菜配送中心和靈山縣農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場也分別建立蔬菜農(nóng)藥殘留檢測室。目前,全市已初步建成以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心為龍頭,縣、區(qū)監(jiān)測站和農(nóng)貿(mào)市場檢測室為骨干,鎮(zhèn)級42個流動檢測站為節(jié)點的市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗網(wǎng)絡(luò),全市主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入監(jiān)管范圍。[1 ]
1.4 采取積極措施,應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件
為及時應(yīng)對處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,欽州市制定《欽州市農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,成立了突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)并處置有關(guān)突發(fā)事件。2010年2月份發(fā)生的海南豇豆超標事件后,欽州市緊急部署,并組織全市農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)對外地調(diào)運到本市的豇豆開展全面檢測,杜絕超標豇豆進入欽州市流通銷售。
1.5 強化宣傳教育,提高質(zhì)量安全意識
通過各級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)短信及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《質(zhì)量安全法》等法律,普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本知識,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。結(jié)合各種下鄉(xiāng)宣傳活動的開展,組織農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資識假防假、農(nóng)藥安全使用等有關(guān)食品安全方面的知識進行宣傳普及,引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn),教育農(nóng)資經(jīng)營戶誠信守法經(jīng)營,發(fā)動群眾積極參與,提高群眾的食品安全意識,全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。
2 欽州市產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)存在的問題
2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度尚未建立
建立完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,如實記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期,種植、收獲日期,是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度的基礎(chǔ)。目前欽州市除了已經(jīng)通過“三品”產(chǎn)地認定和產(chǎn)品質(zhì)量認證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地外,其余均沒有建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。
2.2 部分群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識低
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者質(zhì)量安全意識不強,特別是農(nóng)民更多關(guān)心成本多少、產(chǎn)量高低、價格貴賤,在生產(chǎn)過程中存在有蟲就打藥、見病就防治的觀念,沒有把質(zhì)量安全擺在重要位置,不按照操作規(guī)程和說明書使用農(nóng)藥,施用農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品還未達到安全間隔期即采收上市,造成農(nóng)藥殘留超標現(xiàn)象時有發(fā)生。消費者安全消費理念淡薄,購買農(nóng)產(chǎn)品注重外表新鮮,關(guān)心色、香、味及價格,往往忽視內(nèi)在質(zhì)量,忘記食品安全。由于群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作開展得不到群眾充分配合,效率不高。
2.3 農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)程度低
目前,欽州市主要農(nóng)產(chǎn)品種植面積50多萬hm2,而通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定面積只有12.9萬hm2,約占四分之一。有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地雖然通過產(chǎn)地認定,但生產(chǎn)經(jīng)營者的品牌意識不高,在已通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的13個基地中,只有10個基地申報通過產(chǎn)品認證。全市目前獲得“三品”認證的農(nóng)產(chǎn)品低于全區(qū)平均水平。
2.4 農(nóng)業(yè)投入品安全使用形勢不容樂觀
一是農(nóng)藥不合理使用。欽州市普遍存在農(nóng)藥施用量大、農(nóng)藥混用多的現(xiàn)象;二是化肥不合理使用。不施有機肥料,單施化肥和偏施氮肥現(xiàn)象十分普遍,導(dǎo)致化肥利用率低和環(huán)境污染,使農(nóng)產(chǎn)品中積累硝酸鹽含量增高,品質(zhì)下降;三是農(nóng)用塑料薄膜的影響。由于農(nóng)膜的大量使用,影響土壤的通透性及理化結(jié)構(gòu),造成次生污染,影響農(nóng)作物的生長和質(zhì)量安全;四是重量輕質(zhì)的情況仍然存在。一些生產(chǎn)者為追求農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量,過量地使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化學(xué)激素,降低了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
2.5 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染面臨嚴峻形勢
隨著欽州市工業(yè)化進程的加快,工業(yè)生產(chǎn)中排放的“三廢”大量增加,部分未得到及時治理,含有有害物質(zhì)的固體物直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境產(chǎn)生不良影響。同時,城郊蔬菜生產(chǎn)基地群眾大量使用被污染的水源,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物生長環(huán)境帶來不利影響,農(nóng)作物或農(nóng)產(chǎn)品中有害重金屬殘留超標的可能性越來越大。
3 提高欽州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的對策
3.1 提高組織化水平,源頭控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
加快土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)集約化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營。同時,大力推進專業(yè)合作社的發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度,在品種、技術(shù)、統(tǒng)防統(tǒng)治上給予社會化服務(wù),把分散農(nóng)戶都納入到專業(yè)合作社中,成為社員。達到統(tǒng)一使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,合理使用農(nóng)藥劑量,嚴格執(zhí)行安全間隔期。真正在源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
3.2 要加強檢測執(zhí)法,努力強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
一是加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、市場、超市等環(huán)節(jié)抽檢力度,確保不留盲區(qū)、不留死角。二是建立檢測結(jié)果通報制度,對上市農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果,及時公布抽樣檢查結(jié)果,告知消費者。三是加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。加強對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,嚴厲查罰生產(chǎn)、經(jīng)營點使用假劣農(nóng)資行為,建立假劣產(chǎn)品曝光制度。四是暢通舉報投訴機制,讓人民大眾參與到農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督隊伍中來,讓違法生產(chǎn)、經(jīng)營者無處藏身 [2 ]。
3.3 狠抓基地建設(shè),推進農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證
以本地的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品為重點,狠抓基地建設(shè)。對規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品基地實施標準化管理,以形成一批名特優(yōu)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),以點帶面地推廣各類農(nóng)業(yè)標準,并按標準的規(guī)定實施生產(chǎn),打造一批名優(yōu)特農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵和扶持生產(chǎn)經(jīng)營者開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證。同時,要加強“三品”認證產(chǎn)品的監(jiān)管,深入開展“ 三品”的監(jiān)督抽查;重點整治偽造、冒用、超范圍使用標志的產(chǎn)品,規(guī)范企業(yè)用標行為 [3 ]。
3.4 推行市場準入,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系
監(jiān)控源頭是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點 ,把好市場準入關(guān)是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)鍵。結(jié)合全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場分布情況,建立以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心,上游連接全市生產(chǎn)基地和區(qū)內(nèi)外各主要產(chǎn)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者,下游連接農(nóng)貿(mào)市場、超市等轄區(qū)內(nèi)零售商和餐飲、團體消費單位。建立批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu),對進入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全監(jiān)測,發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準入憑證,農(nóng)貿(mào)市場、超市等實施的索證制度,全面建立市場準入制度,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,確保農(nóng)產(chǎn)品“餐桌”前的質(zhì)量安全。此外,對超標產(chǎn)品要追根溯源,分析原因,落實整改措施,跟蹤檢測,跟蹤執(zhí)法。
3.5 擴大宣傳,營造齊抓共管的社會氛圍
充分利用各種媒體、派發(fā)傳單、舉辦培訓(xùn)班等各種方式,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳,提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強質(zhì)量安全管理,保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
參考文獻:
[1]葉細養(yǎng),陳敏輝,林日強. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與質(zhì)量檢測[J]. 生態(tài)環(huán)境,2004,13(2):294
校園食品,每個青少年心中既愛又恨的詞,愛的是她總能在你最需要活力的時候,像一劑強心針,瞬間讓你復(fù)活;恨的是她有時候讓你覺得這個世界充滿毒素,到處都有危險的東西相隨,似乎給人一種草木皆兵的感覺。這些我們每天賴以生存的東西,有時候讓我們覺得陌生,在酸甜苦辣的味覺沖擊和誘惑下,我們好像忽略了一項重要的指標――安全。食品安全,是指食品無毒、無害,符合應(yīng)當有的蛋白質(zhì)、糖類、脂肪、維生素、無機鹽和水這六大營養(yǎng)素要求,對人體健康不造成任何危害。食品安全,應(yīng)該成為我們心中不可忽視的重要因素。在日常的飲食中,食品本身是否安全,應(yīng)該成為我們能否選用某種食品的首要衡量指標。
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展,教育資源越來越集中在市縣城區(qū),城區(qū)的學(xué)校規(guī)模也越辦越大。為了追趕教育發(fā)展的步伐,部分青少年在本應(yīng)該在家享有父母寵愛的年紀,就不得不為了自己的美好未來,來到遠離家庭的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀。住宿也選擇在學(xué)校宿舍或者就近租房,隨之而來的是每天的飲食起居,都需要親自打理,這其中又以每天的三餐最讓人頭疼與揪心。
盡管每所學(xué)校幾乎都會配有相應(yīng)的學(xué)生食堂,但似乎大家并不太喜歡學(xué)校食堂的飯菜,而往往是學(xué)校里面的小賣部和周邊的小攤小點,看起來比學(xué)校食堂還熱鬧。可是,在我們享受這些小食品給我們帶來的味覺沖擊時,是否想過其中暗藏的隱患。因此,我們應(yīng)該掌握選用安全食品的技能,為自己的身體保駕護航。
由于學(xué)校人員流動性大,不少流動經(jīng)營者都喜歡選擇在這樣人員聚集的地方擺攤設(shè)點。一輛經(jīng)過簡單改造的三輪車,鍋碗瓢盆沒有放置在專門的消毒柜里,食品原料也暴露在灰塵比較大的空氣中,再經(jīng)過簡單的烹、炸、煮等程序后,輔以大量的香精等食品添加劑,給人以視覺和味覺的沖擊,但這種食品給人體帶來的危害,卻和其外表的光鮮相距甚遠。面對這些色、香、味的“誘惑”,我們應(yīng)該理性對待。從一位在正規(guī)食品加工企業(yè)工作的朋友那里得知,他們每天上班幾乎有一半的時間都用來打掃衛(wèi)生,起初是感到非常驚訝,細想一下,似乎是我們平時所見到的小攤小點在衛(wèi)生方面做得并不夠,所以當突然聽到這樣的消息后才會感到如此驚訝。在那些攤點上面,我們似乎也見不到他們有太多的衛(wèi)生講究。
除了這些現(xiàn)炸現(xiàn)吃的食品應(yīng)該抵制外,那些擺放在貨架上的食品,同樣需要我們用火眼金睛去辨識。
購買食物前,應(yīng)該注意食品包裝有無生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期,是否過保質(zhì)期,食品原料、營養(yǎng)成分是否標明,遇到無質(zhì)量安全標識,無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證以及無生產(chǎn)廠家的“三無產(chǎn)品”堅決不能購買。購買后,打開食品包裝,檢查食品是否具有本身應(yīng)有的色澤、氣味等感官性狀。腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品不能食用,應(yīng)該丟棄。
“民以食為天,食以安為先。”當人們一邊為《舌尖上的中國》“口水與淚水齊飛”,一邊為吃哪個廠家豬肉、喝什么品牌奶粉而焦慮憂愁的時候,食品安全的信任度已經(jīng)“跌破表”了。“舌尖上的安全” 一再失守,損傷的不僅是百姓的健康和生命安全,還有政府的公信力,是對執(zhí)政能力的重大考驗。
食品安全是“產(chǎn)”出來的,更是“管”出來的。“產(chǎn)”“管”領(lǐng)域的任何疏漏都有可能對人們的“舌尖”造成致命威脅。從已經(jīng)曝光的各類食品安全案件可以看出,威脅食品安全的主要因素包括不法企業(yè)的生產(chǎn)、不法商家的銷售、監(jiān)管的不力、處罰的輕飄等,對食品安全問題的治理整頓也大都是“救火式”,哪兒出了問題就整治哪兒,沒有實現(xiàn)制度化、法制化,以至于制劣售假屢禁不絕、愈演愈烈。要實現(xiàn)“產(chǎn)”“管”并舉,一部完善的食品安全法是必不可少的利器。
此次通過的修訂草案重點作了四方面的完善:一是對生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實施最嚴格的全過程管理,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,完善追溯制度;二是建立最嚴格的監(jiān)管處罰制度。對違法行為加大處罰力度,構(gòu)成犯罪的,依法嚴肅追究刑事責任。加重對地方政府負責人和監(jiān)管人員的問責;三是健全風險監(jiān)測、評估和食品安全標準等制度,增設(shè)責任約談、風險分級管理等要求;四是建立有獎舉報和責任保險制度,發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會、媒體等監(jiān)督作用,形成社會共治格局。
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